殯儀館建設指南

—PAGE2——PAGE10—殯儀館建設指南一、基本屬性殯儀館是向城鄉(xiāng)居民提供遺體處理、火化、悼念、守靈以及骨灰寄存等殯儀服務的公益性公共服務設施。二、適用范圍本建設指南適用于殯儀館的新建、改建、擴建項目，是編制、評估和審批殯儀館項目建議書、可行性研究報告和初步設計的重要依據(jù)，也是有關部門對項目建設進行監(jiān)督檢查的尺度。三、選址和規(guī)模殯儀館布局規(guī)劃應立足經濟社會長遠發(fā)展和群眾殯葬服務需求，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃的指導和約束下，依據(jù)國家殯葬服務設施建設標準，合理確定殯儀館建設規(guī)模和建設內容。（一）選址要求殯儀館規(guī)劃選址須符合下列要求：1.符合國土空間規(guī)劃；2.符合《殯葬管理條例》、《殯儀館建設標準》（建標181-2017）以及國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定；3.盡量選擇相對獨立、交通便利的地域，宜建在城鎮(zhèn)常年主導風向的下風側，有利于排水和空氣擴散，與居住區(qū)距離應當符合《火葬場衛(wèi)生防護距離標準》（GB18081-2000）規(guī)定。（二）規(guī)模及分類殯儀館建設規(guī)模以年遺體處理量確定，年遺體處理量等于服務人口數(shù)量乘以當?shù)厝丝谒劳雎?。其建設規(guī)模分類宜符合表1的規(guī)定：表1殯儀館建設規(guī)模分類（單位：具）殯儀館類別年遺體處理量Ⅰ類10001～15000Ⅱ類6001～10000Ⅲ類4001～6000Ⅳ類2001～4000Ⅴ類≤2000各類殯儀館的總建筑面積指標根據(jù)具均建筑面積指標和年遺體處理量確定，應當符合《殯儀館建設標準》（建標181-2017）規(guī)定。四、建設要求（一）功能布局1.殯儀館項目應當滿足以下功能需要：業(yè)務、遺體處理、悼念、守靈服務、火化、骨灰寄存、祭掃、集散廣場、后勤管理等功能。（1）業(yè)務區(qū)：接待咨詢、業(yè)務洽談、業(yè)務辦理、檔案管理、喪葬用品陳列、收款結算、休息及衛(wèi)生間等。（2）遺體處理區(qū)：接尸、停尸、冷藏、防腐、整容、污水處理、殯儀車清洗消毒、車庫、衛(wèi)生防護和員工休息等。（3）悼念區(qū)：守靈、悼念、音響調控、多媒體展示、挽聯(lián)書寫等。（4）火化區(qū)：火化、尾氣處理、納骨撿灰、骨灰暫存、候灰、員工休息、衛(wèi)生洗浴、油庫、設備調控等。（5）骨灰寄存區(qū)：骨灰存取、骨灰保管、業(yè)務咨詢等。（6）祭掃區(qū)：遺物祭品焚燒處理、祭祀祭掃等。（7）集散廣場區(qū)：公共停車、公共廁所、室外集體活動、安全防護等。（8）后勤管理區(qū)：行政辦公、會議場所、學習培訓、文娛活動、宿舍、員工停車、員工食堂、物資倉庫等。2.殯儀館建設布局需遵循“節(jié)約用地和滿足功能需求”原則，同一功能區(qū)的建筑用房可相對集中布置，并且按照業(yè)務流程處理好不同功能建筑之間的銜接。（1）館區(qū)內應設置接運遺體的專用道路和專用出入口，火化功能區(qū)與其它功能區(qū)域應設置一定區(qū)隔，建筑之間保持適當距離，確保消防車輛的可及性。（2）后勤管理區(qū)宜獨立設置。（3）在室外公共活動場所應根據(jù)人流量配置相應的公共廁所、應急疏散通道和避風雨設施。（4）配套建設機動車和非機動車停車設施，殯儀車停車場與公共停車場需分開設置。（5）館區(qū)道路應做到人車分流。（二）建筑與設施1.建筑面積比例各功能區(qū)中各類用房占總建筑面積的比例宜符合以下規(guī)定：業(yè)務區(qū)10%，遺體處理區(qū)16%，悼念區(qū)25%，火化區(qū)16%，骨灰寄存區(qū)11%，祭掃區(qū)8%，集散廣場區(qū)1%，后勤管理區(qū)等13%。以上比例可根據(jù)各地實際與功能需要適當調整。2.建筑要求殯儀館建筑應符合城市建設的整體要求，符合《無障礙設計規(guī)范（GB50763-2012）》中的相關規(guī)定。（1）火化區(qū)宜單獨設置，火化區(qū)的建筑結構、平面布局和層高等應滿足火化機及后處理設備的安裝和使用條件，并符合《殯儀館建筑設計規(guī)范》中的相關規(guī)定。（2）遺體處理區(qū)用房產生的污水應進行消毒凈化處理，達到國家相關排放標準。（3）火化區(qū)、遺體處理區(qū)、員工休息室、后勤管理區(qū)等用房宜設熱水供應系統(tǒng)。（4）火化間、防腐室、整容室、冷藏間、接尸間、停尸間應采用機械通風和配置空氣凈化系統(tǒng)，不宜建設在地下層。業(yè)務區(qū)用房、員工休息室、候灰室可根據(jù)需要配置空氣調節(jié)設備，悼念廳應配置空氣凈化系統(tǒng)。（5）殯（6）殯儀館應滿足建筑設計防火規(guī)范。3.設施配置（1）專用設備主要包括：火化機、遺物祭品焚燒爐、尾氣處理設備、殯儀車、遺體清洗消毒設備、遺體冷凍冷藏設備、空氣凈化消毒設備、遺體防腐整容設備、遺體瞻仰棺、推尸車等。（2）根據(jù)業(yè)務技術、行政管理需要可配置相應的業(yè)務信息系統(tǒng)、通信保障系統(tǒng)、多媒體服務系統(tǒng)和圖像采集系統(tǒng)等。（3）專用設備應選用專業(yè)廠家生產的技術成熟、通用性強和經過國家專業(yè)檢測機構檢測并有產品合格證，符合高效、節(jié)能、環(huán)保的要求。特別是火化機、遺物焚燒爐后處理設備，其污染物排放檢測值，如二噁英等須符合國家、行業(yè)標準。（4）火化機爐型配置合理，能滿足多種服務需求?；鸹瘷C配置數(shù)量按殯儀館類別確定：Ⅰ類10～15臺，Ⅱ類6～10臺，Ⅲ類4～6臺，Ⅳ類2～4臺，Ⅴ類2臺；殯儀車配置數(shù)量按殯儀館類別確定：Ⅰ類15～23輛，Ⅱ類9～15輛，Ⅲ類6～7輛，Ⅳ類3～6輛，Ⅴ類2～3輛。偏遠地區(qū)殯儀館殯儀車的數(shù)量可適當增加，按需確定。五、項目審批與監(jiān)督（一）設立殯儀館，由縣級以上民政部門提出方案，報本級人民政府審批；如本級人民政府委托相關部門組織開展的，由相關部門負責組織審核、驗收、批準等工作。審批流程見附件1，申請材料見附件2。（二）殯儀館由所在地縣級以上民政部門負責監(jiān)督管理。（三）建設用地由縣級以上自然資源部門協(xié)同解決，涉及項目立項、備案審批、工程許可以及林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、水土保持等，由同級相關部門按工作職責協(xié)同解決。（四）項目用地應依法辦理供地手續(xù)。—PAGE8—建設殯儀館審批流程圖申請材料包括：1.殯儀館建設申請表；2.殯儀館項目初步設計審批；3.殯儀館用地紅線圖；4.殯儀館規(guī)劃圖和設計圖；5.申請材料包括：1.殯儀館建設申請表；2.殯儀館項目初步設計審批；3.殯儀館用地紅線圖；4.殯儀館規(guī)劃圖和設計圖；5.當?shù)刈匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門的審核意見；6.社會穩(wěn)定風險評估審查意見等。市、縣（市、區(qū)）民政部門提出申請本級人民政府審定申請人按程序開展基建項目報批報建相關手續(xù)提交材料：項目建設方案。同意申請籌建階段需提交以下材料：1.申請驗收的請示；2.取得土地使用批準文件或土地使用證書；3.環(huán)境保護部門批準文件；4.自然資源主管部門出具的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證等證明文件；5.價格部門批準文件；6.殯儀館經營管理、崗位責任、治安管理等各項規(guī)章制度和服務流程等。完成項目竣工驗收并經規(guī)劃核實通過后，申請人報本級人民政府驗收申請驗收階段不合格合格需提交以下材料：1.申請驗收的請示；2.取得土地使用批準文件或土地使用證書；3.環(huán)境保護部門批準文件；4.自然資源主管部門出具的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證等證明文件；5.價格部門批準文件；6.殯儀館經營管理、崗位責任、治安管理等各項規(guī)章制度和服務流程等。完成項目竣工驗收并經規(guī)劃核實通過后，申請人報本級人民政府驗收申請驗收階段不合格合格本級人民政府審核制作批準營業(yè)決定文件并向申請人送達決定文書將理由書面送申請人申請材料目錄審批階段申請材料名稱申請材料依據(jù)材料類型（原件/復印件）是否需電子材料份數(shù)規(guī)格必要性及描述來源渠道簽名簽章要求備注申請籌建階段1.殯儀館建設申請表

2.殯儀館項目初步設計審批

3.殯儀館用地紅線圖

4.殯儀館規(guī)劃圖和設計圖5.當?shù)刈匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門的審核意見6.社會穩(wěn)定風險評估審查意見等《國務院殯葬管理條例》第七、八條；《廣西殯葬管理條例》第二十條第（一）、（二）項原件是2份A4紙必要（林業(yè)部門在殯葬設施選址涉及林業(yè)時提供）申請人自備加蓋公章其他有關材料根據(jù)相關部門要求提供申請驗收階段1.申請驗收的請示

2.取得土地使用批準文件或土地使用證書

3.環(huán)境保護部門批準文件4.自然資源主管部門出具的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證等證明文件5.價格部門批準文件6.殯儀