GBT-應(yīng)急物流倉儲設(shè)施設(shè)備配置編制說明

《應(yīng)急物流倉儲設(shè)施設(shè)備配置》編制說明任務(wù)來源與編制過程經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會申報，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2011年1月正式下達國家標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急物流倉儲設(shè)施設(shè)備》制修訂計劃，計劃編號為20100359-T-469。本標(biāo)準(zhǔn)歸口在全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，由中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會、普天物流技術(shù)有限公司、湖北物資流通技術(shù)研究所、中國航空工業(yè)供銷有限公司、后勤學(xué)院、北京中怡通應(yīng)急物流發(fā)展中心等單位共同起草。本標(biāo)準(zhǔn)的編制以中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會所承擔(dān)的《應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點標(biāo)準(zhǔn)項目研究》課題研究成果為基礎(chǔ)。在課題階段，課題組經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入研究，于2010年7月30日起草了該標(biāo)準(zhǔn)的初稿；后經(jīng)兩次大的修訂，于2010年12月形成該標(biāo)準(zhǔn)的第二次修訂稿；該標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃正式下達后，中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會在原課題組基礎(chǔ)上，吸納普天物流技術(shù)有限公司、中國航空工業(yè)供銷有限公司等多家單位共同參與，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，于2011年上半年再次進行了資料查詢和調(diào)研，并分別于2011年5月27日、2011年8月24日兩次召開專家論證會，深入討論并充分征求了與會專家對標(biāo)準(zhǔn)稿的修改意見，會后通過各種方式與業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)進行了多次溝通，幾易其稿。根據(jù)專家意見將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《應(yīng)急物流倉儲設(shè)施設(shè)備配置》。2012年7月2４日下午，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在北京組織標(biāo)準(zhǔn)編制研討會，參會并進行了討論，提出了進一步修改意見，目前形成該標(biāo)準(zhǔn)的第七次修訂稿（征求意見稿）制定本標(biāo)準(zhǔn)的意義各類突發(fā)事件發(fā)生后，會在短時間內(nèi)產(chǎn)生大量的物資需求，突發(fā)事件的不可預(yù)見性和急迫性，需要應(yīng)急物流保障體系快速啟動，實現(xiàn)救災(zāi)物資的快籌、快運、快發(fā)，從而保證救災(zāi)活動快速有效的開展。倉儲設(shè)施設(shè)備是應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的硬件支撐基礎(chǔ)，它包含常備應(yīng)急物資的倉儲單位和在應(yīng)急情況下臨時征用的倉儲單位，目前我國還沒有專門針對倉儲單位應(yīng)對突發(fā)事件時的綜合能力評價的標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的即為政府從設(shè)施設(shè)備能力的角度對倉儲單位進行評估、分級提供評價依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)主要對應(yīng)急物資倉儲單位的設(shè)施設(shè)備能力進行評估,并根據(jù)倉儲單位應(yīng)急狀況下可投入的設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急保障能力的強弱，依次設(shè)定為A、B、C三個等級。本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府主管部門對倉儲單位設(shè)施設(shè)備應(yīng)急保障能力的評估認定。新建應(yīng)急倉儲單位設(shè)施設(shè)備可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與資料檢索標(biāo)準(zhǔn)制定參照了中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會的《應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點標(biāo)準(zhǔn)項目研究》相關(guān)內(nèi)容，未檢索到相關(guān)的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路本標(biāo)準(zhǔn)主要為政府主管部門對倉儲單位設(shè)施設(shè)備應(yīng)急保障能力的評估認定提供分級依據(jù)，主要考慮了倉儲區(qū)域（包括倉儲、收/發(fā)貨、流通加工等）的面積、常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的切換、設(shè)施設(shè)備能否滿足物資緊急調(diào)撥、發(fā)運的功能和時限要求、交通方便程度等因素，并進行了相應(yīng)的等級劃分，給出了可量化的指標(biāo)，對一些首次出現(xiàn)及易混淆的術(shù)語、定義進行了描述；編制過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草組結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)大綱的思路進行資料收集，廣泛聽取相關(guān)專家的意見，并到發(fā)改委、民政部等多個相關(guān)部委、10余個大型倉儲中心進行深入調(diào)研。本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及其解釋1.綜合指標(biāo)列出了六項主要因素：（1）應(yīng)急響應(yīng)時間：應(yīng)急響應(yīng)時間是通過倉庫實地調(diào)研歸納而確定的；（2）投入應(yīng)急倉儲面積：應(yīng)急倉儲面積包括普通庫房面積、自動化立體庫房折算面積和高層貨架立體倉庫折算面積，按一小時出庫10車，入庫10車進行所需倉儲面積的估算，并設(shè)置40%的預(yù)留空間。其中估算用車采用6.2米廂式貨車，總?cè)莘e約30m3；立體庫單位面積物資儲量與平面庫單位面積物資儲存量的比值依據(jù)業(yè)界公認的5~10倍，并結(jié)合應(yīng)急需求，本標(biāo)準(zhǔn)中立庫與平面庫的折算系數(shù)取5，10m以上中高層貨架立體庫按普通庫面積的2.5倍折算（3）機械化作業(yè)程度：總作業(yè)量包括機械化作業(yè)量和人工作業(yè)量，機械化作業(yè)程度是指機械化作業(yè)量與總的作業(yè)量的比值；本標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)自動化作業(yè)，但由于應(yīng)急情況下的多方面條件限制，自動化指標(biāo)在本標(biāo)準(zhǔn)中只推薦采用，不做強制要求；（4）應(yīng)急出庫效率、應(yīng)急入庫效率：本標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量以體積為單位，每噸重物資相當(dāng)于3立方米體積，例如，A級出庫效率230（立方米/小時）是按照每小時出庫10輛8噸車的物資來定義。（5）流通加工能力：本標(biāo)準(zhǔn)采用對30種以上應(yīng)急物資進行分揀、包裝、標(biāo)識每小時內(nèi)的綜合處理能力進行評估，其中30種應(yīng)急物資的主要包括衛(wèi)生防疫設(shè)備、飲食設(shè)備、飲用水設(shè)備、食品、住宿設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備等。2、設(shè)施配備從兩個方面進行要求（1）應(yīng)具備的基本要求：包括應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力、外部交通能力、基礎(chǔ)設(shè)施要求、供電系統(tǒng)要求以及基本的功能分區(qū)，并采用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對庫內(nèi)通道及標(biāo)識進行規(guī)定；（2）配備指標(biāo)：篩選了必須配備的設(shè)施，包括應(yīng)急倉儲面積、收貨區(qū)面積、發(fā)貨區(qū)面積、流通加工面積、月臺車位、裝卸過橋、直升機停機坪位、交通樞紐的連通情況、安防設(shè)施等。收、發(fā)貨區(qū)面積的估算，采用尺寸為1.2mX1m的標(biāo)準(zhǔn)托盤，設(shè)定每個托盤高度為1.2~1.5米月臺車位是為了在應(yīng)急狀態(tài)下提高裝車效率、降低勞動強度的必備設(shè)施，其數(shù)量依據(jù)每小時內(nèi)的裝卸貨車的數(shù)量進行確定，并且必須配備站臺登車橋。3、設(shè)備配備從兩個方面進行要求（1）基本要求，主要包括：①應(yīng)急倉儲設(shè)備完好率；②信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備的基本功能。（2）配備指標(biāo)：篩選了必須配備的設(shè)備，包括有軌巷道堆垛起重機、鏈?zhǔn)酵斜P輸送機、蓄電池平衡重式叉車、蓄電池倉儲高位叉車、蓄電池搬運車、內(nèi)燃平衡重式叉車、滑塊自動分揀機、伸縮皮帶機、全自動打包機、薄膜纏繞機、備用發(fā)電機組、應(yīng)急衛(wèi)星通信，以及倉儲信息管理設(shè)備中對應(yīng)的設(shè)備，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、UPS不間斷電源、條碼打印機、固定條碼掃描器、手持條碼掃描槍、RFID讀寫器、叉車車載無線終端、RF手持無線終端等。其中，鏈?zhǔn)酵斜P輸送機與有軌巷道堆垛起重機配合使用，達到物資出入庫全自動及高度信息化，只做為優(yōu)先選配項目，不做強制要求；滑塊自動分揀機是流通加工的自動化分揀設(shè)備，只做為優(yōu)先選配項目，不做強制要求。另外，蓄電池倉儲高位叉車、手持條碼掃描槍、RFID讀寫器、叉車車載無線終端也同樣為優(yōu)先選配項目，不做強制要求。4、分級結(jié)合上述設(shè)施設(shè)備配備要求對應(yīng)急物流倉儲設(shè)施設(shè)備各項能力劃分了A、B、C三類，依次表示能力高低，在分級評價時，各項能力滿足的最低級別為企業(yè)最終認定的級別。5、設(shè)施設(shè)備的租賃有一年以上設(shè)施設(shè)備正規(guī)租賃合同時，租賃的設(shè)施、設(shè)備與企業(yè)自有等同。附件1：2012年7月24日標(biāo)準(zhǔn)研討會修改建議及修改答復(fù)序號修改建議修改答復(fù)1建議將名稱更改為“應(yīng)急物資設(shè)施設(shè)備功能要求與分級規(guī)范”因與原合同下達任務(wù)名稱出入太大，故還維持原名稱不變2建議收貨、發(fā)貨、流通加工3個分區(qū)面積在應(yīng)急情況下應(yīng)合并用于某一功能將表2中將收貨、發(fā)貨、流通加工3個分區(qū)面積指標(biāo)合并為一個，并確定指標(biāo)數(shù)值3分級評定需同時滿足如下三個指標(biāo)規(guī)定：保障能力指標(biāo)、設(shè)施配置指標(biāo)、設(shè)備配置指標(biāo)具體實施時需要結(jié)合相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行。如管理辦法可以規(guī)定取三項評定最低級為總的評價級別，也可根據(jù)地域和經(jīng)濟條件認定單項級別。4出入庫及加工效率中標(biāo)準(zhǔn)中單位不統(tǒng)一，需統(tǒng)一以體積或重量進行指標(biāo)制定統(tǒng)一為體積進行指標(biāo)確定。倉儲企業(yè)通常以體積單位表達（m3）儲量，運輸企業(yè)常用重量表達（T）運輸能力。一般生活類物資，3m3的體積折算1T重量。5立庫種類較