醫(yī)院預(yù)算管理制度十篇

醫(yī)院預(yù)算管理制度十篇

醫(yī)院預(yù)算管理制度十篇

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇1

一、根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，超

支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項(xiàng)收支都要納入預(yù)

算管理范圍內(nèi)。

二、在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的

任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支的原則進(jìn)行編制。

三、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃

目標(biāo)及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

四、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平，以及本年度工作

計(jì)劃，收入預(yù)算，物價(jià)變動(dòng)情況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)

需要，又要量入為出，測(cè)算編制支出預(yù)算。

五、定額預(yù)算補(bǔ)助，按去年的基數(shù)加一定的增長(zhǎng)率編報(bào)。

六、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)備購(gòu)置以及清

欠基金等其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，分輕重緩急，進(jìn)行可行性論證后編報(bào)。

七、各種基金的收入根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定分配或提取金

額編制。

八、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)職工代表大會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后嚴(yán)

格管理。

九、為了促進(jìn)收入預(yù)算順利實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的控制，

每季開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析，考核，評(píng)價(jià)收入支出預(yù)算執(zhí)行情況，

分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究對(duì)策，保證全

年預(yù)算的順利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇2

為加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，規(guī)范和加強(qiáng)各科室、只能部門(mén)預(yù)算行

為，科學(xué)合理籌集、分配和使用醫(yī)院預(yù)算資金，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院

事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，結(jié)

合醫(yī)院實(shí)際情況，特制訂本制度。

第一章總則

第1條預(yù)算是指醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)

算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。預(yù)算能夠細(xì)化醫(yī)院

戰(zhàn)略規(guī)劃和年度運(yùn)作計(jì)劃，是對(duì)醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一系列量化的

計(jì)劃安排。預(yù)算管理是對(duì)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、

分析和考核等管理方式的總稱(chēng)。

第2條預(yù)算管理旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有計(jì)劃開(kāi)展，體現(xiàn)了經(jīng)

濟(jì)管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，有利于優(yōu)化醫(yī)院資源配置。

第3條醫(yī)院通過(guò)預(yù)算管理監(jiān)控發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)

濟(jì)業(yè)務(wù)的可控、有序發(fā)展，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和評(píng)價(jià),

實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。

第4條醫(yī)院需進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，配備相應(yīng)的預(yù)算管

理機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的硬件與軟件，通過(guò)在各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)預(yù)

算管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)預(yù)算管理在醫(yī)院的發(fā)展，構(gòu)建基于預(yù)算

的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式。

第二章預(yù)算管理的目標(biāo)與任務(wù)

第5條預(yù)算管理要實(shí)行目標(biāo)管理，預(yù)算目標(biāo)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略

行動(dòng)計(jì)劃和年度目標(biāo)的要求，配合戰(zhàn)略實(shí)施和保證日常業(yè)務(wù)開(kāi)展

所應(yīng)完成的工作目標(biāo)。

第6條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定本年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，逐

層分解到各科室、職能部門(mén)，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核

為內(nèi)容。

第7條醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)分解應(yīng)自上而下分解并下達(dá)，醫(yī)院發(fā)展

戰(zhàn)略目標(biāo)為長(zhǎng)期目標(biāo)，長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)分解到中期目標(biāo)，再分解為年

度目標(biāo)，最后分解到每月。

第8條預(yù)算管理的基本任務(wù)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，確定醫(yī)院

年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并組織實(shí)施；明確醫(yī)院各科室、職能部門(mén)的職責(zé)與

權(quán)限，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算部門(mén)和預(yù)算科室的職能作用；合理配置醫(yī)院

各項(xiàng)資源；對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理、控制、分析和監(jiān)督；為考

核評(píng)價(jià)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)提供有效依據(jù)。

第三章預(yù)算編制及審批

第9條醫(yī)院預(yù)算編制的期間為自然年度。

第10條醫(yī)院預(yù)算編制是實(shí)施預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算編制

質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。預(yù)算編制要在預(yù)算管理委員

會(huì)制定的編制仿真指引下進(jìn)行。

第11條醫(yī)院預(yù)算編制遵循的原則：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。醫(yī)院預(yù)算編制有預(yù)算管理委

員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各科室、職

能部門(mén)具體負(fù)責(zé)編制。

2、完整性原則。

3、以收定支、收支平衡原則。

5、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)原則。

第12條預(yù)算編制方針應(yīng)包括：

1、醫(yī)院年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

2、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向；

3、費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)；

4、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第13條預(yù)算編制要求：

1、預(yù)算內(nèi)容需與各科室、職能部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相一致；

2、預(yù)算的水平需與各個(gè)科室、職能部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模相一致,

保證責(zé)權(quán)利對(duì)等；

3、預(yù)算需明確財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互之間應(yīng)能協(xié)調(diào)一致;

4、預(yù)算的確定需充分發(fā)揮各科室、職能部門(mén)的積極性，考慮

其合理要求。

第14條醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容。按照預(yù)算管理體制確定的收支范

圍，預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括醫(yī)療收入預(yù)算、

財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算、科教項(xiàng)目收入預(yù)算和其他收入預(yù)算。支出預(yù)

算包括醫(yī)療業(yè)務(wù)支出預(yù)算、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出預(yù)算、科教項(xiàng)目支

出預(yù)算、管理費(fèi)用支出預(yù)算和其他支出預(yù)算。

第15條醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以

前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

以及預(yù)算年度收支的增減因素，測(cè)算編制收入支出預(yù)算。

第16條醫(yī)院收入預(yù)算編制要根據(jù)醫(yī)院年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以

及預(yù)算年度影響預(yù)算收入各項(xiàng)因素增減變化情況，全面統(tǒng)籌考慮。

第17條醫(yī)院指出預(yù)算編制要根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能，做到

“量入為出、量力而行”，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

第18條醫(yī)院預(yù)算編制步驟。

預(yù)算編制工作分為準(zhǔn)備、編制、審批三個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段

預(yù)算管理辦公室對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究,

根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算編報(bào)的具體要求和醫(yī)院下年

度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)下一年度預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備。

2、編制階段。

預(yù)算管理辦公室根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)預(yù)算編制指導(dǎo)方針，統(tǒng)

一組織職能部門(mén)和各科室預(yù)算編制工作。

3、審批階段。

醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)醫(yī)院總預(yù)算草案進(jìn)行審議，審議通過(guò)

并經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，上級(jí)主管部門(mén)審批通過(guò)

后報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有

關(guān)要求對(duì)醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。

醫(yī)院根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算組織執(zhí)行。

第19條預(yù)算編制的程序。

1、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況，提

出下年度總體預(yù)算目標(biāo)，確定預(yù)算編制政策。

2、預(yù)算管理辦公室結(jié)合財(cái)政部門(mén)、上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的

編制規(guī)定，提出預(yù)算編制要求，通過(guò)醫(yī)院文件或辦公網(wǎng)等形式下

達(dá)各歸口職能部門(mén)和醫(yī)院各科室。

3、歸口職能部門(mén)根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和上年度預(yù)算完成情況、

本年度工作安排，編制本部門(mén)下年度預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意

見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。

4、預(yù)算管理辦公室對(duì)歸口職能部門(mén)申報(bào)的預(yù)算進(jìn)行收集、分

類(lèi)、匯總、初步審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)審查后形成預(yù)

算草案。

5、預(yù)算管理辦公室向預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算草案，預(yù)算管

理委員會(huì)對(duì)所申報(bào)預(yù)算逐項(xiàng)審核、討論，綜合平衡，全盤(pán)考慮，

提出修改意見(jiàn)，確定預(yù)算草案。

6、預(yù)算管理辦公室將預(yù)算草案上報(bào)主管部門(mén)審批，審批通過(guò)

后形成醫(yī)院正式預(yù)算。

7、預(yù)算管理辦公室向各部門(mén)下發(fā)預(yù)算方案。

第四章預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整

第20條預(yù)算責(zé)任分解。

上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)后，醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行，由預(yù)算管理辦公室組

織實(shí)施，預(yù)算管理辦公室要將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的

預(yù)算執(zhí)行部門(mén)或個(gè)人。醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行遵循以下原則：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算原則；

(2)分級(jí)組織實(shí)施原則。

第21條醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和省財(cái)政部門(mén)、

上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)要求，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行和

重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第22條預(yù)算調(diào)整。

經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算一般不予調(diào)整。因事業(yè)發(fā)

展計(jì)劃有較大調(diào)整或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策需要增加或減少支出對(duì)

預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,

經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。

預(yù)算調(diào)整需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審議和批準(zhǔn)三個(gè)主要程序。

第23條收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。

第五章預(yù)算分析及考核

第24條預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行分析。預(yù)算管理辦公室

須加強(qiáng)預(yù)算分析管理，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

1、由財(cái)務(wù)部門(mén)建立預(yù)算管理賬戶。采用電子版或紙質(zhì)版形式,

對(duì)各歸口職能部門(mén)、各預(yù)算執(zhí)行科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核分

析，做好預(yù)算調(diào)控工作。

2、預(yù)算分析的內(nèi)容：

（1）對(duì)職能部門(mén)、各預(yù)算執(zhí)行科室預(yù)算管理賬戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì),

分析各部門(mén)預(yù)算完成情況；

（2）充分考慮影響支出的各種因素，對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)與預(yù)算目

標(biāo)數(shù)之間的差額進(jìn)行比較，并分析原因；

（3）將當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行數(shù)與上年同期預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比較，并與

年初預(yù)算、預(yù)算批復(fù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出產(chǎn)生差額的原因。

3、定期檢查分析財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況并形成書(shū)面報(bào)告。

第25條考核主體。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果應(yīng)納入醫(yī)院整體績(jī)效考核

工作中，由績(jī)效管理部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施考核。

第26條預(yù)算的考核具有兩層含義：一是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行

評(píng)價(jià)；二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的考核。預(yù)算考核是發(fā)揮預(yù)算約束與激

勵(lì)作用的必要措施，通過(guò)預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸

實(shí)施，達(dá)到提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的目的。

第27條預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過(guò)程。預(yù)算考

核應(yīng)遵循以下原則：

1、目標(biāo)原則：以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，按預(yù)算完成情況評(píng)價(jià)預(yù)算

執(zhí)行者的業(yè)績(jī)。

2、激勵(lì)原則：預(yù)算目標(biāo)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù),

考核必須與激勵(lì)制度相配合。

3、時(shí)效原則：預(yù)算考核是動(dòng)態(tài)考核，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)立

即進(jìn)行。

4、例外原則：對(duì)一些阻礙預(yù)算執(zhí)行的重大要素，考核時(shí)應(yīng)作

為特殊情況處理。

5、分級(jí)考核原則：預(yù)算考核要根據(jù)組織架構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)

的分解層次進(jìn)行。

第28條財(cái)務(wù)部門(mén)須將預(yù)算執(zhí)行情況與績(jī)效考核掛鉤，提高預(yù)

算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

第29條預(yù)算績(jī)效考核包括下列內(nèi)容：

1、預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率；

2、預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行效率；

3、預(yù)算資金的使用效益和效果，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的落實(shí)情況。

第30條績(jī)效考核采取定性和定量相結(jié)合的方式，考核方法主要采

取比較法、因素分析法、成本效益分析法等。

第31條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化以后年度預(yù)

算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益。

第32條預(yù)算績(jī)效考核的程序。

1、由預(yù)算管理委員會(huì)組織進(jìn)行預(yù)算績(jī)效考核，提出考核方案，

預(yù)算管理辦公室具體實(shí)施；

2、年末預(yù)算管理辦公室對(duì)職能部門(mén)、各科室按不同項(xiàng)目形成

預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)；

3、職能部門(mén)向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)本部門(mén)預(yù)算管理措施及制

度建設(shè)情況、預(yù)算資金使用情況和資金使用效益情況；

4、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)相對(duì)照、

對(duì)預(yù)算部門(mén)進(jìn)行綜合打分；

5、根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)預(yù)算執(zhí)行科室實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲；

6、預(yù)算管理委員會(huì)或財(cái)務(wù)部門(mén)將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果在一定范

圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督；

7、財(cái)務(wù)部門(mén)和職能部門(mén)總結(jié)分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)

臉，為下年度預(yù)算做好準(zhǔn)備。

第六章附則

第32條本制度由預(yù)算管理委員會(huì)制定并監(jiān)督實(shí)施。本規(guī)定未

作規(guī)定或沒(méi)有明確規(guī)定的事項(xiàng)須經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)，然后執(zhí)

行或辦理。

第33條本制度自一年—月一日起實(shí)施。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇3

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)院）

醫(yī)學(xué)裝備管理工作，促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用，

充分發(fā)揮使用效益，保障醫(yī)院健康發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)

學(xué)裝備管理辦法》（衛(wèi)視財(cái)發(fā)（」）24號(hào)）規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情

況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的醫(yī)學(xué)裝備，是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、

科研、預(yù)防、保健等工作，具有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、

器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱(chēng)。

第三條醫(yī)院利用各種來(lái)源資金購(gòu)置、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)

裝備，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施管理。

第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)

責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。

第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)

院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度，加強(qiáng)人力配備，提高醫(yī)學(xué)裝

備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和

使用科室三級(jí)負(fù)責(zé)管理體制。

第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的醫(yī)學(xué)裝備管理處室，由院領(lǐng)導(dǎo)直

接負(fù)責(zé)，并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人

員，承擔(dān)計(jì)劃、采購(gòu)、保管、維修、質(zhì)控等職能。

第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括：

（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制

度和政策。

（二）按照分工權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作，加強(qiáng)隊(duì)伍

建設(shè)和工作考評(píng)，協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門(mén)工作。

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項(xiàng)，提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制

度并監(jiān)督執(zhí)行;

（二）負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂、實(shí)施等

工作；

（三）負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置、驗(yàn)收、質(zhì)控、維護(hù)、修理、應(yīng)用

分析和處置等全程管理；

（四）保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用；

（五）收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息，提供決策參考依據(jù);

（六）組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；

（七）完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括：

（一）設(shè)有專(zhuān)職或兼職管理人員，在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)

下，具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。

（二）制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置需求計(jì)劃。

（三）配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維護(hù)和建檔等工

作。

（四）做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作，保證醫(yī)學(xué)裝備安全運(yùn)

行。

（五）完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)。委員會(huì)由院領(lǐng)

導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)對(duì)本院

醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃、采購(gòu)活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)

估、論證和咨詢。

第三章計(jì)劃與采購(gòu)管理

第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備，乂滿足基本醫(yī)療服

務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備，

推行資源共享，杜絕盲目配置。

第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)

總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃分重點(diǎn)逐步

實(shí)施。

第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購(gòu)置需求計(jì)劃，按照工

作急需程度排序，提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。

第十五條醫(yī)學(xué)裝各管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和

年度預(yù)算，對(duì)各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置需求計(jì)劃進(jìn)行審核，編制

全院年度裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十六條單價(jià)在1萬(wàn)元及以上或一次批量?jī)r(jià)格在5萬(wàn)元及

以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計(jì)劃管理。

第十七條單價(jià)在50萬(wàn)元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)

進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會(huì)

和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。

第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度

裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)研究討論后，

報(bào)主管院長(zhǎng)審核并提交院務(wù)會(huì)審定。

第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃

應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行，不得隨意更改。

第二十條醫(yī)院要按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀公正和誠(chéng)實(shí)

信用的原則，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)管理，建立醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)論證、

技術(shù)評(píng)估制度。

第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計(jì)劃

和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不得安排采購(gòu)。因

特殊情況確需計(jì)劃外采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。

第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)

察、審計(jì)等處室要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督。

第二十三條醫(yī)院購(gòu)置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。

第二十四條國(guó)家規(guī)定須實(shí)行集中采購(gòu)的醫(yī)學(xué)裝備，必須實(shí)行

集中采購(gòu)。

第二十五條未實(shí)行集中采購(gòu)的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)首選公開(kāi)招標(biāo)

方式采購(gòu)。不具備公開(kāi)招標(biāo)條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇

其他方式進(jìn)行采購(gòu)。

第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購(gòu)的，醫(yī)

院應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)制定的應(yīng)急采購(gòu)預(yù)案執(zhí)行。

第二十七條采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)進(jìn)口

產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備

屬于國(guó)家規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品范圍的，應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品管理

辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條采購(gòu)醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)

取得輻射安全許可證;屬于計(jì)量產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量合

格證明；屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的，應(yīng)當(dāng)取得配置許可。

第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一次性使用無(wú)菌器械采購(gòu)記錄管

理。采購(gòu)記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、原產(chǎn)地、規(guī)格

型號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)枇號(hào)、滅菌批號(hào)、產(chǎn)品有效期、采購(gòu)日期

等，確?？勺匪菝颗a(chǎn)品的進(jìn)貨來(lái)源。

第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)合同規(guī)范管理，保證采

購(gòu)裝備的質(zhì)量，嚴(yán)格防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。

第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供貨商資質(zhì)管理，建立供貨商評(píng)價(jià)

和淘汰機(jī)制，形成合格供貨商名單。

第四章驗(yàn)收管理

第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的

關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序，確保驗(yàn)收質(zhì)量。

第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組

織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收，可請(qǐng)

具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)共同參加。

第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收前，驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)

學(xué)裝備采購(gòu)合同和相關(guān)技術(shù)資料，熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項(xiàng)技術(shù)參

數(shù)、性能和安裝條件。

第三十五條對(duì)安裝機(jī)房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照安

裝圖紙要求做好機(jī)房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護(hù)等

準(zhǔn)備。

第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收包括到貨驗(yàn)收和性能驗(yàn)收。

（一）到貨驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

L查驗(yàn)外包裝、合同號(hào)、箱件數(shù)、收貨單位名稱(chēng)、品名、貨

號(hào)、批次及相關(guān)資料；

2.開(kāi)箱查驗(yàn)醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出

廠日期、出廠編號(hào)等。

（二）性能驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

1.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備功能；

2.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。

第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，留存必要

影像資料。

第三十八條屬于國(guó)家規(guī)定商檢范圍的進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備，到貨后

應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地商檢部門(mén)申請(qǐng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收工作內(nèi)

容和依據(jù)。

第三十九條對(duì)醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照采購(gòu)合同規(guī)

定屬于供應(yīng)商責(zé)任的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理?yè)Q貨、退貨、索賠等事

宜。

第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收結(jié)束，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)詳細(xì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由各

方驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，并按照規(guī)定及時(shí)辦理貨款支付和固定資產(chǎn)

入賬手續(xù)。

第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成安裝和驗(yàn)收。進(jìn)

口醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。

第五章質(zhì)量保障管理

第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)

導(dǎo)，增強(qiáng)安全意識(shí)，保證必要的人力和物力，確保在用醫(yī)學(xué)裝備

狀態(tài)正常，滿足臨床使用安全有效的要求。

第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考

核制度，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作，為醫(yī)學(xué)裝備臨床

使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。

第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級(jí)

管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。

第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制

度，依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保

障實(shí)施方案，實(shí)行分級(jí)管理。

第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

（一）功能影響：反映醫(yī)學(xué)裝備用于臨床診療活動(dòng)時(shí)對(duì)患者和

使用人員健康、生命安全的影響程度；

（二）物理風(fēng)險(xiǎn)：反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時(shí)對(duì)患者和使用人員

健康、生命安全的影響程度；

（三）設(shè)計(jì)屬性：反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險(xiǎn)屬性或生產(chǎn)商對(duì)維護(hù)

保養(yǎng)的要求；

（四）故障頻率：反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情

況。

第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí)：

（一）1級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，是指通過(guò)常規(guī)管理可以保障安全性、

有效性，發(fā)生故障不會(huì)或不易對(duì)患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)

裝備。

（二）H級(jí)為中等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，是指需要采取特定措施將風(fēng)險(xiǎn)控

制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。

（S）III級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，是指直接與患者和使用人員生命

安全相關(guān)，具有較高潛在危險(xiǎn)，必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)

裝備。主要包括生命支持類(lèi)、植入類(lèi)、滅菌類(lèi)、輻射類(lèi)和大型醫(yī)

用設(shè)備。

第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技

術(shù)規(guī)范。

第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)，確

保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài)，保障使用壽命，降低維修成本。

第五十條預(yù)防性維護(hù)周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)確定。一般HI級(jí)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進(jìn)行1次，II

級(jí)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每年至少進(jìn)行1次，I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每2年至

少進(jìn)行1次。國(guó)家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說(shuō)明有明確要求的，從其

規(guī)定。

第五十一條預(yù)防性維護(hù)工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保

養(yǎng)、功能檢查、性能測(cè)試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說(shuō)

明要求的其他內(nèi)容。

第五十二條預(yù)防性維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技

術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)定期執(zhí)行。

第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)在用醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)

行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理，防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安

全事件發(fā)生率。

第五十四條醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對(duì)不

同醫(yī)學(xué)裝備，可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)

院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。

第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修工作管理。使用

科室報(bào)修后，由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進(jìn)行檢測(cè)、分析，確定維修方

案并及時(shí)修復(fù)。

第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗(yàn)

或計(jì)量檢定，確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠，使用安全。

第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程，提高響應(yīng)速度，縮

短醫(yī)學(xué)裝備怠機(jī)時(shí)間。

第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類(lèi)、急救類(lèi)醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急

預(yù)案，保障臨床工作需要。

第五十九條醫(yī)院不得使用無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰、

報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。

第六十條醫(yī)學(xué)裝各管理處室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保

障工作，及時(shí)整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括：

（一）醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測(cè)原始記錄；

（二）醫(yī)學(xué)裝備計(jì)量記錄；

（三）醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)記錄；

（四）醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄；

（五）醫(yī)學(xué)裝備故障記錄；

（六）醫(yī)學(xué)裝備維修記錄；

（七）醫(yī)學(xué)裝備安全事件報(bào)告記錄。

第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在用醫(yī)學(xué)裝備的日

常維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護(hù)和巡檢工

作。

第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實(shí)、定量為主、綜合分析和

適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理

應(yīng)用，提高設(shè)備購(gòu)置選型的科學(xué)性，減少資源浪費(fèi)。

對(duì)長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備，醫(yī)學(xué)

裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。

第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備使用評(píng)價(jià)工作，結(jié)

合醫(yī)院實(shí)際，制訂評(píng)價(jià)考核辦法，完善評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

包括工作效率、配置效率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面。

第六章處置管理

第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對(duì)占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備

進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)的行為。

第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括：調(diào)撥、捐贈(zèng)和報(bào)廢報(bào)損

等。

第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)

有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自

行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進(jìn)口免稅醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條對(duì)符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)撥:

（一）長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備；

（二）因醫(yī)院撤銷(xiāo)、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備；

（三）因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。

第六十八條在使用期限內(nèi)，但技術(shù)落后，功能已不能滿足本

院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備，可予以調(diào)撥。

第六十九條醫(yī)院依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照審批權(quán)限報(bào)批后，

可對(duì)外捐贈(zèng)、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過(guò)期報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。

第七十條對(duì)符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢：

（一）使用期超過(guò)折舊期，使用中損耗過(guò)高，效率低，或計(jì)量、

質(zhì)量檢測(cè)不合格且無(wú)法修復(fù)的；

（二）嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法修復(fù)，或經(jīng)修復(fù)無(wú)法達(dá)到質(zhì)量安全指標(biāo)的；

（三）嚴(yán)重污染環(huán)境，或不能安全運(yùn)轉(zhuǎn)，可能危害人身安全與

健康且無(wú)改造價(jià)值的；

（四）超過(guò)使用壽命的；

（五）國(guó)家規(guī)定必須淘汰的。

第七十一條對(duì)符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，可予以報(bào)廢：

（一）在使用期限內(nèi)，設(shè)備無(wú)故障，但支持運(yùn)行的關(guān)鍵耗材在

市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到，導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法正常使用的；

（二）在使用期限內(nèi)，設(shè)備發(fā)生故障，但維修費(fèi)用過(guò)高，接近

或超過(guò)重置成本。

第七十二條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、

安全、環(huán)保、高效的原則予以處理，不得向其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售、

轉(zhuǎn)讓。

第七十三條對(duì)所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止

遺失。

第七十四條對(duì)已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理固定資

產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。

第七章醫(yī)用耗材管理

第七十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)植入類(lèi)耗

材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的，醫(yī)學(xué)裝備管理

處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購(gòu)目錄內(nèi)但確需使用的,

醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家嚴(yán)格論證，并嚴(yán)格履行相關(guān)程序。

第七十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫(kù)管理制度。嚴(yán)

格核對(duì)訂貨信息與實(shí)物一致性，包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批

次等，驗(yàn)收無(wú)誤后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。按照先進(jìn)先出的原則，信

息審核無(wú)誤后方可辦理出庫(kù)手續(xù)。

第七十七條醫(yī)用耗材倉(cāng)儲(chǔ)空間應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)分類(lèi)管理，嚴(yán)格

執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求，確保安全存儲(chǔ)。

第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院醫(yī)療工作和管

理需求，合理制訂計(jì)劃，設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)貨，保

障臨床工作需要。

第七十九條醫(yī)用耗材庫(kù)存應(yīng)當(dāng)定期盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進(jìn)行處理。

第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)

其規(guī)格、型號(hào)、消毒或者有效日期等，并進(jìn)行登記。

第八十一條使用過(guò)的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)及時(shí)毀形。屬于醫(yī)

療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。

第八十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)加強(qiáng)醫(yī)用耗材全流程

監(jiān)控，建立醫(yī)用耗材追溯制度。

第八十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn)，確保使用

安全。

第八十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析,

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)。

第八章檔案管理

第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)

和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一的原則，健全醫(yī)學(xué)裝備檔案

管理制度，確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準(zhǔn)確。

第八十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場(chǎng)所，設(shè)

有專(zhuān)人管理。

第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。

（一）管理檔案包括：

1.衛(wèi)生行政部門(mén)、主管部門(mén)印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)

的文件；

2.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理規(guī)章制度等文件；

3.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃以

及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、審批報(bào)告；

4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)

示、批復(fù)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。

（二）技術(shù)檔案包括：

1.醫(yī)學(xué)裝備申購(gòu)資料：申請(qǐng)報(bào)告、論證報(bào)告、購(gòu)置計(jì)劃、上

級(jí)部門(mén)批復(fù)等；

2.醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)資料：招標(biāo)投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)記錄、

購(gòu)置合同、發(fā)票復(fù)印件、進(jìn)口產(chǎn)品論證報(bào)告及批復(fù)、進(jìn)口產(chǎn)品商

檢記錄等；

3.醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)資料：配置清單、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、產(chǎn)品說(shuō)明

書(shū)、使用手冊(cè)、維修手冊(cè)、線路圖等；

4.醫(yī)學(xué)裝備運(yùn)行資料：計(jì)量檢測(cè)報(bào)告、維修維護(hù)記錄、質(zhì)量

控制記錄、維保合同等；

5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料：報(bào)廢、調(diào)撥、捐贈(zèng)等申請(qǐng)及批復(fù)。

第八十八條單價(jià)在5萬(wàn)元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)

檔案。

第八十九條按照國(guó)家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，需要

立卷歸檔的資料應(yīng)當(dāng)收集齊全、集中管理，任何人不得據(jù)為己有

或者拒絕歸檔。

第九十條醫(yī)學(xué)裝各管理處室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)裝備管理活動(dòng)中及

時(shí)記錄、補(bǔ)充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。

第九十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。

借閱檔案必須履行借閱手續(xù)，原則上檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室內(nèi)進(jìn)行查

閱。如需復(fù)制、外借須提出申請(qǐng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出。

第九十二條借閱人應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案，不得涂改、

拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，借用時(shí)間一般不得超

過(guò)10天。

第九十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作，確保

檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動(dòng)、離職或退休等，擅自

帶走或銷(xiāo)毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。

第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰t(yī)院對(duì)外調(diào)撥或捐贈(zèng)醫(yī)

學(xué)裝備時(shí)，與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運(yùn)行資料等醫(yī)

學(xué)裝備檔案，應(yīng)當(dāng)一并移交。醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需要，可備份留存。

第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢后，醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)歸集、

整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室，按照規(guī)定年限保存。

第九十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè)，充分

發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用，開(kāi)展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)

計(jì)工作，為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。

第九章監(jiān)督管理

第九十七條衛(wèi)生部對(duì)各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)

各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。

第九十八條醫(yī)院所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院

醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核。

第九十九條對(duì)在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻(xiàn)的處室

與個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第一百條對(duì)違反本辦法規(guī)定，或制度不健全、管理不善、職

責(zé)落實(shí)不到位的醫(yī)院，由衛(wèi)生行政部門(mén)視情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)其主

要責(zé)任人和工作人員給予批評(píng)教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。

第一百零一條對(duì)違反本辦法規(guī)定，不認(rèn)真履行醫(yī)學(xué)裝備管理

職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當(dāng)造成遺失

的工作人員，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予批評(píng)教育或相應(yīng)紀(jì)律處

分。

第十章附則

第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定，制訂本院實(shí)施細(xì)貝L

第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇4

為規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)收支預(yù)算，健全財(cái)務(wù)收支管理，確保醫(yī)院預(yù)

算的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》及《醫(yī)療機(jī)

構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)、制度和規(guī)定，

制定本制度。

（一）財(cái)務(wù)收支預(yù)算的原則

醫(yī)院編制收支預(yù)算要遵循穩(wěn)妥可靠、量入為出的原則；保證重

點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合的原則及完整性和統(tǒng)一性原則。

（二）財(cái)務(wù)收支預(yù)算的方法

固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算、滾動(dòng)

預(yù)算。

（三）醫(yī)院財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制、執(zhí)行和分析

1、收入預(yù)算管理

醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中依法取得的非償

還性資金，以及從財(cái)政及主管部門(mén)取得的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。包括:財(cái)

政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。

(1)收入預(yù)算的編制

收入預(yù)算根據(jù)單位上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的業(yè)務(wù)計(jì)

劃及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況來(lái)確定收入總額。

財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)根據(jù)主管部門(mén)分配此項(xiàng)補(bǔ)助

款額的意向或計(jì)劃預(yù)計(jì)編制。

醫(yī)療收入中的門(mén)診收入應(yīng)以計(jì)劃門(mén)診人次和計(jì)劃門(mén)診人次費(fèi)

用計(jì)算，住院收入應(yīng)以計(jì)劃病床占用日數(shù)(或計(jì)劃出院病人數(shù))和

計(jì)劃床日費(fèi)用水平(或每出院病人醫(yī)療費(fèi)水平)計(jì)算，其他醫(yī)療收

入應(yīng)分不同的服務(wù)項(xiàng)目，確定不同的總額，分別計(jì)算。

藥品收入實(shí)行“藥品收支兩條線”的管理辦法。

醫(yī)院收入預(yù)算經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)財(cái)政部門(mén)核定。

(2)收入預(yù)算的分解

為了保證收入預(yù)算的有效執(zhí)行，必須實(shí)行收入預(yù)算指標(biāo)的分

解。醫(yī)院應(yīng)將收入預(yù)算指標(biāo)分解到醫(yī)療科室，有的可分解到診療

組，直至每一個(gè)人，讓他們做到心中有數(shù)，知道每年甚至每季度、

每月的收入預(yù)算數(shù)。

(3)收入預(yù)算的執(zhí)行和分析

為了促進(jìn)收入預(yù)算順利實(shí)現(xiàn)，醫(yī)院應(yīng)每季開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況

分析，考核、評(píng)價(jià)收入預(yù)算的執(zhí)行情況，分析完成好壞的原因，

發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，保證全年預(yù)算的順

利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

2、支出預(yù)算管理

醫(yī)院的支出是指醫(yī)院在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生中的資金耗

費(fèi)和損失，包括醫(yī)療支出，藥品支出、其他支出、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助

支出。醫(yī)院的各項(xiàng)支出必須貫徹“厲行節(jié)約，勤儉辦事業(yè)”的原

則，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)王常運(yùn)行，又要合

理節(jié)約的精神，以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、

開(kāi)支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為基本依據(jù)。

(1)支出預(yù)算的編制

①醫(yī)療支出預(yù)算的編制

對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計(jì)劃年度平均職工人數(shù)、

上年度人均支出水平、國(guó)家有關(guān)工資福利政策等計(jì)算編列。公用

經(jīng)費(fèi)支出部分，對(duì)公務(wù)費(fèi)應(yīng)以上年度人均實(shí)際支出水平為基礎(chǔ)，

按計(jì)劃年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)開(kāi)

支定額計(jì)算；

對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)可在上年度實(shí)際開(kāi)支的基礎(chǔ)上，限據(jù)年度業(yè)務(wù)工作

計(jì)劃合理計(jì)算;設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)計(jì)劃固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，修購(gòu)基金

提取方法、比率計(jì)算編制；修繕費(fèi)可根據(jù)需要和財(cái)力可能編制。

②藥品支出預(yù)算的編制

藥品銷(xiāo)售成本應(yīng)根據(jù)藥品收入預(yù)算和上年度的藥品綜合加成

率(或綜合差價(jià)率)及藥品價(jià)格政策等因素計(jì)算確定，其他項(xiàng)目編

列方法與醫(yī)療支出基本相同。

③財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算的編制

應(yīng)根據(jù)計(jì)劃年度財(cái)政預(yù)計(jì)安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，結(jié)合項(xiàng)目的完工

程度編制。

④其他支出預(yù)算的編制

參考上年度實(shí)際開(kāi)支情況，考慮計(jì)劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)

因素，正確預(yù)計(jì)編制。

醫(yī)院應(yīng)采用零基預(yù)算方法編制支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)報(bào)主管

部門(mén)審核并經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定。

(2)支出預(yù)算的分解

醫(yī)院的各項(xiàng)支出預(yù)算應(yīng)分解到各職能科室、各診療科室、班

組甚至個(gè)人，將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月度預(yù)算，通過(guò)分期預(yù)算

控制社現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。

(3)支出預(yù)算的控制、考核和分析

醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的控制。為了確保預(yù)算的順利完成，

醫(yī)院應(yīng)將預(yù)算分解成部門(mén)預(yù)算，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的事前和事中

控制，每季對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，運(yùn)用一定的方法考核

分析各因素對(duì)支出完成的影響程度。

（四）財(cái)務(wù)收支預(yù)算的有關(guān)規(guī)定

對(duì)于特殊情況下增加的支出項(xiàng)目，需根據(jù)醫(yī)院實(shí)際支付能力,

經(jīng)院辦會(huì)議研究方可立項(xiàng)支出；否則，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于預(yù)算外項(xiàng)目有

權(quán)拒絕執(zhí)行。凡經(jīng)院辦會(huì)議研究決定、上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的收支

預(yù)算，原則上當(dāng)年不作調(diào)整，對(duì)于特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)

根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定的權(quán)限及程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇5

醫(yī)院預(yù)算是對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠

道所作的預(yù)計(jì)。是計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)

在財(cái)務(wù)收支上的具體反映。是醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。

一、編制預(yù)算的原則

1.收支統(tǒng)管。醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌兼顧。

2.對(duì)預(yù)算的安排就是資金的安排，要對(duì)各類(lèi)資金統(tǒng)籌調(diào)度、

合理安排。

3.積極穩(wěn)妥。編制預(yù)算要堅(jiān)持以收定支，量入為出，收支平

衡，略有結(jié)余，不搞赤字預(yù)算。一切收支數(shù)字的預(yù)測(cè)和計(jì)算都要

科學(xué)、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、真實(shí)。

4.以法理財(cái)。收支預(yù)算是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，預(yù)算的

編制過(guò)程也是貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

的過(guò)程。

5.預(yù)算編制的要求、程序、方法。

二、編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的基本要求

醫(yī)院收支預(yù)算的編制是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須遵循一定

的原則。編制預(yù)算是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為保證預(yù)算編制

的科學(xué)、合理、必須先期做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究，通過(guò)分析、研究,

掌握財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)規(guī)律及有關(guān)資料的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲

取教訓(xùn)，預(yù)測(cè)預(yù)算年度的收支增減趨勢(shì)，為編制年度預(yù)算奠定基

礎(chǔ)。

2.核實(shí)基本數(shù)字。如在職和離退休職工人數(shù)、門(mén)急診人次、

床位編制和實(shí)有病床數(shù)，計(jì)劃年度政策性增支因素的標(biāo)準(zhǔn)或定額

等。這是提高預(yù)算編制質(zhì)量的前提。

3.正確測(cè)算各種因素對(duì)醫(yī)院收支的影響。一是分析測(cè)算計(jì)劃

年度內(nèi)國(guó)家有關(guān)政策對(duì)醫(yī)院收支的影響，如醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、

實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)對(duì)收入的影響，增加工資補(bǔ)貼、實(shí)行房改對(duì)支出的影響等。二

是分析事業(yè)發(fā)展計(jì)劃對(duì)醫(yī)院收支的要求，如新增病床、新進(jìn)大型

醫(yī)療設(shè)備和計(jì)劃進(jìn)行的大型修繕、鍋爐改造等對(duì)資金的需求和對(duì)

收入的影響等。

4.準(zhǔn)確掌握財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)有關(guān)編制醫(yī)院收支預(yù)算的

要求，熟悉新的預(yù)算科目及其內(nèi)涵，熟悉預(yù)算表格的內(nèi)在聯(lián)系。

只有充分做好上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能將預(yù)算編制得切合實(shí)際，

具可操作性。

三、編制財(cái)務(wù)預(yù)算的組織程序

醫(yī)院提出預(yù)算建議，財(cái)務(wù)部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，醫(yī)院編報(bào)正

式預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)正式批復(fù)預(yù)算。

四、編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的具體方法

醫(yī)院應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的基數(shù)+增長(zhǎng)的預(yù)算編制方法，采取零基

預(yù)算法編制年度預(yù)算。也就是在科學(xué)測(cè)算計(jì)劃年度內(nèi)各項(xiàng)工作對(duì)

醫(yī)院收支影響程度的基礎(chǔ)上，確定每項(xiàng)工作可能給醫(yī)院提供的收

入或需要安排的支出數(shù)量，而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ略?/p>

部分。

1.收入預(yù)算的編制。財(cái)政補(bǔ)助收入數(shù)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)核定

的定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù)編列。

(1)醫(yī)療收入，門(mén)診部分應(yīng)以計(jì)劃門(mén)診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水

平計(jì)算，住院部分應(yīng)以計(jì)劃病床占用日數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)

算，其它醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項(xiàng)目，確定不同的定額，分

別計(jì)算；

(2)藥品收入，可以上年度每門(mén)診人次和每占用床日藥費(fèi)的實(shí)

際收入水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)變動(dòng)數(shù)計(jì)算編列；

(3)其它收入，可根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)

劃分別采取不同的計(jì)算方法，逐項(xiàng)計(jì)算后匯總編制。

2.支出預(yù)算的編制。醫(yī)院的支出的編制包括醫(yī)療支出、藥品

支出、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出和其它支出。醫(yī)院支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既

要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)約的精神，以計(jì)劃年度事

業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、開(kāi)支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素

等為基本依據(jù)。

(1)醫(yī)療支出，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出部分應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計(jì)劃

年度平均職工人數(shù)，上年末平均工資水平，國(guó)家有關(guān)調(diào)整工資、

增加工資性補(bǔ)貼的政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，職工福利費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)、提

取額度，計(jì)劃開(kāi)支的按規(guī)定屬于職工福利費(fèi)范圍的增支因素，離

退休人員數(shù)和國(guó)家規(guī)定的離退休經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算編列；

公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支部分，對(duì)公務(wù)費(fèi)應(yīng)以年度人均實(shí)際支出水平為基礎(chǔ),

按計(jì)劃年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)開(kāi)

支定額計(jì)算；對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)可在上年度實(shí)際開(kāi)支的基礎(chǔ)上，根據(jù)計(jì)劃年

度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃合理計(jì)算;設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等，可根據(jù)修購(gòu)

基金提取數(shù)量以及根據(jù)需要和財(cái)力可能安排的修購(gòu)項(xiàng)目實(shí)事求是

的編列。

(2)藥品支出的編列方法與醫(yī)療支出基本相同，包括藥品管理

支出和購(gòu)進(jìn)藥品的支出。

（3）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出按照具體項(xiàng)目預(yù)算編列。

（4）對(duì)醫(yī)院行政管理部門(mén)、后勤部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以

及其它各類(lèi)雜項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)分別計(jì)算編列。其它支出，可參考上年度

實(shí)際開(kāi)支情況，考慮計(jì)劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確預(yù)計(jì)

編制。

五、本辦法自公布之日起施行。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇6

第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需

要

加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，提高資金使

用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及國(guó)家

關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制

度。

第二條本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)獨(dú)立核算

的公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專(zhuān)科

醫(yī)院、門(mén)診部（所）、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的

第四條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤

儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理

國(guó)家、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

第五條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是

科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入，努力

節(jié)約支出；健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,

實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效

益;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有

資產(chǎn)權(quán)益;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)

職人員，會(huì)計(jì)人員須持證上崗。

三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)

置。

第七條醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部

門(mén)集中管理。

第二章單位預(yù)算管理

第八條預(yù)算是指醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定

根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)

算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管

理。

第九條國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、

結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。

地方可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開(kāi)展“核定收支、以

收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試

點(diǎn)。定項(xiàng)補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)

（或舉辦單位），根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理

建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、

決算、分析和考核等制度。

第十一條醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定

對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，艱據(jù)年度事業(yè)發(fā)展

計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素，測(cè)算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)

活動(dòng)需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出

預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、

保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十二條醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后上報(bào)主管部

主管部門(mén)（或舉辦單位）根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的合

性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核，匯總并綜

合平衡。財(cái)政部門(mén)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對(duì)

主管部門(mén)（或舉辦單位）申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批

復(fù)。第十三條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控

制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院

要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級(jí)分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任

人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分

析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目

標(biāo)的順利完成。

第十四條醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算

財(cái)政部門(mén)核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中

一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)

政策需要增加或減少支出、對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按

照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門(mén)（或舉辦單位）審核后

報(bào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或

調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)決算編制要求，真

實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算。

醫(yī)院年度決算由主管部門(mén)（或舉辦單位）匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核

批復(fù)。對(duì)財(cái)政部門(mén)批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核

并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率

等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評(píng)比、

內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。主管部門(mén)（或舉辦單位）應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)

制定績(jī)效考核辦法，對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等

情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行

綜合考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第三章收入管理

第十七條非償還性資金。

第十八條收入包括

醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。

（一）醫(yī)療收入，即醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入，包括

門(mén)診收入和住院收入。

1.門(mén)診收入是指為門(mén)診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包

括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收

入、衛(wèi)生收入是指醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的生材

料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門(mén)診收入等。

2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包

括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收

入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他

住院收入等。

（二）財(cái)政補(bǔ)助收入，即醫(yī)院按部門(mén)預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政

部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助收入，包括基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支

出補(bǔ)助收入。基本支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門(mén)撥入的符合國(guó)家

規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、政策性虧損補(bǔ)貼等經(jīng)常性補(bǔ)助收入，項(xiàng)

目支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門(mén)撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備

購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助

收入。

（三）科教項(xiàng)目收入，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外專(zhuān)門(mén)用

于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入。

（四）其他收入，即醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)

所取得的收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益、

財(cái)產(chǎn)物資盤(pán)盈收入、捐贈(zèng)收入、確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。

第十九條醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方

式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)第二十條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，建立

健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度醫(yī)院門(mén)診、住院收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定使

用國(guó)務(wù)院或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，

并切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生

當(dāng)日入賬，并及時(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用。現(xiàn)金收入

不得坐支。

第四章支出管理

第二十一條支出是指醫(yī)院在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過(guò)程中

發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費(fèi)和損失。

第二十二條支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)

目支出、管理費(fèi)用和其他支出。

（一）醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過(guò)程中

發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計(jì)提

的固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用，

不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形

資產(chǎn)攤銷(xiāo)。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績(jī)效工資（津貼補(bǔ)貼、

獎(jiǎng)金）、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)、印

刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議

費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

（二）財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出，即醫(yī)院利用財(cái)政補(bǔ)助收入安排的項(xiàng)

目支出。實(shí)際發(fā)生額全部計(jì)入當(dāng)期支出。其中，用于購(gòu)建固定資

產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)

轉(zhuǎn)。

（三）科教項(xiàng)目支出，即醫(yī)院利用科教項(xiàng)目收入開(kāi)展科研、教

學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，

應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（四）管理費(fèi)用，即醫(yī)院行政及后勤管理部門(mén)為組織、管理醫(yī)

療和科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括醫(yī)院行政及后

勤管理部門(mén)發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、耗用的材料成本、計(jì)提的固定資產(chǎn)

折舊、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費(fèi)、壞賬損

失、印花稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、利息支出和其他公用經(jīng)費(fèi)，不

包括計(jì)入科教項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用。

（五）其他支出，即醫(yī)院上述項(xiàng)目以外的支出，包括出租固定

資產(chǎn)的折舊及維修費(fèi)、食堂支出、罰沒(méi)支出、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物

資盤(pán)虧和毀損損失等?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目支出按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

取得的有指定用途的項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門(mén)、主

管部門(mén)（或舉辦單位）報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況；項(xiàng)目完成后應(yīng)報(bào)送

項(xiàng)目資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接受財(cái)政部門(mén)、主管

部門(mén)（或舉辦單位）的檢查驗(yàn)收。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇7

根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實(shí)際特制定本制

度。

一、預(yù)算管理原則

根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行”核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、

結(jié)余留用”的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

二、預(yù)算編制原則和方法

1、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù),

結(jié)合本院情況，本著"統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，

略有結(jié)余”的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算。

2、收入預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實(shí)際收入水平，

結(jié)合當(dāng)年的計(jì)劃目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制。

3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際支出水平以及本年度工作計(jì)劃、

收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的

需要，又要合理節(jié)約的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

4、差額預(yù)算補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型維修、大型設(shè)

備購(gòu)置以及清欠基金及其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算

指標(biāo)編制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有：定額預(yù)算法、比例預(yù)算

法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的

預(yù)算編制方法在實(shí)際工作中一般都是交叉或綜合運(yùn)用的，預(yù)算編

制人員按年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測(cè)算每一科目、款項(xiàng)支

出的需求。

三、預(yù)算審批程序

1、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論并經(jīng)院務(wù)會(huì)及職代

會(huì)審議通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)審批;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)

算的重大開(kāi)支應(yīng)按規(guī)定審批程序報(bào)批后才可執(zhí)行。

2、預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

做出初步預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。

3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)提出的工作目標(biāo)，要

求所屬責(zé)任科室上報(bào)為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費(fèi)及預(yù)算項(xiàng)目。

4、購(gòu)置專(zhuān)業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的‘預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理

委員會(huì)審議。

5、財(cái)務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項(xiàng)目，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審

批。

四、預(yù)算執(zhí)行

院級(jí)預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶?cái)務(wù)科嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。凡已列

入預(yù)算的，財(cái)務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算

的開(kāi)支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無(wú)權(quán)決定付款。

五、預(yù)算分析

醫(yī)院應(yīng)至少每半年開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評(píng)價(jià)收支

預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況，分析完成與否的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，

提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年

度預(yù)算提供依據(jù)。

六、預(yù)算調(diào)整

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整或由

于國(guó)家有關(guān)政策的變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，使原批準(zhǔn)的預(yù)算

數(shù)發(fā)生較大的變動(dòng)，應(yīng)編制調(diào)整方案（調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、

措施及有關(guān)說(shuō)明），并經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論通過(guò)，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)

調(diào)整預(yù)算；對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較小時(shí)，由醫(yī)院自行調(diào)整，報(bào)上級(jí)主管

部門(mén)備案。

七、醫(yī)院財(cái)會(huì)部門(mén)根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主

管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門(mén)下達(dá)的預(yù)算

控制數(shù)編制預(yù)算

第八條醫(yī)院預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年

度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第九條國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支

不補(bǔ)、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的具體內(nèi)容

和標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院的不同的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)收支狀況以及

財(cái)力可能進(jìn)行確定。大中型醫(yī)院一般以定項(xiàng)補(bǔ)助為主，小型醫(yī)院

一般以定額補(bǔ)助為主。

第十條醫(yī)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度

收入的增減因素和措施，測(cè)算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、

業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和財(cái)力可能，編制支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)

持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)的原則。不得編制

赤字預(yù)算。醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算。醫(yī)院所有收

支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第十一條醫(yī)院財(cái)會(huì)部門(mén)根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù),

經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門(mén)下達(dá)的

預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，報(bào)主管部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。

第十二條在醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有

較大調(diào)整或由于國(guó)家有關(guān)政策的變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)

院須報(bào)經(jīng)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算；對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較小時(shí),

由醫(yī)院自行調(diào)整，報(bào)主管部門(mén)備案。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇8

醫(yī)院預(yù)算是對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠

道所作的預(yù)計(jì)。是計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)

在財(cái)務(wù)收支上的具體反映。是醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。

一、編制預(yù)算的原則

1.收支統(tǒng)管。醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌兼顧。

對(duì)預(yù)算的安排就是資金的安排，要對(duì)各類(lèi)資金統(tǒng)籌調(diào)度、合理安

排。

2.積極穩(wěn)妥。編制預(yù)算要堅(jiān)持以收定支，量入為出，收支平，

略有結(jié)余，不搞赤字預(yù)算。一切收支數(shù)字的預(yù)測(cè)和計(jì)算都要科學(xué)、

嚴(yán)密、準(zhǔn)確、真實(shí)。

3.以法理財(cái)。收支預(yù)算是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，預(yù)算的

編制過(guò)程也是貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

的過(guò)程。

二、預(yù)算編制的要求、程序、方法。

1、編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的基本要求

醫(yī)院收支預(yù)算的編制是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須遵循一定

的原則。編制預(yù)算是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為保證預(yù)算編制

的科學(xué)、合理、必須先期做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（1）對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行

情況進(jìn)行全面分析研究。（2）核實(shí)基本數(shù)字。（3）正確測(cè)算各種因

素對(duì)醫(yī)院收支的影響。（4）準(zhǔn)確掌握財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)有關(guān)編

制醫(yī)院收支預(yù)算的要求，熟悉新的預(yù)算科目及其內(nèi)涵，熟悉預(yù)算

表格的內(nèi)在聯(lián)系。

2、編制財(cái)務(wù)預(yù)算的組織程序

醫(yī)院提出預(yù)算建議，財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，醫(yī)院編報(bào)正

式預(yù)算，財(cái)政部門(mén)正式批復(fù)預(yù)算。

3、編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的具體方法

醫(yī)院應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的基數(shù)+增長(zhǎng)'的預(yù)算編制方法，采取零

基預(yù)算法編制年度預(yù)算。也就是在科學(xué)測(cè)算計(jì)劃年度內(nèi)各項(xiàng)工作

對(duì)醫(yī)院收支影響程度的基礎(chǔ)上，確定每項(xiàng)工作可能給醫(yī)院提供的

收入或需要安排的支出數(shù)量，而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ?/p>

增部分。

（1）收入預(yù)算的編制。財(cái)政補(bǔ)助收入數(shù)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)核定

的定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù)編列。醫(yī)療收入，門(mén)診部分應(yīng)以計(jì)劃門(mén)

診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算，住院部分應(yīng)以計(jì)劃病床占用日

數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算，其它醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項(xiàng)

目，確定不同的定額，分別計(jì)算；藥品收入，可乂上年度每門(mén)診人

次和每占用床日藥費(fèi)的實(shí)際收入水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)

量預(yù)計(jì)變動(dòng)數(shù)計(jì)算編列；其它收入，可根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同

內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃分別采取不同的計(jì)算方法，逐項(xiàng)計(jì)算后匯總

編制。

(2)支出預(yù)算的編制。醫(yī)院的支出的編制包括醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、

管理費(fèi)用、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出和其它支出。醫(yī)院

支出預(yù)算的編制應(yīng)本著就要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)

約的精神，以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、開(kāi)

支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為基本依據(jù)。

1、醫(yī)療業(yè)務(wù)支出

對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出部分應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計(jì)劃年度平均職工

人數(shù)，上年末平均工資水平，國(guó)家有關(guān)調(diào)整工資、增加工資性補(bǔ)

貼的政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，職工福利費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)、提取額度，計(jì)劃

開(kāi)支的按規(guī)定屬于職工福利費(fèi)范圍的增支因素，離退休人員數(shù)和

國(guó)家規(guī)定的離退休經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算編列；公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

部分，對(duì)公務(wù)費(fèi)應(yīng)以年度人均實(shí)際支出水平為基礎(chǔ)，按計(jì)劃年度

醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支定額計(jì)算;

2、商品和服務(wù)支出

在上年度實(shí)際開(kāi)支的基礎(chǔ)上，根據(jù)計(jì)劃年度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃

合理計(jì)算；根據(jù)需要和財(cái)力對(duì)可能安排的修購(gòu)項(xiàng)目實(shí)事求是的編

列。

3、藥品費(fèi)用按實(shí)際費(fèi)用編列。

4、對(duì)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊。

5、根據(jù)收入預(yù)算計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。

6、對(duì)醫(yī)院行政管理部門(mén)、后勤部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以

及其它各類(lèi)雜項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)分別計(jì)算編列。

7、其它支出，可參考上年度實(shí)際開(kāi)支情況，考慮計(jì)劃年度內(nèi)

可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確預(yù)計(jì)編制。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇9

為加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，規(guī)范和加強(qiáng)各科室、只能部門(mén)預(yù)算行

為，科學(xué)合理籌集、分配和使用醫(yī)院預(yù)算資金，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院

事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，結(jié)

合醫(yī)