托盤共用系統(tǒng)管理規(guī)范編制說明

PAGEPAGE1《托盤共用系統(tǒng)管理規(guī)范》國家標準編制說明（征求意見稿）一、任務(wù)來源《托盤共用系統(tǒng)管理規(guī)范》標準，在全國物流標準化技術(shù)委員會推盤分技術(shù)委員會領(lǐng)導(dǎo)與支持下，由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭申報，經(jīng)國家標準化管理委員會于2012年8月13日下達推薦性國家標準計劃，計劃編號為20120508-T-469。本標準由全國物流標準化技術(shù)委員會提出并歸口管理。根據(jù)托盤共用系統(tǒng)管理規(guī)范所涉及的行業(yè)領(lǐng)域，主持起草單位南京農(nóng)業(yè)大學(xué)確定由托盤生產(chǎn)企業(yè)、托盤運營企業(yè)和托盤用戶三方面的企業(yè)共同編制此項國家標準。前期工作由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)主持起草標準初稿，該標準項目得到國家標準化管理委員會批復(fù)后，得到了各參加起草單位的大力支持和協(xié)助。二、制定本標準的意義托盤是現(xiàn)代物流中最基礎(chǔ)也是非常重要的集裝單元載體，托盤標準化和托盤共用系統(tǒng)的建立和運營是物流標準化的重要條件。托盤在供應(yīng)鏈中流轉(zhuǎn)起來、循環(huán)并共用才能發(fā)揮最大的效益，而這就需要協(xié)調(diào)好托盤在流轉(zhuǎn)過程中所涉及的相關(guān)方的利益，需要有統(tǒng)一的運營管理規(guī)范。托盤共用系統(tǒng)的運營管理主要還是應(yīng)以托盤為對象，著重解決其在供應(yīng)鏈進行流轉(zhuǎn)過程中的供應(yīng)、回收、計劃、跟蹤、調(diào)配、審計、結(jié)算等過程中的信息及時性、準確性和有效性，從而實現(xiàn)對托盤的有效管控，保障其安全，提高其利用率。托盤共用系統(tǒng)的運營管理工作涉及到全供應(yīng)鏈，需要有很強的組織協(xié)調(diào)工作，既有技術(shù)方面，更有商務(wù)方面，而商務(wù)也是以技術(shù)為基礎(chǔ)。編碼規(guī)則和質(zhì)量認證標準是支撐，信息平臺是載體，帶托盤運輸和一貫化作業(yè)是手段，網(wǎng)絡(luò)化運營、供應(yīng)鏈融合是特點，模式創(chuàng)新是推動力，由此逐步形成托盤循環(huán)、共享、共用與交換?？紤]到國內(nèi)托盤標準化的現(xiàn)狀，著眼于托盤循環(huán)共用的未來發(fā)展，本標準著重從托盤的質(zhì)量與性能要求、編碼與標簽、管理信息平臺、作業(yè)與服務(wù)要求等方面提出規(guī)范要求，以期在托盤制造商、托盤共用系統(tǒng)運營商與承租方、客戶（承租方）以及物流服務(wù)商等之間進行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，而有關(guān)托盤租用、計劃、交割等則可以通過商務(wù)協(xié)定解決。該標準制定有利于協(xié)調(diào)多方關(guān)系，促進托盤標準化。三、標準起草的依據(jù)和過程本標準在制定過程中，本著先進性、實用性與協(xié)調(diào)性相結(jié)合的原則，根據(jù)國家物流標準化的總體部署，依據(jù)標準制定程序，以系統(tǒng)化和流的思維觀，考慮到托盤制造商、托盤共用系統(tǒng)運營（租賃）和托盤應(yīng)用等相關(guān)企業(yè)所需要解決的共性問題，廣泛吸納有關(guān)方面的專家，聯(lián)合組成了標準起草小組。標準制定的基本思路和方案是，制定一個框架性規(guī)范，然后結(jié)合其它具體操作規(guī)范，從而形成標準體系。針對我國托盤標準化的現(xiàn)狀，托盤共用系統(tǒng)的運作模式、流程、作業(yè)規(guī)范等的特點，結(jié)合國外先進經(jīng)驗，本標準擬規(guī)定托盤共用系統(tǒng)運營管理的基本框架，著重從共用托盤的質(zhì)量與性能要求、編碼與標簽、管理信息平臺、作業(yè)與服務(wù)要求等方面提出原則性的規(guī)范要求，進一步的具體要求如質(zhì)量、作業(yè)與服務(wù)等要求則參照有關(guān)托盤租賃企業(yè)服務(wù)規(guī)范、標準化托盤質(zhì)量驗收規(guī)范、作業(yè)規(guī)范等標準執(zhí)行。通過多種形式，多次商討和論證，起草了標準草案。2014年8月，由中國物流與采購聯(lián)合會托盤專業(yè)委員會組織有關(guān)專家對標準草案進行了審議，提出了修改意見。根據(jù)有關(guān)意見，起草小組對相關(guān)內(nèi)容進行了修改。直到報送審稿之前，起草小組又多次修改了標準草案。2015年3月中旬，商務(wù)部發(fā)布了標準草案征求意見稿，得到了廣泛的意見反饋，起草小組再次修改了草案。2015年4月18日，中國物流與采購聯(lián)合會托盤專業(yè)委員會組織專家評審，原則通過了草案。2015年4月27日、28日，起草人員再次就標準內(nèi)容與有關(guān)專家和主管部門進行了溝通和交流，又進行了修改。根據(jù)專家們的意見，2015年12月、2016年2月又多次對標準草案進行修改，在此基礎(chǔ)上形成了報批稿。四、本標準的內(nèi)容說明根據(jù)本標準共8個部分。1．范圍本標準規(guī)定了托盤共用系統(tǒng)的共用托盤的質(zhì)量要求、編碼與標簽、管理信息平臺、作業(yè)與服務(wù)的基本要求。本標準適用于托盤共用系統(tǒng)所涉及的托盤制造商、共用系統(tǒng)運營商、物流服務(wù)商和托盤用戶之間的托盤業(yè)務(wù)活動。2．規(guī)范性引用文件本部分內(nèi)容給出本標準制定過程中參考的標準。3．術(shù)語和定義本部分給出了本標準涉及的一些基本概念、術(shù)語和定義。4．共用托盤的質(zhì)量與性能要求托盤質(zhì)量認定是托盤交換的前提，涉及的內(nèi)容很豐富。本標準只對涉及托盤共用的幾個關(guān)鍵要素提出要求，主要是提出了影響托盤共用的關(guān)鍵因素，如規(guī)格尺寸，性能及試驗等內(nèi)容，其它內(nèi)容按照有關(guān)標準執(zhí)行。本部分著重從實際運營管理工作的需要，著重從托盤規(guī)格尺寸與公差、性能與試驗、托盤底鋪板結(jié)構(gòu)、托盤可用性分級、托盤標示等提出要求。這些要求是對托盤共用相關(guān)方都是適用的。5.共用托盤的編碼與標簽托盤生產(chǎn)商、托盤使用方和托盤運營方可以按照GB/T31005-2014對托盤進行編碼和條碼表示。6.管理信息平臺的要求管理信息平臺是托盤共用系統(tǒng)運營管理的核心，主要應(yīng)包括用戶及規(guī)則定義、托盤追蹤、業(yè)務(wù)管理、運輸管理、結(jié)算系統(tǒng)、庫存管理、誠信記錄、統(tǒng)計等功能模塊。管理信息平臺還應(yīng)符合共用托盤分賬管理、兼容不同的編碼體系、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、接口程序及管理權(quán)限、信息輸出方式等要求。7.作業(yè)要求作業(yè)方式和質(zhì)量直接托盤共用系統(tǒng)的運行效果，與托盤共用的各方都密切相關(guān)，因此，對影響托盤共用的關(guān)鍵作業(yè)程序進行了規(guī)范，如托盤流轉(zhuǎn)追蹤，托盤組織分揀分級，托盤盤點，托盤搬運，托盤維修維護，托盤倉儲，運輸?shù)纫蟆?.服務(wù)要求托盤循環(huán)共用服務(wù)涉及到眾多相關(guān)方（承租方、運營商、終端客戶、物流倉儲服務(wù)方等），服務(wù)設(shè)施是硬件基礎(chǔ)，服務(wù)人員的水平和素質(zhì)決定了服務(wù)質(zhì)量，托盤流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)信息共享是至關(guān)重要的。將托盤與其上的貨物單元信息進行關(guān)聯(lián)，可以實現(xiàn)對托盤和貨物的共同追蹤，進而為供應(yīng)鏈管理服務(wù)提供基礎(chǔ)支持作用。五、相關(guān)標準與參考文獻1.GB/T3716托盤術(shù)語2.GB/T12905條碼術(shù)語3.GB/T31005-2014托盤編碼及條碼表示4.GB/T18127商品條碼物流單元編碼與條碼表示5.GB/T23833商品條碼資產(chǎn)編碼與條碼表示6.GB/T2934-2007聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差7.GB/T4995-2014聯(lián)運通用平托盤性能要求和試驗選擇8.GB/T4996-2014聯(lián)運通用平托盤試驗方法9.YZ/T0111-2005 托盤式、交叉帶式包件分揀機10.WB/T1044-2012 托盤式貨架11.LY/T2375-2014 托盤用木材質(zhì)量分級12.JB/T3341-2005 托盤堆垛車13.GB/T31081-2014 塑料箱式托盤14.GB/T27542-2011 蓄電池托盤搬運車15.GB/T26947-2011 手動托盤搬運車16.GB/T25114.3-2010 基于ebXML的商業(yè)報文第3部分：訂單17.GB/Z25114.2-2010 用于ebXML的商業(yè)報文第2部分：參與方信息18.GB/Z25114.1-2010 基于ebXML的商業(yè)報文第1部分：貿(mào)易項目19.YC/T272-2008 卷煙聯(lián)運平托盤電子標簽應(yīng)用規(guī)范20.BB/T0043-2007 塑料物流周轉(zhuǎn)箱21.GB/T27915-2011 組合式塑料托盤22.GB/T16470-2008 托盤單元貨載23.CJ/T330-2010 電子標簽通用技術(shù)要求24.GB/T26934-2011 集裝箱電子標簽技術(shù)規(guī)范六、經(jīng)費使用情況本標準承擔單位南京農(nóng)業(yè)大學(xué)共收到全國物流標準化委員會下?lián)芙?jīng)費3.9萬元。項目經(jīng)費嚴格按照國家科研經(jīng)費管理規(guī)定和現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)范使用。項目經(jīng)費支出3.9萬元。其中，組織召開標準起草討論會議1次，支出會議費9089元；參加技術(shù)委員會組織的標準討論與協(xié)調(diào)會議支出差旅費9678元；開展企業(yè)調(diào)研支出差旅費13350元，打印復(fù)印費3583元；通訊費650元；項目管理費1950元；其它支出700元。由于本標準是推薦性標準，加之中國托盤共用事業(yè)才剛剛起步，企業(yè)資助制定該標準的積極性不高，目前尚未籌集到企業(yè)資助經(jīng)費。本標準在調(diào)研起草的過程中，得到了全國物流標準化技術(shù)委員會、中國智能物流包裝公司、南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司、南京農(nóng)