基層人防調(diào)研報(bào)告

第頁基層人防調(diào)研報(bào)告中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺以后，得到了全國各級廣大干部的一致?lián)碜o(hù)，從中央到地方的改進(jìn)作風(fēng)，勤儉節(jié)約意識不斷加強(qiáng)。我辦按照市委市政府要求，多次與區(qū)人防辦干部職工進(jìn)行深入接觸，通過走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入了解區(qū)人防辦貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)際情況，在充分調(diào)研，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決辦法和要求，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查基本情況

（一）主要做法

為切實(shí)貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”，區(qū)人防辦結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善工作制度，具體措施如下：

一是堅(jiān)持一切從簡，精簡各類會議、文件。組織召開的各類會議大大壓縮會議時間，機(jī)關(guān)發(fā)文也精簡文件數(shù)量，嚴(yán)格控制文件篇幅，文件、簡報(bào)等盡量通過網(wǎng)上辦公平臺辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，降低運(yùn)行成本。

二是大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。區(qū)人防辦要求所有干部職工下班外出辦公時，關(guān)閉或切斷電源，減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材，千方百計(jì)降低辦公成本。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保規(guī)定落實(shí)。為全面將中央“八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)要求落到實(shí)處，區(qū)人防辦加大對“三公經(jīng)費(fèi)”、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)辦公日常開支等各項(xiàng)公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，遏制鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。促進(jìn)厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)高效用好財(cái)政資金。

四是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。落實(shí)“三重一大”、一把手“兩個不直接分管”等重要規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制公務(wù)支出，削減一切不必要開支，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源配置中的權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、守規(guī)、盡職、盡責(zé)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在人防機(jī)關(guān)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍和環(huán)境。

五是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從深入基層調(diào)研工作、提高會議實(shí)效、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范外事活動、改進(jìn)宣傳報(bào)道、加強(qiáng)督促檢查等方面入手，對照“八項(xiàng)規(guī)定”要求，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，實(shí)行干部職工改進(jìn)作風(fēng)個人承諾制，認(rèn)真查找并切實(shí)解決干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，提高了辦事效能和服務(wù)水平。

（二）主要成效

中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布以來，區(qū)人防辦高度重視，貫徹及時主動，對部門會議費(fèi)和“三公經(jīng)費(fèi)”管理、使用和支出合理、有效、增長情況進(jìn)行特別關(guān)注，取得了顯著效果。

一是加強(qiáng)了公務(wù)用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行公車使用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用、用公車接送子女、參加婚宴、探訪親友等非公務(wù)活動。對在本地參加會議或其他公務(wù)活動，嚴(yán)禁使用公車，對到外地和上級部門參加會議或其他公務(wù)活動，人數(shù)在3人以下，原則不派公車，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷;從修車企業(yè)與保險(xiǎn)公司入手，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油制度，嚴(yán)禁亂報(bào)修、亂開支等現(xiàn)象。

二是簡化了公務(wù)接待。利用中心組學(xué)習(xí)會議，全辦職工大會，學(xué)習(xí)《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及限額執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)模、超范圍接待，堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng)和鋪展浪費(fèi)。

三是規(guī)范外出學(xué)習(xí)、工作等公務(wù)活動。嚴(yán)格控制外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)活動，對到中央、省、市參加會議或其他公務(wù)活動，實(shí)行審批制度，并對外出人員所使用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定核銷，杜絕違反規(guī)定報(bào)銷有安排食住的住宿費(fèi)、會議費(fèi)支出等。沒有出現(xiàn)公務(wù)出國和外出公務(wù)考察學(xué)習(xí)的情況。

四是控制了會議活動經(jīng)費(fèi)。落實(shí)上級會議預(yù)算和審批相關(guān)制度，嚴(yán)格控制會議召開場次，落實(shí)會議簽到制度，嚴(yán)格控制會議規(guī)模，不以任何名義發(fā)放會議紀(jì)念品等。

通過一系列卓有成效的工作措施，自中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)行以來，區(qū)人防辦干部職工未出現(xiàn)因違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，被舉報(bào)或通報(bào)的情況。

二、存在的問題、原因和對策建議

區(qū)人防辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八條規(guī)定，在取得了明顯成效的同時，也還存在著一些問題，需要進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善。

（一）存在的問題和原因

一是思想認(rèn)識還不夠不到位。該區(qū)人防辦仍有極少數(shù)干部職工的思想認(rèn)識還不高，沒有認(rèn)識到改進(jìn)工作作風(fēng)的嚴(yán)肅性和重要性，也沒有真正看到中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，個別干部職工已經(jīng)形成了習(xí)慣思維方式，在落實(shí)中抱著僥幸心理，等待觀望，使“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)際效果打了折扣。

二是執(zhí)行上級相關(guān)政策方面不夠嚴(yán)格。雖然當(dāng)前，中央、省、市XX縣區(qū)上關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”的制度措施很多，比如《廉政準(zhǔn)則》、《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等，但在基層一級，具體操作還存在實(shí)際困難，如：公務(wù)接待中，陪同人員、就餐標(biāo)準(zhǔn)也還在存在超標(biāo)等現(xiàn)象。

（二）對策建議

一是強(qiáng)化干部職工思想教育。當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的種種問題，歸根結(jié)底是由于思想素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)造成的，必須進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，真正做到思想上再純潔、政治上再堅(jiān)定、工作上再務(wù)實(shí)、生活上再樸素，使作風(fēng)建設(shè)的要求在黨員干部的思想上真正扎根，使干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系、著力解決突出問題。以整治“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)，以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點(diǎn)，全面深入貫徹執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”。

二是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度?；鶎尤朔擂k要結(jié)合工作實(shí)際，著手制定出臺相關(guān)貫徹落實(shí)規(guī)章制度，結(jié)合“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)進(jìn)一步建立細(xì)化的、操作性強(qiáng)的制度措施，并盡快出臺落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”較為科學(xué)的考評機(jī)制，內(nèi)容要具體明確，措施要切實(shí)可行，要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從嚴(yán)要求不變通，不例外，不走樣。

三是狠抓執(zhí)行監(jiān)督力度。要進(jìn)一步完善作風(fēng)建