平安工地實施方案4篇-實施方案-

平安工地實施方案4篇一、工作目標通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到，全面夯實安全生產(chǎn)基礎工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建“零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。二、活動內(nèi)容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。在xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度按照《關于開展“安全生產(chǎn)月”活動，推進“平安工地”建設工作專項督查的通知》，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態(tài)管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。（四）加強施工安全隱患排查治理安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預制場的布置等應按有關規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）施工作業(yè)現(xiàn)場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監(jiān)控量測等各項工作。（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度根據(jù)有關規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到?？顚Ｓ?。項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。(七)強化安全生產(chǎn)專項檢查加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。（八）認真組織安全生產(chǎn)應急演練項目部應根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。三、組織領導機構(gòu)為響應xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標項目部關于開展“平安工地”建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構(gòu)：組長：副組長：成員：平安辦公室：

并設立安全環(huán)保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。四、活動時間及范圍活動從xx年開始，xx年結(jié)束。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線所有在建工程均應納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。五、活動步驟（一）宣傳發(fā)動階段（xx年6月）項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構(gòu)，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。（二）示范實施階段（xx年6月至8月）1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。（三）抽查、觀摩交流階段（xx年8月中旬至11月）項目部領導小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織246lm1標全線進行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。（四）達標推廣階段（xx年11月至12月）根據(jù)xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標建設的實際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。（二）強化措施、積極落實各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。（三）抓好宣傳，營造氛圍項目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。（四）加強考核，確保質(zhì)量xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標項目部xx年六月xx省道xx縣城至xx省界段工程為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實XX年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，切實加強公路工程安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。一、指導思想和工作目標指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產(chǎn)管理標準化。工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產(chǎn)管理水平整體提升。二、活動時間和參加范圍活動從XX年開始，XX年結(jié)束，為期兩年。凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動?；顒佑山ㄔO單位牽頭，以段為單位開展，設計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。三、實施內(nèi)容和步驟（一）內(nèi)容“平安工地”建設活動應根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。1.安全制度建立和安全責任制落實情況；2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；4.隱患排查治理情況；5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況；6.安全專項費用落實和使用情況。（二）實施步驟二〇一〇年為創(chuàng)建示范年1、二〇一〇年四月至六月創(chuàng)建示范階段各建設單位應按照活動要求，結(jié)合工程建設實際，制定、印發(fā)本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據(jù)有關法律法規(guī)和技術(shù)標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結(jié)合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉(xiāng)村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協(xié)調(diào)實施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調(diào)實施）。各建設單位應在XX年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報xx市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。2、二〇一〇年七月至十二月實施提高階段結(jié)合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織觀摩交流。同時我局將依據(jù)有關法律法規(guī)和技術(shù)標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準。二〇一一年為達標推廣年1、所有公路工程建設項目及從業(yè)單位必須嚴格按照我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據(jù)達標標準組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業(yè)參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優(yōu)罰劣，并與招投標和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。3、活動結(jié)束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設施工現(xiàn)場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。四、組織機構(gòu)xx市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。xx市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：組長：副組長：成員：領導小組辦公室主任：成員：各建設單位應成立相應機構(gòu)，負責組織推動活動的開展。五、工作要求和保證措施（一）高度重視，加強領導，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO活動取得實效。建設“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎、加強安全生產(chǎn)基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。（二）切實做好“三個結(jié)合”，確保建設活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的全員參與的局面。（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據(jù)實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，切實加強公路工程安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。一、指導思想和工作目標指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產(chǎn)管理標準化。工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產(chǎn)管理水平整體提升。二、活動時間和參加范圍活動從開始，結(jié)束，為期兩年。凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。三、實施內(nèi)容和步驟（一）內(nèi)容“平安工地”建設活動應根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。1.安全制度建立和安全責任制落實情況；2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；4.隱患排查治理情況；5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況；6.安全專項費用落實和使用情況。（二）實施步驟二〇一〇年為創(chuàng)建示范年1、二〇一〇年四月至六月創(chuàng)建示范階段各建設單位應按照活動要求，結(jié)合工程建設實際，制定、印發(fā)本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據(jù)有關法律法規(guī)和技術(shù)標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結(jié)合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉(xiāng)村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協(xié)調(diào)實施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調(diào)實施）。各建設單位應在5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報天津市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。2、二〇一〇年七月至十二月實施提高階段結(jié)合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織觀摩交流。同時我局將依據(jù)有關法律法規(guī)和技術(shù)標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準。二〇一一年為達標推廣年1、所有公路工程建設項目及從業(yè)單位必須嚴格按照我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據(jù)達標標準組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業(yè)參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優(yōu)罰劣，并與招投標和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。3、活動結(jié)束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設施工現(xiàn)場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。四、組織機構(gòu)天津市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。天津市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：組長：副組長：成員：領導小組辦公室主任：成員：各建設單位應成立相應機構(gòu)，負責組織推動活動的開展。五、工作要求和保證措施（一）高度重視，加強領導，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO活動取得實效。建設“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎、加強安全生產(chǎn)基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。（二）切實做好“三個結(jié)合”，確保建設活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的全員參與的局面。（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據(jù)實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。為努力營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，形成與開放型經(jīng)濟相適應的城市氛圍，使全區(qū)真正成為投資者和廣大居民的“平安區(qū)”、“放心區(qū)”，根據(jù)“平安重慶”和“平安”創(chuàng)建活動的總體部署，我委決定在全區(qū)建筑企業(yè)和建筑工地廣泛開展“平安工地”行動，具體實施方案如下。一、指導思想和工作原則（一）指導思想平安工地行動以鄧小平理論和重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和發(fā)展環(huán)境專項整治工作精神，以推進城市建設和維護社會穩(wěn)定為目的，以建筑工地現(xiàn)場管理為重點，以加強領導、強化工作責任制為抓手，狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實，使工地防范體系得到健全，各項現(xiàn)場管理制度落實到位，工程質(zhì)量水平較高，安全施工規(guī)范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建“平安”打下堅實的基礎。（二）工作原則1.政府領導原則。整個行動在區(qū)建委的統(tǒng)一領導下開展，各企業(yè)作為實施主體，應積極支持和響應，參與到整個行動中來，落實好、組織好、開展好該項行動。2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發(fā)點和落腳點，提高監(jiān)管人員的能力和水平，最大限度地減少建筑工程質(zhì)量安全事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。3.依法管理原則。本行動方案的制定和實施，以有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關政策相銜接，符合本行政區(qū)域的實際情況，政府監(jiān)督部門依法開展各項行動。4.預防為主原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實各項預防措施，做好應對特大建筑工程質(zhì)量安全事故的各項準備工作。5.分工負責原則。各科室站和施工企業(yè)應根據(jù)各自職責，分別負責各項活動開展中涉及的相關工作。二、工作目標通過在全區(qū)建筑工地開展“平安工地”行動，要實現(xiàn)：三個健全、四個提高和五個不發(fā)生。三個健全：1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關制度，并按要求層層簽訂安全責任書，建立健全安全防范體系。2.健全建筑工地施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。改進和完善工程質(zhì)量保證體系、評價體系和監(jiān)管體系，加強薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)建設工程的質(zhì)量監(jiān)管，實施工程質(zhì)量管理分類指導，提高住宅工程質(zhì)量和群眾的滿意度。3.健全建筑工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責任及行政監(jiān)管責任，建立內(nèi)部監(jiān)管責任考核體系，督促施工單位認真履行施工揚塵控制職責，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的長效管理工作機制。四個提高：1.建筑工人質(zhì)量安全施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農(nóng)民工技能比賽和農(nóng)民工業(yè)余學校等方式加強對農(nóng)民工操作技能的培訓，使其質(zhì)量安全操作技能逐步得到提高。2.工地項目管理人員質(zhì)量安全管理水平得到提高。通過建委出錢，企業(yè)出人、社會出力的方式開展項目管理人員的培訓，努力提高其質(zhì)量安全管理水平。3.政府監(jiān)督管理人員質(zhì)量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監(jiān)管人員的業(yè)務知識和管理能力培訓，使其質(zhì)量安全管理能力得到迅速提高。4.建設工程施工質(zhì)量安全和文明施工水平得到提高。通過行動的開展，力爭安全事故發(fā)生率、安全人員傷亡率、質(zhì)量問題投訴率均比去年下降30%。全區(qū)建設工程質(zhì)量安全水平逐步提高。五個不發(fā)生：1.不發(fā)生建設工程重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。2.不發(fā)生建設工程群體打架斗毆和惡性刑事案件。3.不發(fā)生建設工程施工不文明和揚塵控制不力的現(xiàn)象。4.不發(fā)生因工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)引發(fā)的群訪集訪事件。5.不發(fā)生計劃外生育和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。通過“平安工地”的創(chuàng)建，我區(qū)建筑施工企業(yè)力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業(yè)，具備較強的市場競爭能力，能在激烈的建筑市場競爭中謀求到自己生存發(fā)展的空間。三、工作內(nèi)容及措施“平安工地”行動由十大專項行動組成。（一）建章健制行動。通過開展誠信體系建設、施工企業(yè)資質(zhì)復查、安全兩項行政許可管理等手段進一步建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，理順建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和勞力公司的管理關系，努力實現(xiàn)建設工程施工管理規(guī)范化、標準化，行政監(jiān)督管理工作制度化、信息化。牽頭單位：建管科，協(xié)辦單位：法制科、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、安全站、施工企業(yè)（二）質(zhì)量安全檢查行動。進一步加強建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，督促參建單位努力防范和減少各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生，XX年3、6、9、12月分別開展一次建設工程安全生產(chǎn)大檢查和10月集中開展一次質(zhì)量大檢查工作。牽頭單位：安全站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（三）質(zhì)量安全巡查行動。改進質(zhì)量安全監(jiān)管方式，強化質(zhì)量安全巡查工作，制定質(zhì)量安全巡查工作制度，在巡查中針對不斷發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患做好登記、整改和銷號工作，切實消除工程建設中的質(zhì)量缺陷和安全隱患。牽關單位：安全站，協(xié)辦單位：質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（四）“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”行動。6月份開展“關愛生命、注重安全”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，積極組織并參加市安全總站慶祝成立十周年有獎征文和文藝匯演活動。9月份結(jié)合“質(zhì)量興區(qū)”工作開展“質(zhì)量是企業(yè)的生命”為主題的質(zhì)量生產(chǎn)月活動，并在6月和9月分別召開一次工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會，通過樹立典型、樣板引路，相互交流，帶動全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全水平逐漸提高。牽關單位：安全站，協(xié)辦單位：計財科、法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（五）專項整治行動。開展建筑材料專項整治、模板支撐系統(tǒng)專項整治、安全防護用品專項整治、建筑消防安全專項整治、建筑施工外架專項整治、起重設備專項整治、施工坍塌專項整治、文明施工和揚塵控制專項整治、環(huán)境衛(wèi)生專項整治等相關專項整治工作，通過專項整治，力爭出現(xiàn)一批施工質(zhì)量好、安全水平高、文明施工優(yōu)的建設工程項目。牽關單位：安全站，協(xié)辦單位：法制科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式行動。實現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、信息化。建立建筑安全視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)、“農(nóng)民工”平安卡管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。組建質(zhì)監(jiān)站、安全站局域網(wǎng)，配合短信平臺、郵箱、網(wǎng)頁及相關監(jiān)督管理系統(tǒng)初步實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化，進一步提高工作效率。牽關單位：安全站，協(xié)辦單位：辦公室、計財科、建管科、質(zhì)監(jiān)站、施工企業(yè)（七）應急救援行動。制定和完善我區(qū)建