科技項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范

ICS03.100.40

CCSA01

DB3311

浙江省麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3311/T226—2022

科技項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范

2022-10-09發(fā)布2022-11-09實(shí)施

麗水市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

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目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................1

4項(xiàng)目分類...........................................................................................................................................................1

5項(xiàng)目合同...........................................................................................................................................................1

6項(xiàng)目事項(xiàng)變更...................................................................................................................................................1

7項(xiàng)目終止...........................................................................................................................................................1

8項(xiàng)目過程管理...................................................................................................................................................2

9項(xiàng)目驗(yàn)收...........................................................................................................................................................2

9.1驗(yàn)收時間...................................................................................................................................................2

9.2驗(yàn)收申請材料...........................................................................................................................................2

9.3驗(yàn)收結(jié)論...................................................................................................................................................2

9.4異議處理...................................................................................................................................................3

附錄A（資料性）項(xiàng)目合同格式......................................................................................................................4

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................14

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。

本文件由麗水市科學(xué)技術(shù)局提出并歸口。

本文件起草單位：麗水市科技發(fā)展研究中心、麗水市科技創(chuàng)新服務(wù)中心、麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究

院。

本文件主要起草人：孟海燕、吳彥勛、孟月志、朱素娟、余楊、章莉、吳慶燕、程晴、應(yīng)躍躍、吳

雨晨。

本文件屬首次發(fā)布。

II

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科技項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了科技項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的分類、合同、變更、終止、過程管理、驗(yàn)收。

本文件適用于市級科技項(xiàng)目實(shí)施過程的管理工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4項(xiàng)目分類

科技項(xiàng)目主要分為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、公益性技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目、公益性技術(shù)應(yīng)用自籌項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)

目等科技計(jì)劃項(xiàng)目。

5項(xiàng)目合同

立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）應(yīng)與項(xiàng)目主管單位簽訂合同，合同格式見附錄A。

6項(xiàng)目事項(xiàng)變更

6.1項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）可自主進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑變更。

6.2項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）向項(xiàng)目主管單位進(jìn)行申請，經(jīng)同意后可進(jìn)行以下事項(xiàng)變更：項(xiàng)目延

期、項(xiàng)目人員、項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目內(nèi)容。

7項(xiàng)目終止

7.1項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請終止項(xiàng)目實(shí)施的情況：

a)經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目研究開發(fā)路線不可行或已無實(shí)用價值，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施已無意義的；

b)項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解無效的；

c)合作關(guān)系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致研究開發(fā)工作無法繼續(xù)進(jìn)行的；

d)由于其他不可抗拒的因素，致使研究開發(fā)工作不能正常進(jìn)行的。

7.2項(xiàng)目主管單位可終止項(xiàng)目實(shí)施的情況：

a)存在學(xué)術(shù)不端、弄虛作假行為的；

b)項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性研究開發(fā)工作的；

c)無特殊原因逾期6個月以上不申請驗(yàn)收、結(jié)題又不辦理延期手續(xù)的；

d)無故不接受項(xiàng)目主管單位或受托管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督、審計(jì)與評估的；

1

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e)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的。

8項(xiàng)目過程管理

項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目過程管理，包括但不限于以下管理內(nèi)容：

a)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，明確項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排、階段目標(biāo)等計(jì)劃內(nèi)容。

b)制定中期檢查方案，按項(xiàng)目主管單位制定的中期檢查方案提供相應(yīng)的材料，并配合完成中期

檢查。

c)制定項(xiàng)目變更流程和相應(yīng)管理辦法，明確項(xiàng)目各變更類型的變更流程與要求。

d)建立學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌進(jìn)行本單位學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定等工作。

e)建立科技項(xiàng)目管理與督查機(jī)制，包括制定科研倫理審查制度、科研誠信管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)

管理辦法等。對本單位申報項(xiàng)目人員在實(shí)施項(xiàng)目過程中的的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)

情況進(jìn)行管理與監(jiān)督檢查，對存在的問題及時落實(shí)整改并組織。對項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行

為，應(yīng)納入科研誠信記錄，并作為后續(xù)參與科技項(xiàng)目申報的參考。

9項(xiàng)目驗(yàn)收

9.1驗(yàn)收時間

項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）應(yīng)在合同規(guī)定的實(shí)施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M6個月內(nèi)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

9.2驗(yàn)收申請材料

項(xiàng)目驗(yàn)收申請應(yīng)提交以下材料：

a)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請書（表）；

b)項(xiàng)目任務(wù)合同書；

c)項(xiàng)目工作總結(jié)、技術(shù)報告或科技報告；

d)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報告或經(jīng)費(fèi)決算表；

e)項(xiàng)目實(shí)施績效資料：

1)項(xiàng)目研究成果。包括專利、論文、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、獲獎證書、成果登

記表等；

2)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明資料。包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測報告（前

沿性、突破性技術(shù)涉及的相關(guān)指標(biāo)可由第三方機(jī)構(gòu)出具）、用戶報告和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會

效益證明等；

f)其他相關(guān)資料。

9.3驗(yàn)收結(jié)論

9.3.1驗(yàn)收結(jié)題結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過：

a)通過。項(xiàng)目任務(wù)合同書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)完成或基本完成（不低于75%），經(jīng)費(fèi)到位且使用基

本合理、合規(guī)；

b)結(jié)題：

1)因不可抗拒因素造成不能完成任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位和承擔(dān)

人員已經(jīng)盡職的；

2)不符合驗(yàn)收通過條件，且不屬于驗(yàn)收不通過情況的。

c)不通過：

2

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1)數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

2)未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目研究內(nèi)容、指標(biāo)等發(fā)生變更；

3)無特殊原因未按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收的；

4)經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問題；

5)違反倫理等重大問題。

9.4異議處理

項(xiàng)目承擔(dān)單位對驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，向項(xiàng)目主管單位書面提出

意見。

3

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附錄A

（資料性）

項(xiàng)目合同格式

項(xiàng)目合同書

項(xiàng)目編號：

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目類別：

委托單位（甲方）：

承擔(dān)單位（乙方）：

起止年月：年月至年月

項(xiàng)目主管單位名稱

XXXX年制

4

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合同其他條款

簽約各方同意：

一、合同簽訂至課題完成止，乙方每年十二月十日前應(yīng)向甲方提交績效情況表及年度執(zhí)行總結(jié)，并抄送

丙方，逾期不報，甲方有權(quán)暫停撥款。

二、在合同執(zhí)行過程中，如需修改某項(xiàng)條款，由簽訂合同各方共同商定修改。非經(jīng)簽約各方同意，不得

單方更改。

三、乙方無故不履行合同，或并非因不可抗拒的客觀原因，如挪用科研經(jīng)費(fèi)、違法瀆職等，致無法執(zhí)行

合同時，甲方有權(quán)收回所撥經(jīng)費(fèi)和物資,并追究違約及其它相關(guān)責(zé)任。

由于原進(jìn)度拖延所產(chǎn)生的額外經(jīng)費(fèi)，由乙方自理。

四、根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要和趨勢，甲方有權(quán)會同乙方和丙方協(xié)商中止本合同執(zhí)行，共同研究

中止項(xiàng)目的處理事宜。

五、合同經(jīng)費(fèi)，應(yīng)?？顚Ｓ?，單獨(dú)列帳、專項(xiàng)管理，并應(yīng)按國家科技經(jīng)費(fèi)開支范圍和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度開支

標(biāo)準(zhǔn)掌握使用，不合乎規(guī)定，甲方有權(quán)拒付和追回已撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)追究責(zé)任。

六、丙方應(yīng)監(jiān)督并保證合同執(zhí)行，協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況向甲方提

出暫時中止或撤銷合同的建議。

七、項(xiàng)目完成后，乙方應(yīng)向甲方提交書面報告（工作報告和技術(shù)報告），并抄送丙方。并按有關(guān)規(guī)定，

申請鑒定或檢驗(yàn)。

八、項(xiàng)目（課題）鑒定或驗(yàn)收后乙方必須在一個月內(nèi)向甲方提供完整的鑒定資料和經(jīng)費(fèi)決算，并抄送丙

方。

九、本合同文本一式六份，分存甲方、乙方、丙方。

十、本合同一經(jīng)簽訂，簽訂各方均應(yīng)負(fù)合同的法律責(zé)任。

十一、乙方對秘密資料負(fù)有保密責(zé)任，對外發(fā)表論文不得引用未經(jīng)批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、科技成果或其他有關(guān)材

料。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自向外地轉(zhuǎn)讓科研成果。

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一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱

計(jì)劃類別

主管處室項(xiàng)目主管

項(xiàng)目開始日期項(xiàng)目完成日期

單位名稱

單位類型社會信用代碼

項(xiàng)法人代表法人代表身份證號

目通訊地址郵政編碼

承聯(lián)系人手機(jī)

擔(dān)電話/傳真E-mail

本項(xiàng)目原編制的可行性報告（包括建議書、投標(biāo)書）材料和數(shù)據(jù)真實(shí)，

單

將嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的一切內(nèi)容，組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)配套資金，確保實(shí)

現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

位

誠信承諾

單位負(fù)責(zé)人：（簽名）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（簽名）

單位名稱法人代碼職責(zé)

合

作

單

位

6

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二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員

姓名身份證號碼

項(xiàng)學(xué)歷學(xué)位

目

負(fù)職稱現(xiàn)從事專業(yè)

責(zé)

人手機(jī)E-mail

工作單位通訊地址

姓名證件號碼所在單位職稱從事專業(yè)項(xiàng)目分工

項(xiàng)

目

組

成

員

7

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三、主要研究開發(fā)內(nèi)容

8

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四、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(含產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及成果提供形式）（分別明確約束性

指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)）

9

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五、計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)

起止年月計(jì)劃進(jìn)度和目標(biāo)描述

20年月

至

20年月

20年月

至

20年月

20年月

至

20年月

200年月

至

200年月

200年月

至

200年月

10

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六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源及支出預(yù)算

經(jīng)費(fèi)組成單位：萬元

備注：

甲方乙方丙方配套總額

甲方撥款計(jì)劃單位：萬元

一期二期三期驗(yàn)收后合計(jì)

撥款計(jì)劃

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算單位：萬元

經(jīng)費(fèi)開支科目預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額其中市科技局經(jīng)費(fèi)

一、直接費(fèi)用

1.設(shè)備費(fèi)

2.材料費(fèi)

3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)

4.燃料動力費(fèi)

5.差旅/會議/國際合作交流費(fèi)

6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事物費(fèi)

7.勞務(wù)費(fèi)

8.專家咨詢費(fèi)

9.其他支出

二、間接費(fèi)用

10.管理費(fèi)

11.激勵費(fèi)

合計(jì)

11

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七、需增添的儀器設(shè)備和用途

單價：萬元

名稱及規(guī)格型號數(shù)量單價金額資金來源用途說明

注：凡屬項(xiàng)目主管單位撥款購買的儀器設(shè)備在資金來源中需列明。

12

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簽訂合同各方

委托單位（甲方）：

單位負(fù)責(zé)人：（蓋章或簽字）

本項(xiàng)目主管：（簽字）

（甲方蓋章）

年月日

承擔(dān)單位（乙方）：

單位負(fù)責(zé)人：（蓋章或簽字）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（簽字）

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：

開戶銀行及帳號：（乙方蓋章）

年月日

歸口或委托的主管單位（丙方）：

單位地址：

聯(lián)系人姓名電話：

（丙方蓋章）

年月日

13

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參考文獻(xiàn)

[1]《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕

22號）

[2]《浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)科教〔2019〕7號）

[3]《麗水市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（麗科〔2017〕28號）

[4]《麗水市科學(xué)技術(shù)局科技項(xiàng)目內(nèi)部管理辦法》（麗科〔2019〕25號）

[5]《麗水市本級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》（麗財(cái)行〔2019〕235號）

[6]《麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同管理規(guī)定（試行）》（麗科〔2020〕38號）

[7]《麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（修訂）》（麗科〔2020〕42號）

14

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目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................1

4項(xiàng)目分類...........................................................................................................................................................1

5項(xiàng)目合同...........................................................................................................................................................1

6項(xiàng)目事項(xiàng)變更...................................................................................................................................................1

7項(xiàng)目終止...........................................................................................................................................................1

8項(xiàng)目過程管理...................................................................................................................................................2

9項(xiàng)目驗(yàn)收...........................................................................................................................................................2

9.1驗(yàn)收時間...................................................................................................................................................2

9.2驗(yàn)收申請材料...........................................................................................................................................2

9.3驗(yàn)收結(jié)論...................................................................................................................................................2

9.4異議處理...................................................................................................................................................3

附錄A（資料性）項(xiàng)目合同格式......................................................................................................................4

參考文獻(xiàn)......