集中整治各類違法違規(guī)行為的實施方案

第頁集中整治各類違法違規(guī)行為的實施方案關(guān)于在全院開展整治各類違法違規(guī)行為的

實施方案

各科室：

為切實解決廣大群眾反映強烈的突出問題，有效整治醫(yī)療行業(yè)各類違法違規(guī)行為，不斷鞏固和夯實黨的群眾路線教育實踐活動成果，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力培育行業(yè)新風(fēng)正氣，實現(xiàn)“衛(wèi)生保健康，衛(wèi)生惠民生”的工作目標，根據(jù)xx縣衛(wèi)生局《關(guān)于集中整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各類違法違規(guī)行為的實施意見》文件要求，結(jié)合我院實際，決定在全院開展整治各類違法違規(guī)行為專項活動。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和國家衛(wèi)計委“九不準”，堅決糾正“四風(fēng)”突出問題，以維護人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意為目標，以培育新風(fēng)正氣、全面整治不正之風(fēng)為主線，以有效整治各類違紀違規(guī)行為為主要任務(wù)，強化教育，完善制度，加強監(jiān)督，促使醫(yī)院行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為全縣廣大群眾健康服務(wù)提供可靠保障。

二、整治內(nèi)容

著力整治各類違法違規(guī)醫(yī)療行為以及醫(yī)藥購銷中索賄受賄、不負責(zé)任、收紅包、私收費和違規(guī)收費或變相收費行為。重點內(nèi)容和責(zé)任分工如下：

（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)醫(yī)療行為

1、將科室或房屋出租、承包，借其名義開展診療活動的行為。

2、醫(yī)務(wù)人員將執(zhí)業(yè)資格證出租、出借給他人的行為。

3、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展醫(yī)療活動的行為。

4、超出登記范圍開展診療活動的行為。

5、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（簡稱“兩非”）行為。

6、“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

護理部主任配合科室和負責(zé)人：人事科主任

保衛(wèi)科主任

（二）嚴肅查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的各種問題

7、不按規(guī)定采購基本藥物、常用藥物的行為。

8、在藥品等購銷活動中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣、好處或提成等行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

責(zé)任科室和負責(zé)人：藥劑科主任

各臨床科主任

9、不按規(guī)定采購醫(yī)用耗材的行為。

10、在器械、高值醫(yī)用耗材等購銷活動中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣、好處或提成等行為。

11、大型儀器設(shè)備購置不履行行政審批手續(xù)，不公開招標，私自采購行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

責(zé)任科室和負責(zé)人：設(shè)備科主任

各臨床科主任、護士長

12、醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中亂檢查、亂開藥等過度醫(yī)療問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

配合科室和負責(zé)人：藥劑科主任

新合辦主任

門診部主任

各臨床科主任

13、采用非法及不正當(dāng)手段騙取新農(nóng)合資金的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負責(zé)人：新合辦主任

質(zhì)控辦主任配合科室和負責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

護理部主任

財務(wù)科主任

各臨床科主任、護士長

14、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低下，不嚴格執(zhí)行診療技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，不履行職責(zé)，不負責(zé)任造成醫(yī)療事故，導(dǎo)致嚴重社會后果的。

15、不認真接待、處理群眾訴求，引起醫(yī)療糾紛或群體性事件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

配合科室和負責(zé)人：服務(wù)部主任

各科室主任、護士長

16、工作人員上班（值班期間）外出休閑娛樂，擅自職守，或上網(wǎng)玩電腦、手機游戲等行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負責(zé)人：辦公室主任

配合科室和負責(zé)人：服務(wù)部主任

各科室主任、護士長

（三）集中治理違規(guī)收費或變相收費行為

17、醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中收“紅包”、私收費行為。

18、擅自設(shè)立收費項目、自立名目收費行為。

19、繼續(xù)或變相使用中央、省、市已廢止或修改的收費項目。

20、隨意分解項目收費和重復(fù)計費行為。

21、擅自提高收費標準，擴大收費范圍的行為。

22、收費過程中不出具國家正式醫(yī)療收費票據(jù)的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨支部副書記

牽頭科室和負責(zé)人：財務(wù)科主任

配合科室和負責(zé)人：辦公室主任

新合辦主任

護理部主任

服務(wù)部主任

門診部主任

臨床、醫(yī)技科主任護士長

三、方法措施

此次集中整治行動從2014年10月25日開始至11月底結(jié)束。

（一）暢通舉報渠道。設(shè)立舉報投訴電話（辦公室：電話，服務(wù)部：電話，總值班：手機號，電子郵箱）。建立快速通道，對涉及專項整治問題的相關(guān)舉報投訴進行及時受理、及時轉(zhuǎn)辦。

（二）強化監(jiān)督檢查。此次活動縣衛(wèi)生局整治領(lǐng)導(dǎo)組將組成若干個監(jiān)督檢查組，采取面上檢查、全程跟辦、明察暗訪的辦法，對違規(guī)行為進行檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行黨政紀處分。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組成員要不定期深入科室和病房，采取走訪、電話隨訪、隨機問卷等方式檢查“專項整治”方面的違紀違法行為，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，針對性的進行調(diào)查，并視情節(jié)給予全院通報或待崗培訓(xùn)。

（三）查辦典型案件。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組對在集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的私收費、收回扣、紅包、過度醫(yī)療、套取新農(nóng)合資金、非法行醫(yī)、服務(wù)態(tài)度惡劣等重要典型案件，影響惡劣的除院內(nèi)通報處理外，并報縣衛(wèi)生局專項活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照相關(guān)規(guī)定進行黨政紀處理。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專項整治活動取得實效，特成立我院專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員要充分認識開展集中整治違法違規(guī)行為的重要性和緊迫性，明確責(zé)任分工，細化工作措施，認真組織實施，切實將此項工作抓實、抓緊、抓出成效。

組

長：院長副組長：副院長

成

員：相關(guān)職能科室主任

各科主任、護士長

（二）完善制度建設(shè)。各職能科室要緊密結(jié)合醫(yī)院實際，從加強醫(yī)院管理入手，用系統(tǒng)的思維、改革的辦法積極創(chuàng)新、完善和加強制度建設(shè)。同時要圍繞專項整治工作重點任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，增強制度的可操作性和執(zhí)行力，真正發(fā)揮制度的約束作用。

（三）搞好工作配合。各科室要按照方案內(nèi)容，各司其職，各負其責(zé)，相互配合，相互支持，積極交流工作經(jīng)驗，深入研究出現(xiàn)的突出問題并提出針對性的整治措施，全力推進院內(nèi)整治工作深入開展。

第二篇：關(guān)于開展集中整治違法用地行為實施方案丹桃政發(fā)"2012"20號

桃坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展集中整治違法用地行為活動的

實施方案

各村委會：

為了更好地保護土地資源，打擊違法用地行為，維護土地管理秩序，支持新農(nóng)村建設(shè)和陜南移民搬遷工作順利進行，遵照《XX縣區(qū)集中整治違法用地和違法建設(shè)行為實施方案》和《XX縣區(qū)國土資源局關(guān)于開展集中整治違法用地行為活動的安排意見》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本次活動的實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、

1《XX省實施辦法》《2012年目標責(zé)任書》以桃坪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，以集中整治違法用地和違規(guī)建設(shè)為契機，以維護土地資源安全為目的，按照“堵住當(dāng)前、理順過去、疏堵結(jié)合、標本兼治、集中管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分類處理”的工作原則，加大土地管理執(zhí)法力度，堅決遏制違法用地行為，嚴格規(guī)范審核、執(zhí)法辦案程序，不斷增強群眾的耕地保護意識，積極為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供土地資源保障。

二、目標任務(wù)

以科學(xué)集約用地和規(guī)范建筑秩序為目標，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展集中整治違法用地和違規(guī)建設(shè)活動。重點是桃坪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各公路沿線和居民點，以村民無建房批復(fù)、無用地審批手續(xù)進行建設(shè)的違法建（構(gòu)）筑物為整治對象，按照“依法行政、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”的原則，查處非法買賣土地、遏制亂占濫建行為、打擊頂風(fēng)作案分子、沒收非法交易所得，建立土地管理長效機制，實現(xiàn)行政管理權(quán)責(zé)分明、管理規(guī)范、建設(shè)有序、疏堵結(jié)合、促進科學(xué)發(fā)展的目標。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治活動的有效開展，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：屈寶民

副組長：周小佼

成員：國土所、村委會、各村土地協(xié)管員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室國土所，由虞鑫負責(zé)具體辦公。

四、整治方法

1、自本方案實施之日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章構(gòu)筑物（未封頂）必須責(zé)令其停工，整治領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》相關(guān)法律規(guī)定對土地違法行為人及時予以立案查處，對拒不接受處理的，鎮(zhèn)政府將報請縣國土局監(jiān)察大隊依法拆除。

2、以查處桃坪鎮(zhèn)政府所在地公路沿線違章構(gòu)筑物為切入點，逐步向其它各村展開。

3、對在建違章構(gòu)筑物查處結(jié)束后，要開展清理查處（2008年元月1日—現(xiàn)在）已建成的違章建筑物。

五、整治步驟

鎮(zhèn)政府將利用一個三月的時間（2012年1月9日-2012年4月10日）對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地和違規(guī)建設(shè)進行專項整治。整治活動分以下三個階段實施：

1、宣傳發(fā)動（1月12日—1月20日）

主要任務(wù)是按照鎮(zhèn)黨、委政府對本次整治行動的統(tǒng)一部署，由國土所牽頭，各村配合，通過召開鎮(zhèn)村干部會、發(fā)放宣傳資料，公布舉報電話等形式，教育廣大群眾充分認識違法用地行為的危害性，增強群眾的土地保護意識，調(diào)動廣大群眾的參與積極性，營造良好的社會輿論氛圍。

2、調(diào)查摸底（1月20日—2月20日）

在前一階段的基礎(chǔ)上，各村委會要迅速對本轄區(qū)范圍內(nèi)2012年元月1日以前所有違法用地和違規(guī)建設(shè)情況進行登記、分類匯總，上報鎮(zhèn)國土所。國土所根據(jù)各村上報的情況展開執(zhí)法巡查，初步摸清全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法用地和違規(guī)建設(shè)情況，并將巡查結(jié)果上報縣局監(jiān)察股予以立案調(diào)查。

3、集中整治（2月21日—4月10日）

鎮(zhèn)政府、國土所、村委會組成綜合執(zhí)法隊，配合縣國土局監(jiān)察大隊對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的未經(jīng)審批擅自占用土地建房、未經(jīng)批準擅自改變土地用途、非法買賣土地等違法行為進行調(diào)查，在證據(jù)確鑿、程序合法的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《XX省實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)依法進行處理。

六、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各村委會、各職能部門要高度重視，認清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要切實按照各自職責(zé)和分工，密切配合、通力合作、共同推進各項工作。鎮(zhèn)國土所要切實負起責(zé)任，主動加強與鎮(zhèn)政府、國土局監(jiān)察股、派出所、法庭等相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)做好違法違規(guī)用地的清查整改工作。堅決控制新發(fā)生違法用地和違規(guī)建設(shè)的行為。

2、加強宣傳，營造氛圍

各村委會要組織召開村組干部會，將本次違法違規(guī)用地整治行動的精神傳達到每一戶群眾家中，上下達成共識。同時，采用懸掛橫幅、張貼標語等手段大力宣傳違法用地案件，營造良好整治氛圍，形成整治合力。

3、從嚴查處，務(wù)求實效

各村委會要切實增強違法違規(guī)整治活動的緊迫感，積極配合鎮(zhèn)政府、國土所、縣國土局監(jiān)察隊強化查處工作，該停工的停工，該拆除的拆除，該復(fù)耕的復(fù)耕，該追究責(zé)任的要堅決移送司法部門依法處理。整改過程中要注意資料的收集和整理。對壓案不查、瞞案不報、整改不力、不及時上報數(shù)據(jù)資料的，將按相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。

4、加強巡查，嚴控違章

各村土地協(xié)管員要配合國土所加強全鎮(zhèn)違法用地的巡查力度，從源頭上發(fā)現(xiàn)和制止違法用地和違規(guī)建設(shè)行為。整治活動結(jié)束后，鎮(zhèn)政府、國土所將報請國土局監(jiān)察股對破壞國家資源、設(shè)施的行為進行立案查處，對涉及組織、群眾，造成違法用地和違規(guī)建設(shè)行為的干部，移送紀檢部門嚴肅處理。

二Ο一一年四月二十日

第三篇：XX縣區(qū)違法違規(guī)用地及建設(shè)行為集中整治指揮部XX縣區(qū)違法違規(guī)用地及建設(shè)行為集中整治指揮部

XX縣區(qū)規(guī)劃局

XX縣區(qū)房管中心

公告

2011年8月5日上午，由縣政府黨組成員齊長松帶隊，縣違法違規(guī)用地及建設(shè)行為集中整治指揮部辦公室組織規(guī)劃局、房管中心、公安局消防大隊、住建局、文廣局、漢城街道辦事處、漢華街道辦事處等單位，對縣城規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)不符合違反城市規(guī)劃無證建設(shè)、不符合房屋質(zhì)量安全標準、、影響城市消防通道的六處（17座）小產(chǎn)權(quán)房集中進行查封。分別由規(guī)劃局、房管中心、消防大隊當(dāng)場張貼了查封公告和封條?，F(xiàn)公告如下：

（一）西關(guān)小西關(guān)：齊克昌、梅先勇

（二）西環(huán)路中段東側(cè)：朱清洲、閆保亮

（三）航運學(xué)校對面：齊志財、齊志國

（四）航運局南側(cè)：李風(fēng)頂、齊志國、孟有獻、張少輝

（五）團結(jié)社區(qū)五里堡：黃豐立、齊志欣、趙清華、趙雪峰

（六）盧莊十三組：吳玉玲（吳玉甫）、張新華、高部軍

沒有經(jīng)依法審批、沒有任何證件、違反城市規(guī)劃建設(shè)或超面積建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，不同程度存在質(zhì)量低劣、不符合城市消防要求、沒有安全保障、居住環(huán)境惡劣、危害人體健康等弊端，在此提醒消費者時購買證件齊全、有保障的房屋。

2011年8月8日

第四篇：涉水違法行為排查整治實施方案2015年度涉水違法行為排查整治實施方案

為進一步深化水政執(zhí)法專項行動，加強水政執(zhí)法工作，全面整治各類涉水違法行為，維護正常水事秩序，特制定2015年度涉水違法行為排查整治實施方案。

一、工作目標

進一步深入貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《XX省河道管理條例》等法律法規(guī)，以專項排查整治活動為載體，通過半年時間的努力，及時發(fā)現(xiàn)、制止和嚴肅查處各類涉水違法行為，確保行洪暢通、防汛安全，改善水生態(tài)環(huán)境。同時，進一步探索水政執(zhí)法長效機制，加強日常監(jiān)管力度，不斷規(guī)范全市水政執(zhí)法行為，為舟山XX縣區(qū)創(chuàng)造和諧水事環(huán)境。

二、排查整治重點

（一）在飲用水水源地保護區(qū)設(shè)置排污口，堆放、存貯工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、廢品收購站（點、場）等其他可能污染飲用水水體活動的行為；

（二）在水工程管理及保護范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行為；

（三）侵占水工程設(shè)施及其管理范圍，侵占已批準的水工程規(guī)劃控制線范圍，損毀防汛、水文、水土保持、水利工程等設(shè)施的行為；

1

（四）未經(jīng)水行政主管部門審查同意或者未按照水行政主管部門審查批準的位置、界限從事工程設(shè)施建設(shè)活動的行為；

（五）在海塘及涵閘管理范圍內(nèi)挖坑開溝、建墳建窯、建房、傾倒垃圾、廢土等行為；

（六）在海塘塘身存放物料、裝卸貨物，擅自破塘開缺或新建閘門，機動車輛在海塘上行駛等行為；

（七）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)與河道保護和水工程運行管理無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料，向河道傾倒廢土、垃圾、排放泥漿等行為；

（八）擅自設(shè)置或擴大入河排污口的行為；

（九）未經(jīng)批準擅自取水或未按照批準的條件取水，未安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施不合格的行為；

（十）拒不繳納、拖延繳納水資源費，拒不繳納水土保持補償費的行為。

三、步驟安排

（一）排查摸底階段（2015年6月底前）。各縣（區(qū)）水利局根據(jù)市局統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定排查整治實施方案，全面排查各類涉水違法行為，排查中要全程啟用水政巡查手機，發(fā)現(xiàn)涉水違法行為要通過巡查手機上傳，做到排查留痕，排查出的違法行為逐個登記、逐個落實整治措施，實施方案請于5月15日前上報市局，涉水違法行為排查整治

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登記表于每月5日前上報市局（同時上報違法行為現(xiàn)場照片、整治后照片）。

（二）集中整治階段（2015年7月—9月）。各縣（區(qū)）水利局在排查摸底基礎(chǔ)上，對本行政區(qū)域的違法情況進行分析評估，明確重點，分類整治，依法查處。對影響行洪、防汛安全的違法行為，實行零容忍，保持露頭就查的態(tài)勢，堅決予以打擊。對在水源地保護區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、廢品收購站（點、場）等“老大難”違法行為，要依靠黨委、政府，聯(lián)動公安、環(huán)保、國土、綜合執(zhí)法等部門整治。對于群眾反映強烈的違法行為，要敢于運用法律手段，堅決予以查處。對已劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法局或?qū)倨渌块T管轄的違法行為，要及時移交，并做好后續(xù)監(jiān)管。對短期內(nèi)無法完成整治的，要制定整治計劃，明確整治要求、整治時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

（三）全面督查階段（2015年10月—11月中旬）。10月上旬開始，市局分組對各縣（區(qū)）水利局涉水違法行為排查整治情況開展全面督查，對措施不力、排查不細的單位，下達督辦通知書，責(zé)令限期改正，并予以通報。

（四）總結(jié)評估階段（2015年11月底前）。對全市涉水違法行為排查整治行動進行全面總結(jié)和評估，研究和制定長效管理機制和措施，并將此項工作列入對各縣（區(qū)）水利局年度考核內(nèi)容?；顒涌偨Y(jié)11月30日前報市局。

四、工作要求

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（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。排查整治行動作為今年水政執(zhí)法工作的重要載體，各縣（區(qū)）水利局要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，力戒圖形式、走過場。市局成立由孔雙龍副局長為組長，王國漢副調(diào)研員為副組長，水資源處、工程管理處、水政支隊負責(zé)人為成員的涉水違法行為排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項整治工作。各縣（區(qū)）水利局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面開展排查整治行動。

（二）全面排查，依法整治。排查整治行動時間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各處（科）、室、隊要密切配合、協(xié)作聯(lián)動、形成工作合力，全面細致開展排查摸底工作，確保不留死角，為整治工作打好良好基礎(chǔ)。在整治涉水違法行為中，要講究工作方式方法，依法處置，堅持處罰與引導(dǎo)相結(jié)合，妥善處理利益問題，避免出現(xiàn)群體性事件。

（三）注重結(jié)合，務(wù)求實效。排查整治行動要與當(dāng)前開展的涉水“三改一拆”專項行動、水路貨運船舶安全第二階段專項整治工作相結(jié)合，以排查整治活動進一步深化推進涉水“三改一拆”、水路貨運船舶安全第二階段專項整治工作，確保專項行動出成效，圓滿完成工作任務(wù)。

第五篇：縣集中整治嚴重交通違法行為工作方案縣集中整治嚴重交通違法行為工作方案

為有效預(yù)防和減少交通事故，切實加強我縣道路交通安全管理，確保全縣道路安全、暢通、有序，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)建良好的交通環(huán)境，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于集中整治道路交通違法行為的緊急通知》（豫政辦明電〔2009〕25號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展集中整治嚴重交通違法行為，使我縣213省道、308省道和主要縣鄉(xiāng)道路以及農(nóng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證以及農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為明顯減少，有效遏制一次死亡3人以上特大交通事故，杜絕一次死亡10人以上特大交通事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立集中整治活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長侯蘭勝任組長，縣政府辦公室副主任盧多峰、縣公安局副局長賀建國、縣交通局副局長張文亮、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長董瑞良、縣農(nóng)機局副局長孟剛軍任副組長，縣公安局、發(fā)改委、交通局、教育局、商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣電局、農(nóng)機局和起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安局，由公安局副局長賀建國兼任辦公室主任，負責(zé)具體工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。

三、集中整治活動時間安排

2009年2月20日至12月31日。

四、工作措施

（一）明確起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在農(nóng)村道路交通安全管理中的責(zé)任。一是把預(yù)防農(nóng)村道路交通事故，集中整治農(nóng)用車違法載人、酒后駕駛作為重點，層層簽訂交通安全責(zé)任書，嚴格落實起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的交通安全責(zé)任。建立健全農(nóng)村交通安全工作責(zé)任制，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的責(zé)任意識。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員作用，積極組織群眾搶救交通事故傷員和保護事故現(xiàn)場，并及時向公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。三是嚴格落實農(nóng)村道路危險路段和隱患路段排查治理工作機制。公路、交通等部門要強化協(xié)作配合，大力開展道路交通安全隱患路段排查治理，拆除公路兩側(cè)違法建筑，完善道路標志、標線、防撞護欄，特別是交通部門要發(fā)展農(nóng)村公交事業(yè)，切實提高道路通行條件。四是要積極發(fā)揮村委會的作用，協(xié)助交警中隊、起重工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警開展道路交通安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“拉網(wǎng)式”摸底排查，全面摸清轄區(qū)駕駛?cè)?、車輛、道路以及中小學(xué)校、運輸企業(yè)等基本信息，并將調(diào)查摸底的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入“交警隊信息平臺”，健全和完善農(nóng)村道路交通安全管理工作基礎(chǔ)臺帳。五是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊和村治安巡邏組現(xiàn)有力量，在治安巡邏的同時開展交通安全工作，努力形成交警管線、派出所管片的工作合力。

（二）強化交通安全宣傳工作。一是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣播電視、教育、農(nóng)機、安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門要拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，在利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體開展宣傳工作的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和交警中隊駕駛員警示教育基地開展宣傳工作，迅速掀起集中整治宣傳高潮，營造強大的輿論聲勢，在全縣形成社會各界積極參與、廣泛支持的良好氛圍。二是廣播電視局要及時播發(fā)《XX省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理的通告》，滾動播出“嚴禁酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人”等警示字幕。三是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、公安、教育等部門要突出重點單位和重點人群的宣傳教育，做到運輸企業(yè)（特別是客運企業(yè)）、中小學(xué)校和重點駕駛?cè)艘蝗瞬宦Ｋ氖枪?、交通部門要在交通安全服務(wù)站、收費站設(shè)立交通安全宣傳專欄，通過事故展板或播放光盤等宣傳方式，展示交通事故現(xiàn)場慘狀，警示教育司乘人員自覺遵守交通安全法規(guī)。五是公安交警部門車管所、事故中隊、違法處理等窗口單位首先要成為交通安全宣傳的窗口，通過舉行群眾喜聞樂見的活動、提供熱情咨詢等方式對群眾進行持續(xù)宣傳；要設(shè)立農(nóng)用車違法載人，酒后、疲勞、超速、超員駕駛等有獎舉報電話，受理人民群眾舉報。六是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加油站、自然村口增設(shè)“嚴禁農(nóng)用車違法載人”、“嚴禁酒后駕駛”等宣傳警示標語。七是教育部門要督促學(xué)校落實交通安全防范措施，加強校車管理，消除校園周邊道路安全隱患；嚴禁校車駕駛員酒后駕駛；嚴禁使用報廢車輛、安全性能不符合技術(shù)標準的車輛接送學(xué)生，教育學(xué)生不坐超員車。

（三）嚴查重點交通違法行為。把機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證及農(nóng)用車違法載人等違法行為作為整治重點，在全縣形成嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲的高壓態(tài)勢。

1.嚴查客車超員違法行為。一是交通部門要深入客運企業(yè)和客運站場，督促企業(yè)落實安全管理措施，確?？蛙嚦稣静怀瑔T；對交通肇事多、駕駛?cè)诉`法行為多的客運企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改不到位的要停業(yè)整頓。二是公安交警要繼續(xù)加大安全服務(wù)站的檢查力度，對7座以上客運車輛逐一核查登記，抽查車輛技術(shù)狀況；結(jié)合我縣交通流量規(guī)律，采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的勤務(wù)方式，加強道路管控，及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運超員乘客規(guī)避檢查的違法行為；合理調(diào)配警力，加強夜間巡查力度，認真履行職責(zé)，確保重要路段24小時不失控；嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定，對客車超員違法行為進行處罰；對超員車輛所屬客運企業(yè)兩年以內(nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定對客運單位直接負責(zé)的主管人員予以處罰。

2.繼續(xù)深入開展“雙查”行動。一是公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等部門對酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人嚴重交通違法行為進行拉網(wǎng)式清理清查。要把整治酒后駕駛的工作重點放在XX縣區(qū)和人員多、比較繁華、緊鄰主要干道的集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加大查禁酒后駕駛工作力度；重點在213省道、308省道XX縣區(qū)鄉(xiāng)公路以及大型廟會、集市的必經(jīng)道路，開展查禁農(nóng)用車違法載人專項行動。根據(jù)農(nóng)用車違法載人規(guī)律，科學(xué)部署警力，嚴把省道XX縣區(qū)鄉(xiāng)公路主要路口，堅決制止和糾正農(nóng)用車違法載人。二是公安部門要整合交警、特勤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等部門的警力資源，會同新聞媒體，邀請記者隨警作戰(zhàn)、現(xiàn)場采訪，及時報道整治行動，重點報道酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人的嚴重危害后果。要嚴格按照執(zhí)法程序，做好取證工作，對于醉酒駕駛機動車的駕駛?cè)艘婪ň辛?。要認真落實有獎舉報政策，對舉報當(dāng)事人，在舉報事實確認后，要予以獎勵。

3.嚴查疲勞駕駛違法行為。交通部門要向公安部門提供長途客運車輛途經(jīng)我縣的班次、時間，針對容易出現(xiàn)疲勞駕駛的時段，公安交警要加大巡邏查糾力度。對在交通安全服務(wù)站發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為，進行安全教育后，要責(zé)令駕駛?cè)穗x車休息，消除疲勞狀態(tài)。對在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為，要通過使用警報器、喊話等方式，提醒駕駛?cè)俗⒁猓闆r嚴重的，可采取警車引導(dǎo)的方法，將車輛引領(lǐng)至安全地帶，責(zé)令駕駛?cè)诵菹⒉⑾跔顟B(tài)。對連續(xù)駕車超過4小時或24小時內(nèi)實際駕駛時間累計超過8小時的駕駛?cè)?，一律強制休息，并依照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

4.嚴查機動車超速行駛違法行為。公安部門要充分利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，結(jié)合實際，科學(xué)設(shè)立固定測速、流動測速點，要把測速設(shè)備投放在事故多發(fā)點段和管控薄弱路段，加強晝夜監(jiān)控，依法查處機動車超速行駛違法行為，及時消除安全隱患。要嚴格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度，對異地機動車駕駛?cè)顺傩旭傔`法行為，要發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、轉(zhuǎn)遞一起，嚴禁對異地機動車駕駛?cè)顺傩旭傔`法行為只罰款不轉(zhuǎn)遞。超速50%以上的，必須依法吊銷駕駛?cè)说臋C動車駕駛證。

5.嚴查機動車涉牌涉證交通違法行為。一是公安部門要按照“四查四挖”要求，強化交警、治安、刑偵等不同警種間的協(xié)作，嚴厲打擊機動車涉牌涉證違法行為。對停車場、居民區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、施工工地等重點場所長期在本地行駛的外地機動車以及長期停放無主機動車進行排查，及時發(fā)現(xiàn)挪用號牌、無牌無證、報廢和盜搶機動車。二是公安、工商等部門對舊機動車交易市場、車輛修理廠（站）等場所要進行拉網(wǎng)式檢查，查處拼裝、銷售報廢機動車等違法行為。

（五）開展集中統(tǒng)一行動。為持續(xù)不斷地對嚴重違法行為保持嚴管力度，按照上級統(tǒng)一部署，專項整治期間，組織6次集中統(tǒng)一行動，時間分別為：2月20日、3月5日、3月20日的20時至22時，集中查處酒后駕駛違法行為。2月27日、3月8日、3月28日的9時至次日9時，集中查處超速行駛違法行為。

全縣范圍內(nèi)每月要統(tǒng)一組織開展一次對農(nóng)用車違法載人，酒后、疲勞、超速、超員駕駛等嚴重交通違法行為整治活動，使集中整治工作常態(tài)化。集中整治活動中，公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，統(tǒng)一組織交警、特勤、派出所等一線警力投入集中整治工作，加大酒精檢測等執(zhí)法裝備的投入，突出重點路段和重點時段，按照有關(guān)法律、法規(guī)和《XX省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理的通告》，依法嚴厲查處農(nóng)用車違法載人、酒后、疲勞、超速、超員駕駛等嚴重交通違法行為，對無證駕駛、醉酒駕駛的要依法拘留。

（六）強化源頭管理。要始終堅持源頭防與動態(tài)管相結(jié)合的工作原則，不斷強化源頭化管理工作措施，力爭把安全隱患消除在初始階段或萌芽狀態(tài)。一是交通、安監(jiān)部門要組織對不符合營運條件的車輛和掛靠車輛進行全面排查，督促客運企業(yè)及時予以清理，并加強其內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行安全管理措施，認真落實主體責(zé)任。組織人員深入