XXX抗旱總體預(yù)案

XXX抗旱總體預(yù)案

X總則

X.X編制目的

做好暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害突發(fā)事件防范與

處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)、防旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限

度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展。

X.X編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和洪法》、

《中華人民共和汛條例》等法律法規(guī)和

《防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防臺(tái)防旱條例》、

《XXX突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《麗水市防汛防旱工

作手冊(cè)》等，結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

x.x適用范圍

本預(yù)案適用于XXX范圍內(nèi)突發(fā)性水旱自然災(zāi)害的預(yù)防和

應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害以及由洪水、地震、恐活動(dòng)引發(fā)的山塘水庫(kù)垮壩、堤

防決口等災(zāi)害或重大險(xiǎn)情。

X.X工作原則

x.x.x以人為本，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持以人為本，安

全第一，把人民群眾的生命安全和供水安全放在首位;做到居安

思危，常備不懈,以防為二防抗結(jié)合。

XXX統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)Q在縣委和縣的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行人民行

政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé);按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚?/p>

管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防旱工作的責(zé)任主體。

X.X.X依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，

實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)

救災(zāi)工作按照統(tǒng)部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一

般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。防旱用水實(shí)

行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，

優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的原

則。

X.X.X快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程

險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)

展預(yù)防和應(yīng)急處置。

XXX抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社

區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防汛防旱工作，落實(shí)各項(xiàng)

預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防旱的能力。

X組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

X.X組織機(jī)構(gòu)

XXX人民防汛防旱（以下簡(jiǎn)稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣

的防汛防旱工作?？h防指在縣水利局下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣

防指力、），負(fù)責(zé)處理日常工作。縣防指由縣人民分管副縣長(zhǎng)任指

揮,縣府辦主任、縣水利局局長(zhǎng)、XXX副部長(zhǎng)、XXX局長(zhǎng)任副

指揮，縣XXX、縣消防大隊(duì)、縣宣傳部、縣府辦、縣發(fā)展和改

局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安、縣監(jiān)察局、縣民政局、

縣財(cái)政局、縣XXX、縣環(huán)保局、縣XXX、縣交通運(yùn)輸局、縣

農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、XXX、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、XXX、縣

電力工業(yè)局、縣供銷(xiāo)社、XXX、縣XXX、XXX、縣電信局、

縣XXX、縣XXX、縣XXX、XXX等單位主要或分管負(fù)責(zé)人

為縣防指成員。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民成立防汛防旱（以下簡(jiǎn)稱各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街

道）防指），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街

道）防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指辦），負(fù)責(zé)處理

本轄區(qū)內(nèi)防汛防旱工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指由各鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)、街道）政主要負(fù)責(zé)人任指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮。各行政

村（社區(qū)）和重要企事業(yè)單位成立防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱村

級(jí)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各自然村、企事業(yè)單

位建立防汛防旱網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人。

X.X工作職責(zé)

XXX縣防指職責(zé)

（X）組織防汛防臺(tái)防旱知識(shí)與法律、法規(guī)、政策的宣傳和

防汛防臺(tái)防旱的定期演練；

（X）在上級(jí)人民防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和縣人民的領(lǐng)導(dǎo)下，具體

負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全縣的防汛防臺(tái)防旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（X）組織編制并實(shí)施防汛防臺(tái)防旱預(yù)案，審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)

度方案和防旱應(yīng)急供水方案；

（X）組織開(kāi)展防汛防臺(tái)防旱檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)

處理涉及防汛防臺(tái)防旱安全的有關(guān)問(wèn)題；

（X）組織會(huì)商全縣的汛情、旱情；

（x）負(fù)責(zé)全縣的江河、XXX、水閘等洪水調(diào)度和防旱應(yīng)急

供水調(diào)度；

（x）組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺(tái)防旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用;

（x）負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常防旱期；

（x）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

XXX縣防指主要成員單位職責(zé)

x.縣府辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛抗旱戌員單位、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)成員的防汛抗旱工作;負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)參加X(jué)XX抗

旱的聯(lián)系落實(shí)工作。

X.縣水利局(XXX):承擔(dān)縣防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)

調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛防臺(tái)抗旱的日常工作很責(zé)水工程安

全的監(jiān)督管理;重要江河和水工程的防汛調(diào)度，及時(shí)提供雨情、

水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)排澇、抗旱及水資源的調(diào)

度工作;組織指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)。負(fù)責(zé)

編制和實(shí)施全縣農(nóng)村飲用水供水應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督、指導(dǎo)漁業(yè)防

汛防臺(tái)保安工作;調(diào)查核實(shí)漁業(yè)災(zāi)情。

x.縣人武部：

負(fù)責(zé)執(zhí)行全縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織協(xié)調(diào)駐景部隊(duì)和預(yù)

備役部隊(duì)、民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì);在重大汛情

時(shí)向縣防汛派駐聯(lián)絡(luò)員，并組織應(yīng)急小分隊(duì)待命，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，

在統(tǒng)調(diào)度指揮下，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

X.縣氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；

及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺(tái)抗旱有

關(guān)氣象資料,并參與防汛防臺(tái)抗旱會(huì)商;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)

估,建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系;根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增

雨作業(yè)。

X.縣XXX:負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和

救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)毓簿S護(hù)

搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

X.縣消防中隊(duì):按照防指的要求，組織消防中隊(duì)參與抗洪、

抗臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾，營(yíng)救受困人

員;抗旱期間,組織運(yùn)力為缺水群眾送水。

X.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和

監(jiān)督管理;根據(jù)縣防指和氣象部門(mén)提供的汛情和氣象資料，及時(shí)

向公眾發(fā)布信息。

X.縣發(fā)改局：

負(fù)責(zé)防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工

作，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后復(fù)建。負(fù)責(zé)落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)糧食儲(chǔ)備、供

應(yīng)及調(diào)撥，做好市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定工作。

X.縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：

負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防旱工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重

要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防旱救災(zāi)和

災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng);及時(shí)提供工業(yè)企業(yè)水旱災(zāi)害損失情

況。

XX.縣教育局：

負(fù)責(zé)全縣各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校防汛防旱安全工作的監(jiān)

督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意

識(shí)和自救能力。

XX.縣公安：

維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防臺(tái)抗旱物

資和破水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助市有關(guān)部門(mén)妥善處

置因防汛防臺(tái)抗旱引發(fā)的聚集治安事件;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行

動(dòng)的道路通行;防汛防臺(tái)抗旱緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)

移6

XX.縣監(jiān)察局:監(jiān)督XXX和工作效能。

xx.縣民政局:負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場(chǎng)所的指導(dǎo)和監(jiān)督;組織、協(xié)調(diào)

全縣水旱災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物

并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作;組織

核查災(zāi)情,及時(shí)向縣防指提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾

的基本生活保障工作。

xx.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措防汛防旱專項(xiàng)資金，及時(shí)下?lián)芊姥捶?/p>

旱經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督資金使用;會(huì)同有關(guān)部門(mén)向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金。

xx.縣國(guó)土局:負(fù)責(zé)做好滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石

流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，組織開(kāi)展

地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)工作，及時(shí)向縣防

指報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)情況，提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信

息。

XX.縣環(huán)保局:監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)因洪澇臺(tái)旱災(zāi)害引起的突

發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)做好江河水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和

統(tǒng)監(jiān)督管理工作。

XX.縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)城區(qū)設(shè)施、民用設(shè)施和除交通、水利工

程之外的建筑工地的防汛防旱工作;負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)地下水排水管

網(wǎng)管理維護(hù)和汛期應(yīng)急排水、排澇工作,制定城X防洪排澇預(yù)

案，確保城區(qū)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)全縣危房鑒定和涉及建

筑搶險(xiǎn)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)編制和實(shí)施本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱工作

和城區(qū)應(yīng)急供水預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣供排水設(shè)施的正常運(yùn)行;在啟動(dòng)

干旱應(yīng)急預(yù)案時(shí)，做好應(yīng)急供水工作，負(fù)責(zé)實(shí)施居民生活緊急供

水。提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況

XX.縣交通運(yùn)輸局：

組織協(xié)調(diào)公路、水路交通搶險(xiǎn)救助工作;督促建設(shè)單位做

好在建交通工程安全度汛工作;及時(shí)組織修復(fù)水毀交通設(shè)施;組

織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶和水上搶險(xiǎn)救助工作;調(diào)查核實(shí)交

通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

XX.縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)

生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);參加災(zāi)情調(diào)查和核實(shí)，及時(shí)向縣防指提供災(zāi)情信

息。

XX.縣林業(yè)局:監(jiān)督、指導(dǎo)林業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后林業(yè)救

災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo);調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情。

xx.XXX(林業(yè)總場(chǎng)):負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、抗旱涉林土地政策處

理,提供林場(chǎng)水、旱災(zāi)害損失情況;落實(shí)下屬林場(chǎng)基層防汛防臺(tái)

體系建設(shè)任務(wù)°

xx.縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救

護(hù)工作;及時(shí)向縣防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治意見(jiàn)，組織醫(yī)療

衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流

行;負(fù)責(zé)水災(zāi)、干旱期飲用水質(zhì)的檢測(cè)、檢疫工作。

xx?縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱中安全

生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作;監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

加強(qiáng)汛期、干旱期安全生產(chǎn)管理;督促企業(yè)落實(shí)?；返纳a(chǎn)、

存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛措施;督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和

使用無(wú)動(dòng)力船單位落實(shí)無(wú)動(dòng)力船防臺(tái)風(fēng)保安措施。

xx.XXX:負(fù)責(zé)景區(qū)(XXX)、農(nóng)家樂(lè)防汛防旱安全監(jiān)督管理，

指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開(kāi)展防汛防臺(tái)避洪安全知識(shí)宣傳,提高從事旅游

工作人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

xx.縣電力局:負(fù)責(zé)抗洪、搶險(xiǎn)、排澇用電的供應(yīng);及時(shí)調(diào)度

解決抗災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施的正常用電,及時(shí)搶修災(zāi)損

電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)，供電安全,及時(shí)報(bào)送電力系統(tǒng)災(zāi)害損失

和電力設(shè)施搶修情況。

XX.縣供銷(xiāo)社:承擔(dān)縣防指委托儲(chǔ)備的草袋、麻袋、編織袋

等防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和供應(yīng)Q做好本系統(tǒng)的防汛防旱工作Q

XX、縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱工作。

xx.XXX:做好本系統(tǒng)的防汛防旱工作，督促業(yè)主（建設(shè)單位）

做好灘坑庫(kù)區(qū)內(nèi)在建工程安全度汛工作,做好緊急防汛防旱期

間湖區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)警工作，協(xié)助做好人員安全撤離工作,協(xié)助做

好湖區(qū)內(nèi)船只靠岸避險(xiǎn)工作。

xx,縣電視臺(tái):按照縣防指的要求，宣傳防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)，

及時(shí)向公眾發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱信息;汛期內(nèi)加大防汛知識(shí)宣傳

力度;縣防指宣布啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，電視要滾動(dòng)播報(bào)，廣

播要增加播出次數(shù)。

xx,縣電信分公司、移動(dòng)分公司、XXX:

汛前對(duì)防汛系統(tǒng)的通訊設(shè)備進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解

決;組織搶修突擊隊(duì)，落實(shí)抗洪應(yīng)急通訊設(shè)施及運(yùn)用方案;在災(zāi)情

出現(xiàn)時(shí)，確保重要防汛用戶電話和郵路暢通，汛期應(yīng)加強(qiáng)值班，確

保重要防汛報(bào)汛通訊設(shè)備暢通和水情電報(bào)、電話迅速傳遞;災(zāi)

后組織及時(shí)搶修，確保線路暢通。緊急情況下，提供縣防指應(yīng)急

衛(wèi)星通信電話。

xx.XXX、XXX:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失

理賠工作;督促投保單位和居民做好各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的防災(zāi)工作，并積

極開(kāi)展防洪保險(xiǎn)工作。

XXX縣防指辦職責(zé)

承擔(dān)縣防指的日常工作，擬定防汛防臺(tái)防旱的有關(guān)行政措

施及管理制度;掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況，編制

和發(fā)布汛情、旱情通告;具體實(shí)施洪水調(diào)度方案、防旱應(yīng)急供

水方案;檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺(tái)防

旱工程設(shè)施和毀損工程和修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺(tái)防旱工作;總

結(jié)防汛防臺(tái)防旱工作;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

X.X.X各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指職責(zé)

在上級(jí)防指統(tǒng)組織指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防旱與搶險(xiǎn)救

災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作;負(fù)責(zé)制定本級(jí)防汛防旱中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度

工作計(jì)劃、總結(jié);修編本級(jí)防汛防旱總體預(yù)案及防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案、

防旱工作預(yù)案、防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案、重要江河防洪預(yù)案、

人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案、船只避風(fēng)保安工程、搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援預(yù)案

等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織落實(shí)各村級(jí)防汛防旱負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)

格責(zé)任人，明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書(shū)，組織培訓(xùn)和演練,并落實(shí)有關(guān)報(bào)

酬;按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)小型水底、山塘、堤防、

堰壩等設(shè)施的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置;按照上級(jí)要求,

配合民政、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場(chǎng)所

建設(shè)及認(rèn)定，督促指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的

住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷,并加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所維護(hù)管理;負(fù)

責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，補(bǔ)充加密監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全

覆蓋,及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防

汛防旱負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人;負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置

工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求,做好人員避險(xiǎn)

轉(zhuǎn)移和安置工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)特別是在

山區(qū)和XXX、建房等在建工程和洪澇臺(tái)影響期間鄉(xiāng)村公路的

安全管理工作，負(fù)責(zé)已發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因?yàn)?zāi)中

斷等危險(xiǎn)區(qū)域警示牌設(shè)置，并組織人員管理;負(fù)責(zé)組建防汛防旱

搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，按規(guī)定儲(chǔ)備防汛防旱物資，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和自

我防范知識(shí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和

上報(bào);負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育晌易受洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害影

響的群眾發(fā)放明白卡，組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)

減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

x.x.x各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指辦職責(zé)

負(fù)責(zé)本級(jí)防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛防臺(tái)政策

法規(guī)和指令;負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防旱中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工

作計(jì)劃總結(jié);負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防旱總體預(yù)案及防御臺(tái)風(fēng)、

山洪與地質(zhì)災(zāi)害、沿重要江河防洪、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、船只避風(fēng)

保安、工程搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成

員單位做好防汛防臺(tái)工作，具體組織防汛防臺(tái)檢查，督促各行政

村、社區(qū)及有關(guān)網(wǎng)格落實(shí)防汛防臺(tái)安全措施，會(huì)同有關(guān)單位查

處督辦各類(lèi)威脅防汛防臺(tái)安全事件;負(fù)責(zé)汛期防汛防旱值班工

作，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài),當(dāng)好本

級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)參謀;負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)度;負(fù)

責(zé)本級(jí)洪澇臺(tái)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié)評(píng)估;做好本級(jí)防

指及上級(jí)交辦其他工作。

X.X.X鄉(xiāng)級(jí)防指應(yīng)急工作組主要職責(zé)

監(jiān)測(cè)預(yù)警組:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)接收上級(jí)

防指及水利、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)發(fā)送的有關(guān)防汛防旱防臺(tái)

預(yù)警信息，掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛防臺(tái)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并

為本級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

人員轉(zhuǎn)移組:按照本級(jí)防指和上級(jí)指令，負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)區(qū)域群

眾按預(yù)案組織轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場(chǎng)所，并做好安置工作6

搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,

組織搶險(xiǎn)救援。

宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)匯總防汛防旱防臺(tái)動(dòng)態(tài)，發(fā)布汛情、旱情、

災(zāi)情及有關(guān)信息，組織宣傳報(bào)道防汛防旱防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)

事跡等，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，接待新聞?dòng)浾摺?/p>

后勤服務(wù)組:負(fù)責(zé)本級(jí)防指及各工作組的后勤生活保障，接

待上級(jí)防汛防臺(tái)工作組、慰問(wèn)團(tuán)等6

X.X.X鄉(xiāng)級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人主要職責(zé)

鄉(xiāng)級(jí)防指指揮:全面負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作，主持本級(jí)

防指工作，研究落實(shí)防汛防旱防臺(tái)措施,負(fù)責(zé)召集成員會(huì)議、會(huì)

商會(huì)議，簽發(fā)防汛防旱防臺(tái)指令。

鄉(xiāng)級(jí)防指副指揮:協(xié)助指揮工作，負(fù)責(zé)分管工作。

鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo):按照鄉(xiāng)級(jí)防指職責(zé)分工，負(fù)責(zé)分管工作，協(xié)助所分

包區(qū)域內(nèi)的村（居）主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展防汛防旱防臺(tái)工作。

鄉(xiāng)級(jí)防指應(yīng)急工作組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作組工作。

鄉(xiāng)級(jí)防指辦主任:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)防指日常工作，當(dāng)好鄉(xiāng)級(jí)防指參

謀,并貫徹落實(shí)上級(jí)和本級(jí)防指指令。

鄉(xiāng)級(jí)防指辦副主任:協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)分管工作。

鄉(xiāng)級(jí)水利員:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)水庫(kù)、堤防、泵站等水利工程的安

全運(yùn)行管理,管理聯(lián)系水利工程巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員;掌握

雨情、水情、旱情、工情，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，按預(yù)案發(fā)布預(yù)警

信息，及時(shí)處置,并報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指和上級(jí)水行政主管部門(mén)。

鄉(xiāng)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人:組織本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

巡查，督促村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人開(kāi)展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè)，協(xié)助

上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查；

在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆時(shí)，開(kāi)展臨災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)警;發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)

情或接到報(bào)告時(shí),按預(yù)案組織做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)

急救援等工作。

鄉(xiāng)級(jí)氣象協(xié)理員:負(fù)責(zé)接收氣象部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)

報(bào)預(yù)警信息，傳遞至鄉(xiāng)級(jí)及以下防汛防旱防臺(tái)責(zé)任人，并在轄區(qū)

內(nèi)向公眾發(fā)布;負(fù)責(zé)氣象預(yù)警接收、發(fā)布設(shè)施的維護(hù)管理;負(fù)責(zé)

轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣、特殊氣象現(xiàn)象的觀測(cè)、記錄和報(bào)告;負(fù)責(zé)

氣象災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)情收集和上報(bào)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)

做好災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估和鑒定工作。

鄉(xiāng)級(jí)漁船安全管理員（聯(lián)絡(luò)員）:負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息傳遞至

村級(jí)漁船保安聯(lián)絡(luò)員，直至每艘船，督導(dǎo)漁船做好防臺(tái)避風(fēng)工作；

負(fù)責(zé)了解、統(tǒng)計(jì)漁船及船上人員動(dòng)態(tài)，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指和

上級(jí)主管部門(mén);配合協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展遇險(xiǎn)船只救援工作。

X.X.X村級(jí)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

協(xié)助當(dāng)?shù)睾头乐搁_(kāi)展防汛防旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作;

當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水雨情預(yù)警信息時(shí)，負(fù)責(zé)通知村級(jí)防

汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)員、巡查員、預(yù)警員、

氣象信息員等責(zé)任人進(jìn)崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備，將預(yù)

警信息傳遞到戶到人;當(dāng)接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)

情報(bào)告時(shí)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作;當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中

斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，按村級(jí)預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移Q實(shí)施轉(zhuǎn)移前，及時(shí)

發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào)，明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注

意事項(xiàng)，迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場(chǎng)所;當(dāng)洪澇臺(tái)

和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救，并

及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指;開(kāi)展防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳，重點(diǎn)做好人

員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識(shí)宣傳，開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移演練;

協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的

其他職責(zé)。

XXX村級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人主要職責(zé)

村級(jí)主要負(fù)責(zé)人:全面負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)工作，主持本級(jí)防

汛防旱防臺(tái)工作組工作;具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格劃定和管理;協(xié)助

當(dāng)?shù)亻_(kāi)展防汛防旱防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作。

駐村干部:協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)及村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組

做好本村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作;參與村級(jí)汛期檢查，了解掌握本

轄區(qū)防汛防臺(tái)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位及危房戶等，對(duì)存在問(wèn)題的,

督促檢查整改到位;負(fù)責(zé)上情下達(dá)和下情上報(bào)工作。

村（社區(qū)）干部:按照村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組職責(zé)分工，負(fù)

責(zé)分管工作。

X.X.XX網(wǎng)格化責(zé)任人主要職責(zé)

XXX聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)接收上級(jí)有關(guān)防汛防旱防臺(tái)信息,并將預(yù)

警信息及時(shí)傳達(dá)到戶到人;當(dāng)發(fā)現(xiàn)本自然村范圍內(nèi)出現(xiàn)洪澇臺(tái)

災(zāi)害前兆時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，組織動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移

到安全場(chǎng)所,并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或

鄉(xiāng)級(jí)防指;當(dāng)本自然村出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救援，

并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防指，必

要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援;協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好人員轉(zhuǎn)移工作;

汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通。

城鎮(zhèn)居民區(qū)防汛防旱防臺(tái)聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)接收上級(jí)有關(guān)防汛

防臺(tái)信息,并將預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到戶到人;當(dāng)發(fā)現(xiàn)本居民區(qū)出

現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害前兆時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，組織動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)

群眾轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所，并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組或

負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防指;當(dāng)本居民區(qū)出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害比應(yīng)立即組織

搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防

指，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援;協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好人員轉(zhuǎn)

移工作;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通。

企事業(yè)單位防汛防臺(tái)聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)接收上級(jí)有關(guān)防汛防旱

防臺(tái)信息,并將預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到戶到人;當(dāng)發(fā)現(xiàn)本單位出現(xiàn)

洪澇臺(tái)災(zāi)害前兆時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，組織動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群

眾轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所,并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組或負(fù)

責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防指;當(dāng)本單位出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)

救援,并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防

指，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援;協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好人員轉(zhuǎn)

移工作;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通Q

水庫(kù)山塘巡查員:按規(guī)定開(kāi)展水庫(kù)山塘的日常巡查監(jiān)測(cè)，汛

期每天至少巡查一次，強(qiáng)降雨或高水位時(shí)，須每天XX小時(shí)駐庫(kù)巡

查;做好監(jiān)測(cè)巡查記錄，按時(shí)上報(bào)，并保管好巡查監(jiān)測(cè)資料;及時(shí)

發(fā)現(xiàn)異常情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，分析原因，并及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)

請(qǐng)求上級(jí)派水利技術(shù)人員診斷;具體落實(shí)水庫(kù)山塘有關(guān)保安措

施，配合當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)工作;及時(shí)制止危害水庫(kù)安全

行為，難以制止的要及時(shí)向行政責(zé)任人和主管部門(mén)報(bào)告;參加上

級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及有關(guān)部門(mén)舉辦的水利工程安全管理知識(shí)培訓(xùn)

等;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通。

堤防巡查員:按規(guī)定開(kāi)展堤防的日常巡查監(jiān)測(cè)，每天至少巡

查一次，重要堤防高水位時(shí)，須實(shí)施拉網(wǎng)式巡查;做好監(jiān)測(cè)巡查記

錄，按時(shí)上報(bào)，并保管好巡查監(jiān)測(cè)資料;及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，一旦

發(fā)現(xiàn)異常情況，分析原因，并及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)派水利技

術(shù)人員診斷;具體落實(shí)堤防有關(guān)保安措施，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）及有

關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)工作;及時(shí)制止危害堤防安全行為，難以制止的

要及時(shí)向行政責(zé)任人和主管部門(mén)報(bào)告;參加上級(jí)及有關(guān)部門(mén)舉

辦的水利工程安全管理知識(shí)培訓(xùn)等;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢

通。

山洪災(zāi)害預(yù)警員:負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赜昵橛^測(cè)及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)管

理;接收上級(jí)雨水情信息;當(dāng)觀測(cè)到或接到可能出現(xiàn)致災(zāi)雨水情

信息時(shí)，按預(yù)案向危險(xiǎn)區(qū)域群眾發(fā)出預(yù)警，并報(bào)告村級(jí)防汛防旱

防臺(tái)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)級(jí)防指;協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好人員轉(zhuǎn)移工

作，或按預(yù)案協(xié)助村級(jí)防汛防旱防臺(tái)工作組做好人員轉(zhuǎn)移工作；

參加上級(jí)及有關(guān)部門(mén)舉辦的山洪災(zāi)害防御知識(shí)密訓(xùn)等;汛期須

保持XX小時(shí)通訊暢通。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員:按規(guī)定開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常

巡查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好記錄,并做好資料的保管;一旦發(fā)現(xiàn)異常情

況，及時(shí)上報(bào),并配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及有關(guān)部門(mén)做好危險(xiǎn)區(qū)

域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和自救互救工作;參加上級(jí)及有關(guān)部門(mén)舉辦的

地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)等;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通。

房屋保安聯(lián)絡(luò)員:配合上級(jí)開(kāi)展住房防災(zāi)能力鑒定和危房

排查，掌握危房的基本情況;接收洪澇臺(tái)災(zāi)害預(yù)警信息，當(dāng)接到可

能出現(xiàn)導(dǎo)致房屋倒塌的災(zāi)害預(yù)警時(shí)，根據(jù)預(yù)案通知居住在危房

內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移;參加上級(jí)及有關(guān)部門(mén)舉辦的房屋保安知識(shí)培

訓(xùn)等;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通。

船只保安聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息傳遞至漁船船主、

船長(zhǎng)及聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)漁船做好防臺(tái)避風(fēng)工作;了解、統(tǒng)計(jì)漁船及

船上人員動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào);配合協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開(kāi)展遇

險(xiǎn)船只救援工作;參加上級(jí)及有關(guān)部門(mén)舉辦的船只防臺(tái)風(fēng)知識(shí)

培訓(xùn)等;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通Q

公路危險(xiǎn)區(qū)巡查員:負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨期間和之后一段時(shí)間轄區(qū)

內(nèi)公路安全巡查;一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)

在臨近危險(xiǎn)區(qū)域處，實(shí)施交通管制或疏導(dǎo);參加上級(jí)及有關(guān)部門(mén)

舉辦的道路交通安全知識(shí)培訓(xùn)等;汛期須保持XX小時(shí)通訊暢通。

避災(zāi)場(chǎng)所管理員（聯(lián)絡(luò)員）:負(fù)責(zé)避災(zāi)場(chǎng)所日常管理和避災(zāi)人

員基本生活必需品的儲(chǔ)備;接到洪澇臺(tái)災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)做好接納

避災(zāi)人員準(zhǔn)備;做好避災(zāi)人員登記和物品發(fā)放工作，確保避災(zāi)人

員有食物供應(yīng)、有休息地方、傷病能及時(shí)治療;開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)

宣傳，掌握避災(zāi)人員動(dòng)態(tài)，做好思想工作，確保穩(wěn)定;參加上級(jí)及

有關(guān)部門(mén)舉辦的避災(zāi)場(chǎng)所安全管理知識(shí)培訓(xùn)等;汛期須保持XX

小時(shí)通訊暢通。

X預(yù)防和預(yù)機(jī)

X.X監(jiān)測(cè)與檢（巡）查

加強(qiáng)對(duì)氣象、臺(tái)風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，

完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)機(jī)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析;實(shí)行以查組織、查工程、

查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，做到早

發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置6

X.X.X水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)

氣象、水利、國(guó)土資源等部門(mén)要積極開(kāi)展暴雨、洪水、風(fēng)

暴潮、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確

地向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)提供氣象、水文、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信

息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料;在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)

應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告供水情況。

X.X.X山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

和社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員,落實(shí)監(jiān)

測(cè)預(yù)警職責(zé)。

X.X.X水利工程巡查

水庫(kù)、堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立

日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)管理制度。

X.X.X防汛防臺(tái)檢查

（X）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)

展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通

信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問(wèn)題的，責(zé)成有關(guān)

單位限期處理和整改Q

（X）建設(shè)、城管、電力、交通、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、

電力、交通、通訊等設(shè)施的防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)詞題，責(zé)成有關(guān)

部門(mén)和單位及時(shí)處理。

X.X預(yù)防預(yù)警信息

X.X.X氣象水文信息

縣氣象與水文部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)重大災(zāi)害性天氣進(jìn)行監(jiān)

測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估，

要及時(shí)、準(zhǔn)確的把天氣、水、雨情等有關(guān)信息投縣防汛辦公室

和相關(guān)部門(mén)，為防汛防旱指揮提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生

嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)

區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)

時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在X小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指

辦,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在XX分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指辦，為防汛防旱指

揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

X.X.X工程信息

（X）堤防工程信息

當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上水位時(shí)，堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工

程監(jiān)測(cè)，并將堤防等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程主管部門(mén)和鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)、街道）防指辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指辦應(yīng)立即向縣防指報(bào)告工

程出險(xiǎn)情況和防守情況。

當(dāng)河堤等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其

他不可抗因素而可能決口時(shí)，堤防管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可

能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣、縣防指和縣水行政部門(mén)和

主管部門(mén)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、發(fā)展趨勢(shì)、可能的危

害、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信

聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，有利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決

策。

（X）山塘水庫(kù)工程信息

在XXX水位超過(guò)汛限水位時(shí),XXX管理單位應(yīng)對(duì)大壩、

溢洪道等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按照省、市、縣防指批準(zhǔn)的洪

水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣主管部門(mén)、水利部門(mén)

和縣防指報(bào)告。XXX發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即上報(bào)

縣防指。

當(dāng)XXX出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),XXX管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游

預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情胴時(shí)向縣防指報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、

搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)

方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取的相應(yīng)措施。

當(dāng)XXX遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗因素而可能潰壩

時(shí),XXX管理部門(mén)應(yīng)立即向縣防指報(bào)告，并立即向XXX下游可

能淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間6

x.x.x洪澇災(zāi)害信息

（x）洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、

受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工

礦企業(yè)、水利水電設(shè)施等方面的損失。

（X）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事發(fā)地防指和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向縣防

指報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防辦應(yīng)全面收集受災(zāi)情況。發(fā)生人員

傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防指，縣防指對(duì)災(zāi)

情組織核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)市防汛防旱。

（X）縣防指辦應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上

報(bào)洪澇災(zāi)情。輕度災(zāi)情旬報(bào)。

x.x.x旱情信息

（X）旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受

旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境

等方面造成的影響。

（X）縣防指應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水

情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),縣防指和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指應(yīng)按照《水

旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。特大旱情X日一

報(bào);嚴(yán)重旱情X日一報(bào);口度旱情和輕度旱情旬報(bào)Q

X.X.X信息報(bào)送和處理

（X）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛防旱信息實(shí)行

分級(jí)上報(bào),歸口處理洞級(jí)共享。

（X）防汛防旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要

信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)

報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（X）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限，

分別報(bào)送本級(jí)防汛防旱值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,

按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防

汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，上報(bào)上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

X.X預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

X.X.X預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（X）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保

護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（X）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛

防旱責(zé)任人、防汛防旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)

絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防旅專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和防旱服務(wù)組織的建

設(shè)。

(x)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、XXX、電站等各類(lèi)水

利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病

險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案°

(x)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超舜準(zhǔn)洪水的應(yīng)

急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)

案的可操作性。

(x)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣防指、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街

道)防指和各工程管理單位應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

(x)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)、

蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站

網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)

傳遞。

(X)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、

水庫(kù)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未

經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

X.X.X臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警

氣象部門(mén)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)

警信號(hào)發(fā)布實(shí)施辦法》及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警?？赡苁?/p>

臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，

研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布，各地

各部門(mén)按防臺(tái)預(yù)案做好相關(guān)工作。

X.X.X降雨及江河水位實(shí)時(shí)預(yù)警

當(dāng)降雨和江河水位即將達(dá)到警戒值或以上，水文部門(mén)應(yīng)做

好洪水預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè),及時(shí)向縣防指及報(bào)告雨情、水

位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為

抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)Q縣級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)收到水文部門(mén)

的降雨信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、防指和單位發(fā)出警報(bào)

或預(yù)警通知單。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、防指和有關(guān)單位接到降雨警報(bào)

或預(yù)警通知單后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警。當(dāng)水庫(kù)大流量

泄洪時(shí)，水庫(kù)工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

X.X.X地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（X）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方芯根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因

和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施?？h氣象、國(guó)土資源、水文

等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)

發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（x）有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的地方，縣XXX應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)助

做好各點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害

的地點(diǎn)及范圍，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助制訂人員轉(zhuǎn)移方案，要明確組織

機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（X）重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防

相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村和相關(guān)單位都要落實(shí)、

監(jiān)測(cè)措施，汛期堅(jiān)持XX小時(shí)值班制度，強(qiáng)降雨期間，應(yīng)加強(qiáng)巡查、

監(jiān)測(cè)，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)

警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防指，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

X.X.X山洪災(zāi)害預(yù)警

有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警

員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間,加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危

險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾,并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、

街道）或縣級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

X.X.X干旱災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫(kù)蓄水

嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定

權(quán)限向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,做好防旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

X.X.X水利工程險(xiǎn)情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程

管理單位和各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過(guò)廣播、電

視、電話、警報(bào)等方式響可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，有關(guān)地區(qū)

的做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

X.X預(yù)警支持系統(tǒng)

XXX洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

（X）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制我縣的洪

水風(fēng)險(xiǎn)圖、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖，國(guó)土部門(mén)應(yīng)組織繪制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。

（X）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)以洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救

災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移安置和防旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

X.X.X防汛、防旱預(yù)案

（X）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪

水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。山塘水庫(kù)管理部門(mén)編制和修訂防

御山塘水庫(kù)洪水方案，按分級(jí)管理的原則，報(bào)縣水利部門(mén)審批。

（X）各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)編制防旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同

等級(jí)的干旱災(zāi)害。

X.X.X臺(tái)風(fēng)、水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

氣象、水利部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、水雨情信息采集系統(tǒng)建

設(shè)，建設(shè)高密度臺(tái)風(fēng)、水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確地測(cè)

到臺(tái)風(fēng)和水雨情。

X應(yīng)急響應(yīng)

X.X應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

x.x.x進(jìn)入汛期、旱期,各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)全程跟蹤雨

情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，實(shí)行XX小時(shí)值班制度。并根據(jù)

不同情況啟動(dòng)不同的應(yīng)急程序。

XXX縣防指負(fù)責(zé)中型水庫(kù)、縣城防洪等重大的水利水電、

防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度;督促指導(dǎo)各相關(guān)單位做好設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度;其他水利、防洪工程的調(diào)度由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街

道)防指負(fù)責(zé)。必要時(shí)縣防指可直接調(diào)度。

X.X.X水旱災(zāi)害發(fā)生后,由各級(jí)和防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶

險(xiǎn)、防旱減災(zāi)和防旱救災(zāi)等方面的工作。

X.X.X對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者將影響到鄰縣的，縣防

指向縣人民和上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，請(qǐng)求協(xié)調(diào)處理。

X.X應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

按工程險(xiǎn)情、水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

為:特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。分別啟動(dòng)相應(yīng)的I級(jí)、

n級(jí)、HI級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

x.xl級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

X.X.X出現(xiàn)下列情況之一的，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(x)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在XXX一帶登陸，可

能經(jīng)過(guò)我縣,并將嚴(yán)重鬃響我縣;

（x）較大范圍內(nèi)xx小時(shí)降雨量超過(guò)xxxmm以上，氣象部門(mén)

預(yù)報(bào)未來(lái)xx小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨；

（x）小溪、XXX等其中一條河流水位達(dá)二十年一遇洪水位

以上；

（X）縣境內(nèi)小（二）型以上水庫(kù)、重要屋頂山塘及縣內(nèi)重要堤

防發(fā)生重大險(xiǎn)情，并嚴(yán)重危及公共安全；

（x）縣境內(nèi)出現(xiàn)x小時(shí)超過(guò)xxxmm以上短歷時(shí)強(qiáng)降雨，并發(fā)

生重大災(zāi)害,且強(qiáng)降雨還將持續(xù)；

（x）較大范圍內(nèi)夏季連續(xù)干旱xx天以上，農(nóng)作物受災(zāi)面積占

總播面積XX%以上;飲用水困難人數(shù)超過(guò)全縣人口XX%以上。

x.x.xl級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（X）縣防指指揮XXX防指成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指指揮

會(huì)商,啟動(dòng)防御特大洪水、防旱預(yù)案并作出相應(yīng)工作部署，根據(jù)

需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非常防旱期,并將情況上報(bào)縣委、

縣人民主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民部署防汛防旱工作;同時(shí)報(bào)

告市防指?？h人民或縣防指派出工作組和專家組赴一線指導(dǎo)防

汛防旱工作?？h防指密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，

做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好河網(wǎng)和中型山塘水庫(kù)等水利工

程調(diào)度。由縣防指副指揮帶班，加強(qiáng)值班，在縣電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）

情通報(bào)，報(bào)道汛（旱）情及防汛防旱措施?？h防指成員單位按照職

責(zé)分工，做好有關(guān)工作。縣防指辦及時(shí)將情況上報(bào)縣委、縣人

民，通報(bào)縣防指成員單位。

(X)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、

街道)、成員單位加強(qiáng)值班,各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和責(zé)任人根據(jù)職責(zé)要

求做好相關(guān)防御工作，受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)防指指揮按照職責(zé)靠前

指揮防汛防旱搶險(xiǎn)工作。

X.XII級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

X.X.X出現(xiàn)下列情況之一的，為H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)Q

(x)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在XXXXXX以北或我

省XXX以南登陸，并將較嚴(yán)重影響我縣；

(x)較大范圍內(nèi)xx小時(shí)降雨量xxx.xxxmm,氣象部門(mén)預(yù)報(bào)

未來(lái)xx小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨；

(x)小溪、XXX等其中一條河流水位高于十年一遇洪水位，

但低于二十年一遇洪水位；

(x)縣境內(nèi)小(二)型以上水庫(kù)、重要屋頂山塘及縣內(nèi)重要堤

防發(fā)生重大險(xiǎn)情，并嚴(yán)重危及公共安全'

(x)較大范圍內(nèi)夏季連續(xù)干旱xx天以上，農(nóng)作物受災(zāi)面積占

播面積XX%以上;飲水困難人數(shù)超過(guò)全縣人口XX%0

XXX應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（x）縣防指常務(wù)副指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，并將情

況上報(bào)縣委、縣，同時(shí)報(bào)告市防指，做好相關(guān)工作。縣防指派出

工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛防旱;縣水利局班子成員帶班，

加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛

旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)水利工程的調(diào)度;縣防指辦不定期在縣

電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)?？h防指成員單位按照職責(zé)分工，做好

有關(guān)工作;縣防指辦及時(shí)將情況上報(bào)縣委、縣人民，通報(bào)縣防指

成員單位Q

（X）各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，各

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、成員單位加強(qiáng)值班,各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和責(zé)任人根據(jù)

職責(zé)要求做好相關(guān)防御工作，受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指負(fù)責(zé)人應(yīng)按

照職責(zé)靠前指揮防汛防旱搶險(xiǎn)工作。

X.XIII級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

XXX出現(xiàn)下列情況之一的，為III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（x）當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在XXXXXX以南、

我省XXX以北登陸或緊擦XXX沿海北上,并將較大影響我縣;

（X）較大范圍內(nèi)XX小時(shí)降雨量xxx-xxxmm,氣象部門(mén)預(yù)報(bào)

未來(lái)xx小時(shí)仍有大暴雨；

（x）縣境內(nèi)出現(xiàn)x小時(shí)達(dá)到xxx-xxxmm短歷時(shí)強(qiáng)降雨，并發(fā)

生較大災(zāi)害;

（x）小溪、XXX等其中一條河流水位高于五年一遇洪水位，

但低于十年一遇洪水位；

（x）山塘及小溪二級(jí)支流重要堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情，并嚴(yán)重危

及公共安全；

（X）較大范圍內(nèi)夏季連續(xù)干旱XX天以上，農(nóng)作物受災(zāi)面積占

總播面積XX%以上;飲水困難人數(shù)超過(guò)全縣人口的X%。

X.X.XIII應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（X）縣防指副指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，縣水利班子

成員帶班,加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化?？h防

指派出工作組、專家組，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛防旱工作。適時(shí)

將情況上報(bào)縣委、縣人民，通報(bào)縣防指成員單位，通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、

街道），并向市防指辦報(bào)告。

（X）成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，各

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、成員單位加強(qiáng)值班,各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和責(zé)任人根據(jù)

職責(zé)要求做好相關(guān)防御工作，受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指負(fù)責(zé)人，應(yīng)

按照職責(zé)靠前指揮防汛防旱工作。

x.xIV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

X.X.X出現(xiàn)下列情況之一的，為IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（X）較大范圍內(nèi)XX小時(shí)降雨量xxx.xxxmm,氣象部門(mén)預(yù)報(bào)

未來(lái)xx小時(shí)仍有大暴雨;

（x）小溪、XXX等其中一條河流水位高于三年一遇洪水位,

但低于五年一遇洪水位；

（x）縣境內(nèi)出現(xiàn)x小時(shí)xx-xxxmm短歷時(shí)強(qiáng)降雨，并發(fā)生災(zāi)

害。

（X）較大范圍內(nèi)夏季連續(xù)干旱XX天以上，農(nóng)作物受災(zāi)面積占

總播面積XX%以上;飲水困難人數(shù)超過(guò)全縣人口的X%。

x.x.xIV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（X）縣防指辦主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情、

旱情的跟蹤和對(duì)防汛防旱工作的指導(dǎo)，縣防指視情況派出相關(guān)

專業(yè)部門(mén)組成工作組、專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛防

旱。并將情況報(bào)告縣防指指揮、副指揮。

（X）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加強(qiáng)

值班，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和責(zé)任人根據(jù)職責(zé)要求做好相關(guān)防御工作，

防指負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)靠前指揮防汛防旱工作。

X.X應(yīng)急響應(yīng)措施

X.X.X江河洪水應(yīng)急響應(yīng)措施

（X）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)按照防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)

伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密部防泌要時(shí)申請(qǐng)動(dòng)用武警部隊(duì)等參加重要堤

段、重要工程的防守或搶險(xiǎn)。

（X）當(dāng)江河洪水位超過(guò)警戒水位后繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)

對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門(mén)、單位，

應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案

適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程Q防洪調(diào)度主要包括:調(diào)節(jié)水庫(kù)攔XXX、

開(kāi)啟閘門(mén)泄洪、清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加

河道泄洪能力等。

X.X.X山洪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

（x）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害后,縣防指應(yīng)組織水利、XXX、氣象等

有關(guān)部門(mén)的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急

措施，防止山洪進(jìn)一步惡化。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好相關(guān)工

作。

（X）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，

縣XXX應(yīng)根據(jù)氣象、水文相關(guān)信息和實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警,

并作出是否緊急轉(zhuǎn)移群眾的決定,如需轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)立即通知相關(guān)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

⑶發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人

員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救搜尋，必要時(shí)向縣人民和武警部隊(duì)請(qǐng)

求救援。

（X）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防指和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、

街道）應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)、專業(yè)技術(shù)人員研究處理方案，盡快采取

應(yīng)急措施,避免發(fā)生次生災(zāi)害。

XXX工程險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)措施

（X）當(dāng)出現(xiàn)前期征兆時(shí)，工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物

力全力組織搶險(xiǎn)，及時(shí)向險(xiǎn)情所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民和防指報(bào)告,

盡可能控制險(xiǎn)情，為下游搶險(xiǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。

（X）險(xiǎn)情的應(yīng)急處理，首先由險(xiǎn)情所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民和

防指發(fā)出預(yù)警信息，其次是啟動(dòng)工程應(yīng)急預(yù)案，要求相關(guān)單位無(wú)

條件立即迅速落實(shí)，特別是組織人員安全轉(zhuǎn)移，要盡可能減少損

失。

（X）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民和防指視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤

防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件;XXX在

潰壩和水閘將垮塌時(shí)全力采取措施延長(zhǎng)潰壩、垮塌時(shí)間，為下

游群眾轉(zhuǎn)移,減少損失贏得時(shí)間?？h防指的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專

業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

xxx干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

縣防指應(yīng)根據(jù)我縣實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度x

個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急防旱措施，并負(fù)責(zé)組織防旱工作。

（X）特大干旱

a、強(qiáng)化行政首長(zhǎng)防旱目標(biāo)責(zé)任制，確保我縣城鄉(xiāng)居民生活

和重點(diǎn)企業(yè)用水安全濰護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

b、各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化防旱工作的統(tǒng)指揮和組織

協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化防旦水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部

門(mén)按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)署，協(xié)調(diào)連動(dòng),全面做好防旱工作。

c、啟動(dòng)相關(guān)防旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)備案。必要時(shí)經(jīng)縣人民批

準(zhǔn),宣布進(jìn)入緊急防旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊措施，如:應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)

急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水、開(kāi)展人工增雨等。

d、密切監(jiān)視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，密切掌握

旱情災(zāi)情及防旱工作情況,及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。

e、動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援防旱救災(zāi)工作。

f、堅(jiān)持旱情災(zāi)情及防旱工作的宣傳。

(x)嚴(yán)重干旱

a、進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)

情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和防旱情況。

b、及時(shí)組織防旱會(huì)商,研究部署防旱工作。

c、適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)防旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)備

案。

ds督促防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)各個(gè)部門(mén)落實(shí)防旱職責(zé),做好防

旱水源的統(tǒng)管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急防旱資金和防旱物資。

e、做好防旱工作的宣傳。

(x)中度干旱

a、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)

旱情變化趨勢(shì)，及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和防旱情況。

b、加強(qiáng)防旱水源的統(tǒng)管理和調(diào)度，適時(shí)對(duì)防旱工作進(jìn)行動(dòng)

員部署。

c、注視水量供求變化，加強(qiáng)防旱水源的管理和統(tǒng)調(diào)度。

d、根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商,動(dòng)員部署防旱工作。

(X)輕度干旱

a、掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

b、做好防旱水源的管理調(diào)度工作。

c、及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。

X.X指揮和調(diào)度

X.X.X出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即

啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)。在采取緊急措施的

同時(shí),向上一級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收

集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事

態(tài)的發(fā)展變化情況。

x.x.x防汛防旱負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)

測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序,

組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控

制事態(tài)發(fā)展Q

X.X搶險(xiǎn)與救災(zāi)

X.X.X出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的

防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、

追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

X.X.X事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按

照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)鼗蛏弦患?jí)相關(guān)部門(mén)指揮

決策。

X.X.X事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集當(dāng)?shù)氐馁Y源

和力量，提供技術(shù)支持;紐織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)

處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、XXX重大

險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶

險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

X.X.X處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由

防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)指揮，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)

作，快速反應(yīng)滴效處置攝大程度地減少損失。

X.XX安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

X.XX.X各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民和防指應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的

安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶

救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

X.XX.X搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)視情

況作出決定°搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施

以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)

應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

X.XX.X出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做

好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

X.XX.X事發(fā)地防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污

染的水源。

X.XX.X對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾油當(dāng)?shù)厝嗣褙?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，

妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

X.XX.X出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地人民和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)

組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、

報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員

進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)

場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

X.XX社會(huì)力量動(dòng)員與參與

X.XX.X出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)

事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位

實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大Q

X.XX.X必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣駨V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與

應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物

資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

X.XX信息發(fā)布

X.XX.X防汛防旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

X.XX.X汛情、旱情及防汛防旱動(dòng)態(tài)等油縣防指統(tǒng)審核和發(fā)

布;涉及水旱災(zāi)情的，由縣防辦會(huì)同民政部門(mén)審核和發(fā)布。

X.XX.X信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組

織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

x.xx新聞報(bào)道

X.XX.X報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、

洪水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按縣防指、氣象和水文部門(mén)提供的材

料公布，不得隨意修改；

X.XX.X綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,需經(jīng)縣

宣傳部審查后才能發(fā)布。

X.XX應(yīng)急結(jié)束

X.XX.X當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí)，縣防指視汛

情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急防旱期。

X.XX.X依照有關(guān)緊急防汛、防旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、

設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、防旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；

造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作

其他處理。

X.XX.X緊急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）協(xié)助群眾進(jìn)

一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可

能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

X應(yīng)急保障

X.X通信與信息保障

XXX縣電信、移動(dòng)等部門(mén)有依法保障防汛防旱信息暢通

的責(zé)任。

X.X.X縣防指應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防

汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。山塘水庫(kù)管理單位必須配備

通信設(shè)施。

X.X.X縣防指應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén)，按照防汛防旱的實(shí)

際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，

通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的

通信設(shè)施，努力保證防市防旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信

設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

X.X.X在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以

及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命

的安全6

X.X應(yīng)急支援與裝各保障

x.x.x現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

(x)對(duì)XXX歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，

應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出

現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,

并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(x)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和水利工程管理單

位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備

的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、防旱設(shè)備、物資和救生器材應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)

急需。

X.X.X應(yīng)急隊(duì)伍保障

(X)防汛隊(duì)伍

a、任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。XXX

人民軍、XXX和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

b、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)

伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和軍組建

的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞

動(dòng)力俳專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的

搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

C、調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:縣人民組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍

隊(duì)參加的，應(yīng)通過(guò)縣XXX提出申請(qǐng)，由XXX按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定

辦理，緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，縣人民應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)

手續(xù)。

d、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類(lèi)、

發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的

兵力、裝備等。

e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的，事

先必須向縣防汛防旱報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施，在征得同意

后方可進(jìn)入;明知搶險(xiǎn)無(wú)明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派

搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

(x)防旱隊(duì)伍

a.在防旱期間，縣人民和防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)

公眾力量投入防旱救災(zāi)工作。

b、防旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,

在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，

維修保養(yǎng)防旱機(jī)具,租賃、銷(xiāo)售防旱物資，提供防旱信息和技術(shù)

咨詢等方面的服務(wù)Q

X.X.X供電保障

縣供電局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、防旱救災(zāi)等方面的供電需要

和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

X.X.X交通運(yùn)輸保障

縣交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛防旱救災(zāi)

物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受法水威脅時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方

車(chē)輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)

車(chē)輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

X.X.X醫(yī)療保障

縣衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)

指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶

救傷員等工作。

X.X.X治安保障

縣公安、派所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依

法嚴(yán)厲打擊破抗洪防旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證

抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破

時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作濰護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

X.X.X物資保障

（X）物資儲(chǔ)備

a、縣防指、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指、重點(diǎn)水利工程管理單

位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)

范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

b、縣防指、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防指根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物

資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

c、防旱物資儲(chǔ)備?？h人民應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的防旱物資,

由縣防指負(fù)責(zé)調(diào)用。

d、防旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)建立應(yīng)急

供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

（x）物資調(diào)撥

a、縣鄉(xiāng)級(jí)防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用鄉(xiāng)防汛儲(chǔ)備物資，在不

能滿足需要的情況下，可調(diào)用縣的防汛儲(chǔ)備物資.先調(diào)用搶險(xiǎn)

地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。

當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶

險(xiǎn)物資急需。

b、縣防汛物資調(diào)撥程序:縣級(jí)防汛物資的調(diào)用，由鄉(xiāng)級(jí)防

指向縣防汛防旱辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由縣防汛防旱

辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令6

C、當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗