DB14-T 2406-2022 農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理規(guī)范

ICS03.080CCSA9014IDB14/T2406—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4工作機構(gòu)與要求 35工作程序 46策劃和準(zhǔn)備 67安全風(fēng)險識別與評估 68安全風(fēng)險分級管控 79隱患排查治理 910評估與改進 附錄A（資料性）資料收集清單 附錄B（資料性）常見的自然災(zāi)害類型及事故災(zāi)難類型 附錄C（資料性）農(nóng)村（社區(qū)）常見事故原因 附錄D（規(guī)范性）常用風(fēng)險評估方法 17附錄E（資料性）農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險四色分布圖（表）例 附錄F（資料性）安全風(fēng)險分級管控清單 附錄G（資料性）隱患排查清單與治理臺賬 參考文獻 DB14/T2406—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省應(yīng)急管理廳提出并監(jiān)督實施。本文件由山西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：山西省應(yīng)急管理廳、山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室、山西省應(yīng)急管理研究院、中安中應(yīng)（北京）安全技術(shù)研究院、太原理工大學(xué)。本文件主要起草人：李小莉、郗曉芳、程海明、張璽、付愛芳、張萬山、楊月巧、張旭東、姜坤、王剛、劉艷、趙麗芳、吳春富、羅錚、王家云、楊李根、王洋、楊柯、郭軍。DB14/T2406—2022為完善基層社會治理體系和推進基層社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升基層社會治理效能，以防范基層重大安全風(fēng)險為目標(biāo)，夯實基層安全風(fēng)險管控和防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)為目的。按照進一步深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和創(chuàng)新基層社會治理模式的要求，通過農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，織密筑牢鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)領(lǐng)域的安全網(wǎng)。為規(guī)范基層組織機構(gòu)開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，山西省應(yīng)急管理廳組織專家，根據(jù)山西省農(nóng)村和城市社區(qū)的事故災(zāi)難和自然災(zāi)害風(fēng)險特征，依照雙重預(yù)防機制建設(shè)的技術(shù)要求，特制定本規(guī)范。1DB14/T2406—2022農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)村（社區(qū)）行政區(qū)域開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作基本要求、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、工作機構(gòu)與要求、工作程序、策劃和準(zhǔn)備、安全風(fēng)險識別與評估、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、評估與改進的內(nèi)容。本文件適用于農(nóng)村（社區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)開展自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB/T2893.5-2020安全標(biāo)志使用原則與要求GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T20002.4-2015標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容GB/T23694-2013風(fēng)險管理術(shù)語GB/T24353風(fēng)險管理原則與實施指南GB/T27921風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)GB/T33200-2016社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范GB/T34300-2017城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范GB/T45001-2020職業(yè)安全健康管理體系要求MZ/T026-2011全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范MZ/T027-2011自然災(zāi)害風(fēng)險管理基本術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1風(fēng)險傷害發(fā)生概率和傷害嚴(yán)重程度的組合。[來源：GB/T20002.4-2015，定義3.9]2DB14/T2406—20223.2安全風(fēng)險是安全事故（事件）發(fā)生的可能性與其后果嚴(yán)重性的組合。3.3風(fēng)險源可能單獨或共同引發(fā)風(fēng)險的內(nèi)在要素。[來源：GB/T23694-2013，定義4.5.1.2]3.4風(fēng)險識別發(fā)現(xiàn)、確定和描述風(fēng)險（3.1）的過程。[來源：GB/T23694-2013，定義4.5.1]3.5風(fēng)險分析理解風(fēng)險（3.1）性質(zhì)，確定風(fēng)險等級的過程。[來源：GB/T23694-2013，定義4.6.1]3.6風(fēng)險評估以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的已辨識的風(fēng)險類別進行分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.7安全風(fēng)險分級管控是指對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，對不同類別的安全風(fēng)險采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級，明確對應(yīng)的技術(shù)和管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。3.8事故隱患是指人的活動場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟損失的潛在危險。3DB14/T2406—20223.9隱患排查收集、查找并上報的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。3.10承災(zāi)體承受災(zāi)害的對象。3.11社區(qū)聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。注：城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整3.12農(nóng)村（社區(qū)）本規(guī)范是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）兩種基層行政單元。3.13在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。[來源：GB/T34300-2017，定義3.5]4工作機構(gòu)與要求4.1基本要求農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作遵照GB/T34300-2017城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范的“6.1基本要求”，按照農(nóng)村（社區(qū)）基層網(wǎng)格化為單元開展。4.2工作機構(gòu)4.2.1政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，同級綜治中心管理，同級安委辦指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道管委會網(wǎng)格化服務(wù)管理中心組織實施，網(wǎng)格員開展，居民配合自查。4.2.2人員組成按照GB/T33200-2016社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范“7人員組成”規(guī)范執(zhí)行。4.3工作要求——建立農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；——建立農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險清單和數(shù)據(jù)庫；4DB14/T2406—2022——制定農(nóng)村（社區(qū)）重大安全風(fēng)險管控措施；——設(shè)置農(nóng)村（社區(qū)）重大安全風(fēng)險公告欄和重點部位安全風(fēng)險告知牌；——繪制農(nóng)村（社區(qū)）行政區(qū)劃/網(wǎng)格化安全風(fēng)險四色分布圖；——建立農(nóng)村（社區(qū)）隱患排查治理臺帳；——制定農(nóng)村（社區(qū)）重大隱患治理實施方案；——建立完善農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險和隱患排查治理信息管理系統(tǒng)并實現(xiàn)與轄區(qū)監(jiān)管部門信息系統(tǒng)對接。4.4機制的結(jié)合4.4.1應(yīng)加強與涉及農(nóng)村（社區(qū)）行政區(qū)域生活環(huán)境、周邊環(huán)境、自然環(huán)境、生產(chǎn)與活動、基礎(chǔ)設(shè)施等安全管理責(zé)任機構(gòu)的安全工作結(jié)合和溝通。4.4.2應(yīng)與安全社區(qū)建設(shè)、綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建、國家安全發(fā)展示范城市建設(shè)、基層應(yīng)急能力建設(shè)有機結(jié)合。5工作程序工作程序包括:策劃和準(zhǔn)備、安全風(fēng)險識別與評估、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、評估與改進五大工作內(nèi)容版塊，工作程序見圖1：5DB14/T2406—2022圖1農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作程序6DB14/T2406—20226策劃和準(zhǔn)備6.1工作機構(gòu)工作機構(gòu)建立按照4.2條款內(nèi)容設(shè)立，并負(fù)責(zé)制定完善工作方案和工作制度。6.2工作方案工作方案包括工作目標(biāo)、實施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容。6.3工作制度6.3.1工作制度包括安全風(fēng)險分級管控制度、風(fēng)險告知與信息溝通制度、隱患排查治理制度、宣傳教育培訓(xùn)制度和考核獎懲制度等。6.3.2制度內(nèi)容應(yīng)明確目標(biāo)、責(zé)任人員和網(wǎng)格員及其責(zé)任范圍、工作程序、分級標(biāo)準(zhǔn)、資金投入、建檔監(jiān)控、考核標(biāo)準(zhǔn)等。6.4人員培訓(xùn)6.4.1工作管理機構(gòu)應(yīng)對網(wǎng)格長、普通網(wǎng)格員和專屬網(wǎng)格員開展農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作建設(shè)所需相關(guān)知識進行培訓(xùn)。6.4.2明確網(wǎng)格人員培訓(xùn)的責(zé)任部門、目標(biāo)、內(nèi)容、對象、時間，細(xì)化保障措施。6.4.3重點強化對專屬網(wǎng)格人員的培訓(xùn)，使專屬網(wǎng)格人員具備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制建設(shè)所需的知識和能力，能夠以正確的方法開展安全風(fēng)險分級管控、隱患排查和信息報送工作，尤其是具備參與安全風(fēng)險識別、評估和管控能力。6.4.4工作管理機構(gòu)定期組織網(wǎng)格宣傳員、志愿者對農(nóng)村（社區(qū)）人員開展安全風(fēng)險防范意識的宣傳與教育，形成農(nóng)村（社區(qū)）人員對安全風(fēng)險、安全隱患自查、自管、自改的氛圍。6.5資料收集開展風(fēng)險識別前應(yīng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料：——國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；——屬性、基本情況信息資料；——水文地質(zhì)、氣象條件、周邊環(huán)境等風(fēng)險特性資料；——區(qū)域位置圖、空間區(qū)劃圖、功能設(shè)施圖等相關(guān)地圖；——各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類的案例資料；——脆弱群體相關(guān)資料；——安全和應(yīng)急管理方面相關(guān)資料；——生活、生產(chǎn)經(jīng)營和設(shè)施、設(shè)備相關(guān)資料；——相關(guān)風(fēng)險管理資料。（資料收集清單參見附錄A）7安全風(fēng)險識別與評估7.1安全風(fēng)險識別及分析7DB14/T2406—20227.1.1農(nóng)村（社區(qū)）在本級網(wǎng)格內(nèi)，劃分識別的范圍和對象，識別風(fēng)險點/風(fēng)險源，分析和確定可能發(fā)生災(zāi)害和事故類別。7.1.2風(fēng)險識別及分析可根據(jù)實際情況按照農(nóng)村（社區(qū)）功能區(qū)劃、管理責(zé)任、空間界限清晰等原則，對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類進行識別和分析；可劃分若干個功能區(qū)，如公共區(qū)域、庭院內(nèi)、居委會辦公場所、周邊環(huán)境和其它類等相對獨立的單元。7.1.3風(fēng)險識別應(yīng)從農(nóng)村（社區(qū)）區(qū)劃范圍內(nèi)/網(wǎng)格管理范圍的自然條件、場所（周邊環(huán)境、生活生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、公共場所和特定區(qū)域）、設(shè)施設(shè)備和人員活動等方面查找風(fēng)險存在的部位、存在方式并予以準(zhǔn)確描述。7.1.4風(fēng)險識別及分析充分考慮“人、物、環(huán)境、管理”四類風(fēng)險因素，分析風(fēng)險發(fā)生的條件和可能發(fā)生的事故類型。7.1.5風(fēng)險識別重點應(yīng)考慮自然災(zāi)害能量對農(nóng)村（社區(qū)）范圍內(nèi)承災(zāi)體的影響程度和事故災(zāi)難危害程度在農(nóng)村（社區(qū)）范圍危險物質(zhì)的能量。（農(nóng)村（社區(qū)）常見的自然災(zāi)害類型及事故災(zāi)難類型參見附錄B）7.1.6針對風(fēng)險源，對照安全管理法律法規(guī)、事故案例、未遂事件等識別人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境和管理缺陷等事故原因。（常見的事故原因參見附錄C）——人的不安全行為應(yīng)考慮農(nóng)村（社區(qū)）居住生活常規(guī)活動和非常規(guī)活動?！锏牟话踩珷顟B(tài)應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)。——不良環(huán)境應(yīng)考慮內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境?！芾砣毕輵?yīng)考慮與法律法規(guī)的符合性、自身管理需要及更新情況。7.1.7根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，確定安全風(fēng)險類別。7.1.8建立風(fēng)險識別清單，清單涵蓋自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類。7.2安全風(fēng)險評估7.2.1根據(jù)風(fēng)險類別，采用適用的評估方法，對已識別出的風(fēng)險進行分析，判斷發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，制定防范措施和管理決策。7.2.2農(nóng)村（社區(qū)）區(qū)劃范圍內(nèi)涵蓋的構(gòu)建物、電力、消防、燃?xì)狻⒌缆方煌ǖ认嚓P(guān)行業(yè)如已經(jīng)建立安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或方法的，按其執(zhí)行。未建立安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)和方法的，可選用適用的評估方法。（常見的風(fēng)險評估方法參見附錄D，本規(guī)范推薦方法參見附錄D-2作業(yè)條件危險性分析法、附錄D-3風(fēng)險矩陣法、附錄D-4自然災(zāi)害風(fēng)險分級方法）8安全風(fēng)險分級管控8.1確定安全風(fēng)險等級8.1.1根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，確定風(fēng)險可導(dǎo)致事故的安全風(fēng)險等級。8.1.2安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色代表。8.1.3所選用安全風(fēng)險評估方法的風(fēng)險等級劃分結(jié)果應(yīng)合理對應(yīng)到重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。8.2繪制安全風(fēng)險四色分布圖8DB14/T2406—2022按照功能區(qū)域、空間界限相對獨立的原則將全部場所網(wǎng)格化。將各網(wǎng)格風(fēng)險等級在農(nóng)村（社區(qū)）平面布置圖中利用“紅橙黃藍(lán)”四色進行標(biāo)注，形成安全風(fēng)險四色分布圖（圖例參見附錄E）。當(dāng)風(fēng)險標(biāo)注位置重疊時，應(yīng)用簡潔文字予以說明，亦可用空間立體布置圖進行標(biāo)示。8.3建立安全風(fēng)險清單在風(fēng)險識別、分析、評估、確定安全風(fēng)險等級之后，建立安全風(fēng)險清單，安全風(fēng)險清單至少標(biāo)明風(fēng)險存在的場所、活動、風(fēng)險源、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級。農(nóng)村（社區(qū)）要對重大安全風(fēng)險進行詳細(xì)說明、匯總、登記造冊，按照職責(zé)范圍報告屬地監(jiān)督管理部門。8.4安全風(fēng)險分級管控8.4.1安全風(fēng)險分級管控按照分類、分級、分層、分專業(yè)，明確管控重點、管控責(zé)任和管控措施。8.4.2對重大安全風(fēng)險由農(nóng)村（社區(qū)）上報對應(yīng)職責(zé)范圍的監(jiān)督管理部門進行專項管控。8.4.3根據(jù)安全風(fēng)險等級確定安全專項資金、升級改造、監(jiān)測監(jiān)控等安全風(fēng)險控制資源投入的優(yōu)先等8.4.4按照消除、限制和減少、隔離、個體防護、安全警示、應(yīng)急處置的順序控制和降低風(fēng)險。8.5安全風(fēng)險控制方案8.5.1建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，制定工作方案將風(fēng)險管控落實到責(zé)任主體的各層級管理人員，確保風(fēng)險分級管控各項措施落實到位。8.5.2風(fēng)險控制措施應(yīng)結(jié)合本地區(qū)自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類的安全風(fēng)險特征，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，制定工程技術(shù)、安全管理、人員培訓(xùn)、個體防護、應(yīng)急處置等方面的控制措施。8.5.3在安全風(fēng)險清單基礎(chǔ)上，制定包括責(zé)任主體、場所部位、風(fēng)險源或承災(zāi)體、事故類型、風(fēng)險等級、管控措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容的安全風(fēng)險分級管控清單。（清單參見附錄F）8.5.4轄區(qū)內(nèi)外部風(fēng)險源變化后應(yīng)高度關(guān)注，加強動態(tài)評估并及時調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。8.5.5對構(gòu)成重大風(fēng)險、各行業(yè)領(lǐng)域確定的重點管控對象應(yīng)作為重大安全風(fēng)險進行管控。重大安全風(fēng)險管控責(zé)任主體必須制定重大安全風(fēng)險管控措施，要在重大安全風(fēng)險的場所和部位設(shè)置明顯的公告欄及警示標(biāo)識，制定重大安全風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案同時納入農(nóng)村（社區(qū)）的整體應(yīng)急預(yù)案體系中，并定期進行演練。8.5.6鼓勵利用信息化技術(shù)，建立安全風(fēng)險信息管理系統(tǒng)，形成電子化的安全風(fēng)險四色分布圖，安全風(fēng)險信息管理系統(tǒng)可以與隱患排查治理等相關(guān)信息管理系統(tǒng)相融合。8.5.7在安全風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)上，對照安全風(fēng)險分級管控清單中的風(fēng)險源，依據(jù)各風(fēng)險源的控制措施標(biāo)準(zhǔn)要求，編制隱患排查治理清單，明確排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)和排查方法。8.6安全風(fēng)險公告警示與信息溝通8.6.1建立安全風(fēng)險公告警示與信息溝通制度，并針對識別、評估出的安全風(fēng)險，加強風(fēng)險的公告警示。8.6.2對重大風(fēng)險在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，標(biāo)明主要安全風(fēng)險可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施、報告方式、應(yīng)急避難路線和場所等內(nèi)容。對于一般和低風(fēng)險可采用風(fēng)險告知牌等形式進行安全風(fēng)險公告警示。8.6.3建立相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道，保持各層級、各部門及農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格之間的溝通順暢。9DB14/T2406—20229隱患排查治理9.1隱患排查治理基本要求9.1.1在安全風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)上，向所存在的風(fēng)險源開展全覆蓋的隱患排查治理工作。需對存在重大安全風(fēng)險和較大安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施作為隱患排查治理工作的重點。9.1.2建立隱患排查治理制度，明確各責(zé)任主體及層級隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù)；制定符合本網(wǎng)格管理區(qū)域?qū)嶋H的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查事項、內(nèi)容和頻次；鼓勵建立事故隱患排查治理激勵約束機制，鼓勵居民發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。建立事故隱患排查治理檔案管理制度。9.1.3隱患排查治理工作包括計劃、排查、登記、治理、評估和驗收環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。9.2制定隱患排查計劃9.2.1制定隱患排查計劃，明確隱患排查的事項、內(nèi)容、層級、責(zé)任人和頻次。9.2.2隱患排查計劃要結(jié)合管控主體及層級的特點做到定期排查與日常管理相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合、一般排查與重點排查相結(jié)合。對存在重大安全風(fēng)險和較大安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施應(yīng)重點排查。9.3實施隱患排查9.3.1按照隱患排查計劃組織人員進行隱患排查，填寫隱患排查記錄，形成隱患排查清單。（見附錄9.3.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，需要立即上報監(jiān)督管理部門對其進行隱患排除的，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。9.3.3事故隱患的等級由組織隱患排查的人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)確定。9.3.4對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要立即向主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)、活動人員，有威脅周邊居民生命財產(chǎn)安全的，要動員組織臨時疏散和轉(zhuǎn)移居民群眾，設(shè)置警戒標(biāo)志，必要時向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?，配合疏散可能危及的周邊人員。9.3.5各排查、治理責(zé)任主體應(yīng)及時將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施等信息向上級監(jiān)督管理部門報告，向農(nóng)村（社區(qū)）居民通報。9.4隱患治理9.4.1下達隱患整改通知書，對隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。9.4.2在實施隱患治理前，應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進行分析，并制定可靠的治理措施。9.4.3對于一般事故隱患，責(zé)任主體應(yīng)立即組織整改。9.4.4對于重大事故隱患，隱患責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，方案應(yīng)當(dāng)包括：——治理的目標(biāo)和任務(wù)；——負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；——采取的方法和措施；——經(jīng)費和物資的落實；——治理的時限和要求；DB14/T2406—2022——安全措施和應(yīng)急預(yù)案。9.4.5建立隱患治理臺賬，臺賬主要內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查任務(wù)清單、隱患和問題清單、整改工作清單、復(fù)查驗收清單。（見附錄G）9.5建立信息管理系統(tǒng)9.5.1建立本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的隱患排查信息管理系統(tǒng)，做好隱患信息的登記、分類分級、整改、跟蹤等工作。9.5.2隱患排查信息管理系統(tǒng)與當(dāng)?shù)卣块T的隱患排查治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報相關(guān)監(jiān)督管理部門，全過程記錄報告隱患排查治理情況。9.6隱患治理驗收9.6.1隱患治理完成后，應(yīng)按照隱患級別組織相關(guān)人員對治理情況進行驗收，填寫復(fù)查驗收清單，實現(xiàn)閉環(huán)管理。9.6.2重大事故隱患治理工作結(jié)束后，應(yīng)組織本區(qū)域監(jiān)督管理部門和技術(shù)人員、專家對重大事故隱患的治理情況進行評估或者委托具備相應(yīng)能力的安全技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。10評估與改進10.1評估農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要定期對本網(wǎng)格轄區(qū)的農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作有效性進行一次評估。根據(jù)評估結(jié)果，對工作流程、規(guī)章制度、風(fēng)險評估、分級管控、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)進行修改完善，確保農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作持續(xù)有效運行。10.2改進遇到下列情形之一時，農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)及時更新修正完善農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作相關(guān)制度文件和管控措施，閉環(huán)管理，持續(xù)改進，促進農(nóng)村（社區(qū)）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作有效實施：——依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化；——新建、改建、擴建、拆除等項目；——基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化；——農(nóng)村（社區(qū)）內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化；——在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生傷亡事故或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故；——組織機構(gòu)發(fā)生變化；——隱患排查治理發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險管控存在的缺失和漏洞；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。DB14/T2406—2022資料收集清單表A.1資料收集清單12（1）地理位置、公共區(qū)域（地下空間、公園）：構(gòu)、公共文化場所、體育場館、宗教活動場所、旅游景區(qū)、星級飯店（3）生活生產(chǎn)類：屬地生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)筑工地（含農(nóng)村自建房）、危險化學(xué)品（汽油、柴油、煙花（8）車輛及人員：私家車、生產(chǎn)經(jīng)營性運輸車輛345678生活、生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備資料。主要包含居家類、房屋附屬9DB14/T2406—2022（資料性）常見的自然災(zāi)害類型及事故災(zāi)難類型表B.1常見的自然災(zāi)害類型及含義1234平均或瞬時風(fēng)速達到一定速度或風(fēng)力的風(fēng)，對人類生命財產(chǎn)造56789安全、建(構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施等財產(chǎn)、社會功能和生態(tài)害斜坡部分巖（土)體主要在重力作用下發(fā)生整體下滑，對人類生命DB14/T2406—2022巖體或土體中直達地表的線狀開裂，對人類生命財產(chǎn)致病微生物或客蟲在一定環(huán)境下暴發(fā)，對種植業(yè)或林業(yè)等雜草對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)和人體健康等造DB14/T2406—2022表B.2常見事故災(zāi)難的事故類型及含義1物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體，造成人身傷械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊2卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起345），67指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，89在周圍介質(zhì)中瞬間形成高壓的化學(xué)反應(yīng)或狀態(tài)變化，通常伴有強烈是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身在道路交通過程中，各方當(dāng)事人均無引發(fā)交通事故的違法和過錯行為參考《全國中級參考《全國中級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材——安全生產(chǎn)管理》第三節(jié)危險DB14/T2406—2022（資料性）農(nóng)村（社區(qū)）常見事故原因表C.1農(nóng)村（社區(qū)）常見事故原因1234DB14/T2406—2022DB14/T2406—2022（規(guī)范性）常用風(fēng)險評估方法D.1常見風(fēng)險評估方法常見風(fēng)險評估方法見表D.1。表D.1常見風(fēng)險評估方法動√談動√動動件√√√√DB14/T2406—2022D.2作業(yè)條件危險性分析法判別指標(biāo)作業(yè)條件危險性分析法判別指標(biāo)見表D.2～表D.5。表D.2事故事件發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴(yán)格按操作規(guī)1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識表D.3發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判別準(zhǔn)則721表D.4暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判斷準(zhǔn)則DB14/T2406—20222613表D.5風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施（D）D.3風(fēng)險矩陣法判別指標(biāo)風(fēng)險矩陣法判別指標(biāo)見表D.6～表D.10。表D.6事故后果嚴(yán)重程度計算人人人DB14/T2406—2022表D.7事故后果嚴(yán)重程度判定ⅠⅡⅢⅣⅤ表D.8事故發(fā)生可能性計算生頻次A9B7C5D3E1判依據(jù)A9B7C5D3E1A9B7C5D3E1DB14/T2406—2022表D.9事故發(fā)生可能性判定表D.10風(fēng)險等級判定矩陣圖可能性D.4自然災(zāi)害風(fēng)險分級方法D.4.1基本方法自然災(zāi)害風(fēng)險分級由自然災(zāi)害風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和產(chǎn)生的后果來決定。以P代表自然災(zāi)害風(fēng)險事件發(fā)生的可能性的分級，以C代表自然災(zāi)害風(fēng)險事件產(chǎn)生的后果的分級，以R代表自然災(zāi)害風(fēng)險。自然災(zāi)害風(fēng)險R的分級由P和C的乘積決定（式D.1）。式中：R——自然災(zāi)害風(fēng)險；P——自然災(zāi)害風(fēng)險事件發(fā)生的可能性；C——自然災(zāi)害風(fēng)險事件產(chǎn)生的后果。D.4.2災(zāi)害風(fēng)險事件可能性的分級方法可能性的分級方法是根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險事件發(fā)生的可能性，從高到低分為四個等級，分別用等級P的分值表示（表D.11）。表D.11提供了一種自然災(zāi)害風(fēng)險可能性等級P的分值的取值示例。表D.11自然災(zāi)害風(fēng)險事件的可能性等級分值DB14/T2406—202212高3中4低D.4.3災(zāi)害風(fēng)險事件后果的分級方法后果的分級方法是根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險事件產(chǎn)生指標(biāo)的等級分值，將后果從大到小分為四個等級，分別用等級C的分值表示（表D.12）。一次災(zāi)害風(fēng)險事件的多個指標(biāo)的等級分值不同時，后果等級分值C取其指標(biāo)等級分值中的最大者。表D.12提供了一種自然災(zāi)害風(fēng)險的后果等級C的分值的取值示例。表D.12自然災(zāi)害風(fēng)險事件的后果等級分值