2024年村級“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標準表

2024年村級“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標準表考評項目考評內(nèi)容分值指數(shù)標準監(jiān)督部門得分扣分事由一、廉建固本（15分）1.村（社區(qū)）黨組織的核心作用發(fā)揮明顯，政令暢通。3①黨組織發(fā)揮作用不力，對上級黨委部署的中心工作落實不到位，村黨組織或黨組織書記被市級及以上通報的，每次扣2分；被所在鎮(zhèn)街通報的，扣1分。②“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度落實不到位的，每起扣1分。組織科2.村（社區(qū)）黨組織履行全面從嚴治黨主體責任落實到位。3①村（社區(qū)）黨組織未將政治紀律、政治規(guī)矩等黨風廉政建設(shè)內(nèi)容納入“三會一課”、主題黨日學習內(nèi)容的，扣1分；②村級“一把手”未開展廉政談話的，扣1分；③村（社區(qū)）“一把手”未建立個人廉潔檔案或檔案內(nèi)容更新不及時的，扣1分。組織科紀委辦3.村（社區(qū)）黨組織、村（社區(qū)）委會班子團結(jié)，組織力、戰(zhàn)斗力強。5①村（社區(qū)）“兩委”班子不團結(jié)，被所在鎮(zhèn)街約談或通報的，扣1分；②未完成年度工作目標和承諾惠民實事的，扣2分；③村（社區(qū)）黨組織書記不勝任不稱職被調(diào)整的，扣1分；④村（社區(qū)）“兩委”班子成員只掛名，不參加工作的，扣1分。組織科督查科4.黨的組織生活制度、村民自治制度、村集體經(jīng)濟組織管理制度健全、規(guī)范落實。4①黨的組織生活制度、村民自治制度、村集體經(jīng)濟組織管理制度不健全的，每項扣1分；②有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不規(guī)范的，每起扣1分。組織科民政科經(jīng)管站二、廉潔用權(quán)（20分）5.基層小微權(quán)力運行規(guī)范，嚴格落實村級重大事項“陽光議事七步法”制度。5①未明確村級重大事項范圍的，扣1分；②村級重大事項決策，未嚴格落實“陽光議事七步法”制度的，每起扣2分；③服務(wù)群眾意識不強，對國家惠民政策宣傳不到位，導(dǎo)致困難群眾未能享受國家政策，被投訴查實的，每起扣1分；④小微權(quán)力運行不規(guī)范，給予批評教育、約談、通報批評等“第一種形態(tài)”處理的，每起扣1分。紀委辦經(jīng)管站6.村（社區(qū)）“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”規(guī)范公開，有效落實。6①村（社區(qū)）“三務(wù)”公開設(shè)施管理不規(guī)范，不方便群眾監(jiān)督的，扣1分；②村（社區(qū)）“三務(wù)”公開不及時、不真實、不規(guī)范，被市級通報的，每起扣2分；被所在鎮(zhèn)街通報的，每起扣1分；③村級“三務(wù)”公開存在問題，群眾意見較大引發(fā)群眾上訪的，每起扣2分。紀委辦組織科民政科經(jīng)管站7.基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺信息上傳及時準確，業(yè)務(wù)辦理滿意度高。5①上傳公開內(nèi)容不及時、不規(guī)范、不真實的，每起扣1分；②對群眾在平臺投訴辦理不及時，因敷衍塞責造成群眾不滿意的，每起扣2分；③對群眾在平臺投訴打擊報復(fù)的，每起扣2分。紀委辦8.村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會組織健全，作用有效發(fā)揮。6①村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會隊伍不健全的，扣1分；②未建立健全村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的，扣1分；③不認真履行監(jiān)管職責的，扣1分；④無監(jiān)督工作記錄或者內(nèi)容不完備的，扣1分；⑤村“兩委”不配合不支持村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作的，每起扣1分。紀委辦民政科三、廉促監(jiān)督（8分）9.積極配合巡察工作，扎實做好整改落實。3①未能積極配合各級巡察工作，被通報批評的，扣2分；②對巡察反饋問題整改不徹底、邊改邊犯的，每一項扣1分。紀委辦涉及部門10.基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，做好協(xié)同監(jiān)督。5①村務(wù)監(jiān)督委員會未按規(guī)定向鎮(zhèn)街紀（工）委匯報工作的，扣1分；②村級權(quán)力運行存在問題，村務(wù)監(jiān)督委員會勸阻無效又不及時向鎮(zhèn)街紀（工）委報告的，每起扣1分；③村級權(quán)力運行不自覺接受監(jiān)督的，每起扣1分；④村務(wù)監(jiān)督委員會未列席村民代表決策會議的，每起扣1分；⑤村務(wù)監(jiān)督委員會公章未由村務(wù)監(jiān)督委員會成員保管的，扣1分。紀委辦民政科四、廉管“三資”（35分）11.財務(wù)收支管理。10①集體收入未按期納入“雙代管”或者私設(shè)“小金庫”的，每起扣2分；②未嚴格落實代管資金審批機制的，每起扣1分；③財務(wù)支出未落實審批制度、聯(lián)審聯(lián)簽的，每起扣1分；④租車、工程等支出未落實先公示后入賬的，每起扣1分；⑤擅自舉債興辦公益事業(yè)和項目建設(shè)的，每起扣1分，經(jīng)管站12.項目建設(shè)管理。5①項目建設(shè)未按規(guī)定履行審批程序的，每起扣2分；②未按規(guī)定履行招投標程序的，每起扣1分；③未按約定超額度撥付工程款的，每起扣1分；④未按規(guī)定組織工程竣工驗收或未對驗收結(jié)果進行公示的，每起扣1分；經(jīng)管站13.集體經(jīng)濟合同管理。7①資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同未履行“陽光議事七步法”程序的，每起扣2分；②集體經(jīng)濟合同未按規(guī)定履行招投標手續(xù)的，每起扣1分；③集體經(jīng)濟合同未經(jīng)司法、農(nóng)經(jīng)部門聯(lián)審后簽訂的，每起扣1分；④經(jīng)濟合同未錄入村集體新“三資”管理平臺的，每起扣0.5分；⑤資產(chǎn)資源租金收取不及時且未采取有效措施的，每起扣2分。經(jīng)管站司法所14.扎實開展專項整治工作，成效明顯。6①未按規(guī)定開展“三資”清理，清理不徹底、不公開、不真實的，每項扣1分；②未按規(guī)定開展集體經(jīng)濟合同清理，對不規(guī)范、不合理合同未糾正的，每項扣1分；長期使用集體資產(chǎn)資源，未簽訂合同的，每起扣2分；③開展“三資”侵占挪用專項整治不徹底，未完成對賬銷號的，每起扣1分。紀委辦組織科經(jīng)管站15.賬薄憑證報表檔案資料保存完善，公章使用規(guī)范。5①賬薄憑證報表等檔案資料保管不善，丟失、損壞的，扣2分；②公章使用未嚴格執(zhí)行審批程序的，扣1分；③在村民申請蓋章中，故意刁難、收受好處，被舉報查實的，扣1分。經(jīng)管站16.開展任期或離任經(jīng)濟責任專項審計。2①不積極配合上級部門組織的財務(wù)審計的，扣1分；②未進行離任審計交接的，扣1分。經(jīng)管站審計所五、廉聚民心（20分）17.打造清廉文化品牌和陣地，文化潤廉，一村一品。4①未將優(yōu)良家風家訓(xùn)、清廉文化等融入村容村貌或清廉文化整體氛圍不濃的，扣1分；②未依托文化禮堂、農(nóng)村書屋、文化公園、文化長廊打造具有地方特色的清廉文化品牌和陣地的，扣1分；因建設(shè)文化陣地導(dǎo)致村級債務(wù)增加的，扣2分。紀委辦宣傳科文化站18.挖掘優(yōu)良家風家訓(xùn)，涵養(yǎng)優(yōu)良村風、民風、家風，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。4①未開展“最美善城人”“好家庭、好家風”評選等活動的，扣1分；②開展農(nóng)村人居環(huán)境整治不力，村居環(huán)境臟亂差的，扣1分；③村“兩委”班子成員被納入失信“黑名單”、不盡贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)等有違公序良俗行為的，扣2分。宣傳科婦聯(lián)19.常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展專項整治。3①深化平安村（社區(qū)）創(chuàng)建不到位，發(fā)生重大刑事案件或重大群體性事件的，扣3分；②轄區(qū)為被追究刑事責任的黑惡勢力犯罪主要發(fā)生地的，扣3分；③村（社區(qū)）“兩委”班子成員因涉黑涉惡被追究刑事責任的，扣3分。派出所20.抓好農(nóng)村基層信訪化解，推進信訪工作的法制化、信息化、科學化。5①本年度，發(fā)生到縣級以上單位上訪的，扣1-2分；②未按要求開展矛盾糾紛排查，底數(shù)不清的，扣1分；③未建立村居“一站式”矛盾糾紛調(diào)解工作站，未明確受理員、調(diào)解員的，扣1分；④村級存在2023年以前積案信訪的，扣1分。綜治辦信訪辦21.規(guī)范完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)公序良俗，積極推進文明村（社區(qū)）創(chuàng)建。4①村規(guī)民約、居民公約中沒融入廉潔思想、廉潔規(guī)矩、廉潔文化內(nèi)容的，扣1分；②黨員干部利用婚喪嫁娶和喬遷新居等事宜大操大辦或借機斂財?shù)模科鹂?分；③在本村發(fā)生黃賭毒、迷信活動、地下宗教等違法犯罪活動，依法受到打擊的，每起扣1分。宣傳科民政科六、加分項目（10分）村級賬薄憑證、報表、會議記錄等檔案資料保存完整，達30年以上的，加1分。2以最高分值為準，不累計加分。經(jīng)管站年度內(nèi)四個季度均被評定為一類班子的，加1分。1以最高分值為準，不累計加分。組織科“清廉村居”建設(shè)工作在縣級、市級、省級、國家級會議作典型發(fā)言的，分別加0.5、1、1.5、2分；創(chuàng)新經(jīng)驗做法在鎮(zhèn)、縣、市、省得到全面推廣的，分別加0.5、1、2、3分；被列入縣級、市級“清廉村居”現(xiàn)場會的，分別加0.5、1分。3以最高分值為準，不累計加分。紀委辦村集體被授予全國（法治示范村、文明村、國家3A級景區(qū)等）或省級榮譽稱號，分別加5分、2分；村黨組織評為省級以上先進基層黨組織的，加3分；村民或集體被評為道德模范、身邊好人、見義勇為等先進個人或集體的，加1分；村民獲得“全國最美家庭”“省級文明家庭”等榮譽稱號的，加1分；本年度內(nèi)未發(fā)生到縣級及以上單位上訪的，加1分；2023年以前積案得到