高標準農田建設工程

高標準農田建設工程1、高標準農田水利工程建設缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)劃合理的規(guī)劃設計是保障施工效率和質量的前提，而現(xiàn)階段我國農田水利工程的規(guī)劃水平還不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要，在施工過程中對于規(guī)劃方案沒有引起足夠的重視。通過調查發(fā)現(xiàn)，各地對高標準農田水利工程缺乏統(tǒng)一的建設標準，在進行工程驗收時沒有統(tǒng)一的依據和評價指標可供參考。在工程施工前，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有制定出合理的規(guī)劃方案和工藝流程就開始施工，或者規(guī)劃較為片面，所以導致隨意、盲目施工，在實際施工時出現(xiàn)許多沒有預見的問題，例如水旱調節(jié)功能失效，水利工程效果無法顯現(xiàn)等問題，與實際施工脫軌，既影響了工程質量，又耽誤了施工進度，影響效率，給工程的建設帶來困難，造成經濟損失。2、施工人員素質亟待提高人是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平和管理意識、施工人員的技術水平和責任心，都是施工質量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設備和材料的完善，忽略了人的主體作用，在施工過程中，沒有對人員進行技術和思想的培訓，直接上崗作業(yè)；而且施工單位缺乏一支較高技術水平的專業(yè)隊伍，在問題出現(xiàn)時，不能得到及時有效的解決；施工過程中管理者的素質尤為重要，很多施工單位的管理者都缺乏專業(yè)的技術知識和科學的管理方法，沒有發(fā)揮管理者的效能。要想提高整體施工質量，就必須提高參與施工建設的所有人員的整體素質。3、缺乏資金投入高標準的農田水利工程需要大量的資金投入，工程中機械設備老化、卻得不到及時的修護和保養(yǎng)，影響施工進度。對于水利工程來說，電費和水費是較大的支出，水利工程運行費用較高，給農戶帶來沉重的經濟負擔。農田水利工程分布面積廣、數(shù)量多，所以國家在管理和扶持農田水利工作中存在許多困難，目前來看，國家對其的投入還不能滿足高標準農田水利工程良性運行的需要，設備維護、技術革新、水費補貼等一系列資金問題是急需解決的問題。4、工程建設不按規(guī)劃實施，部門缺乏配合意識部分農田水利工程脫離了行業(yè)部門的規(guī)劃盲目施工，缺乏技術合理性，社會效益和經濟難以實現(xiàn)。水利工程必須在合理的規(guī)劃、設計和指導下進行，而在實際的工程建設中我們不乏看到這樣的情形：工程沒有統(tǒng)一的安排和布局，各個部門各負其責，配合意識差，對實施的項目存在不同的要求；在規(guī)劃設計方面、技術水平差異較大，工程糾紛現(xiàn)象普遍，導致規(guī)劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，嚴重影響工程效益的發(fā)揮。二、高標準的農田水利工程建設的幾點建議1、建立管理機制，加強監(jiān)督管理施工過程中的質量監(jiān)管工作是保證工程質量的重要手段，為了保證高標準農田水利工程的順利施工，要建立管理機制，從施工開始到結束，要明確監(jiān)管目標、制定監(jiān)管計劃、掌握監(jiān)管內容和質量標準，加強對原材料、中間產品和工程質量的管理。施工前做好質量監(jiān)督管理保證一切準備工作滿足施工過程的需要；工程施工中的質量監(jiān)督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時解決處理；施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗收，以科學的工程方案為指導，對完成的工程質量進行評估。2、加強農田水利技術力量，提高施工隊伍素質水利人才是工程建設的保證，擁有一支高水平的專業(yè)隊伍是完成高質量工程建設的重要保障，所以必須重視水利人才隊伍的建設。所有參與農田水利工程的人員，上到管理者，下到操作工人，都要進行嚴格的培訓學習。作為管理者，提高業(yè)務水平的同時，還要具備一定的施工技術知識，掌握工藝流程，才能更好的進行管理；對于操作人員，一定要經過嚴格的技術培訓和思想培訓，培訓合格后持證上崗，避免人為因素導致的差錯影響整個工程的施工質量3、提高施工規(guī)劃管理水平在工程施工之前要有專業(yè)人員制定科學合理的規(guī)劃方案，做好施工準備工作。要搞好農田水利施工管理工作，首先要做好前期調研工作，采集數(shù)據資料，合理安排人力和物力，用于農田水利工程的規(guī)劃，為工程的順利施工打下良好的基礎；各級政府應該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入，確保規(guī)劃工作的順利開展；專業(yè)人員在分析數(shù)據和工程實際情況的基礎上，編制科學、合理的設計方案，包括具體的管理目標和進度計劃等；詳細規(guī)定各個工序的質量檢查和驗收標準，做好各個工序的協(xié)調和銜接工作；最后，完善質量保障體系，提高監(jiān)管人員素質，實行責任制。4、加大資金投入資金是農田水利工程順利完成的保障，國家政府和相關單位應該加大對農田水利工程的資金投入，促進農業(yè)發(fā)展，提高農民生活水平。從長遠利益來看，加大資金的投入可以獲得更高利益的回報。老化設備的維修養(yǎng)護、先進技術的引進、施工人員的培訓、工程質量的監(jiān)管等各個施工環(huán)節(jié)都離不開資金的投入，避免由于資金不足導致的施工質量問題，所以說，加大對高標準農田水利工程的投入是促進農業(yè)發(fā)展的重要舉措。5、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護加強對已有水利工程的管理和維護是保證工程長期經濟效益的重要手段，對重點的水利工程設施實行重點專人管理，實行管理責任制；向水利工程的收益方征收部分費用，用于對現(xiàn)有工程進行定期的養(yǎng)護，遵循“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，做好后期的維護工作；此外，根據各地的地質、氣候等具體情況，建立符合各地實際的工程建設監(jiān)督管理體制，以不同模式進行水利建設和監(jiān)督管理。三、結束語關鍵詞：高標準；工程建設；農田水利1、基本原則基本原則:堅持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的原則。對于選定的建設區(qū)域，需考慮農田水利工程與其他相應的農田、路、林及電力設施的配套問題，需兼顧相關部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治。堅持因地制宜的原則。根據不同區(qū)域自然地理條件和社會經濟發(fā)展水平，因地制宜的選取適合當?shù)貙嶋H條件和實際需要的灌排技術和設備。堅持數(shù)量、質量和生態(tài)并重的原則。在經濟條件許可的情況下，既要推動高標準農田水利工程的規(guī)?；ㄔO，也必須確保工程建設質量，兼顧生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。堅持農田主體地位，依法保障農民的知情權、參與權和受益權，鼓勵農民采用多種形式參與工程建設的原則。堅持建管并重的原則。高質量的完成高標準農田水利工程建設后，需要完備的運行管護機制來保證工程可持續(xù)的發(fā)揮效益。2、工程建設標準2.1輸配水工程1）渠道輸配水工程選用灌溉保證率，渠道水利用系數(shù)，渠道設計使用年限，渠道建筑物配套率，渠道襯砌率，田間渠道畝均長度等指標對高標準渠道輸配水工程進行評價。不同水文氣象、水土資源、作物組成等條件不同，灌溉設計保證率也不同。以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和農渠各級渠道水利用系數(shù)不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，農渠不低于0.90。襯砌渠道的設計使用年限不宜低于30a。渠道建筑物設計應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》等有關規(guī)范的要求，對于斗門、農門、涵洞(管)、量水堰等固定設施，宜采用工廠化生產或現(xiàn)場預制的裝配式結構，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的襯砌率不宜低于100%，農渠的襯砌率不宜低于75%。渠道畝均長度與地面灌水質量(節(jié)水要求)、田塊規(guī)格、機械作業(yè)要求密切相關，平原區(qū)農渠畝均渠道長度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠畝均渠道長度不低于1m；丘陵區(qū)可適當增加。2）管道輸配水工程選用灌溉保證率，管道水利用系數(shù)，管道設計使用年限，管道量控及安全設施配套率，支管間距，單口給水栓的控制面積，固定管道畝均長度等指標對高標準管道輸配水工程進行評價。以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于80%。井灌區(qū)管道水利用系數(shù)不宜低于0.98，渠灌區(qū)不宜低于0.95、管道設計使用年限不宜低于30a。管道量控及安全設施的布置應符合相關技術規(guī)范，使用方便安全，滿足運行管理要求，配套率宜到達100%。支管間距不宜超過100m。田間給水栓的布置應符合《農田低壓管道輸水工程技術規(guī)范》的要求，同時考慮農戶操作方便，給水栓單口灌溉面積不宜低于0.16hm2、田間固定管道的畝均長度宜不低于10m。2.2排水工程選用排澇標準，排澇模數(shù)，排水溝建筑物配套率，明溝間距，明溝深度，明溝畝均長度，管道畝均長度(暗管排水情況)等指標對高標準農田排水工程進行評價。排澇設計標準應符合有關規(guī)定，設計暴雨重現(xiàn)期為5a～10a，建議易澇區(qū)為10a，非易澇區(qū)為5a。設計暴雨歷時和排出時間應達到:旱作區(qū)1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作區(qū)1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田設計排漬深度不宜低于0.8m，水稻田設計排漬深度不宜低于0.4m；旱作物耐漬深度不宜低于0.3m，耐漬時間不大于4d。排澇模數(shù)與設計暴雨歷時，強度和頻率、排澇面積、排水區(qū)形狀、地面坡度、植被條件和農作物組成、土壤性質、地下水埋深、河網和湖泊的調蓄能力、排水溝網分布情況和排水溝底比降等因素有關，不同地區(qū)高標準排水工程的排澇模式應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》中的相關規(guī)定。排水溝上必需的橋、涵、閘等建筑物應該配備完善，配套率不宜低于95%。明溝間距和明溝畝均長度與田間布局密切相關，需考慮與渠道、路和田塊的布局相協(xié)調。明溝間距平原區(qū)一般為30m～40m，山丘區(qū)一般為50m；明溝畝均長度不少于6m。明溝深度需考慮農作物對地下水位的要求和當?shù)刈匀唤洕鷹l件，可參照《灌溉與排水工程設計規(guī)范》進行設計。平原區(qū)一般為1.2m；山丘區(qū)一般為1.0m。暗管排水系統(tǒng)的管道埋深、間距以及畝均長度等設計標準應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》的相關規(guī)定。畝均管道長度不小于80m。2.3田間高效節(jié)水灌溉工程1）噴灌工程選用噴灌設計保證率，噴灌均勻系數(shù)，噴灑水利用系數(shù)等指標對噴灌工程建設標準進行評價，同時，對于管道式噴灌還需要選用固定管道畝均長度；對于輕小型移動式噴灌機組還需要選用單位功率的機組控制面積；對于大型噴灌機還需要選用單臺噴灌機的控制面積等指標。噴灌設計保證率與自然條件和經濟條件都有關，對于經濟價值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。噴灌均勻系數(shù)與風速、管網的設計和噴頭的布局等都有關，不宜低于0.8、噴灑水利用系數(shù)與氣候條件和作物等密切相關，對于風速小的地區(qū)不宜低于0.9，對于風速稍大的地區(qū)不宜低于0.8、管道式噴灌工程的固定管道畝均長度不宜低于3m。輕小型移動式噴灌機組的單位功率機組控制面積不宜低于6.67hm2、大型噴灌機單臺噴灌機的控制面積不宜低于13.34hm22)微灌工程選用微灌設計保證率，微灌均勻系數(shù)，微灌水利用系數(shù)，固定管道畝均長度等指標對微灌工程建設標準進行評價。微灌設計保證率與自然條件和經濟條件都有關，對于經濟價值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.8；微噴工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.85、滴灌工程的灌溉水利系數(shù)不宜低于0.9；微噴工程的灌溉水利用系數(shù)不宜低于0.85、微灌工程的田間干、支固定管道畝均長度不宜低于6m。3、管理措施高標準農田水利工程要可持續(xù)發(fā)揮工程效益，除了確保工程建設質量外，必須建立切實可行的運行管護機制。堅決杜絕重建設、輕管理，工程管理機構不健全，管理制度不完善、管理責任不落實，造成工程有人建，無人管，損壞后無人