《地方財(cái)政學(xué)》教學(xué)大綱

《地方財(cái)政學(xué)》教學(xué)大綱課程編號(hào)：092232B課程類型：□通識(shí)教育必修課□通識(shí)教育選修課□學(xué)科基礎(chǔ)課□專業(yè)核心課eq\o\ac(□,√)專業(yè)提升課□專業(yè)拓展課總學(xué)時(shí)：32講課學(xué)時(shí)：32實(shí)驗(yàn)（上機(jī)）學(xué)時(shí)：0學(xué)分：2適用對(duì)象：財(cái)政學(xué)專業(yè)先修課程：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)一、教學(xué)目標(biāo)地方財(cái)政學(xué)為財(cái)政學(xué)專業(yè)本科生的專業(yè)選修課。本課程系統(tǒng)闡述有關(guān)地方政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的基本知識(shí)和一般原理，使學(xué)生對(duì)公共產(chǎn)品的層次性、各級(jí)政府的職能分工、政府間收入劃分和財(cái)政體制有比較系統(tǒng)地掌握。同時(shí)，通過與國外實(shí)踐的對(duì)比，深化學(xué)生對(duì)我國財(cái)政體制改革的理解和認(rèn)識(shí)，提高綜合分析問題和解決問題的能力。通過學(xué)習(xí)本課程，學(xué)生在知識(shí)和能力方面應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)包括：目標(biāo)1：通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對(duì)地方財(cái)政理論與實(shí)踐的發(fā)展形成較為科學(xué)系統(tǒng)的初步認(rèn)識(shí)。目標(biāo)2：通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠運(yùn)用地方公共品、政府的職能分工、政府間收入劃分和財(cái)政體制理論分析地方財(cái)政問題，提出解決方案。二、教學(xué)內(nèi)容及其與畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系引導(dǎo)學(xué)生采取課堂聽課與自學(xué)思考相結(jié)合的方法，掌握地方財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象、地方財(cái)政的基本職能、地方財(cái)政管理體制、地方財(cái)政收支、地方財(cái)政管理、城市財(cái)政、縣鄉(xiāng)財(cái)政、地方財(cái)政平衡與風(fēng)險(xiǎn)防范和地方財(cái)政監(jiān)督等內(nèi)容，把握基本理論和基本方法的實(shí)際應(yīng)用，善于思考相關(guān)問題。圍繞各章節(jié)的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，采取啟發(fā)式教學(xué)方法，講清地方財(cái)政的基本概念、基本理論和基本方法，做到詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出。教學(xué)中引入案例教學(xué)和參與式教學(xué)等方法，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析問題解決問題的能力，更好的促進(jìn)畢業(yè)要求的實(shí)現(xiàn)。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配以表格方式表現(xiàn)各章節(jié)的學(xué)時(shí)分配，表格如下：教學(xué)課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)內(nèi)容講課實(shí)驗(yàn)其他（討論）合計(jì)1第一章地方財(cái)政導(dǎo)論332第二章地方公共物品理論3143第三章地方財(cái)政職能3144第四章地方財(cái)政體制335第五章政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付理論與實(shí)踐3146第六章地方財(cái)政競爭3147第七章地方財(cái)政收入338第八章地方財(cái)政支出339第九章地方財(cái)政管理314合計(jì)27532四、教學(xué)內(nèi)容第一章地方財(cái)政導(dǎo)論第一節(jié)多級(jí)政府體系中的地方政府與地方財(cái)政一、多級(jí)政府體系中的地方政府與地方財(cái)政（一）多級(jí)政府體系中的地方政府（二）地方政府的特征（三）地方財(cái)政的基本構(gòu)成要素第二節(jié)我國地方財(cái)政問題的凸顯（一）地區(qū)間的差異性與流動(dòng)性（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是否存在地方財(cái)政問題（三）我國地方財(cái)政問題的凸顯市場化改革是使得我國地方財(cái)政問題的凸顯出來主要原因；主要問題。第三節(jié)地方財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象與主要內(nèi)容地方財(cái)政學(xué)財(cái)政學(xué)中研究地方政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)的一門分支學(xué)科。地方財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象一定中央與地方財(cái)政分配關(guān)系和分配格局下的，地方財(cái)政收支活動(dòng)及與之相關(guān)的財(cái)政管理活動(dòng)。如下圖：教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：我國地方財(cái)政問題的凸顯和地方財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象與主要內(nèi)容；難點(diǎn)：我國地方財(cái)政問題的凸顯；課程的考核要求：通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生理解地方政府及其特征，掌握地方財(cái)政的構(gòu)成要素、我國地方財(cái)政問題的凸顯的原因和地方財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象與主要內(nèi)容。復(fù)習(xí)思考題：1.地方政府有哪些特點(diǎn)？2.地方財(cái)政的構(gòu)成要素有哪些？3.我國地方財(cái)政問題的凸顯的原因？4.如何理解地方財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象？第二章地方公共產(chǎn)品理論

第一節(jié)地方公共產(chǎn)品內(nèi)涵及特點(diǎn)

一、公共產(chǎn)品的概念

二、地方公共產(chǎn)品的概念及分類

三、地方公共產(chǎn)品的特征

第二節(jié)地方公共產(chǎn)品的提供與均衡

一、地方公共產(chǎn)品的提供與轄區(qū)規(guī)模

二、地方公共產(chǎn)品的均衡條件

第三節(jié)蒂伯特模型及其研究進(jìn)展

一、蒂伯特模型內(nèi)涵

二、蒂伯特模型的發(fā)展

第四節(jié)國內(nèi)外區(qū)域公共產(chǎn)品

一、區(qū)域公共產(chǎn)品理論的興起

二、區(qū)域公共產(chǎn)品基本理論

三、區(qū)域性國際公共產(chǎn)品的界定和特點(diǎn)

四、我國區(qū)域公共產(chǎn)品的理論研究

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：地方公共產(chǎn)品內(nèi)涵及特點(diǎn)、地方公共產(chǎn)品的提供與均衡、蒂伯特模型難點(diǎn)：地方公共產(chǎn)品的提供與均衡課程的考核要求：通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握地方公共產(chǎn)品內(nèi)涵及特點(diǎn)、地方公共產(chǎn)品的提供與均衡、蒂伯特模型。復(fù)習(xí)思考題：1.地方公共品有哪些特征？2.地方公共品的均衡條件有哪些？3.簡要說明蒂伯特模型內(nèi)涵？第三章地方財(cái)政職能

第一節(jié)財(cái)政職能概述

一、市場失靈與財(cái)政職能

二、西方財(cái)政職能的演變

三、財(cái)政職能的具體內(nèi)容

第二節(jié)地方財(cái)政的資源配置職能

一、財(cái)政的資源配置職能

二、政府間財(cái)政資源配置職能的劃分

第三節(jié)地方財(cái)政的收入分配職能

一、收入分配領(lǐng)域的市場失靈

二、收入分配的財(cái)政機(jī)制

三、政府間財(cái)政收入分配職能的劃分

第四節(jié)地方財(cái)政的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能

一、財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容

二、財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

三、政府間財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能的劃分

第五節(jié)對(duì)政府間財(cái)政職能劃分的不同認(rèn)識(shí)

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：政府間財(cái)政資源配置職能的劃分、政府間財(cái)政收入分配職能的劃分；政府間事權(quán)和支出責(zé)任的劃分難點(diǎn)：政府間事權(quán)和支出責(zé)任的劃分課程的考核要求：掌握政府間財(cái)政資源配置職能的劃分，掌握政府間財(cái)政收入分配職能的劃分，掌握政府間宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的劃分，了解政府間財(cái)政職能劃分的不同認(rèn)識(shí)，掌握政府間事權(quán)和支出責(zé)任的劃分。復(fù)習(xí)思考題：1.中央、地方政府在資源配置中分別應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？2.中央、地方政府在收入分配中分別應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？3.中央、地方政府在收入分配中分別應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？4.簡述政府間財(cái)政支出劃分的基本框架。第四章地方財(cái)政體制

第一節(jié)單一制、聯(lián)邦制與邦聯(lián)制

一、單一制國家

二、聯(lián)邦制國家

三、邦聯(lián)制形式

四、集權(quán)與分權(quán)

五、發(fā)展趨勢

第二節(jié)1994年前中國財(cái)政體制的演進(jìn)

一、統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)政體制

三、分級(jí)包干的財(cái)政體制

第三節(jié)我國分稅制財(cái)政體制

一、分稅制改革的背景

二、分稅制改革的內(nèi)容

三、分稅制改革的成效

四、分稅制改革的主要意義

五、分稅制改革存在的主要問題

六、1994年分稅制以后幾次重要改革

第四節(jié)省以下分稅制財(cái)政體制改革

一、省以下政府財(cái)政體制簡介

二、“省管縣”財(cái)政體制改革

三、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制改革

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：分稅制財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容，省以下財(cái)政體制的改革方向難點(diǎn)：省以下財(cái)政體制的改革方向課程的考核要求：掌握我國1994年前財(cái)政體制變遷的軌跡，了解統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理體制，了解財(cái)政包干體制，掌握分稅制財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容，掌握省以下財(cái)政體制的改革方向。復(fù)習(xí)思考題：1.簡述我國1994年前財(cái)政體制變遷的軌跡。2.簡述我國1994年分稅制財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容。3.如何加快我國省以下財(cái)政體制的改革？4.簡述中西方現(xiàn)行地方財(cái)政體制的異同。

第五章政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付理論與實(shí)踐

第一節(jié)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的理論基礎(chǔ)

一、庇古的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付理論

二、卡爾多分配理論

三、奧茨的轉(zhuǎn)移支付理論

四、斯蒂格勒的最優(yōu)分權(quán)模式

第二節(jié)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的概念、形式和依據(jù)

一、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的概念

二、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式

三、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)

第三節(jié)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的效應(yīng)

一、無條件撥款效應(yīng)

二、有條件不封頂配套撥款

三、有條件的封頂配套撥款

四、粘蠅紙效應(yīng)

第四節(jié)國外的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

一、發(fā)達(dá)國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

第五節(jié)我國政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

一、我國政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的基本現(xiàn)狀

二、我國現(xiàn)行政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題

三、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的基本思路

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：政府間轉(zhuǎn)移支付的基本形式，政府間轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，政府間轉(zhuǎn)移支付形式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)間的對(duì)應(yīng)關(guān)系難點(diǎn)：政府間轉(zhuǎn)移支付形式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)間的對(duì)應(yīng)關(guān)系課程的考核要求：掌握政府間轉(zhuǎn)移支付的基本形式，掌握政府間轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，掌握政府間轉(zhuǎn)移支付形式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，了解中外政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。復(fù)習(xí)思考題：1.簡述政府間轉(zhuǎn)移支付的基本形式。2.簡述政府間轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。3.簡述政府間轉(zhuǎn)移支付形式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第六章政府間財(cái)政競爭

第一節(jié)政府間財(cái)政競爭的產(chǎn)生原因及主要形式

一、政府間財(cái)政競爭產(chǎn)生的原因

二、政府間財(cái)政競爭的主要形式

第二節(jié)政府間財(cái)政競爭的效應(yīng)分析

一、積極效應(yīng)

二、消極效應(yīng)

第三節(jié)政府間財(cái)政競爭協(xié)調(diào)機(jī)制

一、深化分稅制財(cái)政體制改革，理順政府間財(cái)政關(guān)系

二、整頓地方政府間的無序競爭，消除地方保護(hù)主義

三、加快稅制改革，提高征管水平

四、創(chuàng)造公開、透明的財(cái)政競爭環(huán)境

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府間競爭的表現(xiàn)形式，財(cái)政分權(quán)與政府間財(cái)政競爭之間的關(guān)系，規(guī)范我國政府間財(cái)政競爭的措施難點(diǎn)：規(guī)范我國政府間財(cái)政競爭的措施課程的考核要求：掌握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府間競爭的表現(xiàn)形式，掌握財(cái)政分權(quán)與政府間財(cái)政競爭之間的關(guān)系，掌握我國政府間縱向、橫向財(cái)政競爭的主要表現(xiàn)，掌握規(guī)范我國政府間財(cái)政競爭的措施。復(fù)習(xí)思考題：1.簡述經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府間競爭的表現(xiàn)形式。2.簡述財(cái)政分權(quán)與政府間財(cái)政競爭之間的關(guān)系。3.簡述我國政府間縱向、橫向財(cái)政競爭的主要表現(xiàn)。4.簡述規(guī)范我國政府間財(cái)政競爭的措施。

第七章地方財(cái)政收入

第一節(jié)地方財(cái)政收入來源

一、地方稅收收入

二、收費(fèi)收入

三、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營性收入

四、轉(zhuǎn)移性收入

五、債務(wù)收入

六、其他收入

第二節(jié)地方財(cái)政收入規(guī)模及衡量指標(biāo)

一、財(cái)政收入規(guī)模的含義及其衡量指標(biāo)

二、我國地方財(cái)政收入的規(guī)模

三、地方財(cái)政收入的地區(qū)規(guī)模

第三節(jié)地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)

一、財(cái)政收入來源及演變

二、地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析

三、我國東、中、西部?。▍^(qū)）財(cái)政收入結(jié)構(gòu)比較

第四節(jié)地方財(cái)源建設(shè)

一、地方財(cái)源建設(shè)的內(nèi)涵與目標(biāo)

二、新形勢下財(cái)源建設(shè)的影響

三、地方財(cái)源建設(shè)的現(xiàn)狀

四、地方財(cái)源建設(shè)的基本對(duì)策

第五節(jié)我國地方稅收體系的演變

一、中國古代的地方稅收

二、新中國成立至改革開放前中國地方稅

三、改革開放后到1993年的中國地方稅

四、分稅制改革后中國的地方稅

第六節(jié)國外地方稅收主體稅種選擇及借鑒

一、發(fā)達(dá)國家地方稅主體稅種選擇

二、發(fā)展中國家地方稅主體稅種選擇

三、國外地方稅主體稅種選擇的經(jīng)驗(yàn)借鑒

第七節(jié)我國地方稅制現(xiàn)存問題及對(duì)策思考

一、我國地方稅制現(xiàn)階段存在的問題

二、針對(duì)現(xiàn)階段問題的對(duì)策思考

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：稅收收入與費(fèi)收入的不同理論基礎(chǔ)，現(xiàn)行地方稅收體系和收費(fèi)制度的問題、成因以及進(jìn)一步完善的思路難點(diǎn)：稅收收入與費(fèi)收入的不同理論基礎(chǔ)課程的考核要求：掌握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府間競爭的表現(xiàn)形式，掌握財(cái)政分權(quán)與政府間財(cái)政競爭之間的關(guān)系，掌握我國政府間縱向、橫向財(cái)政競爭的主要表現(xiàn)，掌握規(guī)范我國政府間財(cái)政競爭的措施。掌握地方財(cái)政收入分類的方法，理解稅收收入與費(fèi)收入的不同理論基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)行地方稅收體系和收費(fèi)制度的問題、成因以及進(jìn)一步完善的思路，了解地方各級(jí)政府財(cái)政收入的總體狀況和結(jié)構(gòu)狀況。復(fù)習(xí)思考題：1.地方財(cái)政收入有哪些分類方法？2.稅收收入與費(fèi)收入有何不同？地方政府應(yīng)如何選擇稅收收入和費(fèi)收入作為財(cái)政收入的手段？3.我國費(fèi)收入存在哪些問題？其成因是什么？如何改革和完善我國的收費(fèi)制度？4.我國現(xiàn)行地方稅體系存在哪些問題？如何進(jìn)一步完善？5.不同政府級(jí)次的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有何不同？其主要原因何在？

第八章地方財(cái)政支出

第一節(jié)地方財(cái)政支出分類

一、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

二、其他分類

三、我國財(cái)政收支分類改革

第二節(jié)地方財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析

一、地方財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

二、地方財(cái)政支出規(guī)模分析

三、地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析

第三節(jié)地方財(cái)政購買性支出

一、社會(huì)消費(fèi)性支出

二、社會(huì)投資性支出

三、政府購買性支出的經(jīng)濟(jì)影響

第四節(jié)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出

一、社會(huì)保障支出

二、財(cái)政補(bǔ)貼

三、其他轉(zhuǎn)移性支出

四、中國社會(huì)保障制度與改革

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：地方財(cái)政支出的分類方法，地方財(cái)政主要支出項(xiàng)目的分析難點(diǎn)：地方財(cái)政主要支出項(xiàng)目的分析課程的考核要求：了解地方財(cái)政支出范圍、地方各級(jí)財(cái)政的支出狀況和結(jié)構(gòu)，掌握地方財(cái)政支出的分類方法，熟悉地方財(cái)政主要支出項(xiàng)目（文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出、地方財(cái)政支農(nóng)支出、地方財(cái)政社會(huì)保障支出等）的現(xiàn)狀、問題和完善思路。復(fù)習(xí)思考題：1.如何理解我國地方財(cái)政支出的范圍和分類？2.文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出有何意義？如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理？3.地方行政管理費(fèi)增長的原因及控制的措施有哪些？4.如何理解各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資的必要性及地方財(cái)政支農(nóng)支出的內(nèi)容和重點(diǎn)？5.如何理解社會(huì)保障與財(cái)政的關(guān)系及地方財(cái)政社會(huì)保障的支出范圍？6.根據(jù)我國地方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)，如何理解我國地方各級(jí)財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)？

第九章地方財(cái)政預(yù)算管理

第一節(jié)地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)涵及歷史

一、地方財(cái)政管理目標(biāo)和原則

二、財(cái)政預(yù)算的內(nèi)涵

三、政府預(yù)算管理體制的變遷

第二節(jié)地方財(cái)政預(yù)算的編制

一、地方財(cái)政預(yù)算組織形式

二、地方政府預(yù)算管理的職權(quán)

三、地方政府預(yù)算的編制

四、地方財(cái)政預(yù)算編制程序

五、地方財(cái)政預(yù)算收支指標(biāo)的測算方法

六、地方財(cái)政預(yù)算的編制方法

第三節(jié)地方財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行

一、政府預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

二、地方政府預(yù)算的執(zhí)行

第四節(jié)地方?jīng)Q算

一、地方?jīng)Q算的組成

二、地方?jīng)Q算的編制

三、地方?jīng)Q算的審查與批準(zhǔn)

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)：地方預(yù)決算編制的有關(guān)內(nèi)容和部門預(yù)算的主要內(nèi)容難點(diǎn)：地方政府預(yù)算收支分類課程的考核要求：正確理解地方財(cái)政管理的目標(biāo)和原則，掌握地方預(yù)決算編制的有關(guān)內(nèi)容，理解單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)以及增量預(yù)算和零基預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)，理解部門預(yù)算編制的意義和主要內(nèi)容，正確認(rèn)識(shí)地方預(yù)算外資金的含義、性質(zhì)、特點(diǎn)以及進(jìn)一步加強(qiáng)管理的思路。復(fù)習(xí)思考題：1.地方財(cái)政管理的目標(biāo)是什么？如何確保其實(shí)現(xiàn)？2.如何正確理解地方財(cái)政管理的三大原則？3.現(xiàn)行地方政府預(yù)算收支分類的缺陷和改革思路有哪些？4.地方預(yù)算和地方?jīng)Q算的編制各應(yīng)做好哪幾方面的準(zhǔn)備工作？5.地方預(yù)算和地方?jīng)Q算的程序和內(nèi)容有哪些？6.如何理解編制部門預(yù)算的意義和主要內(nèi)容？7.根據(jù)我國地方財(cái)政運(yùn)行狀況，如何加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算外資金管理？五、考核方式、成績評(píng)定本課程的考核是采用平時(shí)成績和期末考試相結(jié)合的方法。本課程平時(shí)成績與期末考試成績所占的百分比例分別為60%和40%。平時(shí)成績考核包括課后作業(yè)成績、小組演講成績、考勤和課堂紀(jì)律，各占15%、10%和15%。期末考試采用筆試、開卷答題的方法。注重考核學(xué)生對(duì)本課程概念、理論、方法的準(zhǔn)確掌握和靈活運(yùn)用情況?？荚嚂r(shí)間為100分鐘。六、主要參考書及其他內(nèi)容[1]王瑋主