工商局不正當(dāng)競爭突出問題集中整治方案

?工商局不正當(dāng)競爭突出問題集中整治方案一、背景分析近年來，隨著市場競爭的加劇，一些企業(yè)為了追求利益，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。為了營造公平、公正、透明的市場環(huán)境，我們必須對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行集中整治。二、整治目標(biāo)1.查處一批典型的不正當(dāng)競爭案件，形成震懾效應(yīng)。2.建立健全不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。3.營造公平、公正、透明的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三、整治重點(diǎn)1.虛假宣傳：包括虛假廣告、虛假宣傳、虛假標(biāo)注等行為。2.商業(yè)賄賂：包括賄賂國家工作人員、商業(yè)伙伴等行為。3.侵犯商業(yè)秘密：包括竊取、披露、使用他人商業(yè)秘密等行為。4.惡意訴訟：包括濫用知識產(chǎn)權(quán)、惡意訴訟等行為。5.價格欺詐：包括虛構(gòu)原價、虛假折扣等行為。四、整治措施1.加大執(zhí)法力度（1）強(qiáng)化線索收集。通過舉報、監(jiān)測、檢查等多種途徑，全面收集不正當(dāng)競爭行為的線索。（2）提高執(zhí)法效率。對涉嫌不正當(dāng)競爭的案件，依法快速辦理，確保案件處理公正、及時。（3）嚴(yán)格處罰措施。對查實的不正當(dāng)競爭行為，依法給予行政處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.建立協(xié)作機(jī)制（1）加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作。與公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。（2）推動企業(yè)自律。引導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，自覺抵制不正當(dāng)競爭行為。3.加強(qiáng)宣傳教育（1）廣泛開展宣傳活動。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，宣傳不正當(dāng)競爭的危害和整治成果。（2）加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn)。對執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行不正當(dāng)競爭法規(guī)培訓(xùn)，提高法律意識。4.創(chuàng)新監(jiān)管手段（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。（2）探索建立信用監(jiān)管機(jī)制，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。五、整治時間安排1.第一階段（1-3個月）：全面排查，梳理不正當(dāng)競爭行為線索。2.第二階段（4-6個月）：集中整治，查處一批典型案件。3.第三階段（7-9個月）：鞏固成果，建立健全監(jiān)管機(jī)制。六、預(yù)期成果1.市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，不正當(dāng)競爭行為得到有效遏制。2.企業(yè)自律意識明顯提升，市場環(huán)境更加公平、公正、透明。3.監(jiān)管效能明顯提高，為我國市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。七、注意事項1.堅決防止整治過程中出現(xiàn)執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等問題。2.注重保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，避免因整治導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營受到影響。注意事項一：防止整治過程中執(zhí)法不公、濫用職權(quán)解決辦法：確保每一起案件都依法辦理，公正執(zhí)法。得，咱們先得有個內(nèi)部規(guī)定，所有執(zhí)法行為必須留下清晰記錄，從立案到結(jié)案，每個環(huán)節(jié)都不能馬虎。設(shè)立一個監(jiān)督小組，由第三方專業(yè)人士組成，對執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即叫停，重新審查。同時，對執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育，強(qiáng)化他們的法律意識，確保他們知道啥是該做的，啥是絕對不能碰的。注意事項二：保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，避免整治影響正常經(jīng)營解決辦法：咱們得有個度，整治不是要讓企業(yè)倒閉，而是讓它們更健康地發(fā)展。所以，得明確哪些是不正當(dāng)競爭，哪些是正常的商業(yè)行為。在整治過程中，要對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對于那些積極配合整改的企業(yè)，可以給予一定的寬限期，幫助它們調(diào)整經(jīng)營策略。而對于那些惡意競爭的企業(yè)，該罰的罰，該教育的教育，但別忘了給他們改正的機(jī)會。注意事項三：及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)解決辦法：這事兒不能藏著掖著，得透明。一有新動作，就及時通過官方渠道發(fā)布信息，讓公眾知道我們在做什么，為什么要這么做。遇到誤解和質(zhì)疑，得有專人出來解釋，用事實和數(shù)據(jù)說話，消除公眾的疑慮。同時，也可以利用社交媒體等平臺，開展在線問答，直接跟公眾交流，這樣能更有效地引導(dǎo)輿論。要點(diǎn)一：強(qiáng)化多方參與和監(jiān)督咱們不能光靠工商局一家單打獨(dú)斗，得拉上其他相關(guān)部門，比如行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，大家一起商量著來。這樣既能充分利用各方資源，又能增加監(jiān)督力度，確保整治行動的公正性和有效性。咱們還可以定期開個公開的聽證會，讓公眾也參與進(jìn)來，監(jiān)督咱們的工作，這樣咱們做事兒也更透明更有力。要點(diǎn)二：注重宣傳教育與培訓(xùn)要讓這個方案深入人心，咱們得到處去宣傳，不僅是給企業(yè)宣傳，也給消費(fèi)者普及不正當(dāng)競爭的危害和如何維權(quán)。同時，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，讓工商局的工作人員對新的法律法規(guī)、整治策略爛熟于心，這樣才能在執(zhí)法過程中更加得心應(yīng)手，不給人留下漏洞。要點(diǎn)三：建立長效機(jī)制整治行動不能是一時的，得有個長效機(jī)制跟著。比如，建立企業(yè)信用檔案，對那些有過不正當(dāng)競爭行為的企業(yè)，給予一定的信用懲罰，讓它們在市場上寸步難行。再比如，定期對企業(yè)進(jìn)行檢查，不是那種突然襲擊，而是提前通知，讓企業(yè)有時間自我整改。要點(diǎn)四：鼓勵企