人口調(diào)查報(bào)告范文

人口調(diào)查報(bào)告范文人口調(diào)查報(bào)告是怎么樣的呢？下面是我給大家收集的最新版人口調(diào)查報(bào)告范文，歡送閱讀。

范文1

年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年。是我縣全面建立和諧社會(huì)的關(guān)鍵年，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。為全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，推動(dòng)我縣人口和規(guī)劃生育綜合改革，科學(xué)分析和推斷我縣的人口和規(guī)劃生育形勢(shì)，把握工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)整體工作上水平，依據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等資料，對(duì)我縣人口和規(guī)劃生育作狀況分析如下：

一、人口和規(guī)劃生育工作取得的初步成效

一是低生育水平保持穩(wěn)定。截止到今年3月末，全縣常住人口為205，277人，誕生嬰兒621人，符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比，增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn))，人口誕生率為3.01，自然增長(zhǎng)率為0.54。較好地穩(wěn)定了低生育水平。

見下表：

年度總?cè)丝?/p>

(人)誕生

(人)誕生率

()死亡

(人)死亡率

()自然增長(zhǎng)率()符合政策生育(%)

年222，7851，8378.248193.674.692.8

年217，7961，8098.27773.54.5191.2

年207，9041，9329.077683.615.46793.89

二是《獨(dú)生子女父母榮耀證》領(lǐng)證率逐年上升。自年起我們?cè)谌∫浴爸蓖ㄜ嚒狈绞桨l(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女父母嘉獎(jiǎng)費(fèi)后，群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，調(diào)動(dòng)了群眾自覺實(shí)行規(guī)劃生育的積極性。

見下表：

年度現(xiàn)有一孩數(shù)(人)領(lǐng)證人數(shù)(人)領(lǐng)證率(%)農(nóng)村領(lǐng)證率(%)

年36，08424，15466.94100

年35，543244，43368.7100

年34，81123，09366.3100

三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額逐年遞增。我們?cè)诮ⅰ秷?zhí)法人員行為標(biāo)準(zhǔn)》、《執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《信訪案件查處制度》等規(guī)章制度的根底上。嚴(yán)格執(zhí)行人口和規(guī)劃生育工作“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，杜絕在人口和規(guī)劃生育行政執(zhí)法中的“不作為”和“濫作為”的現(xiàn)象，提倡人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額逐年呈上升趨勢(shì)。在年，全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)36.8萬(wàn)元;年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.1萬(wàn)元;年，全縣共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)29.7萬(wàn)元。違法生育現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，也為提高全縣的符合政策生育率奠定了良好的根底。

四是信息化建立得到提高。我們投入2.1萬(wàn)元，更新了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)。在建立新戶卡階段，先后四次培訓(xùn)了鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)員和微機(jī)員;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、微機(jī)員在富林鄉(xiāng)進(jìn)展了戶卡模擬填寫，發(fā)覺問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)解決。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部360人，利用近1個(gè)月時(shí)間，入戶核采集根本信息。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，仔細(xì)填寫新家庭戶卡，準(zhǔn)時(shí)更戶卡數(shù)據(jù)。為保證質(zhì)量，由計(jì)生局業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查戶卡填寫狀況，共抽查82個(gè)行政村的4，101戶，發(fā)覺誤差限期整改，保證了家庭戶卡檔案填寫標(biāo)準(zhǔn)、精確、信息變更準(zhǔn)時(shí)。在新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入階段，準(zhǔn)時(shí)升級(jí)新wis系統(tǒng)，對(duì)錄入進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們實(shí)行多人多機(jī)錄入。在數(shù)據(jù)審核校驗(yàn)階段，發(fā)覺有漏項(xiàng)的或規(guī)律不符的，準(zhǔn)時(shí)更改，按時(shí)完成了全縣新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、審核和校驗(yàn)工作，由于我們前期做了大量工作，在后期打包上傳數(shù)據(jù)時(shí)，全縣8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次勝利。準(zhǔn)時(shí)把數(shù)據(jù)上傳到省人口計(jì)生委規(guī)統(tǒng)處，保證了新wis系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

五是隊(duì)伍建立得到加強(qiáng)。針對(duì)我縣規(guī)劃生育技術(shù)效勞人員實(shí)際狀況，計(jì)生部門制定了周密的工作規(guī)劃和培訓(xùn)日程表。從去年10月下旬起，每月集中培訓(xùn)技術(shù)效勞人員1次，每次2天，每次集中培訓(xùn)。為嚴(yán)厲紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中培訓(xùn)時(shí)，實(shí)行點(diǎn)名制，事假的一次扣100元，遲到早退的一次扣50元。全縣的技術(shù)效勞人員相互溝通、相互學(xué)習(xí)、相互催促、生怕落后。科技大練兵活動(dòng)歷時(shí)六個(gè)月，投入近2萬(wàn)多元，實(shí)行多媒體直觀教學(xué)和專家面對(duì)面輔導(dǎo)的方式，集中培訓(xùn)6期，累計(jì)12天，進(jìn)展業(yè)務(wù)考試6次。3月9日，全縣19名規(guī)劃生育技術(shù)效勞人員全部參與了全市的科技大練兵技術(shù)大比武考試。取得綜合排名第四名的成績(jī)，通過(guò)這次科技大練兵技術(shù)大比武活動(dòng)，即培育了全縣規(guī)劃生育技術(shù)效勞人員的團(tuán)隊(duì)精神，又提高了她們的效勞水平和效勞力量。

六是優(yōu)質(zhì)效勞得到有效開展。在深化優(yōu)質(zhì)效勞上，計(jì)生部門轉(zhuǎn)變過(guò)去開展“三查一治”效勞時(shí)間長(zhǎng)、參檢率低的做法，從2月25日至3月末，集中利用35天時(shí)間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞站負(fù)責(zé)，以村、屯為單位，統(tǒng)一出車126臺(tái)次，接送育齡婦女到鄉(xiāng)效勞站承受“三查一治”生殖保健效勞，現(xiàn)場(chǎng)宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育學(xué)問(wèn)。技術(shù)力氣缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞站，由縣效勞站幫助，摸清了年初的孕情、環(huán)情、病情，準(zhǔn)時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，預(yù)備在掛鋤期間，又組成醫(yī)療小分隊(duì)，入村開展生殖保健效勞。截止到3月末，共普查10，852人，普查率為85.98%，患病率為22.86%，治療率為81.23%，患病人群得到準(zhǔn)時(shí)

救治。

七是效勞環(huán)境得到改善。今年我們把效勞站形象建立作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞站效勞力量的重點(diǎn)，根據(jù)效勞站形象規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建縣規(guī)劃生育效勞中心;根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)備新建了濃河鎮(zhèn)規(guī)劃生育中心效勞站和富林鄉(xiāng)規(guī)劃生育中心效勞站.鳳山鎮(zhèn)規(guī)劃生育中心效勞站.祥順鎮(zhèn)規(guī)劃生育效勞站.有望在12月份投入使用。

從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映出我縣人口計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)，這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾項(xiàng)措施：一是農(nóng)村嘉獎(jiǎng)扶助制度及規(guī)劃生育特別家庭扶助制度工作成效顯著。嚴(yán)格實(shí)行資格確認(rèn)、資金治理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)視的“四權(quán)分別”治理運(yùn)行機(jī)制，仔細(xì)做好嘉獎(jiǎng)扶助對(duì)象的調(diào)查摸底、資格確認(rèn)和上報(bào)工作。目前為止，對(duì)年農(nóng)村局部規(guī)劃生育家庭嘉獎(jiǎng)扶對(duì)象進(jìn)展見面、資格審查、三級(jí)公示，審批327個(gè)農(nóng)村局部規(guī)劃生育家庭嘉獎(jiǎng)扶助對(duì)象，縣民政局、縣殘聯(lián)積極協(xié)作，經(jīng)過(guò)層層審查和三級(jí)公示，共確認(rèn)132個(gè)特扶對(duì)象，以全部足額兌現(xiàn)。年的獎(jiǎng)扶.特扶對(duì)象正在申報(bào)審查中。各項(xiàng)嘉獎(jiǎng)?wù)叩穆鋵?shí)，調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行規(guī)劃生育的自覺性和積極性。二是治理誕生人口性別比工作穩(wěn)步推動(dòng)。公安、衛(wèi)生等部門仔細(xì)落實(shí)市政府《關(guān)于制止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的通告》，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)峻打擊“兩非”行為，確保誕生性別比趨于正常。農(nóng)委、扶貧辦.農(nóng)村信用社等部門利用春蕾助學(xué)規(guī)劃、陽(yáng)光女孩規(guī)劃、青春風(fēng)采規(guī)劃等載體，“規(guī)劃生育“三新”活動(dòng)”，開展主動(dòng)爭(zhēng)取政策和資金，解決資金26.63萬(wàn)元，資助53個(gè)貧困規(guī)劃生育女孩家庭.17個(gè)計(jì)生家庭脫貧，并發(fā)揮40個(gè)致富典型的輻射作用，用利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行規(guī)劃生育。努力營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的輿論氣氛和社會(huì)環(huán)境，建立健全有利于女孩及其家庭的嘉獎(jiǎng)優(yōu)先優(yōu)待扶持政策，切實(shí)維護(hù)了女孩的合法權(quán)益。三是基層根底建立工作進(jìn)一步夯實(shí)。近三年，每年的三月份。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)新婚、哺乳、生育旺盛期和流淌人口家庭進(jìn)展走訪，大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普學(xué)問(wèn)，摸清爽婚狀況、現(xiàn)孕狀況、規(guī)劃外誕生狀況和流入流出狀況。計(jì)生局成立督察組，局長(zhǎng)帶隊(duì)，不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入基層走訪效勞活動(dòng)的效果，發(fā)覺問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)訂正、準(zhǔn)時(shí)解決。僅三月末今年我們共抽查了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個(gè)行政村、57個(gè)自然屯，夯實(shí)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

二、人口和規(guī)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

一是早、非婚現(xiàn)象仍舊存在。**縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占80%以上，養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的生育觀念仍根深蒂固，早非婚現(xiàn)象仍舊存在。見下表：

年度女性初婚(人)19周歲以下(人)23周歲以上(人)早非婚率(%)

975182301.8

851231793.8

732141851.9

由于取消了規(guī)劃生育治理費(fèi)，我們對(duì)早婚人員的規(guī)劃外懷孕缺乏相應(yīng)的懲罰手段，單純的宣傳教育很難奏效，給規(guī)劃生育治理與效勞帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

二是規(guī)劃外二、多孩生育現(xiàn)象有所抬頭。雖然經(jīng)過(guò)20多年的努力，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念得到了改觀，但是，人們需要一個(gè)男孩及“兒女雙全”的愿望還比擬普遍，尤其是雙女戶和獨(dú)生子女戶考慮到老有所養(yǎng)，所以不符合生育政策的夫婦，也要再生育;再婚家庭為求家庭穩(wěn)定和日后生活保障，也要再生育。這是二孩、多孩規(guī)劃外生育增多的主要緣由。──年，規(guī)劃外二、多孩生育有所抬頭。

見下表

年度規(guī)劃外誕生人數(shù)

(人)規(guī)劃外

二孩

(人)規(guī)劃外

多孩

(人)規(guī)劃外

生育率

(%)

11176356.0

9166255.0

11978416.1

群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策差距很大，而且在短時(shí)期內(nèi)難以消退，工作難度加大。假如規(guī)劃生育工作稍有疏忽，就可能造成違法生育現(xiàn)象的反彈，影響低生育水平的穩(wěn)定。

三是規(guī)劃生育技術(shù)效勞隊(duì)伍老化。由于我縣規(guī)劃生育干部隊(duì)伍超常規(guī)的穩(wěn)定，缺少技術(shù)效勞人員.加之文化水平較低，承受新事物慢，很難滿意育齡群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健效勞需求等等。

這些突出的問(wèn)題和沖突，必需引起我們的高度重視，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

三、下步工作準(zhǔn)備

堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀和以人為本的理念，突出穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心工作，以推動(dòng)綜合改革，強(qiáng)化基層根底建立，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大綜合治理人口問(wèn)題的力度，全面提升人口和規(guī)劃生育整體工作水平，為創(chuàng)立和諧社會(huì)供應(yīng)良好的人口環(huán)境。

(一)提高符合政策生育率，連續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

(二)夯實(shí)基層根底工作，強(qiáng)化基層根底建立。

(三)推動(dòng)綜合改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。

(四)加大執(zhí)法力度，提升依法行政水平。

(五)落實(shí)綜合治理工作，解決綜合治理人口問(wèn)題。

(六)抓好宣傳教育工作，促進(jìn)和諧社會(huì)建立。

范文2

人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的關(guān)鍵因素，是制約可持續(xù)進(jìn)展的首要問(wèn)題，為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素養(yǎng)、構(gòu)造、流淌等問(wèn)題，提升全市人口計(jì)生工作總體水平。自4月份開頭，我委成立了6個(gè)專題調(diào)研組，實(shí)行深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式，分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研?，F(xiàn)就圍繞“改革和完善人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)

任制”的課題調(diào)研狀況匯報(bào)如下：

一、根本狀況

**市是人口大市，農(nóng)村人口比重高，流淌人口流量大，群眾生育觀念落后，人均gdp偏低，人口計(jì)生工作位居二、三類縣多，進(jìn)展不平衡。抓計(jì)生就是抓增長(zhǎng)，抓計(jì)生就是抓民生，只有做好我市人口和規(guī)劃生育工作，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)展，才是真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)展。市委、市政府高度重視人口和規(guī)劃生育工作，緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一目標(biāo)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制不放松，全力推動(dòng)人口和規(guī)劃生育工作上水平。去年，全市人口自然增長(zhǎng)率為6.07，誕生人口政策符合率為90.77%，誕生人口性別比為119.06，長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為98.8%，全面完成省政府下達(dá)我市的人口掌握目標(biāo)任務(wù)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定制造了良好的人口環(huán)境。伴隨著人口形勢(shì)和工作要求的變化，人口和規(guī)劃生育工作思路和方法也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變，人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制自1995年推行以來(lái)，在掌握人口增長(zhǎng)和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用，但在詳細(xì)實(shí)踐過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，亟待改革完善，急需建立與新時(shí)期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理考核評(píng)估體系。

二、存在的問(wèn)題

考核是人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制的核心，是推動(dòng)人口和規(guī)劃生育工作的重要手段。各級(jí)黨委、政府對(duì)人口和規(guī)劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高，我市的人口計(jì)生目標(biāo)治理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比擬合理和標(biāo)準(zhǔn)的，但仍有需要改良和完善的地方，主要表現(xiàn)在：

1、考核指標(biāo)不全都，出臺(tái)晚。目標(biāo)治理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書，年中印發(fā)考評(píng)方案，年末出臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書的指標(biāo)較少，考評(píng)方案的指標(biāo)籠統(tǒng)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。這樣，導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式，降低了責(zé)任書的嚴(yán)厲性。年未的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”。基層在知道考核結(jié)果時(shí)，才知道評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，工作好環(huán)已成定局，即使知道一些工作落實(shí)不夠好，任務(wù)完成不抱負(fù)，但也來(lái)不及補(bǔ)缺補(bǔ)差，達(dá)不到指導(dǎo)和推動(dòng)人口計(jì)生工作的目的。

2、考核指標(biāo)過(guò)高，數(shù)據(jù)虛?？己酥笜?biāo)高，一些工作分類量化不明顯，工作根底好的地方和工作根底差的地方一個(gè)樣，經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣，無(wú)視影響規(guī)劃生育工作的多種因素，效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的凹凸對(duì)一些地方缺乏科學(xué)性論證，是跳起來(lái)都摘不到桃子的指標(biāo)，基層在報(bào)表上做文章，錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象較突出。

3、考核次數(shù)過(guò)多，負(fù)擔(dān)重。對(duì)基層而言，每年省市縣三級(jí)考核加起來(lái)多達(dá)六次，還不包括單項(xiàng)檢查考核。基層干部迎接檢查考核任務(wù)重，成天忙于寫材料、整資料、搞報(bào)表，很多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上，為考核而工作，沒有把主要精力放在抓工作落實(shí)上，基層干部群眾對(duì)此有怨言。

4、考核工程過(guò)多，重點(diǎn)不明。年未考核的指標(biāo)過(guò)細(xì)，既有定性指標(biāo)，也有定量指標(biāo)，既有加分指標(biāo)，也有扣分指標(biāo)，包羅萬(wàn)象，面面俱到?？己藭r(shí)，時(shí)間短，人員少，方法單一，致使實(shí)際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在外表層次，深入不下去，程序是走下來(lái)了，實(shí)際效果并不抱負(fù)。由此造成了一些負(fù)面影響。一是基層弄虛作假?；鶎釉诳己藭r(shí)，不管實(shí)際工作干沒干，不管有關(guān)文件出沒出臺(tái)，要什么有什么，缺什么他補(bǔ)什么。二是重點(diǎn)不突出。在考核的指揮棒下，上級(jí)考核什么，下級(jí)抓什么;上級(jí)考核方案要求怎么做，下級(jí)照著怎么做，實(shí)際是在培育因循守舊，循規(guī)蹈矩的工作做法，不利于探究適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。

5、考核的公認(rèn)度不高，難服氣。考核的導(dǎo)向上有些重視治理結(jié)果，無(wú)視治理過(guò)程;重視掌握數(shù)量，輕視提高素養(yǎng);重視治理手段，無(wú)視效勞手段?；鶎訜o(wú)視抓根底工作，抓過(guò)程監(jiān)控，一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫，考核結(jié)果與真實(shí)水平有差距。有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來(lái)源界定模糊，數(shù)出多門，難以統(tǒng)一口徑，造成認(rèn)定結(jié)果異議，評(píng)分結(jié)果不服。

6、考核“一票拒絕”，兌現(xiàn)不一?？己私Y(jié)果是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù)，考核結(jié)果只有通過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲才能讓各級(jí)組織和各級(jí)干部更深切地體會(huì)到不重視人口和規(guī)劃生育工作的嚴(yán)峻后果和為此付出的代價(jià)，從而增加做好人口計(jì)生工作的自覺性和責(zé)任感。對(duì)于至今仍舊是天下第一難事的人口和規(guī)劃生育工作，必需進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)治理責(zé)任制獎(jiǎng)懲。但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級(jí)各部門都有責(zé)任，是分類分線考核，而獎(jiǎng)懲都是以結(jié)合成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，一些地方在責(zé)任追究到人時(shí)，則過(guò)于強(qiáng)調(diào)方方面面客觀因素，從輕從緩“一票拒絕”。

三、建議與對(duì)策

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實(shí)行人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制，落實(shí)“一票拒絕”制度，是黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策，是做好人口和規(guī)劃生育工作的一條勝利閱歷。推動(dòng)目標(biāo)治理責(zé)任制的改革創(chuàng)新，是當(dāng)前人口計(jì)生一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)治理責(zé)任制的內(nèi)容，精簡(jiǎn)責(zé)任指標(biāo)，使重點(diǎn)更突出，要求更清晰，導(dǎo)向更明確。堅(jiān)持把“穩(wěn)

定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”建立在以人為本、科學(xué)進(jìn)展的框架下來(lái)實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)各地更加注意利益導(dǎo)向，更加注意效勞關(guān)心，更加注意宣傳提倡，更加注意依法行政，更加注意分類指導(dǎo)，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鼓舞后進(jìn)，推動(dòng)各縣(市)區(qū)均衡進(jìn)展，齊頭并進(jìn)。讓人口和規(guī)劃生育工作目標(biāo)治理責(zé)任制在新階段更好的發(fā)揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。

1、加快建立與落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀相適應(yīng)的目標(biāo)治理考核評(píng)價(jià)體系。在人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制考核的指導(dǎo)思想上必需緊緊圍繞走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題道路、實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡進(jìn)展這一主線，通過(guò)完善人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委、政府對(duì)人口問(wèn)題的自覺重視程度，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”的親自抓、負(fù)總責(zé)的計(jì)生意識(shí)，逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)進(jìn)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)展為導(dǎo)向的目標(biāo)治理責(zé)任制體系。

2、科學(xué)合理地設(shè)置人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制考核指標(biāo)。堅(jiān)持在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置上遵循簡(jiǎn)明扼要，突出階段性重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持在指標(biāo)幅度設(shè)置上遵循科學(xué)合理，實(shí)事求是的原則;堅(jiān)持在考核組織上遵循簡(jiǎn)便易行，便民惠民的原則。一要把過(guò)多的考核次數(shù)壓下來(lái)。避開一年內(nèi)省、市、縣屢次對(duì)同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展考核評(píng)估，原則上對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)估和檢查一年不超過(guò)3次。二要把過(guò)多的考核指標(biāo)壓下來(lái)。一般性的工作要求不應(yīng)作為考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要突出年度工作重點(diǎn)和解決重大問(wèn)題，不要什么工作都往考核的籮筐里裝，更不要因小失大。三要把過(guò)多的考核環(huán)節(jié)壓下來(lái)。削減考核層級(jí)，降低考核本錢。四要把過(guò)高的指標(biāo)壓下來(lái)?？己酥笜?biāo)要與各地實(shí)際相結(jié)合。切實(shí)遏制基層因應(yīng)付考核而帶來(lái)不必要的造假，把基層的留意力引導(dǎo)到踏踏實(shí)實(shí)做好根底工作上來(lái)。

3、突出人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制考核的導(dǎo)向性。堅(jiān)持重點(diǎn)抓什么就考核什么的原則，增加考核工作的導(dǎo)向性、標(biāo)準(zhǔn)性和可操作性。一是突出以人為本?？己酥笜?biāo)的設(shè)置要有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于維護(hù)群眾的合法利益，有利于滿意群眾的合理要求、提高群眾滿足度，有利于改善黨群和干群關(guān)系，堅(jiān)決不下達(dá)簡(jiǎn)單誘發(fā)惡性案件或重大群體性大事的指標(biāo)。二是突出統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。依據(jù)各地統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)際，通過(guò)目標(biāo)治理責(zé)任制把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的各項(xiàng)任務(wù)分解到各級(jí)各部門，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)把留意力放在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上來(lái)。三是突出求實(shí)創(chuàng)新。鼓舞引導(dǎo)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效。合理確定考核指標(biāo)值，抓住主要沖突，解決重點(diǎn)問(wèn)題，不盲目追求高指標(biāo)，注意過(guò)程指標(biāo)和源頭治理，避開高指標(biāo)導(dǎo)致的假報(bào)表，打造誠(chéng)信計(jì)生。四是突出分類指導(dǎo)。實(shí)事求是，注意不同地區(qū)的工作水平、工作根底的差距，針對(duì)一、二、三類縣的特點(diǎn)，區(qū)分農(nóng)村、城市、流淌人口的狀況，合理設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各縣(市)區(qū)進(jìn)位升類爭(zhēng)先。

4、提升人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制考核的公信力?？陀^、精確地評(píng)價(jià)一個(gè)地方的人口和規(guī)劃生育工作水平，衡量其在考核年度工作任務(wù)的完成程度、工作進(jìn)步程度、數(shù)據(jù)真實(shí)程度、群眾滿足程度，為黨委、政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲提出依據(jù)是人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制考核的重要目的。因此，考核的指標(biāo)要硬、要客觀、要削減爭(zhēng)議，不能有太主觀的指標(biāo)?？己嗽u(píng)估從方案設(shè)計(jì)到結(jié)果公布，肯定要公開透亮，要把公正、公正、公開貫穿考核評(píng)估工作始終。要把人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)度作為“一票拒絕”的主要依據(jù)之一。考核結(jié)果兌現(xiàn)應(yīng)獎(jiǎng)罰并重，既要嚴(yán)格執(zhí)行“一票拒絕”、“未位淘汰”，對(duì)后進(jìn)單位不評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)其責(zé)任人不提拔重用、甚至開除。同時(shí)，也要堅(jiān)持“一票優(yōu)先”，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核名列前茅的單位應(yīng)重獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任人應(yīng)提拔或重用。

人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制的考核工作是一個(gè)不斷探究和完善的過(guò)程，是一個(gè)不斷總結(jié)和提高的過(guò)程，也是一個(gè)熟悉不斷深化、方式不斷創(chuàng)新的過(guò)程。我們要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，深入扎實(shí)地推動(dòng)人口和規(guī)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制，全面推動(dòng)**市人口和規(guī)劃生育工作上臺(tái)階。

范文3

根據(jù)市委辦公室《關(guān)于開展“扶助貧困群體，建立幸福延安”調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，我縣準(zhǔn)時(shí)安排部署，由縣委農(nóng)工部牽頭，扶貧、民政、街道辦等部門參加進(jìn)展了深入調(diào)研，現(xiàn)就我縣貧困人口狀況匯報(bào)如下：

一、貧困現(xiàn)狀

位于延安市南部，屬省級(jí)貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處3個(gè)社區(qū)效勞中心、240個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬(wàn)人。年全縣農(nóng)夫人均純收入5497元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。

1、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀

根據(jù)省定1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口約2.4萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個(gè)、轄320個(gè)自然村;根據(jù)市定1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口2.6萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域21090人，貧困村數(shù)128個(gè)、轄320個(gè)自然村;非重點(diǎn)貧困村中的貧困人口約4910人。

我縣農(nóng)村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區(qū)生存條件較差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，扶貧難度很大。我縣農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，占全部經(jīng)濟(jì)收入的90%以上，從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收入占全部經(jīng)濟(jì)收入的7%，其中從事效勞業(yè)的占3%，外出務(wù)工人員占7%。農(nóng)村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農(nóng)村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。

農(nóng)村貧困人口中享受養(yǎng)老保險(xiǎn)8081人、低保7140人、救助10640人。年以來(lái)，移民搬遷35處、931戶、4291人，脫貧2.152萬(wàn)人。

2、城市貧困現(xiàn)狀

根據(jù)生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，我縣城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員166人;有肯定勞動(dòng)力量和不固定收入，但家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的貧困居民2665戶6653口人，下崗職工370人，失業(yè)人員436人，零就業(yè)家庭46戶，分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因?yàn)?zāi)、因病生活困難的家庭292戶，城鎮(zhèn)貧困戶中經(jīng)營(yíng)性收入26.5%，工資性收入73.5%。無(wú)住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有戶，5240口人。

3、貧困主要緣由

目前，我縣城鄉(xiāng)貧困因素許多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村貧困人口貧困緣由：一是自然條件惡劣，根底設(shè)施條件差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、根本生產(chǎn)生活條件惡劣，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有近30%的農(nóng)戶用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難，暖而復(fù)寒、飽而復(fù)饑的狀況也較為嚴(yán)峻，剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)力量弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素養(yǎng)差。貧困人口由于學(xué)問(wèn)貧乏，文化水平低，現(xiàn)代科技意識(shí)、商品意識(shí)不強(qiáng)，自給自足思想嚴(yán)峻，再加上大多體弱多病，勞動(dòng)力量弱，外出務(wù)工受限，進(jìn)展產(chǎn)業(yè)工程受限，創(chuàng)收門路特別有限。三是財(cái)政投入強(qiáng)度偏低，扶貧成效穩(wěn)固較難。國(guó)家扶貧工程掩蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開發(fā)的三個(gè)貧困村，每村100萬(wàn)元的資金量，50%用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持，30%用于根底設(shè)施建立、20%用于村容村貌整治。用于根底設(shè)施建立和村容村貌整治的資金只有50萬(wàn)元，只能用于貧困村最需要解決的問(wèn)題，而不能解決根本問(wèn)題，一年的扶貧完畢了，扶貧成效并不明顯，一旦沒有了國(guó)家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀，更難以穩(wěn)固提高。

城鎮(zhèn)貧困人口貧困緣由：一是局部企業(yè)倒閉，下崗職工增加，并且這一群體大多年齡偏大，職業(yè)技能不符合社會(huì)需要，再就業(yè)難度大，無(wú)收入來(lái)源。二是城區(qū)失地農(nóng)夫，從業(yè)難，生活無(wú)來(lái)源。三是局部家庭因?yàn)?zāi)因病致使家庭負(fù)債，生活困難。

二、實(shí)行的主要政策措施

近年來(lái)，縣委政府非常重視貧困人口工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)待政策，大力實(shí)施扶貧開發(fā)，最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。-年，全縣累計(jì)投入扶貧資金3793.08萬(wàn)元，共啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村72個(gè)，農(nóng)村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實(shí)施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬(wàn)元，建立互助資金協(xié)會(huì)11個(gè)，投入社會(huì)扶貧資金3146.84萬(wàn)元;組織培訓(xùn)