六堡茶出口指南編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《六堡茶出口指南》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年第七十一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修定項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(桂標(biāo)協(xié)〔2022〕176號(hào))文件精神，由梧州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中華人民共和國(guó)梧州海關(guān)、梧州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提出，中華人民共和國(guó)梧州海關(guān)、梧州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、梧州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、梧州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所、梧州市商務(wù)局、梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梧州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、梧州市食品藥品檢驗(yàn)所、廣西永康順有害生物防治有限公司、梧州中茶茶業(yè)有限公司、廣西梧州茶廠有限公司、廣西梧州茂圣茶業(yè)有限公司、梧州天譽(yù)茶業(yè)有限公司等單位共同起草的《六堡茶出口指南》（項(xiàng)目編號(hào)：2022-7101）獲批立項(xiàng)。項(xiàng)目背景及目的意義梧州建成史有2202年，而六堡茶產(chǎn)制有1500多年歷史，于1801年以獨(dú)特的檳榔香味成中國(guó)24個(gè)名茶之一，于清朝中后期開(kāi)始出口，向以僑銷茶著稱，在粵、港、澳以及東南亞、日本等國(guó)家和地區(qū)極享有盛譽(yù)。梧州市相關(guān)企業(yè)和政府于2003年初啟動(dòng)了六堡茶申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，2011年3月16日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)昌平草莓、富崗蘋(píng)果、店子長(zhǎng)紅棗、從化荔枝蜜、六堡茶實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》(總局2011年第33號(hào)),宣布自即日起批準(zhǔn)六堡茶為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，由各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)。近年，在市委、市政府的大力推動(dòng)下，六堡茶生產(chǎn)企業(yè)數(shù)、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、平均價(jià)格均增長(zhǎng)迅速，至2021年底，全市茶園面積18.15萬(wàn)畝，有66家生產(chǎn)企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可(SC)證，其中，“中華老字號(hào)”企業(yè)2家，“廣西老字號(hào)”及“廣西著名商標(biāo)”若干家，規(guī)模以上企業(yè)8家，出口備案企業(yè)12家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，農(nóng)民專業(yè)合作社122戶，從業(yè)人員47000多人。2021年六堡茶產(chǎn)量達(dá)25000噸、產(chǎn)值45億元，綜合產(chǎn)值達(dá)110億元，創(chuàng)稅超6770萬(wàn)元，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。六堡茶品質(zhì)特征向以“紅、濃、陳、醇”著稱，特色鮮明。2006年以來(lái)，六堡茶獲得的各類茶博會(huì)金獎(jiǎng)達(dá)110多次。近年，六堡茶知名度、美譽(yù)度不斷提升，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估，2022年六堡茶區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)37.64億元，居全國(guó)茶葉區(qū)域品牌排行榜第26位、黑茶類第4位、廣西第1位。據(jù)梧州海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，2021年梧州市出口六堡茶出口量100.0噸，總值130.1萬(wàn)美元，出口均價(jià)為14.62美元/公斤，是全國(guó)出口茶葉均價(jià)的2.35倍。以上數(shù)據(jù)表明，梧州六堡茶的內(nèi)銷及出口均明顯高于全國(guó)茶葉，品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2000年至今，每年出口量在100噸～800噸之間，主要輸往馬來(lái)西亞、新加坡、日本、中國(guó)香港、中國(guó)澳門、印度尼西亞、秘魯、韓國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。歷年來(lái)，六堡茶出口均符合輸往國(guó)家或地區(qū)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，沒(méi)有發(fā)生被通報(bào)不合格、退貨等情況。六堡茶產(chǎn)品除出口銷往傳統(tǒng)國(guó)家或地區(qū)外，還銷往國(guó)內(nèi)20多個(gè)省區(qū)、直轄市，已發(fā)展成為梧州市重要支柱產(chǎn)業(yè)。從2000年至今底，在梧州獲得“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案”的六堡茶生產(chǎn)企業(yè)從2家增至14家，其中實(shí)際有產(chǎn)品出口的企業(yè)為6家。目前，有多家六堡茶生產(chǎn)加工企業(yè)為了符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，正在按照出口法規(guī)要求建立和完善出口食品安全衛(wèi)生控制體系，以確保出口產(chǎn)品符合輸往國(guó)家或地區(qū)的要求。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載，六堡茶的出口于1983年創(chuàng)下歷史最高峰，達(dá)973噸，此后波浪式下降，至2021年出口僅100.0噸。又據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年前獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)為2家，至2021年12月底，獲得生產(chǎn)許可證的六堡茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)62家，年獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)達(dá)12家。如何恢復(fù)并擴(kuò)大六堡茶的出口是梧州仍至廣西區(qū)政府的既定目標(biāo)，相關(guān)各方都在為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力。由于目前正在實(shí)施的六堡茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，雖然有部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及出口環(huán)節(jié)，如茶樹(shù)種植過(guò)程安全控制、加工過(guò)程衛(wèi)生控制和出廠檢驗(yàn)，但沒(méi)有涉及出口報(bào)關(guān)、出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品境外通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫信息收集、境外技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集、出口前、后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)，等等，這給企業(yè)產(chǎn)品的出口造成許多不便，這一定程度上影響了產(chǎn)品的出口和企業(yè)積極性。而將上述相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和行之有效的做法整合為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)--《六堡茶出口指南》，則可以為出口企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)和維權(quán)帶來(lái)極大的便利，也為后來(lái)者少走彎路，不但可促進(jìn)六堡茶出口的質(zhì)量和效率，還可以更好地保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《六堡茶出口指南》，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)加工與管理、證照辦理、產(chǎn)品出口申報(bào)、出口后跟蹤、出口目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對(duì)及體系運(yùn)行評(píng)審等，對(duì)促進(jìn)六堡茶出口具有重要意義。三、項(xiàng)目編制過(guò)程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《六堡茶出口指南》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，中華人民共和國(guó)梧州海關(guān)與梧州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，起草單位制定了起草編寫(xiě)方案與進(jìn)度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由中華人民共和國(guó)梧州海關(guān)、梧州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、梧州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、梧州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所、梧州市商務(wù)局、梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梧州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、梧州市食品藥品檢驗(yàn)所、廣西永康順有害生物防治有限公司、梧州中茶茶業(yè)有限公司、廣西梧州茶廠有限公司、廣西梧州茂圣茶業(yè)有限公司、梧州天譽(yù)茶業(yè)有限公司等單位組成的標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成，編制工作組成員如下：編制工作組下設(shè)三個(gè)組，分別是資料收集組、草案編寫(xiě)組、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組。資料收集組負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)有關(guān)六堡茶出口的文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作，查閱前人對(duì)六堡茶出口的研究情況和目前學(xué)術(shù)界對(duì)六堡茶出口的研究進(jìn)展。草案編寫(xiě)組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、送審稿及編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作，包括后期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組負(fù)責(zé)《六堡茶出口指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織從事六堡茶出口的相關(guān)企業(yè)以及六堡茶出口種植的合作社、種植戶、生產(chǎn)企業(yè)、出口商等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓相關(guān)人員等相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)六堡茶出口進(jìn)行證照辦理要求、體系運(yùn)行等進(jìn)行指導(dǎo)，保證六堡茶出口質(zhì)量，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見(jiàn)。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)六堡茶出口相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：[1]GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）[3]國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局.中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）[4]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)行政許可法（中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)）[5]國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局.食品生產(chǎn)許可管理辦法（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）[6]國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì).關(guān)于發(fā)布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求和產(chǎn)品目錄》的公告（2011年第23號(hào)公告）[7]中華人民共和國(guó)國(guó)海關(guān)總署.辦事指南·國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于發(fā)布《出口食品原料種植場(chǎng)備案管理規(guī)定》的公告（2012年第56號(hào)）[8]海關(guān)總署.關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》的令（海關(guān)總署第249號(hào)令）[9]中華人民共和國(guó)國(guó)海關(guān)總署.辦事指南·出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案[10]中華人民共和國(guó)商務(wù)部.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法(商務(wù)部令2021年第2號(hào)）[11]中華人民共和國(guó)國(guó)海關(guān)總署.“報(bào)關(guān)單位備案”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南[12]中華人民共和國(guó)商務(wù)部.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法（商務(wù)部令，2004年第14號(hào)）[13]中華人民共和國(guó)海關(guān)總署.中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定（海關(guān)總署令第253號(hào)）[14]海關(guān)總署.辦事指南（原產(chǎn)地企業(yè)備案）[15]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令第395號(hào)）[16]中華人民共和國(guó)海關(guān)總署.中華人民共和國(guó)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理辦法（2018年修改）(原質(zhì)檢總局令第114號(hào)，海關(guān)總署第240號(hào)令修改）[17]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例(國(guó)務(wù)院令第416號(hào),2019年修訂)[18]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例[19]中華人民共和國(guó)國(guó)海關(guān)總署.辦事指南·知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案[20]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法（第二次修正)[21]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(2019年修訂，中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)）[22]國(guó)家工商行政管理局.馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法（2003年修訂）[23]GB/T14487《茶葉感官審評(píng)術(shù)語(yǔ)》[24]GB/T27320《食品防護(hù)計(jì)劃及其應(yīng)用指南食品生產(chǎn)企業(yè)》[25]GB/T32719.4《黑茶第4部分：六堡茶》[26]GB/T36854《集裝箱熏蒸操作規(guī)程》[27]DB65/T4457《跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》[28]DB76/T4403《跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》[29]DB45/T435《六堡茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》[30]DB45/T479《六堡茶加工技術(shù)規(guī)程》[31]DB45/T1114《地理標(biāo)志產(chǎn)品六堡茶》[32]DB45/T1291《六堡茶加工與感官審評(píng)術(shù)語(yǔ)》[33]DB45/T2073《六堡茶倉(cāng)儲(chǔ)基本要求》[34]DB45/T2437《六堡茶倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范》[35]DB45/T2438《六堡茶鮮葉采摘技術(shù)規(guī)程》[36]DB45/T2439《出口六堡茶加工規(guī)范》[37]DBS45/057《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)六堡茶（傳統(tǒng)工藝）》（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為術(shù)語(yǔ)和定義、生產(chǎn)加工與管理、證照辦理、產(chǎn)品出口申報(bào)、出口后跟蹤、出口目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對(duì)及體系運(yùn)行評(píng)審。（四）調(diào)研、形成征求意見(jiàn)稿2022年8月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組進(jìn)行了廣泛實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對(duì)六堡茶出口技術(shù)的前人研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部署和安排。2022年9月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)六堡茶出口的技術(shù)要求，并結(jié)合廣西六堡茶出口實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《六堡茶出口指南》（草案）。2022年10月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組再次深入?yún)^(qū)內(nèi)涉及六堡茶出口的有代表性的企業(yè)、合作社、出口商對(duì)六堡茶出口及種植情況進(jìn)行分組實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，掌握了關(guān)于六堡茶出口的相關(guān)技術(shù)要求。并實(shí)際征求意見(jiàn)，通過(guò)收集反饋了大量意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組5次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了反復(fù)修改和研究討論。最終形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《六堡茶出口指南》（征求意見(jiàn)稿）和（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則1、實(shí)用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析六堡茶出口技術(shù)當(dāng)前現(xiàn)狀，調(diào)研六堡茶出口種植市場(chǎng)情況，在現(xiàn)有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)六堡茶出口種植技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合中華人民共和國(guó)梧州海關(guān)多年的六堡茶出口經(jīng)驗(yàn)而總結(jié)起草的。符合當(dāng)前廣西六堡茶出口發(fā)展的方向與市場(chǎng)需求，有利于提高六堡茶質(zhì)量和商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)六堡茶行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大出口，同時(shí)也提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)推動(dòng)我區(qū)六堡茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，打造六堡茶出口品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。2、協(xié)調(diào)性原則本文件編寫(xiě)過(guò)程中注意了與六堡茶出口相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。3、規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格參照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)質(zhì)量。4、前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)六堡茶出口現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到了六堡茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對(duì)六堡茶出口發(fā)展的指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及關(guān)鍵依據(jù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)是各單位長(zhǎng)期從事相關(guān)業(yè)務(wù)的骨干力量，分別對(duì)企業(yè)辦理市場(chǎng)主體登記、出口食品原料種植場(chǎng)備案、食品生產(chǎn)許可、商標(biāo)注冊(cè)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案、原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)企業(yè)備案等證照進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和審核把關(guān)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。起草團(tuán)隊(duì)中有有13人（占總數(shù)41.9%以上）人員是《廣西六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)》委員，主持或者參加過(guò)所有六堡茶標(biāo)準(zhǔn)的起草，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和六堡茶標(biāo)準(zhǔn)體系，制標(biāo)經(jīng)驗(yàn)非常豐富，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了經(jīng)驗(yàn)支持。本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容主要包括術(shù)語(yǔ)和定義、生產(chǎn)加工與管理、證照辦理、產(chǎn)品出口申報(bào)、出口后跟蹤、出口目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對(duì)及體系運(yùn)行評(píng)審。術(shù)語(yǔ)和定義：主要依據(jù)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）、主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）等法規(guī)內(nèi)容（具體見(jiàn)搜集整理文獻(xiàn)資料）給市場(chǎng)主體登記、食品生產(chǎn)許可、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志申請(qǐng)使用、商標(biāo)注冊(cè)、“梧州六堡茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)使用、地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用標(biāo)志注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、出口食品原料種植場(chǎng)備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、原產(chǎn)地證書(shū)、原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)企業(yè)備案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案等14個(gè)術(shù)語(yǔ)作出了定義。證照辦理要求：申辦市場(chǎng)主體登記主要依據(jù)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）、主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）等法規(guī)確定，具體為按程序向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“登記機(jī)關(guān)”）申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記，流程按附錄A的要求執(zhí)行。其他證照辦理也有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)（詳見(jiàn)“（二）收集整理文獻(xiàn)資料”），其流程分別按附錄B～M的要求執(zhí)行。茶樹(shù)種植主要依據(jù)DB45/T435《六堡茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》并結(jié)合生產(chǎn)試驗(yàn)實(shí)際總結(jié)得出，并點(diǎn)出了園地選擇、種植品種選擇、施肥管理、病蟲(chóng)草害防治等關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制要求。選擇茶園土層深厚，有機(jī)質(zhì)豐富的平地、臺(tái)地或≤25°山地，pH值4.5～6.5。種植品種符合GB/T32719.4、DB45/T1114、DBS45/057的要求。病蟲(chóng)草害防治，采取“預(yù)防為主，綜合治理”方針，運(yùn)用各種綜合防治措施，將各類病蟲(chóng)草害控制在允許的經(jīng)濟(jì)閾值內(nèi)，將農(nóng)藥殘留降低到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍以內(nèi)。化學(xué)防治要有限制地使用高效、低毒、低殘留的植保產(chǎn)品。嚴(yán)格按照GB/T8321的要求控制農(nóng)藥施藥量與安全間隔期。禁止使用高毒、高殘留及國(guó)家禁用的植保產(chǎn)品。鮮葉采摘主要依據(jù)DB45/T2438《六堡茶鮮葉采摘技術(shù)規(guī)程》并結(jié)合六堡茶生產(chǎn)試驗(yàn)實(shí)際總結(jié)得出，并點(diǎn)出了采摘標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表1）、鮮葉分級(jí)（見(jiàn)表2）、鮮葉處理等關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制要求。六堡茶鮮葉采摘標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別采摘標(biāo)準(zhǔn)特級(jí)以一芽一葉為主，其余為一芽二葉和同等嫩度的鮮葉一級(jí)以一芽一、二葉為主，其余為同等嫩度的鮮葉二級(jí)以一芽二、三葉為主，其余為同等嫩度的鮮葉三級(jí)以一芽三、四葉為主，其余為同等嫩度的鮮葉六堡茶鮮葉分級(jí)要求級(jí)別鮮葉組成（％）特級(jí)一芽一葉60％以上，其他同等嫩度鮮葉40％以下一級(jí)一芽一、二葉占60％以上，其他同等嫩度鮮葉40％以下二級(jí)一芽二、三葉占50％以上，其他同等嫩度鮮葉50％以下三級(jí)一芽三、四葉占50％以上，其他同等嫩度鮮葉50％以下加工與檢驗(yàn)分別按GB/T32719.4、DB45/T479、DB45/T1114、DBS45/057、DB45/T2439等規(guī)定執(zhí)行。并點(diǎn)出了堆悶、渥堆、陳化、建立食品防護(hù)計(jì)劃等關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制要求。初揉結(jié)束后進(jìn)行堆筑堆悶，當(dāng)堆溫達(dá)到55℃時(shí)，及時(shí)進(jìn)行翻堆散熱，當(dāng)堆溫降到30℃時(shí)再收攏筑堆，繼續(xù)堆悶直到適度為止。根據(jù)六堡茶毛茶等級(jí)和氣候條件，合理采取初蒸渥堆或加冷水渥堆。初蒸渥堆，茶葉上蒸茶機(jī)蒸3min～5min，至葉全軟為度，出蒸后略加攤晾，即進(jìn)行渥堆。加冷水渥堆，根據(jù)茶葉的含水情況，合理確定茶水比例，均勻加水，茶葉含水量控制在26％以內(nèi)。堆高60cm～80cm，每日勤檢查，當(dāng)堆溫升至58℃～60℃時(shí)立即翻堆、解塊，堆溫控制在40℃～60℃為宜。待葉色變?yōu)榧t褐或黑褐，發(fā)出醇香，即為渥堆適度。此發(fā)酵過(guò)程也可在條件適宜的發(fā)酵專用罐(箱)內(nèi)進(jìn)行。將茶葉置于清潔、陰涼、通風(fēng)、無(wú)異雜味的環(huán)境內(nèi)，待茶葉溫度降至室溫，茶葉含水量降至18％以下，先移至清潔、相對(duì)濕度在70％～90％、溫度在18℃～28℃、無(wú)異雜味的環(huán)境或移至洞穴中陳化，然后移至清潔、陰涼、干爽、無(wú)異雜味的倉(cāng)庫(kù)中陳化。陳化時(shí)間不少于180d。陳化起始日期應(yīng)從渥堆結(jié)束開(kāi)始計(jì)算。企業(yè)應(yīng)采取有效措施防止故意污染和蓄意破壞行為的發(fā)生，按GB/T27320要求成立食品安全防護(hù)小組,按DB45/T2439建立食品防護(hù)計(jì)劃。倉(cāng)儲(chǔ)要求與管理，應(yīng)符合DB45/T2073、DB45/T2437的規(guī)定。相關(guān)注冊(cè)登記備案主要依據(jù)《出口食品原料種植場(chǎng)備案管理規(guī)定》（2012年第56號(hào)）、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署第249號(hào)令）、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案》、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》(商務(wù)部令2021年第2號(hào)）、《“報(bào)關(guān)單位備案”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》（商務(wù)部令，2004年第14號(hào)）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第253號(hào)）、《海關(guān)總署.辦事指南》（原產(chǎn)地企業(yè)備案）、《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第395號(hào)）、《中華人民共和國(guó)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理辦法》（2018年修改）(原質(zhì)檢總局令第114號(hào)，海關(guān)總署第240號(hào)令修改）、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》(國(guó)務(wù)院令第416號(hào),2019年修訂)、《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（第二次修正)、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(2019年修訂，中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)）、《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》（2003年修訂）等法規(guī)總結(jié)得出，包括申辦《市場(chǎng)主體登記證》、申辦《食品生產(chǎn)許可證》、申辦《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案》、申辦《出口食品原料種植場(chǎng)備案》、申辦《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》、申辦《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案》、申辦使用《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志》、申辦《商標(biāo)注冊(cè)》、申辦使用《“梧州六堡茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)》、申辦使用《地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用標(biāo)志》、申辦《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)》、申辦《原產(chǎn)地證書(shū)企業(yè)備案》、申辦《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案》等13個(gè)事項(xiàng)的申辦部門、流程、提交材料目錄（詳見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)附錄）。相關(guān)服務(wù)內(nèi)容主要依據(jù)中華人民共和國(guó)梧州海關(guān)、梧州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、梧州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及梧州市商務(wù)局以往對(duì)六堡茶出口的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)討論確定，主要為申辦出口貨物熏蒸/消毒處理、產(chǎn)品出口申報(bào)、出口后跟蹤、出口目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對(duì)等服務(wù)內(nèi)容。出口后跟蹤海關(guān)及出口貨物發(fā)貨人通過(guò)多渠道(參見(jiàn)附錄Q)收集六堡茶產(chǎn)品在入口國(guó)家或地區(qū)的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)按附錄R進(jìn)行收集整理。海關(guān)及出口貨物發(fā)貨人通過(guò)多渠道(參見(jiàn)附錄S)收集出口市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)涉及六堡茶的技術(shù)性貿(mào)易措施信息，并按附錄T進(jìn)行收集、匯總。商務(wù)部門及出口貨物發(fā)貨人通過(guò)多渠道收集六堡茶在出口目標(biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境與糾紛信息，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境信息按附錄U進(jìn)行收集、匯總，糾紛信息按附錄V進(jìn)行收集、匯總或更新。出口目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對(duì)依據(jù)其他行業(yè)及以往的經(jīng)驗(yàn)，建議出口貨物發(fā)貨人/出口食品生產(chǎn)企業(yè)多熟悉出口目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境（參見(jiàn)附錄U）、識(shí)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為（參見(jiàn)附錄W）、同類商品主要競(jìng)爭(zhēng)者及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局情況（常見(jiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息查詢網(wǎng)站參見(jiàn)附錄X），提前做好產(chǎn)品出口目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控。建議出口貨物發(fā)貨人/出口食品生產(chǎn)企業(yè)可采取合規(guī)收集證據(jù)、判斷侵權(quán)、選擇維權(quán)方式、侵權(quán)處理等方式方法應(yīng)對(duì)遭受侵權(quán)糾紛。建議出口貨物發(fā)貨人/出口食品生產(chǎn)企業(yè)可采取積極配合、侵權(quán)判斷、尋求支持、糾紛解決等方式方法應(yīng)對(duì)被控侵權(quán)糾紛。體系運(yùn)行評(píng)審主要依據(jù)中華人民共和國(guó)梧州海關(guān)、梧州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、梧州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等單位以往對(duì)六堡茶出口的辦理、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)討論確定。收集信息，建議由茶葉行業(yè)主管部門定期或不定期組織召開(kāi)出口情況匯報(bào)會(huì)，由各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)收集并反饋以下情況或信息：a)海關(guān)反饋附錄R、附錄S等信息，以及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；b)商務(wù)部門反饋附錄U、附錄V等信息，以及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；c)市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；d)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門反饋監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；e)六堡茶出口貨物發(fā)貨人/出口食品生產(chǎn)企業(yè)反饋出口遇到的困難、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。研究對(duì)策。茶葉行業(yè)主管部門組織相關(guān)管理部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)及六堡茶出口貨物發(fā)貨人/出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析，對(duì)存在的困難、問(wèn)題進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對(duì)策。持續(xù)改進(jìn)。各相關(guān)企業(yè)主體針對(duì)反饋的問(wèn)題情況,進(jìn)行自查,若存在不符合要求的，則采取針對(duì)性改進(jìn)措施；地方政府、相關(guān)管理部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)，并為相關(guān)企業(yè)的改進(jìn)提供相應(yīng)的指導(dǎo)、服務(wù)，以避免今后發(fā)生類似的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。形成“企業(yè)自查自改、政府督導(dǎo)”的持續(xù)改進(jìn)模式。六、國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)查閱，目前與六堡茶有關(guān)