基層群眾自治制度+學(xué)案 高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

必修3《政治與法治》第六課(二)基層群眾自治制度一、課標(biāo)考情預(yù)測二、本課知識梳理:回歸教材，對照后面考點(diǎn)知識重新梳理教材內(nèi)容。核心考點(diǎn)突破課前議學(xué)探究：時政鏈接教材“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是浙江省諸暨市干部群眾創(chuàng)造的、不斷創(chuàng)新發(fā)展的中國基層社會治理的一個樣板。下圖呈現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”跨越時代發(fā)展的歷程。產(chǎn)生于社會主義建設(shè)時期：1963年5月，浙江省委工作隊(duì)在楓橋開展社會主義教育運(yùn)動時，創(chuàng)造了“依靠群眾，通過說理斗爭，就地教育改造‘四類分子’(地主分子、富農(nóng)分子、反革命分子和壞分子)”的經(jīng)驗(yàn)，被毛澤東同志稱之為“矛盾不上交，就地解決”發(fā)展于改革開放時期：楓橋干部群眾面對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益格局調(diào)整引發(fā)的矛盾，把該經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到維護(hù)社會治安和穩(wěn)定領(lǐng)域，形成了“黨政動手、依靠群眾、立足預(yù)防、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新于中國特色社會主義新時代：楓橋干部群眾適應(yīng)新時代社會主要矛盾的深刻變化，以平安建設(shè)為主線，創(chuàng)新基層社會治理，形成了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、人民主體、多元共治、‘三治’(自治法治德治)結(jié)合，做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”議學(xué)探究：結(jié)合議學(xué)情境及基層群眾自治組織制度的相關(guān)知識，小組合作，分析“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)特優(yōu)勢。核心考點(diǎn)三基層群眾自治制度一、我國基層群眾自治制度的組織形式（是什么？）1.基層群眾自治的含義和特點(diǎn)P662.基層群眾自治的組織形式P66-673.發(fā)展基層民主的途徑P67-68擴(kuò)展知識1：①村委會和居委會：是基層群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)或基層政權(quán)機(jī)關(guān)，不履行國家職能。②村委會和居委會≠基層政權(quán)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大和政府）③村委會和居委會≠基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府，指導(dǎo)村(居)委會工作，但不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能干涉基層自治事務(wù)）④村委會和居委會≠基層黨組織（村黨支部是農(nóng)村的基層黨組織，村委會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。）⑤居委會≠街道辦事處（街道辦事處是政府下設(shè)機(jī)關(guān)）⑥村民會議≠村民委員會【村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)；村委會由村民直接選舉產(chǎn)生，村（居）民會議決定一切涉及村（居）民利益的事務(wù)。村（居）委會對其負(fù)責(zé)并報告工作】為什么？——為什么要發(fā)展基層民主？P67-69國家角度P67、P692、公民角度P67三、怎么做？如何發(fā)展基層民主？擴(kuò)展知識2：如何完善基層治理？易混易錯1．推動村級組織規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)村干部重大事項(xiàng)決策的自主性。2．(2020·江蘇卷，13②③)議事會制度創(chuàng)新了村務(wù)公開形式，有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利，牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)。3．(2020·全國Ⅲ卷，16①)設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)優(yōu)化了農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。4．村民委員會成員由村黨員選舉產(chǎn)生，向村黨支部負(fù)責(zé)并報告工作。5．實(shí)行基層群眾自治，有利于擴(kuò)大村(居)民的民主權(quán)利。6．(2023·全國甲卷，19①)加強(qiáng)基層治理要統(tǒng)籌發(fā)揮街道、社區(qū)的政府管理職能。7．村民或居民合理表達(dá)意見和建議是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。8．基層群眾自治制度是我國的一項(xiàng)根本政治制度。典例精練1.（2024·新課標(biāo)卷，16）某市以街道社區(qū)黨組織為核心，按區(qū)域聯(lián)結(jié)轄區(qū)單位、行業(yè)等各領(lǐng)域黨組織、群團(tuán)組織和各類社會組織，采取派駐黨建指導(dǎo)員等方式組建聯(lián)合黨委，暢通各類群體之間的訴求表達(dá)和協(xié)商渠道，推動區(qū)域黨建工作互聯(lián)互動。這一做法（）①意在完善基層群眾自治制度，提高黨的群眾組織力②能夠推動實(shí)現(xiàn)民主決策，消除不同群體間的利益沖突③有助于發(fā)揮基層群眾的積極性，增強(qiáng)黨的社會號召力④有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高基層治理能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.（2024·遼吉黑高考，7）某市民政部門通過大數(shù)據(jù)救助平臺監(jiān)測到某村民近幾月有大額醫(yī)療支出，迅速派單至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會同村干部入戶調(diào)查核實(shí)后，將該村民納入低保，并給予大病救助金。村協(xié)管員將摸排和救助結(jié)果及時錄入大數(shù)據(jù)救助平臺?？梢?，該民政部門：①以大數(shù)據(jù)為抓手實(shí)施救助，使困難群眾共享“數(shù)字紅利”②規(guī)范“監(jiān)測-核實(shí)-處置”救助流程，實(shí)現(xiàn)工作程序法定化③發(fā)揮平臺監(jiān)測等功能，提高基層治理智能化、社會化水平④調(diào)動多元主體參與救助工作，提升基層群眾自治的積極性A.①②

B.①③

C.②④

D.③④3.（2024·廣東高考,8）高一(2)班同學(xué)來到廣東某社區(qū)新建的議事場所“玻璃屋”,參加社區(qū)黨支部組織的“陽光溫暖話民生”活動，記錄如下：參與主體社區(qū)黨支部、居委會、人大代表、居民代表、民情觀察員等討論議題電梯加裝糾紛、電動車亂停亂放協(xié)商成效化解糾紛，規(guī)范管理，達(dá)成共識居民評價玻璃屋成了暖心屋據(jù)此，同學(xué)們分享了自己的見解，其中合理的有（）①居民進(jìn)行利益表達(dá)、參與社區(qū)公共治理有了新平臺②人大代表密切聯(lián)系群眾，就民生事項(xiàng)積極行使表決權(quán)③居委會堅(jiān)持為民辦實(shí)事，主導(dǎo)重塑社區(qū)社會治理新格局④社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通服務(wù)的“最后一百米”A.①③ B.①④ C.②③ D.②④4.（2023·山東高考，5）某村為推進(jìn)特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問答"制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益②完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率A.①③B.①④C.②③D.②④5.（2023·湖南高考,6）某市社區(qū)治理中，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，打破化解矛盾僅靠干部單向協(xié)調(diào)的思維慣性，充分發(fā)動群眾參與，把群眾代表請上“評判席",融入“法理情”,共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法（

）①把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能②調(diào)動了多元主體參與基層治理的積極性③是基層政權(quán)轉(zhuǎn)變治理方式的生動實(shí)踐④結(jié)合了法律的教化作用和道德的規(guī)范作用A.①② B.①④ C.②③ D.③④經(jīng)典主觀題（2024·湖南高考,17）閱讀材料，回答問題。材料二近年來，湖南以鄉(xiāng)村治理為載體，大力推進(jìn)“和美湘村”建設(shè)。某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶戶見黨員”，消除基層治理盲區(qū)；立足民族融合聚居的實(shí)際，充分享重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展；通過集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民