《勞動與社會保障國際比較》教學(xué)大綱

PAGEPAGE10《勞動與社會社會保障國際比較》教學(xué)大綱課程編號：0521052B課程類型：□通識教育 □學(xué)科基礎(chǔ)課 □專業(yè)核心課 ?專業(yè)提升課總學(xué)時：32講課學(xué)時：16實驗（上機(jī)）學(xué)時：16學(xué)分：2考試類型：□考試?考查適用對象：勞動與社會保障專業(yè)□是?否適合作為其他專業(yè)學(xué)生個性化選修課先修課程：社會保障概論、社會保險學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)一、教學(xué)目標(biāo)和課程思政目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)：本課程是勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生的專業(yè)提升課程，在人才培養(yǎng)方案上起承前啟后的作用。本課程立足國際，服務(wù)中國，學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程后，將對勞動與社會保障的國際趨勢有一個基本的了解，通過對國際勞動力理論、社會保障理論、社會保險、社會福利、社會救助等領(lǐng)域進(jìn)行深層次的研究和探討，能為我國的勞動與社會保障制度改革提供有益的經(jīng)驗，使我國的勞動與社會保障體制的改革與發(fā)展少走彎路，并且盡快與國際慣例接軌。本課程將為社會保險基金等后續(xù)課程提供一個廣闊的國際視野，并有助于學(xué)生完善本學(xué)科知識體系、加深專業(yè)理論素養(yǎng)。課程思政目標(biāo)：通過對國際比較，凸顯中國特色社會保障制度的優(yōu)勢，進(jìn)而加深對我國國家制度優(yōu)勢的認(rèn)同，特別是以人民為中心、公平正義、共同富裕等理念，并配合解讀十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，加深對中國制度的認(rèn)識，為大學(xué)生讀懂中國奠定基礎(chǔ)。二、教學(xué)基本要求（一）教學(xué)內(nèi)容第一章，導(dǎo)論:介紹社會保障制度在世界范圍內(nèi)的建立和發(fā)展；論述社會保障國際比較的內(nèi)容界定、價值定位、比較方法。第二章，介紹國際勞動力市場發(fā)展趨勢；國際勞動力市場的動力因素（人口、技術(shù)、資本、流動等）；勞動力市場變化對社會保障制度的影響。第三章，世界社會保障模式比較:介紹社會保障制度的基本類型；比較各種類型的社會保障模式實施效果；論述其對中國的啟示。第四章，社會保障基金的籌集模式及資金運(yùn)營國際比較:比較各種社會保障基金模式、社會保障基金的分擔(dān)方式、管理方式、投資運(yùn)營模式。第五章，社會保障水平國際比較:介紹對各國社會保障支出水平、社會保障適度水平、社會保障水平經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的比較方法。第六章，社會保障管理體制國際比較:比較各種類型的社會保障基金籌集模式、基金管理、基金投資運(yùn)營及基金監(jiān)管體制，總結(jié)其成功經(jīng)驗。第七章，養(yǎng)老保險制度的國際比較:論述養(yǎng)老保險制度的發(fā)展及多層次養(yǎng)老保險體系的建立，總結(jié)國際經(jīng)驗對中國的啟示。第八章，醫(yī)療保險制度國際比較:介紹國外各種類型的醫(yī)療保險模式和醫(yī)療保險運(yùn)行體系，總結(jié)其對中國的啟示。第九章，就業(yè)保障制度國際比較:對失業(yè)保險制度、世界各國就業(yè)保障進(jìn)行比較，總結(jié)其對中國的啟示。第十章，職業(yè)傷害保險制度國際比較:介紹世界職業(yè)傷害保險制度，比較世界職業(yè)傷害保險制度，總結(jié)其對中國的啟示。第十一章，社會福利制度國際比較:對西方福利國家社會福利制度進(jìn)行闡述與比較，分析其面臨的危機(jī)，總結(jié)其對中國的啟示。第十二章，社會救助制度國際比較:論述社會救助制度的含義、起源與發(fā)展、進(jìn)行國際比較，總結(jié)其對中國的啟示。（二）教學(xué)方法和手段本課程采取多媒體教學(xué)，課堂教學(xué)采取講課與課堂提問討論的方式進(jìn)行。教學(xué)方法以分析的方法進(jìn)行歸類，以比較的方法進(jìn)行研究。通過運(yùn)用縱向比較方法、橫向比較方法和理論與實際比較方法，對國際社會保障制度不同模式中的各國社會保障理論、社會保障政策和社會保障實踐進(jìn)行分析和比較研究，力求在比較研究中，搞清國外的社會經(jīng)濟(jì)背景和社會保障運(yùn)行狀況，從中找出規(guī)律性的東西，為我們提供準(zhǔn)確判斷的思路。具體說來，還運(yùn)用五個相結(jié)合的方法：1、宏觀分析與微觀解剖相結(jié)合；2、一般概括和典型分析相結(jié)合；3、歷史總結(jié)與現(xiàn)實分析相結(jié)合；4、經(jīng)驗總結(jié)和教訓(xùn)分析相結(jié)合；5、國際比較與國內(nèi)借鑒相結(jié)合。（三）考核方式（說明本課程所采用的考核方法，如閉卷、開卷、論文或設(shè)計等，如并用多種方法請說明分?jǐn)?shù)分配的百分比例；說明本課程平時成績與期末考試成績所占的百分比例等）課程考核方式為閉卷考試，期末考試成績占70%，平時的考勤及課堂討論發(fā)言作為平時成績占總成績的30%。（四）學(xué)習(xí)要求學(xué)習(xí)本課程應(yīng)具備一定的法律、行政管理、社會政策、數(shù)學(xué)方面的有關(guān)基礎(chǔ)知識；要求學(xué)生已經(jīng)在本課程之前修過社會保障學(xué)等基礎(chǔ)課程。本課程要求學(xué)生具備一定的自學(xué)能力，既要課前預(yù)習(xí)，還要在課后注意閱讀有關(guān)國際社會保障的最新動態(tài)，配合老師搞好課堂討論，積極發(fā)言，并把學(xué)生在課堂的平時表現(xiàn)作為期末成績評定的一部分，計為總分的30%。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時分配章節(jié)內(nèi)容講課實驗其他合計第一章導(dǎo)論11第二章國際勞動力市場現(xiàn)狀與趨勢11第三章世界社會保障模式比較213第四章社會保障基金的籌集模式及資金運(yùn)營國際比較33第五章社會保障水平國際比較33第六章社會保障管理體制國際比較213第七章養(yǎng)老保險制度的國際比較213第八章醫(yī)療保險制度國際比較213第九章就業(yè)保障制度國際比較33第十章職業(yè)傷害保險制度國際比較33第十一章社會福利制度國際比較213第十二章社會救助制度國際比較213合計26632四、教學(xué)內(nèi)容第一章導(dǎo)論本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)社會保障制度的產(chǎn)生、在世界范圍的建立與發(fā)展第二節(jié)社會保障國際比較的方法本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會保障國際比較的內(nèi)容界定。2、理解：社會保障國際比較的價值定位。3、掌握：進(jìn)行社會保障國際比較的方法。 課程思政切入點：社會保障對于國家的重要性，中國特色社會主義制度中社會保障制度的定位，激發(fā)制度認(rèn)同感。第二章國際勞動力市場趨勢本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)國際勞動力市場發(fā)展趨勢第二節(jié)國際勞動力市場的動力因素（人口、技術(shù)、資本、流動等）第三節(jié)勞動力市場變化對社會保障制度的影響本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：勞動力市場的概念與內(nèi)容2、理解：勞動力市場對社會保障制度的應(yīng)從3、掌握：國際勞動力市場的發(fā)展趨勢 第三章世界社會保障模式比較本章重點和難點：本章重點：三種社會保障模式特點及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較分析。本章難點：各國社會保障模式形成的影響因素。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)社會保障模式比較第二節(jié)社會保障模式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較分析本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會保障三種模式，對社會保障三種模式經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析方法。2、理解：各國社會保障模式形成的影響因素。3、掌握：比較自保公助型、國家福利型、自我積累型。比較社會保障水平、人均國民生產(chǎn)總值增長、失業(yè)率。 課程思政切入點：聚焦中國和世界最新發(fā)展形勢，秉承讀懂中國的態(tài)度看待世界，通過看待世界更加深入地了解中國，特別人口、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展等。第三章社會保障基金的籌集模式及資金運(yùn)營國際比較本章重點和難點：本章重點：社會保障基金籌集模式及優(yōu)缺點；國際社會保障基金的投資運(yùn)營趨勢。本章難點：對社會保障基金的籌集和運(yùn)營進(jìn)行比較的維度和方法。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)社會保障基金模式比較第二節(jié)社會保障基金的分擔(dān)方式比較第三節(jié)社會保障基金管理方式比較第四節(jié)社會保障基金投資運(yùn)營比較本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：對社會保障基金模式、基金的分擔(dān)方式、基金管理方式的比較。2、理解：社會保障基金籌集模式的類型、優(yōu)缺點、歷史演變和發(fā)展趨勢。3、掌握：各種基金分擔(dān)方式及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果；比較社會保險基金的管理成本；養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營的發(fā)展趨勢。 課程思政切入點：權(quán)力與義務(wù)的對等性，要想享受某種權(quán)利就需要付出相應(yīng)的義務(wù)；公平與平等的異同點，公平不等于相等。第四章社會保障水平國際比較本章重點和難點：本章重點：社會保障支出總水平和分項支出水平國際比較中的規(guī)律。本章難點：社會保障適度水平測定模型。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)社會保障支出水平比較第二節(jié)社會保障適度水平比較第三節(jié)社會保障水平經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會保障水平的概念、界定方法。2、理解：社會保障水平的適度標(biāo)準(zhǔn)、測定模型和方法。3、掌握：分析社會保障水平整體效應(yīng)。對社會保障總支出水平、分項支出水平的比較方法。對社會保障水平經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較的方法。 課程思政切入點：水平適度是社會保障制度的基本要求，通過了解中國經(jīng)濟(jì)處于社會主義初級階段的現(xiàn)狀，從而加深對中國社保水平的認(rèn)識。第五章社會保障管理體制國際比較本章重點和難點：本章重點：全球社會保障管理實踐和管理體制的發(fā)展規(guī)律。本章難點：中國社會保障管理體制的歷史變革、現(xiàn)狀與問題。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)社會保障管理的國際比較第二節(jié)社會保障管理體制實證比較第三節(jié)國際經(jīng)驗對中國的啟示本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會保障行政管理、信息管理及財務(wù)管理的基本現(xiàn)狀。2、理解：全球社會保障管理體制的改革趨勢；中國社會保障管理體制的現(xiàn)狀與問題及國際經(jīng)驗的啟示。3、掌握：對國際社會保障的管理體制進(jìn)行國際比較的方法。 課程思政切入點：國家治理特征是社保管理體制的基礎(chǔ)，通過社保體制的國際比較，加深對中國國家治理特征的認(rèn)識。第六章養(yǎng)老保險制度的國際比較本章重點和難點：本章重點：養(yǎng)老保險模式形成要素和發(fā)展規(guī)律。多層次養(yǎng)老保險體制發(fā)展的必然性。國際上養(yǎng)老保險制度的比較及國際經(jīng)驗對中國的啟示。本章難點：養(yǎng)老保險制度國際比較的要素。如何在中國構(gòu)建多支柱的養(yǎng)老保險模式。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)養(yǎng)老保險模式的國際實踐第二節(jié)養(yǎng)老保險制度的國際比較第三節(jié)國際經(jīng)驗對中國的啟示本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：國家公共保險模式、職業(yè)年金模式和個人儲蓄模式；現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積累模式及部分積累模式；給付確定模式和繳費(fèi)確定模式；普遍保障模式和收入關(guān)聯(lián)模式。2、理解：總結(jié)國際經(jīng)驗及思考其對中國養(yǎng)老保險改革的啟示。3、掌握：養(yǎng)老保險制度國際比較的要素；國際經(jīng)驗對中國的啟示。 課程思政切入點：人口老齡化將是我國建設(shè)現(xiàn)代化的基本特征，借助養(yǎng)老保險的講解，讓學(xué)生認(rèn)識到人口老齡化的基本趨勢，讀懂中國現(xiàn)實。第七章醫(yī)療保險制度國際比較本章重點和難點：本章重點：國際醫(yī)療保險模式的特點、問題及改革。中外醫(yī)療保險和醫(yī)藥體制的發(fā)展趨勢。本章難點：對各國醫(yī)療保障比較評價的方法。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)醫(yī)療保險模式比較第二節(jié)醫(yī)療保險運(yùn)行體系比較第三節(jié)國外醫(yī)療保險對中國的啟示本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：四種醫(yī)療保險模式的特點、形成條件及其理論根據(jù)。2、理解：理解世界各國醫(yī)療保險模式和醫(yī)療保險運(yùn)行的通行做法。3、掌握：對醫(yī)療保險對象及享受條件、籌資方式、支付方式、運(yùn)行效果的比較。世界醫(yī)療保險存在的問題及其改革；中國醫(yī)療保險制度的選擇。第八章就業(yè)保障制度國際比較本章重點和難點：本章重點：國外失業(yè)保險制度的經(jīng)驗、問題及其改革對策。本章難點：如何改變發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的就業(yè)形勢和就業(yè)質(zhì)量差別。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)勞動力就業(yè)保障制度比較第二節(jié)失業(yè)保險制度比較第三節(jié)失業(yè)后再就業(yè)方式比較第四節(jié)國外失業(yè)保險制度對中國的啟示本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：失業(yè)保險模式；失業(yè)保險享受資格及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險水平；勞動力就業(yè)保障制度。2、理解：失業(yè)保險管理體制及失業(yè)保險運(yùn)行效果的含義。3、掌握：對各國的失業(yè)保險制度進(jìn)行比較的方法；國外失業(yè)保險制度的經(jīng)驗、問題及其改革對策；中國失業(yè)保險體系的現(xiàn)狀與改革。 課程思政切入點：對失業(yè)人員提供保障是保障人權(quán)的一種體現(xiàn)，不讓一個人掉隊，是中國社會保障制度的基本特征，體現(xiàn)了以人民為中心的思想。第九章職業(yè)傷害保險制度國際比較本章重點和難點：本章重點：職業(yè)傷害保險籌資方式、待遇給付和管理方式的國際比較；國外職業(yè)傷害保險制度的經(jīng)驗。本章難點：中國試行的工傷保險辦法存在的問題。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)世界職業(yè)傷害保險制度比較第二節(jié)國外職業(yè)傷害保險制度的經(jīng)驗及其對中國的啟示本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：了解職業(yè)傷害保險制度的類型及其特點。2、理解：職業(yè)傷害保險范圍、保險效果；職業(yè)傷害保險籌資方式、給付標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)傷害保險管理方式。3、掌握：中國職業(yè)傷害保險制度的設(shè)計思路；典型國家職業(yè)傷害保險制度的比較。 課程思政切入點：對職業(yè)人員提供保障是保障人權(quán)的一種體現(xiàn)，穿插對塵肺病工人事件的關(guān)注和納入職業(yè)傷害的歷程，體現(xiàn)了以人民為中心的思想。第十章社會福利制度國際比較本章重點和難點：本章重點：對不同類型的社會福利制度進(jìn)行比較的方法。本章難點：福利國家建立和發(fā)展社會福利制度遇到的問題及對策。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)社會福利制度基本內(nèi)容和管理體系比較第二節(jié)社會福利水平和資金來源比較本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：國外社會福利制度基本內(nèi)容、管理體制、社會福利水平、資金來源、歷史沿革及發(fā)展趨勢等情況。2、理解：對社會福利的支出水平、資金來源、享受條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)行狀況的比較。3、掌握：對社會福利制度的基本內(nèi)容、管理體系進(jìn)行比較的方法。第十一章社會救助制度國際比較本章重點和難點：本章重點：貧困人口界定的原則和標(biāo)準(zhǔn)。消除貧困理論及對策比較。本章難點：比較社會救助制度的維度和要素。本章教學(xué)組織和設(shè)計：第一節(jié)消除貧困理論與對策比較第二節(jié)社會救助制度比較本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：對貧困人口界定的原則和標(biāo)準(zhǔn)；貧困人口產(chǎn)生的原因。2、理解：世界社會救助制度的歷史演變與發(fā)展趨勢。3、掌握：消除貧困的對策；社會救助制度的比較及其發(fā)展趨勢。課程思政切入點：穿插中國減貧資料，通過文字和影響資料，讓學(xué)生們了解中國的減貧歷程和成果，加深對中國制度的自信。五、指定教材和主要學(xué)習(xí)參考書指定教材：[1]呂學(xué)靜主編．社會保障國際比較．北京．首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社．2007年9月[2]呂學(xué)靜主編．現(xiàn)代各國社會保障制度．北京．首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社．2006年10月主要學(xué)習(xí)參考書：[1]穆懷中主編