新農(nóng)村建設調研報告

新農(nóng)村建設調研報告新農(nóng)村建設調研報告1一、中周村基本情況中周村地置樟木鄉(xiāng)南部，距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過，振南至中團村的水泥也于XX年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中，有7個自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部，有黨員102名，全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田2300畝，農(nóng)業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經(jīng)濟收入的主要渠道，XX年人均收入1576元，XX年人均收入1663元。(一)基礎設施落后，生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散，地質系紅黃壤土質，保水、保肥能力差，農(nóng)作物需要較多的肥料、水源，況且產(chǎn)量不高。全村無水庫，農(nóng)田灌溉依靠小型抽水機，農(nóng)作物一遇天旱嚴重減產(chǎn)，靠天吃飯的情況嚴重存在。(二)農(nóng)民素質低，生產(chǎn)能力差，村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經(jīng)驗，失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農(nóng)作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶，也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響，農(nóng)民迫切希望技術服務。(三)無主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟來源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務收入占村民總收入的70%。農(nóng)民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產(chǎn)量和效益均不高。(四)組織建設薄弱，發(fā)展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經(jīng)濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來，由于年青人都外出打工了，新發(fā)展黨員少。村委建設有待進一步加強。二、對中周村新農(nóng)村建設的幾點建議中周村建設社會主義新農(nóng)村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開發(fā)為突破口，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質、改善生產(chǎn)生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設。一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗。物質貧困決定今天的問題，精神貧困則影響明天的問題。在中周村，村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在，制約了農(nóng)村發(fā)展，限制了扶貧開發(fā)進程。因此，在新形勢下推進扶貧開發(fā)工作，加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效，是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農(nóng)村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情，樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。二要加強新農(nóng)村建設宣傳。要加強對新農(nóng)村建設全方位的宣傳，通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳，將新農(nóng)村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動村民的'積極性，營造新農(nóng)村建設的良好氛圍。三要推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中周村沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，生產(chǎn)難以發(fā)展，群眾難以致富。一是圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工找出路，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟，加快對現(xiàn)有小水果的品種改良，提高經(jīng)濟效益。三是進一步壯大養(yǎng)殖業(yè)，加強技術指導及優(yōu)良種畜禽的引進，提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務輸出作為重要工作來抓，為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務，把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。引導外出務工人員帶回資金和技術，盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者，從"賺錢蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠子"。四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農(nóng)村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀。五要搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個科學的、合理的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃一步一步實施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發(fā)展速度。六要加強基層組織建設。農(nóng)村基層組織建設是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的"雙帶型"黨員，培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的"雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時，要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，努力形成建設新農(nóng)村的強大合力。七要加強農(nóng)民素質培訓。提高農(nóng)民群眾的綜合素質，是促進貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會主義新農(nóng)村建設的根本途徑。一是加強農(nóng)村義務教育，為學生解決就學實際困難。二是建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。以農(nóng)業(yè)科技示范基地為平臺，積極開展科技示范，推廣實用技術，不斷提高農(nóng)民運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力。新農(nóng)村建設調研報告2社會主義新農(nóng)村建設文殊鎮(zhèn)調研材料今年以來，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的正確領導下，在市政協(xié)領導的關懷指導下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以城鄉(xiāng)一體化建設總攬全局，以項目建設為載體，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主題，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。下面我就文殊鎮(zhèn)近期的主要工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。一、優(yōu)化結構，突出特色，壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)牢固樹立市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化區(qū)域布局、強化規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)“種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化”，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，特色產(chǎn)業(yè)更特。以標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設為突破口，加速推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變。擴大暖棚圈舍建設規(guī)模，年內計劃建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)6個，大力推廣良種體系建設，以肉羊胚胎繁育基地為中心，實施擴繁示范和與改良品種，年末力爭實現(xiàn)牛羊改良任務頭只。上半年畜禽存欄達到29438頭只，同比增長8.6%，出欄33185頭只，同比增長26.4%。以養(yǎng)殖業(yè)為主的“萬元院”達到406戶。做好春季動物防疫和檢疫監(jiān)督工作，特別加強牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，確保免疫不留死角。今年我鎮(zhèn)春季防疫工作進展順利，防疫率達到98％，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。種植業(yè)大力發(fā)展高效優(yōu)質經(jīng)濟作物。一是充分發(fā)揮制種基地優(yōu)勢，大力引進花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質西甜瓜等名優(yōu)蔬菜品種，今年全鎮(zhèn)蔬菜花卉制種面積達到1779畝。二是正確引導日光溫室建設，努力提高種植效益。年內計劃新建日光溫室150畝，目前已落實日光溫室蔬菜種植、食用菌培育為主的“萬元室”588.5畝。三是落實訂單作物面積9600.7畝。林果業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)林和經(jīng)濟林同步發(fā)展。馮家溝村高新日光溫室林果種植業(yè)通過一年多的發(fā)展，今年初見成效，平均畝收入達到萬元以上，有效的帶動了全鎮(zhèn)林果業(yè)的發(fā)展。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎上，補栽、新栽造林285畝，4月10日－15日全體機關干部對嘉肅公路兩側樹木進行補植補栽，完成造林面積120畝。同時加強造林工程管護，當年造林成活率達到90％以上。全鎮(zhèn)以育苗為主的“萬元田”面積達173.6畝。二、積極培植支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一是加強農(nóng)民實用技術培訓及技能培訓，轉移農(nóng)村剩余勞動力。上半年全鎮(zhèn)舉辦各類農(nóng)民實用技術培訓班155期，完成培訓人數(shù)2113人，發(fā)放培訓資料、宣傳單3581份，舉辦駕駛員培訓班2期，完成技能培訓56人，首期信息網(wǎng)絡技術培訓班已報名40人，將于6月5日開班。上半年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達1162人，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得純收入1123元。二是實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力，尋求發(fā)展路子及多種經(jīng)營的模式。積極培植支柱重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以肉食品加工，蔬菜脫水加工等優(yōu)質食品和綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以水泥生產(chǎn)和空心磚制造為主的建筑建材業(yè)，依靠科技進步和采用科學、先進的管理方法，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)以農(nóng)家樂園為主的“萬元園”達13畝。三是以雙泉開發(fā)區(qū)為核心，加大招商引資及啟動民間投資力度，年內計劃完成招商引資800萬元。目前,已完成投資200萬元的空心磚項目,建成了600平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計劃試車成功投入生產(chǎn)。同時計劃投資500萬元的恒豐建材項目，落戶在開發(fā)區(qū)內，已完成立項批復、土地規(guī)劃、建設規(guī)劃等手續(xù)，計劃建成年產(chǎn)新型墻體材料10萬平方米、機械加工1500件的建材廠一座。民間資金起動順利，完成民間投資102萬元。四是切實加快流通組織建設。著力支持3家有一定規(guī)模的加工企業(yè)，培育扶持2個農(nóng)產(chǎn)品購銷流通公司，實現(xiàn)加工與運銷為一體企業(yè)的滾動式發(fā)展。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設步伐，與宏豐實業(yè)有限責任公司農(nóng)家店加盟，改造商業(yè)網(wǎng)點8處，全面實現(xiàn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式改造建設農(nóng)村經(jīng)營服務網(wǎng)絡。三、以項目帶動發(fā)展，全面推動社會主義新農(nóng)村建設重點完成六大工程：一是全鎮(zhèn)的農(nóng)田渠系改造工程，對全鎮(zhèn)的干、支、毛渠進行改造，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；二是農(nóng)村“六小工程”建設，計劃完成暖棚圈舍350座，沼氣池200戶；三是小城鎮(zhèn)建設，年內完成鎮(zhèn)區(qū)供、排水工程規(guī)劃；四是河口村生態(tài)文明小康示范村建設，計劃完成河口村務活動中心建設；五是小康樣板村住宅建設抓一個示范村；六是完成文殊鎮(zhèn)中心小學至馮家溝村五組4.8公里道路建設工程。為了達到求真務實、真抓實干的效果和總體推進工作的目的，每個項目都有科級干部牽頭，具體負責落實。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格跟蹤落實，項目建設納入年終考核，確保項目建設取得實效。四、存在的問題一是農(nóng)戶思想保守，開拓增收渠道的闖勁不夠；二是農(nóng)民技能培訓力度急需加強；三是城鄉(xiāng)一體化建設資金嚴重不足。五、下一步工作打算我們要審時度勢、真抓實干，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，全面完成既定任務，努力推動文殊鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。一是抓好重點項目建設，進一步完善基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。重點完成農(nóng)田渠系改造工程、實施農(nóng)家“一池三改”工程，抓好日光溫室建設和河口村生態(tài)文明小康示范村建設。二是扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵龍頭企業(yè)加快技術改造，引進、應用、開發(fā)先進生產(chǎn)技術和管理技術。繼續(xù)鼓勵多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。放手發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民進入市場的組織化程度。探索建設促進市場、企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀人有機聯(lián)系，集信息、儲藏、包裝、運輸?shù)裙δ苡谝惑w的新型市場，作好洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。鼓勵并組織加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人在雙贏基礎上與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，帶領廣大農(nóng)民進入市場。三是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。依托雙泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和引進一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、高新技術企業(yè)，增強經(jīng)濟核心競爭力。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載力，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉移，加速實現(xiàn)農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)收入、工資性收入向經(jīng)營性收入轉變。建立健全社會化服務體系，擴大勞動力轉移規(guī)模。全面啟動體現(xiàn)農(nóng)家生活的生態(tài)旅游業(yè)，牽動旅游產(chǎn)業(yè)逐步升溫，加快發(fā)展。四是加快高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極引進新技術、新品種，加快畜禽品種的改良，推進全鎮(zhèn)“兩品一游”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。重點發(fā)展一批科技含量高，切實可行的'高標準、高附加值的農(nóng)村生產(chǎn)項目，全面發(fā)揮各項先進專業(yè)技術作用；努力在發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展措施上開拓創(chuàng)新；堅持高標準、嚴要求，充分利用一切可以利用的條件，調動一切積極因素，謀求農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的更大進步。五是加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，營造農(nóng)民持續(xù)增收的新環(huán)境。一是要繼續(xù)作好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證參保率達到85％以上。二是要推進素質教育，義務教育普及率達到100％。三要加強民政救濟工作，確保困難群眾生產(chǎn)、生活。四是建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體制，深入開展農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保創(chuàng)建活動，按照衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化的標準，集中整治垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建問題，保持村容整潔，改變農(nóng)村面貌。六是增強服務意識，踐行“執(zhí)政為民”。認真貫徹黨的“十六大”精神，堅持理論聯(lián)系實際，通過扎實有效的工作，貫徹落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；進一步加強民主與法制建設，深化政務公開和村務公開，強化基層民主建設，暢通信訪渠道，全力維護社會穩(wěn)定；切實改進工作作風，開創(chuàng)有秩序、快節(jié)奏、高效率的工作新局面。加強對鎮(zhèn)村干部的教育培訓，轉變和改善工作方式、方法，創(chuàng)新思路，為農(nóng)民講實話、辦實事，努力開創(chuàng)文殊鎮(zhèn)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。新農(nóng)村建設調研報告3調研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養(yǎng)殖補貼，農(nóng)村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應繼續(xù)關注農(nóng)村，關注居民，將現(xiàn)已出臺的關于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。（一）發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的.生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價。”村中領導干部應號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。（二）開展農(nóng)貿集會，擴大村民收入，消費渠道像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經(jīng)濟效益，開展了“九月九農(nóng)貿會”“元宵大型農(nóng)貿會”，這些或大或小的農(nóng)貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。（三）完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。（四）豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學種田知識在調查訪問的村民中有%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。（五）豐富農(nóng)民文化生活，增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。新農(nóng)村建設調研報告420__年10月8-12日，通過走訪座談，對城關鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設情況進行了問卷調查。現(xiàn)將有關情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設問題的思考，報告如下：一、新農(nóng)村建設基本的情況調查中發(fā)現(xiàn)，近年來，城關鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設過程中，始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進經(jīng)濟結構調整，大力推廣先進生產(chǎn)技術，扎實開展招商引資，富有成效地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務，如何進一步推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起，全面實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。(一)基本情況馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮(zhèn)接壤，地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人，轄23個自然莊，耕地面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現(xiàn)有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。20__年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。(二)新農(nóng)村建設的基本態(tài)勢近年來，城關鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設非常重視，各項工作有序進行。一是鎮(zhèn)、村兩級成立了新農(nóng)村建設領導機構，制定了工作規(guī)劃，建立健全了工作機制，把三農(nóng)工作和新農(nóng)村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調查了解，各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會，對新農(nóng)村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習，為新農(nóng)村的建設規(guī)劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環(huán)境治理，解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。(三)基層干部群眾思想動態(tài)廣大基層干部群眾對新農(nóng)村建設十分擁護，熱情高漲。問卷調查表明，當問及當前村里最急需解決的問題是什么，還有哪些問題需要上級政府解決時，有80%以上的農(nóng)民提到新農(nóng)村的規(guī)劃和村莊道路的建設，認為新農(nóng)村建設非常重要;農(nóng)民很樂意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度表示滿意。但也有少數(shù)基層干部群眾，對建設新農(nóng)村存在一些思想誤區(qū)：一是認識簡單片面。對中央提出的新農(nóng)村建設二十字的目標要求，狹義理解，一方面認為新農(nóng)村建設就是大搞硬件建設，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認為新農(nóng)村建設就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農(nóng)村，肯定會撥錢下來，因此水渠堵塞了等上面撥錢修，通村公路靠找上面要錢建，農(nóng)田整修等上面安排，社會事業(yè)發(fā)展等上面給政策，從而忽視了農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。村干部反映，農(nóng)民目前最為關心、詢問的最多的就是，上面什么時候撥錢下來，撥多少錢。80%的農(nóng)戶認為：將來村里統(tǒng)一蓋新房，現(xiàn)在自己建了新房要后悔的，想蓋不敢蓋、等著村里統(tǒng)一蓋，盼著上面拿錢蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農(nóng)村建設任務繁重，基層干部有四怕：怕群眾的思想難統(tǒng)一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走普九的老路，增加村級債務;怕公益事業(yè)難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的'群眾不熱心，不愿出錢出力;怕農(nóng)民收入難增加，普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)民增收缺門路和項目。極少數(shù)農(nóng)戶有四怕思想：怕惠農(nóng)政策變，農(nóng)資價格漲，農(nóng)產(chǎn)品價格跌，會抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包，農(nóng)民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務;怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農(nóng)村只在喊口號，還沒有大行動，應該在三五年就見效，最好有個實現(xiàn)的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農(nóng)村建設只不過換個新提法、新口號而已，換湯不換藥，工作仍是按部就班，沒什么新思路、新舉措。二、面臨的主要矛盾與問題從這次調研的情況來看，新農(nóng)村建設總的形勢較好，我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農(nóng)村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。(一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實力薄弱，加之近年來鎮(zhèn)村加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮(zhèn)村兩級債務沉重，發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。(二)農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的吃飯問題，而不能根本上解決他們的致富問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長遠之計。(三)產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中，不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量，而不注重產(chǎn)品質量，更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設，盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。三、對策和建議農(nóng)業(yè)是基礎，農(nóng)民是關鍵，農(nóng)村是重點?；A不牢，地動山搖;農(nóng)村穩(wěn)，則天下穩(wěn);農(nóng)民富，則天下富。加強社會主義新農(nóng)村建設，必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位，千方百計增加農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農(nóng)村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題，堅持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟的中心任務，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取內外抓、綜合抓、重點抓，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內部的文章做足，又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。(二)必須進一步抓牢主線，鞏固和發(fā)展增收基礎。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導向，抓住農(nóng)業(yè)結構調整這條主線，把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速發(fā)展培育以設施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。(三)必須進一步創(chuàng)新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來，使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶，在各方引導扶持下，效益顯著，使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農(nóng)資服務的主體。要引導農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領辦農(nóng)村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。(四)必須堅持以點示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農(nóng)村建設的強勁東風，以示范點建設為主體，全力提升示范點建設的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農(nóng)村建設的主體，依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農(nóng)村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農(nóng)村基礎設施建設，與小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合，科學統(tǒng)籌資金，加快農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。(五)必須進一步加大轉移農(nóng)民力度，不斷拓寬農(nóng)民增收領域。近幾年，農(nóng)村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢，務工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調查情況看，農(nóng)民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右，縣外務工特別是在沿海發(fā)達地區(qū)務工的年收入一般在1萬元以上，文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民，年收入超2萬元。種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房，正日漸成為農(nóng)民生活的真實寫照。因此，圍繞新農(nóng)村建設今后幾年，要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資本開發(fā)，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農(nóng)村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞務輸轉工程的實施，加強農(nóng)村剩余勞動力輸轉，注重勞務市場和勞務中介組織的發(fā)育，特別要在勞動力務工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托，提供農(nóng)民工勞務信息和維權保障服務中心，讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干，農(nóng)民就業(yè)的蓄水池。要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的勞動密集型企業(yè)，為農(nóng)民進廠務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為農(nóng)民增收開辟新途徑。(六)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提高農(nóng)村勞動者素質。實施失地農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉移信息網(wǎng)和勞務中介機構，開辟轉移就業(yè)綠色通道。加強農(nóng)村文化建設，突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎設施建設，努力構建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)村勞動者素質。(七)必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調整財政支出結構，推進農(nóng)村民生工程建設，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程，推廣農(nóng)村改廁、改水，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。(八)進一步加強的領導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續(xù)高度重視新農(nóng)村建設，進一步加強領導，強化措施，加大投入?？h直各部門都要自覺加強與鎮(zhèn)村組織的聯(lián)系，主動做好服務。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關心支持新農(nóng)村建設，牢固樹立發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、穩(wěn)定是第一責任、落實是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執(zhí)行力建設，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底。新農(nóng)村建設調研報告5一、基本情況三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部，距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會相接，南與連城村委會相連，西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會，北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶，人口1404人，其中農(nóng)業(yè)人口1372人，勞動力814人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。20__年，全村經(jīng)濟總收入356.38萬元，農(nóng)民人均純收入1080.80元，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。三、制約阿定村委會經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素（一）生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū)，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。（二）農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。（三）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調查，近年來，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不明顯，農(nóng)村適用技術推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結構沒有改善，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場賣價低，增產(chǎn)不增收。（四）農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱，加之農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差，特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調整的盲目性，好多農(nóng)戶欠債累累，加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁，給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。（五）村內勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟尤為困難。為此，村內80%的主要勞動力外出務工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。（六）農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?，農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活還處于貧困。（七）農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，異致產(chǎn)品銷路不暢，價格上不去、成本高。四、對阿定村發(fā)展經(jīng)濟提出的建議（一）調整產(chǎn)業(yè)結構。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。（二）以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，引導農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（三）加強新型農(nóng)民科技培訓，引導農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務教育，提高總體素質；二是加大對外出務工人員及承包經(jīng)營者的`技能培訓，鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展；三是根據(jù)群眾的勞動力實際，引導農(nóng)民從事一些手工業(yè)。（四）加強農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎設施建設，引導農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調項目資金，改善水利、交通等基礎條件，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約；二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術，努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，增強農(nóng)業(yè)防災抗災能力；三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境，推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設。（五）強化社會化服務體系建設，引導農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場信息，建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務體系；二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項目應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進增收致富。（六）抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂，集中精力抓生產(chǎn)。（七）積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。新農(nóng)村建設調研報告6一、對社會主義新農(nóng)村建設模式的本質分析社會主義新農(nóng)村建設的實踐活動，上升至理論層面就是關于建設模式的構建與創(chuàng)新。從當前的情況看，全國各地關于新村建設的模式有很多種，梳理一下大致有三種情況：一是按實踐活動分為民間推動型和地方政府主導型。二是按產(chǎn)業(yè)特色又具普遍性的分為工業(yè)企業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、畜牧養(yǎng)殖帶動型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動型、商貿流通帶動型、旅游產(chǎn)業(yè)帶動型、合作組織帶動型、勞務經(jīng)濟帶動型。三是按地方特色又具創(chuàng)新的特例，如“模式”、“模式”、“模式”等等。通過對不同發(fā)展模式的綜合比較，我們可歸納出以下幾個規(guī)律性認識：第一，構建新農(nóng)村建設模式的關鍵是符合實際。模式的有效性，是看它是否適合所在村的實際狀況。如工業(yè)企業(yè)帶動型模式，這種模式需要有發(fā)展工業(yè)企業(yè)的基本要素，如土地、資源、信息、技術、資金和能力強威望高的'村莊領導人。被譽為“中華第一村”的就是這樣的典型。又如旅游產(chǎn)業(yè)帶動型模式，這種模式需要有可以挖掘的旅游資源包括自然資源和人文資源。其次是要有便利的交通條件，另外也要有與旅游相配套的娛樂、住宿、餐飲等基礎設施。江南名鎮(zhèn)周莊．不僅具有優(yōu)美的自然景觀，而且有悠久的歷史。優(yōu)美的自然風光和悠久的歷史吸引著八方來客，同時也促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。第二，構建新農(nóng)村建設模式的實質是突破模式。模式不能復制，我們現(xiàn)在所討論的各種模式正是各地實踐基礎上的經(jīng)驗總結而已，先前是沒有既定的模式的。在過去的十幾年中全國各地都興起了到參觀考察、學習培訓的熱潮，但是全國再也沒有出現(xiàn)第二個“”。就是因為地處我國長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其發(fā)展表現(xiàn)為是在城市工業(yè)文明輻射下的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大環(huán)境中進行的，是以城鄉(xiāng)一體化為目標，以工業(yè)反哺、城市支持為條件，以基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展的各類工程為抓手而展開的。區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和財政支付能力優(yōu)勢，是其它地方所不可比的。各地在經(jīng)濟、文化、資源、技術、人才、區(qū)域環(huán)境方面的差異，決定了照搬照抄難免會有“水土不服”的問題，在借鑒的基礎上創(chuàng)新，這是我們構建發(fā)展模式時的唯一正確選擇。第三，構建新農(nóng)村建設模式的枉心是探索和創(chuàng)新。創(chuàng)新就是結合，把本地特色和外地經(jīng)驗創(chuàng)造性地結合起來，體現(xiàn)在模式中，是構建新農(nóng)村建設模式的核心內容，它決定著新農(nóng)村建設在實踐中的成敗。就像近20多年來在小城鎮(zhèn)發(fā)展中以為代表的“蘇南”模式，以柳市鎮(zhèn)為代表的“溫州”模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“貿工農(nóng)一體化”模式等，不論是哪個模式都離不開對本地實際的探索和認識，更離不開實踐層面的結合與創(chuàng)新。我省縣從欠發(fā)達地區(qū)的實際出發(fā)，從解決群眾最關心、最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的問題人手，把拓寬農(nóng)民增收渠道、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、完善村鎮(zhèn)建設功能、保障農(nóng)民基本權益有序結合起來，按照“實力型”、“成長型”、和“待哺型”三個層次，分類指導，扎實推進了新農(nóng)村建設，創(chuàng)造了著名的“模式”，今年七月中央黨校在召開了研討會，總結了經(jīng)驗，為欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設模式選擇提供了一個可借鑒的范例。二、欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設模式構建與類型縱觀新農(nóng)村建設模式可謂五花八門，經(jīng)驗無不豐富，但有一點已很明白，照搬照抄發(fā)達地區(qū)發(fā)展模式．無論在理論上還是在實踐中都是不可取的。欠發(fā)達地區(qū)由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平相對較低，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力有限，自然生態(tài)環(huán)境脆弱、社會發(fā)展層次不高、又無明顯區(qū)域優(yōu)勢，加之政府財力和農(nóng)村自我發(fā)展能力嚴重不足，決定了欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設必然要走一條創(chuàng)新路。新農(nóng)村建設調研報告7今年3月，我照顧了省委和縣支行，開始在新農(nóng)村建設中當老師工作生活。在不到一個月的時間里，我的目的是維護和認真履行自己的職責，積極走訪和聊天村里的村民和了解民意的村里新農(nóng)村建設指導員。經(jīng)過分析思考，獲得相關信息后，對報告進行調查?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊位于縣城、東鄰村、南鄰村、西鄰鎮(zhèn)、北鄰縣，相距124公里。三組村民管轄38公里的村莊。基本上有638個農(nóng)民，119個農(nóng)村人。在農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.6607萬億元中，農(nóng)民人均純收入1599元，屬于貧困村。該村森林資源豐富，是全省森林覆蓋率75%的原始森林和林區(qū)。是維持世界上物種多樣性和立體分布的最佳生態(tài)環(huán)境。全村面積474平方公里，人均耕地1.81畝，有效灌溉面積1157.8畝，耕地251.8畝，林地5400畝，其中經(jīng)濟成果85畝，每秒經(jīng)濟成果0.13畝，以種植核桃和經(jīng)濟成果為主；18200畝草地主要用于152畝荒山荒地上的牦牛、綿羊等牲畜。村內平均海拔2900，年平均氣溫14℃，年平均降雨量760mm，適宜種植玉米、大麥等農(nóng)作物?；A設施方面，接近年底的時候，村里已經(jīng)實現(xiàn)了水、電、路、電視、電話五項服務。在所有家庭安裝太陽能；所有家庭的力量；116戶自來水仍有飲用水，或不符合水質，87戶農(nóng)民有固定電話或手機號碼，40戶農(nóng)民有。民用結構房屋村里的農(nóng)民完成了三項改造(廚房、衛(wèi)生間和馬廄)。村鄉(xiāng)道路、泥濘道路、農(nóng)村道路為土路和主干道，村道土路組、拖拉機、摩托車、汽車除外。車站、市場等。經(jīng)濟方面，萬村農(nóng)村經(jīng)濟總收入16607萬元，其中:農(nóng)業(yè)收入51.3萬元，占總收入的30.89%，畜牧業(yè)收入61.4萬元，占總收入的36.97%；林業(yè)收入11.38萬美元，占總收入的6.85%。21.49萬第二、三產(chǎn)業(yè)收入約占總收入的12.94%；工資收入1.892億元，占總收入的11.39%。農(nóng)民人均純收入1599元，農(nóng)民收入、牲畜收入、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要特點。人數(shù)18.92元，每年農(nóng)民工52人(占勞動力的14.08%)，全省所有工人村農(nóng)民收入。文化、教育、衛(wèi)生、小學占地面積4995平方米，有教師和學生81人。123個行政村的農(nóng)村學生接受義務教育，其中小學生81人，中學生42人。該村設立了文化活動室和村民業(yè)余文化生活網(wǎng)站。在村醫(yī)和村民普遍濫用的情況下，衛(wèi)生設施幾乎是三個村莊將要建立的醫(yī)療室。村落土地純粹隱藏在聚落的人文地理中，具有濃厚的民族特色。除了藏族的傳統(tǒng)節(jié)日之外，具有地方特色的丹巴節(jié)，是農(nóng)歷九月十五日，也是賽馬的節(jié)日。二、本村1、畜牧業(yè)、本村牲畜的種類和數(shù)量、牲畜品種、人口眾多的畜禽品種、主要支柱產(chǎn)業(yè)牛、牦牛、公牛、綿羊、山羊、騾馬、豬的現(xiàn)狀，共享村莊牦牛、黃牛、公牛；馬和騾子，785；綿羊、山羊、1781頭豬、895名藏族牧民放牧牦牛的村落，以家庭為單位，從每戶40多頭到200多頭不等。全大陸第一只牦牛，體格健壯，適應高海拔氣候，覓食能力強，牦牛肉，皮，毛，尾。牦牛肉是一代代人賴以生存的基本生計，營養(yǎng)價值高，口感好，一只羊具有很高的市場價值，是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種之一。主要是白綿羊毛的生產(chǎn)性能，羊毛是藏族婦女重要的手工紡織品，羊糞或種植農(nóng)作物，有機肥原料的主要來源。此外，綿羊繁殖率高，易于飼養(yǎng)和屠宰，牦牛接近市場價格，因此近年來養(yǎng)羊的人數(shù)不斷增加。西藏各種特色小養(yǎng)豬村，一般飼喂蘿卜、土豆、糧食和牧草，飼喂藏豬和飼喂酸奶，不使用混合飼料、添加劑，肉質優(yōu)良。琵琶藏豬產(chǎn)的豬肉是某村這種產(chǎn)品的特色。2、長期以來農(nóng)業(yè)的特點是，村里的牧民放牧牛羊，很難圈養(yǎng)，常年放牧管理。只要有可能越冬，牧民的冬季牧場和牲畜就應該得到保護，以保護長期生產(chǎn)實踐季的過度放牧、冬春從高海拔地區(qū)向低海拔地區(qū)的遷移、從低海拔地區(qū)向高海拔地區(qū)的放牧牲畜保護和順利的'生態(tài)保護，無論牲畜村牲畜出欄率的銷量是有用的，但單一的銷售渠道主要取決于村民的自發(fā)購買，或牧民在?？h的直接交易，以及交易成本、銷售價格和數(shù)量的變化。耕地的農(nóng)業(yè)村主要分布在海拔2300-2800米，高原氣候，日照時間長，雨量充沛，年平均氣溫7℃，年平均降雨量700毫米的山谷，主要用于種植小麥、玉米、大麥、馬鈴薯、蘿卜、油菜、蔬菜、水果、干果等。村莊的特殊性質和地理形成了獨特的農(nóng)業(yè)用地和生產(chǎn)方式。種植村干旱河谷灌溉的一年生作物有兩種。灌溉土地主要分布在村莊附近，收益超過種植玉米、小麥和大麥。近兩年來，據(jù)介紹，該村地膜覆蓋技術在種植玉米方面取得了顯著進步。灌溉生產(chǎn)，改善冬季作物輪作，給秧苗施肥。一年多來，有兩種常見的作物，即缺乏醫(yī)療保健和藥物的地區(qū)、蘿卜和其他草、綠肥、改善土壤肥力和造福牲畜。3、干熱河谷干熱河谷位于李村，主要種植玉米、土豆等農(nóng)作物，壯族民居一年熟一次。近年來，干熱河谷大規(guī)模引種核桃種植經(jīng)濟作物的比例也大幅增加。目前大部分核桃樹還處于苗期，預計五年后結果，會帶來較好的經(jīng)濟效益。在村莊里，牧場、壯室耕作、放牧、村中心的主要房屋、畜牧業(yè)和特殊的自然環(huán)境，使村莊和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式形成了獨特的三口之家的生產(chǎn)經(jīng)營和生活方式。新農(nóng)村建設調研報告8建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央對“三農(nóng)”工作的指導思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農(nóng)部門，是踐行“三農(nóng)”政策的重要主體之一，在新農(nóng)村建設這一宏偉工程中，必須主動融入，找準工作定位，做出應有貢獻。一、XXXX年糧食部門在為農(nóng)服務中所做的主要工作1、繼續(xù)貫徹落實糧食購銷市場放開政策，通過糧食收購極力引導糧食生產(chǎn)，保護種糧農(nóng)民的利益。指導國有糧食購銷企業(yè)按照市場趨向，本著“購得進、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場糧食的購銷業(yè)務活動。糧食市場、價格放開以來，國有糧食企業(yè)除經(jīng)營小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農(nóng)作物購銷業(yè)務活動。特別是在收購旺季，購銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動，克服農(nóng)發(fā)行收購貸款不能到位的實際困難，由職工墊資進行收購，既方便了農(nóng)戶售糧，又為企業(yè)開展經(jīng)營活動爭取了一定數(shù)量的糧源，全年共收購各種市場糧食1500萬斤，做到應收盡收，體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。2、開展積極有效的糧食銷售活動，促進糧食流通。國有糧食購銷企業(yè)開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動，不斷擴大優(yōu)質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上，準確把握糧食市場行情，隨行就市，靈活銷售，促進糧食銷售，活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤，實現(xiàn)銷售收入1602萬元。3、做好糧食監(jiān)測系統(tǒng)建設，準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來，糧食宏觀調控的形勢發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預警系統(tǒng)建設，增強對全社會糧食調控的科學性、預見性，加強對區(qū)域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態(tài)的實時監(jiān)測和動態(tài)分析，啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監(jiān)管和應急報告系統(tǒng)。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案，綜合運用市場調解和各種調控手段，促進市場糧價在合理區(qū)間運行。適時開展本轄區(qū)內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作，為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據(jù)。4、管理糧食市場，維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責，依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個體工商戶辦理了糧食收購許可證，并進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統(tǒng)計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業(yè)進行了調查，最后確定全市近7家企業(yè)進入流通統(tǒng)計的范圍，并督促按時報送統(tǒng)計報表，為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營企業(yè)的收購資格，督促落實了社會糧食統(tǒng)計制度、糧食收購許可制度，為加強糧食宏觀調控，營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。5、積極開展各種經(jīng)營活動，充分為農(nóng)戶服務。一是開展了放心糧油進農(nóng)村活動，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領了部分農(nóng)村市場，深得農(nóng)戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務，這是糧食部門多年來傳統(tǒng)的支農(nóng)項目，在糧食市場全面放開的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經(jīng)營業(yè)務，適時開展化肥、籽種、農(nóng)戶取暖用煤等項目的供應銷售活動，方便了廣大農(nóng)戶。二、XXXX年在推動新農(nóng)村建設中的工作設想推進社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的任務，糧食部門應全力助推新農(nóng)村建設工作。1、發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導和促進作用，切實維護種糧農(nóng)民利益。糧食是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問題是關系經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，糧食生產(chǎn)和市場價格的.大幅波動，對社會經(jīng)濟發(fā)展會帶來嚴重影響。歷史經(jīng)驗表明，如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出問題，整個經(jīng)濟和社會發(fā)展全局就會受到影響，所以說大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設的需要。糧食產(chǎn)量過低，糧食安全就會受到威脅，糧食供大于求，就會造成糧價下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調控目標，把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來，充分發(fā)揮一頭連著生產(chǎn)，一頭連著市場的優(yōu)勢，加大各項扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實力度，通過收好糧、管好糧、用好糧，引導農(nóng)民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入能持續(xù)增加，糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個方面的職能作用。一是根據(jù)糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用，確保城市和農(nóng)村糧食供應的原則，在邊遠糧站退出國有的同時，做強做大保留的國有控股糧食企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮糧食主渠道作用，服務于新農(nóng)村建設。二是引導糧食市場主體，特別是國有企業(yè)，堅持優(yōu)質優(yōu)價、市場定價、企業(yè)自主收購的原則，積極創(chuàng)新收購方式，擴大收購量，切實滿足農(nóng)民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農(nóng)民的利益，保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩(wěn)定，切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節(jié)奏和力度，引導農(nóng)民適時出售余糧，形成合理穩(wěn)定的價格預測，切實保護種糧農(nóng)民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策，精心組織實施，規(guī)范操作程序，落實直補資金，切實保護種糧農(nóng)戶利益。五是調查研究糧食市場，形成發(fā)現(xiàn)價格的有效機制，不斷完善保護糧農(nóng)的長效機制。2、大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。建設社會主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內容之一，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進新農(nóng)村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設。鼓勵支持國有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產(chǎn)、技術為紐帶，組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購銷、發(fā)展糧食精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過龍頭企業(yè)連結基地，帶動農(nóng)戶，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。二是鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購。鼓勵龍頭企業(yè)向農(nóng)民推廣“生產(chǎn)者好銷、經(jīng)營者好賣、消費者好吃”的優(yōu)質糧食品種，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、種植技術等需求，>引導調整種植結構，擴大優(yōu)質糧食的生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。同時鼓勵農(nóng)民為糧油加工提供優(yōu)質原料，讓農(nóng)民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農(nóng)儲存、代農(nóng)加工和品種兌換為主，開展各種形式的農(nóng)企聯(lián)營模式，讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農(nóng)村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修，充分為方便農(nóng)戶售糧服務，加一方面為滿足廣大農(nóng)戶租借場地提供便利條件。3、積極培育和規(guī)范糧食市場，促進農(nóng)村糧食流通有序競爭。放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面，不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來，糧食購銷市場的主體明顯增多，在糧食流通中非國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模都已占很大比重。市場主體的多元化有利于搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看，存在經(jīng)營條件參差不齊，誠信度也有差異，給監(jiān)管工作帶來一定難度?！都Z食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位，為此糧食部門必須依據(jù)條例，依法加強糧食收購市場監(jiān)管，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范糧食市場秩序，維護種糧農(nóng)戶利益，為糧食市場的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、公平的環(huán)境。新農(nóng)村建設調研報告9郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀推進新農(nóng)村建設，形成了“近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內容。如果能夠完善和加強農(nóng)村社會保障體系制度的建設，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進程，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實現(xiàn)社會的公平、公正，維護好社會穩(wěn)定，對于促進城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會的建設目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式通過對____年顯化村社會保障制度實施情況的調查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：1、家庭保障方式?？梢哉f，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面。《中華人民共和國老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養(yǎng)的權利，以及從側面規(guī)定了年輕兒女有義務撫養(yǎng)老人?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“__”計劃和____年遠景目標綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有___人，這些老人的撫養(yǎng)費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有_人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。3、優(yōu)待撫恤保障方式。準確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務由村民政負責管理。因此，嚴格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有_人享受此類社會保障方式。4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)《__省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(_政[____]___號)和《___市人民政府轉發(fā)__省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知》(_政[____]_號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領取養(yǎng)老金，其中對于已按《__市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有___戶，人口____人，符合社會保障的有___人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認同和歡迎的。5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項保障制度的主要內容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低于___元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實施該項政策的目的，是通過對實施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導向機制，以更好地推進農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象_人。6、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項制度由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。是當前農(nóng)村社會保障體系的重要內容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務，而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務，并按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。7、最低生活保障制度。該項制度的具體內容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作，在堅持“應保盡?！钡脑瓌t的同時，注意被保人的生活情況變化，適當、適時的調整，使得應該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了__戶，__人。在公示之內，無任何異議!除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷６?、顯化村社會保障狀況及原因____年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實際做過適當?shù)恼{整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了__元，墊付金額_____元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始____年開始推廣，但____年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負擔降低的情況下，人們并不認為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔心這是保險是不是和公司做生意，擔心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無關痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調查的過程中，很多農(nóng)民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。(三)政策的不連貫性也是導致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《__市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(_政[____]__號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質疑。此外，自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導致受災人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設為核心，分重點(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強者，后影響接受能力弱者)，分項目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎性項目，再養(yǎng)老保險等大型項目)，分批次(先完成可以完成的`項目，再推進其他項目，先易后難)進行。(二)具體建議1、繼續(xù)強化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應保盡保”的政策有力地保障了農(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內，村民之間的了解程度比較高，村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應該怎么操作，還待進一步研討。2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費標準，則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費資助大病患者，以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應與衛(wèi)生體制改革緊密結合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機構，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費政策、藥品監(jiān)督檢查等相關制度。只有各項制度的關系理順了，衛(wèi)生機構的運轉良性正常了，才能切實滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負擔，關鍵在于降低農(nóng)民的風險。降低農(nóng)民風險最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進社會和諧，維護社會公平正義。新農(nóng)村建設調研報告10新農(nóng)村建設是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設關鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟在糧煙支柱的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設任重而道遠。一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的期望和要求1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問題。XX鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調查表明，不少煙農(nóng)從成本、風險等來考慮，其實不太情愿栽煙或只種點玉米，因為不少農(nóng)民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個月的時間才能變成經(jīng)濟收入，除了生產(chǎn)成本和勞務成本外，其實所得到的利潤實在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進新經(jīng)濟組織組建，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。2、希望進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（1）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉變的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。（2）希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。ィ3）希望著力推進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織建設，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力。(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。3、希望以農(nóng)民增收為目標，抓核桃等主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，65％的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產(chǎn)業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。4、希望進一步加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀XX鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。5、希望加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎設施更加完善。6、希望各級在建設社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。7、希望以實施提高農(nóng)民素質為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使60％以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。9、希望有好的基層帶頭人和村級領導班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎，也是建設新農(nóng)村的組織實施者。通過走訪發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)51％的農(nóng)戶認為，現(xiàn)在的村委會實行“村民自治”以后，沒有很好地發(fā)揮好自治作用，更有一部分人認為“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農(nóng)村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的.素質和能力，為加快新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。10、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農(nóng)村中蔓延。11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量；積極推進農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源；減免農(nóng)村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。12、希望整頓農(nóng)村藥品市場，進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行。控制藥品價格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。オ二、當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議突出問題：文化生活單調，基層文化建設滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。村級的文化室名存實亡，適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村有線電視普及率不足35％，農(nóng)村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚，引導