社區(qū)出租房、流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理平臺初步規(guī)劃

嵊州市出租房、流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理平臺規(guī)劃方案建設(shè)思路建設(shè)目標(biāo)建成出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集和交換體系。充分利用全市現(xiàn)有基層工作隊(duì)伍(如網(wǎng)格化工作人員）的采集能力和各相關(guān)部門的已有建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)人工+系統(tǒng)交換的方式,保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性.建設(shè)出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫,并建立人與房等關(guān)聯(lián)關(guān)系.充分利用數(shù)據(jù)采集和交換體系，逐步建設(shè)和完善數(shù)據(jù)庫，并能提供給相關(guān)接入部門更新的出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)。建設(shè)出租房、流動(dòng)人口綜合管理平臺。在出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)單位,結(jié)合網(wǎng)格化管理，針對出租房、流動(dòng)人口進(jìn)行管理，并提供服務(wù)。重點(diǎn)難點(diǎn)數(shù)據(jù)源的問題。如何采集和交換到出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù).常見做法有兩種，一是通過人工采集,電腦錄入；二是通過與已建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的部門,建立共享交換體系,獲取數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問題.核心內(nèi)容是數(shù)據(jù)字段項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)制定。主要取決于系統(tǒng)平臺只是內(nèi)部應(yīng)用使用（僅僅本項(xiàng)目使用,不考慮其他項(xiàng)目或系統(tǒng)共享,即不考慮擴(kuò)展性），還是按照國家、省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、交換、共享等規(guī)范,保證向上可以對接,橫向可以兼容。平臺的業(yè)務(wù)范圍邊界問題.設(shè)計(jì)或建成的出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫的范圍,以及在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍的定制開發(fā)所涉及到的部門業(yè)務(wù)職責(zé)部分。比如針對出租房、流動(dòng)人口的安全管理等，則屬于公安的治安總隊(duì)和流動(dòng)人口辦的工作范圍。部門協(xié)調(diào)問題.對出租房、流動(dòng)人口的管理，是很多部門的工作管理范圍，比如公安、計(jì)生、人社、民政等.如何協(xié)調(diào)涉及多個(gè)部門，不同階段的工作開展情況。建設(shè)模式的問題.如何建立長期有效的建設(shè)模式推進(jìn),需要結(jié)合實(shí)際工作開展情況而定.比如：統(tǒng)一規(guī)劃,分步建設(shè)，自上而下；業(yè)務(wù)切入,試點(diǎn)先行，自下而上.建設(shè)步驟第一階段（準(zhǔn)備階段)成立項(xiàng)目工作小組,包括領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組、項(xiàng)目實(shí)施小組、項(xiàng)目專家小組、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化小組.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由市委牽頭,各參建單位的直接主管領(lǐng)導(dǎo)（一般為副局級別）組成，項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行，保證各個(gè)部門的協(xié)調(diào)順暢，有利于推動(dòng)項(xiàng)目開展；項(xiàng)目實(shí)施小組，由主管單位（可以統(tǒng)籌或協(xié)調(diào)相關(guān)部門的單位）進(jìn)行總體規(guī)劃實(shí)施，保證項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)方向、內(nèi)容無誤;項(xiàng)目專家小組,對項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo);項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化小組,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。項(xiàng)目工作小組根據(jù)實(shí)際情況，可以兼任。利用現(xiàn)有的“網(wǎng)格化”隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基層工作開展.充分利用現(xiàn)有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū))的“網(wǎng)格化"服務(wù)管理模式，整合各部門網(wǎng)格資源，形成職責(zé)明確、信息暢通、管理有效、服務(wù)精細(xì)的網(wǎng)格運(yùn)行體系.總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方向。由項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確采集、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)。由項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)小組進(jìn)行調(diào)研規(guī)劃制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。第二階段(實(shí)施階段）各參建部門對接,包括數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)對接。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，共享交換現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和人工采集數(shù)據(jù)組合的方式實(shí)現(xiàn).建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析平臺，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢分析建設(shè)內(nèi)容總體框架平臺架構(gòu)數(shù)據(jù)層：以GIS地理信息平臺為基礎(chǔ),集成二三維地圖與VR實(shí)景、街景等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，整合社會管理服務(wù)六要素（人、地、事、物、組織、情）。支撐層：通過數(shù)據(jù)交換引擎、動(dòng)態(tài)表單引擎、流程管理引擎等標(biāo)準(zhǔn)通用的功能模塊，實(shí)現(xiàn)可訂制、可配置的構(gòu)建技術(shù)。為省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)等不同層級用戶的差異化業(yè)務(wù)需求提供服務(wù).應(yīng)用層：通過基礎(chǔ)應(yīng)用與擴(kuò)展業(yè)務(wù)應(yīng)用為政府決策提供依據(jù)、為社會管理提供支撐、為服務(wù)民生提供保障.訪問層：通過移動(dòng)手機(jī)、平板電腦、計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視等應(yīng)用，打造三維網(wǎng)格化社會管理服務(wù)3A平臺Anytime（任何時(shí)間）、Anywhere（任何地點(diǎn)）、Anyhow（任何方式）。用戶層：目前三維網(wǎng)格化平臺主要面對的用戶群有社會民眾、網(wǎng)格員、社區(qū)、街道、區(qū)(縣）級用戶以及各級政府職能部門.部署方式傳統(tǒng)部署方式云計(jì)算架構(gòu)部署主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需要,進(jìn)行擴(kuò)展定制。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺主要是通過一是網(wǎng)格工作人員對轄區(qū)范圍內(nèi)的人、房要素進(jìn)行全面的信息采集管理,便于工作查找和處理;二是通過制定共享交換體系，與參建部門數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)文件采集提供txt\cvs\excel等文件采集。采集器支持對多種數(shù)據(jù)類型進(jìn)行采集。采集支持文件采集、數(shù)據(jù)庫采集、web采集、郵件采集、ftp采集等數(shù)據(jù)采集.按數(shù)據(jù)來源的不同，采集器分本地采集和數(shù)據(jù)庫采集.本地采集設(shè)置本地采集目錄，對采集對象目錄下的文件進(jìn)行采集。數(shù)據(jù)庫采集設(shè)置采集數(shù)據(jù)庫，對相應(yīng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集.采集器采集計(jì)劃配置采集器支持采集計(jì)劃配置,對采集的頻率和采集的線程數(shù)進(jìn)行設(shè)置，滿足個(gè)性化采集需求。采集狀態(tài)查看當(dāng)前正在執(zhí)行的任務(wù)狀態(tài)，并可以對任務(wù)的狀態(tài)進(jìn)行修改，可修改的狀態(tài)為暫?；蛲Ｖ谷蝿?wù),繼續(xù)執(zhí)行任務(wù)。系統(tǒng)功能（1）地圖信息模塊;(2)小區(qū)信息模塊；（3）樓棟信息模塊；（4)出租房屋信息模塊；(5）流動(dòng)人口信息模塊。系統(tǒng)提供信息的錄入、查詢。移動(dòng)采集系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳離線上傳聯(lián)動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)分析平臺主要是對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化匯總和分析，制成數(shù)字和圖形報(bào)表,用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目了然、突出重點(diǎn)、全盤分析。服務(wù)辦事平臺服務(wù)辦事平臺以動(dòng)態(tài)形式展現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)所有事件，可以對事件進(jìn)行督辦督查和點(diǎn)評。這個(gè)模塊主要是提供服務(wù)辦事的流程和事項(xiàng)的管理。主要包括:黨建服務(wù)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、社會治安綜合治理服務(wù)、就業(yè)和社會保障服務(wù)、社會救助和社會事務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境治理服務(wù)、人口計(jì)生服務(wù)、助殘服務(wù)等.民情日記和考核評比平臺通過走訪日記、調(diào)查問卷、多級研判、解決方案、民情響應(yīng)、專項(xiàng)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)評審等流程形成民情研判流水線,為社會管理提供支撐、為政府決策提供依據(jù)、為服務(wù)民生提供保障。主要是上級對下一級事件辦理時(shí)限或者績效的一個(gè)考核管理，以及民情日志的管理。指揮中心平臺各級指揮中心分別可以按照權(quán)限對涉及此項(xiàng)工作的單位和管理人員發(fā)布公告、通知、信息發(fā)送、視頻會議、內(nèi)部郵箱、及時(shí)通訊和網(wǎng)絡(luò)硬盤的管理.應(yīng)急管理平臺應(yīng)急管理平臺是為了處理比較緊急或重大的事件，主要通過事件的電話受理、核查回復(fù)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急的終止,來達(dá)到保障群眾利益、促進(jìn)社會和諧的作用.系統(tǒng)通過上報(bào)分析、統(tǒng)計(jì)分析、熱點(diǎn)分析、疊加分析等功能設(shè)定預(yù)警規(guī)則,為職能部提供業(yè)務(wù)異常監(jiān)控，及時(shí)掌握業(yè)務(wù)變化趨勢，形成臺賬報(bào)表。考核評估平臺通過立案數(shù)、辦結(jié)數(shù)、超時(shí)辦結(jié)數(shù)、居民評價(jià)等綜合評價(jià)和考核手段,實(shí)現(xiàn)對管理服務(wù)的約束和激勵(lì)，形成長效發(fā)展機(jī)制.領(lǐng)導(dǎo)輔助決策平臺主要是能夠讓領(lǐng)導(dǎo)一目了然的看到各個(gè)機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)各類人口和事件的統(tǒng)計(jì)情況，起到輔助決策的作用。系統(tǒng)管理平臺主要是對網(wǎng)格化系統(tǒng)的用戶、機(jī)構(gòu)、角色進(jìn)行權(quán)限設(shè)置管理以及管理網(wǎng)格機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)日志、圖片管理、扣分制度及海量數(shù)據(jù)智能導(dǎo)入。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度涉及參加單位、建設(shè)內(nèi)容等諸多因素影響。因此準(zhǔn)確的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃需要通過實(shí)地調(diào)研，明確范圍邊界后才能確定.根據(jù)以往同類項(xiàng)目的建設(shè)模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有參考計(jì)劃.如果完全復(fù)用現(xiàn)有網(wǎng)格化工作體系,采用全部人工采