工程招投標流程規(guī)范化操作指南

工程招投標流程規(guī)范化操作指南TOC\o"1-2"\h\u32406第1章工程招投標概述 3287651.1招標投標的定義與分類 3324071.2招標投標的目的與意義 3162331.3招標投標的法律體系 414306第2章招標準備階段 4259482.1招標項目立項 43012.1.1立項申請 4179632.1.2立項審批 4241432.1.3立項備案 439032.2招標條件與資格審核 5174802.2.1招標條件 5291312.2.2資格審核 5222322.2.3資格預審公告與報名 593782.3招標文件的編制 5131572.3.1招標文件組成 545792.3.2招標文件編制要求 5154922.3.3招標文件審批 5304632.3.4招標文件發(fā)售 5129032.3.5招標文件澄清與修改 512763第3章招標公告與投標邀請 520283.1招標公告的發(fā)布 531053.1.1發(fā)布主體 585043.1.2發(fā)布內容 676783.1.3發(fā)布程序 6204713.2投標邀請書的發(fā)送 6276113.2.1發(fā)送對象 6170753.2.2發(fā)送內容 6160833.2.3發(fā)送程序 720253.3招標答疑與澄清 7302013.3.1答疑與澄清的主體 727543.3.2答疑與澄清的內容 7160423.3.3答疑與澄清的程序 724220第4章投標準備階段 7216234.1投標人資格與資質要求 760834.1.1投標人基本資格 7116374.1.2投標人資質要求 889724.1.3投標人人員要求 8240494.1.4投標人財務要求 8233454.2投標文件的編制 858494.2.1投標文件組成 8210184.2.2商務標書編制 8318354.2.3技術標書編制 8136964.2.4投標報價編制 8160054.3投標保證金提交 8126814.3.1投標保證金金額 8276344.3.2投標保證金形式 823764.3.3投標保證金提交時間 9304034.3.4投標保證金退還 97245第5章投標與開標 9262265.1投標文件的遞交 924705.1.1投標文件的組成 9177405.1.2投標文件的密封與標識 9256055.1.3投標文件的遞交時間與地點 937225.2開標程序 9184005.2.1開標時間和地點 9190415.2.2開標參與人員 9275905.2.3開標流程 10121735.3投標文件的澄清與修改 10174795.3.1投標文件澄清與修改的條件 1077035.3.2投標文件澄清與修改的程序 10246025.3.3投標文件澄清與修改的要求 109578第6章評標與中標 1016346.1評標委員會組建 1061316.1.1評標委員會組成原則 10123606.1.2評標委員會人員選聘 102226.1.3評標委員會工作職責 11726.2評標標準與方法 11134946.2.1評標標準 11114786.2.2評標方法 11153366.3評標過程與中標候選人推薦 11167186.3.1評標過程 1137066.3.2中標候選人推薦 11284936.4中標結果公示 1247346.4.1公示內容 12153306.4.2公示時間和方式 1269106.4.3異議處理 1228476第7章合同簽訂與履行 12213747.1合同談判與簽約 1288877.1.1談判準備 1292797.1.2談判議程 12267517.1.3合同簽約 13158477.2合同履行與管理 1384837.2.1合同履行 13121047.2.2合同管理 13304017.3合同變更與終止 14159457.3.1合同變更 14293817.3.2合同終止 1417738第8章糾紛處理與法律責任 1426248.1糾紛的種類與處理方式 1483148.2招投標過程中的法律責任 1577868.3爭議解決途徑 1521231第9章招投標監(jiān)督與管理 1566089.1監(jiān)督管理部門職責 1524439.1.1監(jiān)督管理部門的設立 16225779.1.2監(jiān)督管理人員的職責 1645889.2招投標活動監(jiān)督 16138599.2.1招標文件審查 16199629.2.2投標資格審核 16202069.2.3開標、評標和定標監(jiān)督 17125029.3違規(guī)行為處理 17251599.3.1對招標人的處理 17307619.3.2對投標人的處理 17268299.3.3對評標專家的處理 17115749.3.4對招投標代理機構的處理 1821872第10章招投標信息化建設 18487910.1招投標信息化概述 181311210.2電子招標投標系統(tǒng) 18508710.3招投標信息資源共享與利用 19255210.4信息化環(huán)境下招投標風險防控 19第1章工程招投標概述1.1招標投標的定義與分類招標投標是一種市場競爭的交易方式，是工程建設項目發(fā)包和承包活動中的一種重要手段。在此過程中，招標人通過發(fā)布招標公告或投標邀請書，邀請符合條件的投標人參加投標，并按照招標文件的要求提交投標文件。投標人根據招標文件的要求，提交工程報價和相關技術方案。招投標可按以下分類：（1）按招標方式分類：公開招標和邀請招標。（2）按投標競爭性質分類：競爭性招標和非競爭性招標。（3）按招標內容分類：工程招標、貨物招標和服務招標。1.2招標投標的目的與意義招投標的目的在于通過競爭性選拔，實現工程建設項目質量、進度、投資等方面的優(yōu)化，提高投資效益。其主要意義如下：（1）規(guī)范市場競爭秩序，保障公平競爭。（2）促進工程建設項目質量、安全、進度等方面的提高。（3）降低工程建設項目成本，提高投資效益。（4）促進工程建設領域誠信體系建設，遏制腐敗現象。1.3招標投標的法律體系我國招投標法律體系主要包括以下幾個層次：（1）憲法和有關法律法規(guī)：為招投標活動提供基本法律依據。（2）招標投標法及其實施條例：對招投標活動進行全面規(guī)范，是招投標活動的基本法律規(guī)范。（3）部門規(guī)章：包括國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門發(fā)布的關于招投標管理的規(guī)章。（4）地方性法規(guī)和規(guī)章：根據地方實際情況，對招投標活動進行具體規(guī)定。（5）規(guī)范性文件：為指導和規(guī)范招投標活動，各級及有關部門發(fā)布的指導意見、通知等。（6）標準文件和示范文本：為方便招投標活動，制定的標準招標文件、投標文件等。第2章招標準備階段2.1招標項目立項2.1.1立項申請根據工程項目的實際需求，項目業(yè)主單位需向有關部門提交立項申請，明確項目名稱、建設規(guī)模、建設地點、總投資及資金來源等基本信息。2.1.2立項審批有關部門在收到立項申請后，對項目進行審查，保證項目符合國家政策、產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。審批通過后，下達立項批復文件。2.1.3立項備案項目業(yè)主單位在收到立項批復文件后，需按照規(guī)定進行立項備案，以便于后續(xù)招標工作的開展。2.2招標條件與資格審核2.2.1招標條件招標條件應包括：招標人具備招標資格、項目資金落實、招標文件齊備、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.2.2資格審核招標人應設立資格審查委員會，負責對投標人的資質、業(yè)績、信譽等方面進行審核，保證投標人具備相應的履約能力。2.2.3資格預審公告與報名招標人應在指定媒體上發(fā)布資格預審公告，明確報名條件、時間、地點等。投標人根據公告要求提交相關資料，進行報名。2.3招標文件的編制2.3.1招標文件組成招標文件應包括：招標公告、投標人須知、合同條款、技術規(guī)格書、工程量清單、圖紙、評標辦法等。2.3.2招標文件編制要求招標文件應遵循公平、公正、公開的原則，明確投標人的權利和義務，保證招標過程的透明度和競爭性。2.3.3招標文件審批招標文件編制完成后，需報有關部門進行審批。審批通過后，招標人應在規(guī)定時間內發(fā)布招標公告，啟動招標程序。2.3.4招標文件發(fā)售招標人應制定合理的招標文件發(fā)售計劃，保證投標人能夠在規(guī)定時間內購買招標文件，為投標提供充足的準備時間。2.3.5招標文件澄清與修改在招標文件發(fā)售期間，若出現疑問或需要澄清、修改的地方，招標人應及時以書面形式予以澄清或修改，并通知所有已購買招標文件的投標人。第3章招標公告與投標邀請3.1招標公告的發(fā)布3.1.1發(fā)布主體招標公告應由招標人或其委托的招標代理機構負責發(fā)布。3.1.2發(fā)布內容招標公告應包括以下內容：（1）項目名稱；（2）項目編號；（3）招標人名稱及地址；（4）招標代理機構名稱及地址；（5）招標項目的性質、規(guī)模、資金來源、實施地點和實施時間；（6）投標人資格要求；（7）獲取招標文件的時間、地點和方式；（8）投標截止時間、地點及遞交方式；（9）招標公告的發(fā)布媒體及有效期；（10）其他需要說明的事項。3.1.3發(fā)布程序招標公告發(fā)布應遵循以下程序：（1）招標人或招標代理機構制定招標公告；（2）報招標人審批；（3）在指定的媒體上發(fā)布；（4）發(fā)布后及時將招標公告歸檔。3.2投標邀請書的發(fā)送3.2.1發(fā)送對象投標邀請書應發(fā)送給具備相應資質和能力的潛在投標人。3.2.2發(fā)送內容投標邀請書應包括以下內容：（1）項目名稱；（2）項目編號；（3）招標人名稱及地址；（4）招標代理機構名稱及地址；（5）投標邀請書的編號及發(fā)送日期；（6）投標截止時間、地點及遞交方式；（7）獲取招標文件的時間、地點和方式；（8）投標人應具備的資質和條件；（9）其他需要說明的事項。3.2.3發(fā)送程序投標邀請書的發(fā)送應遵循以下程序：（1）招標人或招標代理機構制定投標邀請書；（2）報招標人審批；（3）通過郵寄、郵件等方式發(fā)送給潛在投標人；（4）發(fā)送后及時將投標邀請書歸檔。3.3招標答疑與澄清3.3.1答疑與澄清的主體招標答疑與澄清由招標人或招標代理機構負責。3.3.2答疑與澄清的內容招標答疑與澄清主要包括以下內容：（1）對招標文件中存在的遺漏、錯誤或歧義進行補充、更正和解釋；（2）對潛在投標人在閱讀招標文件過程中提出的問題進行回復；（3）對招標過程中出現的新情況、新問題進行說明。3.3.3答疑與澄清的程序招標答疑與澄清應遵循以下程序：（1）潛在投標人提出問題或要求澄清；（2）招標人或招標代理機構收集、整理問題；（3）招標人或招標代理機構對問題進行答復；（4）將答疑與澄清內容通知所有潛在投標人；（5）對答疑與澄清的內容進行歸檔。第4章投標準備階段4.1投標人資格與資質要求4.1.1投標人基本資格投標人應具備獨立法人資格，具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等相關證件。4.1.2投標人資質要求投標人應根據項目性質和規(guī)模，具備相應的資質證書，如建筑業(yè)企業(yè)資質、工程設計資質等。同時投標人應具備良好的信譽和業(yè)績，無不良記錄。4.1.3投標人人員要求投標單位應配備與本項目相適應的技術和管理人員，相關人員應具備相應的資格證書和職業(yè)經歷。4.1.4投標人財務要求投標人應具備良好的財務狀況，提供近三年的財務報表，以證明其具備履行合同的能力。4.2投標文件的編制4.2.1投標文件組成投標文件應包括以下內容：投標函、法定代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、商務標書、技術標書、投標報價等。4.2.2商務標書編制商務標書應包括企業(yè)簡介、資質證書、類似項目業(yè)績、財務狀況、信譽證明等內容。4.2.3技術標書編制技術標書應包括項目實施方案、施工組織設計、安全生產措施、質量保證措施等內容。4.2.4投標報價編制投標報價應按照招標文件的要求進行編制，明確報價依據、工程量清單、計價標準等。4.3投標保證金提交4.3.1投標保證金金額投標人應按照招標文件的要求提交投標保證金，金額一般為投標總價的1%3%。4.3.2投標保證金形式投標保證金可以采用銀行匯票、轉賬支票、電匯等形式提交。4.3.3投標保證金提交時間投標保證金應在投標文件遞交截止時間前提交，逾期無效。4.3.4投標保證金退還未中標投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后一定工作日內無息退還。中標人的投標保證金，在簽訂合同并提交履約保證金后無息退還。如有違反投標規(guī)定的行為，投標保證金將不予退還。第5章投標與開標5.1投標文件的遞交5.1.1投標文件的組成投標文件應包括下列內容：（1）投標函；（2）法定代表人身份證明或授權委托書；（3）投標保證金；（4）投標報價；（5）施工組織設計或施工方案；（6）項目管理機構及人員配置；（7）其他需要提交的資料。5.1.2投標文件的密封與標識投標文件應密封完好，并在密封處加蓋投標人公章。密封袋上應清晰標注項目名稱、投標單位名稱、投標文件遞交截止時間等信息。5.1.3投標文件的遞交時間與地點投標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點遞交投標文件。逾期遞交的投標文件將被拒絕。5.2開標程序5.2.1開標時間和地點開標時間應按照招標文件規(guī)定的時間進行，地點為招標文件指定的地點。5.2.2開標參與人員開標應由招標人組織，邀請投標人和監(jiān)督機構參加。投標人代表應持有效身份證件參加開標。5.2.3開標流程（1）宣布開標開始；（2）確認投標文件密封情況；（3）宣讀投標人名稱、投標報價等投標文件主要內容；（4）記錄開標過程，并由參與人員簽字確認；（5）宣布開標結束。5.3投標文件的澄清與修改5.3.1投標文件澄清與修改的條件在以下情況下，投標人可以對投標文件進行澄清與修改：（1）在投標文件遞交截止時間前，發(fā)覺投標文件存在遺漏、錯誤或者需要補充說明的情況；（2）在投標文件遞交截止時間后，經招標人同意，對投標文件中的明顯文字錯誤進行更正。5.3.2投標文件澄清與修改的程序（1）投標人應在規(guī)定時間內向招標人遞交澄清與修改申請；（2）招標人審核申請，并根據情況決定是否同意澄清與修改；（3）招標人應及時將澄清與修改結果通知所有投標人。5.3.3投標文件澄清與修改的要求投標文件澄清與修改不得改變投標文件的實質性內容，不得對其他投標人的權益造成不利影響。澄清與修改內容應清晰、明確，并由投標人的法定代表人或其授權代表簽字確認。第6章評標與中標6.1評標委員會組建6.1.1評標委員會組成原則評標委員會應按照公平、公正、公開的原則組建，由招標人代表、相關領域專家、經濟和技術等方面的專業(yè)人員組成。6.1.2評標委員會人員選聘（1）招標人應根據招標項目特點和需求，選聘具有較高職業(yè)道德、專業(yè)水平及實踐經驗的評標專家；（2）評標專家應具備國家和地方規(guī)定的相應資格條件，且無違法違紀記錄；（3）評標委員會成員應保持獨立性和客觀性，與投標人不得存在利益關系。6.1.3評標委員會工作職責（1）負責審查投標文件的符合性、完整性和有效性；（2）負責制定和執(zhí)行評標辦法，開展評標工作；（3）負責推薦中標候選人；（4）負責解答投標人在評標過程中提出的疑問。6.2評標標準與方法6.2.1評標標準評標標準應遵循以下原則：（1）合法性原則：符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術標準；（2）公正性原則：保證評標過程和結果公正、公平；（3）科學性原則：采用科學合理的評標方法和標準；（4）實用性原則：注重投標項目的實際需求。6.2.2評標方法評標方法主要包括綜合評估法、最低投標價法等，具體方法應根據項目特點選擇。6.3評標過程與中標候選人推薦6.3.1評標過程（1）評標委員會應按照招標文件和評標辦法開展評標工作；（2）評標委員會應對投標文件進行符合性審查，對不符合招標要求的投標文件應予以否決；（3）評標委員會應對有效投標文件進行技術、經濟等方面的評審，并按照評標標準打分；（4）評標委員會應按照得分高低推薦中標候選人。6.3.2中標候選人推薦（1）評標委員會推薦的中標候選人應滿足招標文件要求；（2）推薦的中標候選人數量應根據招標項目規(guī)模和特點確定，一般不超過3名；（3）招標人應將中標候選人名單及其排序在規(guī)定時間內報送相關行政監(jiān)督部門。6.4中標結果公示6.4.1公示內容中標結果公示應包括以下內容：（1）中標人名稱；（2）中標金額；（3）中標內容；（4）公示期限。6.4.2公示時間和方式（1）中標結果公示期限不得少于3個工作日；（2）公示應在招標人指定的媒體和場所進行，同時應在招標文件指定的網站同步公示。6.4.3異議處理投標人和其他利害關系人對中標結果有異議的，應在公示期內向招標人提出書面異議。招標人應在收到異議后3個工作日內作出答復，并暫停招標投標活動。異議處理結束后，招標人應繼續(xù)進行招標投標活動。第7章合同簽訂與履行7.1合同談判與簽約7.1.1談判準備在合同談判前，雙方應充分了解項目需求、工程范圍、技術規(guī)范、法律法規(guī)等相關內容。談判團隊應具備專業(yè)知識和談判技巧，明確談判目標、底線和策略。7.1.2談判議程合同談判應按照以下議程進行：（1）確認雙方對項目的理解一致；（2）討論合同條款，包括但不限于工程范圍、質量標準、工期、價格、支付方式、違約責任等；（3）商討合同附件，如圖紙、規(guī)范、技術文件等；（4）明確雙方的權利和義務；（5）確定合同簽訂時間和地點。7.1.3合同簽約雙方根據談判結果，簽署正式合同。合同應包含以下內容：（1）合同主體；（2）工程名稱、地點、規(guī)模和范圍；（3）合同價格及支付方式；（4）工程工期；（5）質量標準；（6）雙方的權利和義務；（7）違約責任；（8）爭議解決方式；（9）其他約定事項。7.2合同履行與管理7.2.1合同履行合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同條款履行合同。合同履行內容包括：（1）工程進度管理；（2）質量管理；（3）成本管理；（4）安全生產管理；（5）環(huán)境保護管理；（6）信息管理；（7）其他合同約定事項。7.2.2合同管理合同管理主要包括以下方面：（1）合同文件的保管與歸檔；（2）合同履行情況的監(jiān)督與檢查；（3）合同變更、解除和終止的審查；（4）合同爭議的處理；（5）合同履行過程中的溝通與協(xié)調。7.3合同變更與終止7.3.1合同變更在合同履行過程中，如發(fā)生以下情況，可申請合同變更：（1）工程設計變更；（2）工程量增減；（3）法律法規(guī)、政策調整；（4）不可抗力因素；（5）其他影響合同履行的情況。合同變更應經雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。7.3.2合同終止合同終止的情形包括：（1）合同履行完畢；（2）雙方協(xié)商一致解除合同；（3）因不可抗力導致合同無法履行；（4）一方嚴重違約，另一方有權解除合同；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。合同終止后，雙方應按照合同約定辦理合同清算、交接等手續(xù)。如有爭議，按照合同約定方式解決。第8章糾紛處理與法律責任8.1糾紛的種類與處理方式招投標過程中可能出現的糾紛種類多樣，主要包括以下幾類：（1）招標文件糾紛：涉及招標文件內容不明確、矛盾或不符合法律法規(guī)等問題。（2）投標文件糾紛：包括投標文件不完整、不符合招標文件要求、存在誤導性陳述等。（3）評標過程糾紛：涉及評標委員會組成、評標標準和方法、評標結果公示等環(huán)節(jié)的問題。（4）中標通知書糾紛：因中標通知書的發(fā)放、撤銷或變更引發(fā)的糾紛。（5）合同履行糾紛：包括工程質量、進度、支付等合同履行過程中的爭議。處理方式：（1）溝通協(xié)商：雙方當事人應首先通過友好協(xié)商解決糾紛。（2）調解：在雙方協(xié)商無果的情況下，可向相關行業(yè)協(xié)會、商會等第三方調解機構申請調解。（3）仲裁：雙方達成仲裁協(xié)議的，可以向我國仲裁機構申請仲裁。（4）訴訟：當仲裁協(xié)議無效或一方不同意仲裁時，可向人民法院提起訴訟。8.2招投標過程中的法律責任（1）招標人的法律責任：招標人應按照法律法規(guī)和招標文件的要求，公平、公正、透明地進行招投標活動。若招標人存在違法違規(guī)行為，應承擔相應的法律責任。（2）投標人的法律責任：投標人應按照招標文件的要求提交投標文件，并保證投標文件的真實性、準確性和完整性。若投標人存在串標、圍標、虛假投標等違法行為，應承擔相應的法律責任。（3）評標委員會的法律責任：評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，客觀、公正地進行評標。若評標委員會成員存在違法違規(guī)行為，應承擔相應的法律責任。（4）中標人的法律責任：中標人應按照中標通知書的要求與招標人簽訂合同，并按照合同約定履行合同義務。若中標人存在轉包、違法分包等行為，應承擔相應的法律責任。8.3爭議解決途徑招投標過程中產生的爭議，可通過以下途徑解決：（1）友好協(xié)商：雙方當事人可以自行協(xié)商，達成一致意見。（2）調解：向相關行業(yè)協(xié)會、商會等第三方調解機構申請調解。（3）仲裁：雙方達成仲裁協(xié)議的，可以向我國仲裁機構申請仲裁。（4）訴訟：當仲裁協(xié)議無效或一方不同意仲裁時，可以向人民法院提起訴訟。第9章招投標監(jiān)督與管理9.1監(jiān)督管理部門職責9.1.1監(jiān)督管理部門的設立招投標監(jiān)督管理部門應依法設立，并負責對本地區(qū)工程建設項目招投標活動的監(jiān)督管理工作。其主要職責如下：（1）貫徹執(zhí)行國家及地方有關工程招投標的法律、法規(guī)和政策；（2）制定本地區(qū)工程招投標監(jiān)督管理規(guī)章制度；（3）負責本地區(qū)工程招投標活動的監(jiān)督、檢查和指導；（4）查處招投標活動中的違法違規(guī)行為；（5）對招投標活動當事人進行信用評價和信用管理；（6）負責招投標活動相關投訴舉報的受理和調查處理；（7）指導本地區(qū)招投標業(yè)務培訓工作；（8）其他與招投標活動監(jiān)督管理相關的職責。9.1.2監(jiān)督管理人員的職責監(jiān)督管理人員應當履行以下職責：（1）熟悉并掌握招投標法律、法規(guī)和政策；（2）嚴格按照招投標監(jiān)督管理程序開展工作；（3）對招投標活動全過程進行監(jiān)督，保證招投標活動公開、公平、公正；（4）及時制止和查處招投標活動中的違法違規(guī)行為；（5）對招投標活動當事人進行信用評價和信用管理；（6）保守招投標活動中的秘密；（7）完成監(jiān)督管理部門交辦的其他相關工作。9.2招投標活動監(jiān)督9.2.1招標文件審查監(jiān)督管理部門應當對招標文件的合法性、合規(guī)性進行審查，保證招標文件符合以下要求：（1）招標文件內容齊全，無遺漏；（2）招標文件中的技術規(guī)格、投標條件、評標標準等符合法律法規(guī)要求；（3）招標文件中的投標保證金、履約保證金等要求合法合規(guī)；（4）招標文件規(guī)定的投標截止時間、開標時間、評標時間等合理。9.2.2投標資格審核監(jiān)督管理部門應對投標人的資格進行審核，保證投標人具備以下條件：（1）具有獨立法人資格；（2）具有與招標項目相應的資質等級；（3）具備履行合同所必需的資金、技術、設備和管理能力；（4）沒有處于被責令停業(yè)、投標資格被取消等不良狀態(tài)；（5）近三年內沒有重大違法記錄。9.2.3開標、評標和定標監(jiān)督監(jiān)督管理部門應對開標、評標和定標過程進行現場監(jiān)督，保證以下環(huán)節(jié)合規(guī)：（1）開標程序公開、透明；（2）評標專家依法合規(guī)產生，評標過程獨立、公正；（3）定標結果及時公布，保證中標人的合法權益；（4）招投標活動全過程記錄完整，資料歸檔規(guī)范。9.3違規(guī)行為處理9.3.1對招標人的處理招標人在招投標活動中有下列行為之一的，由監(jiān)督管理部門依法予以處理：（1）泄露招投標活動有關信息；（2）以不合理條件限制或者排斥潛在投標人；（3）與投標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益；（4）違反法律法規(guī)規(guī)定，干預評標過程或者中標結果；（5）其他違反招投標法律法規(guī)的行為。9.3.2對投標人的處理投標人在招投標活動中有下列行為之一的，由監(jiān)督管理部門依法予以處理：（1）串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益；（2）以他人名義投標或者允許他人以自己名義投標；（3）提供虛假材料，騙取中標；（4）行賄或者謀取不正當利益；（5）其他違反招投標法律法規(guī)的行為。9.3.3對評標專家的處理評標專家在招投標