昆陽鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)土地綜合整治項目招標(biāo)文件

平陽縣政府采購競爭性磋商文件第七部分確定成交供應(yīng)商辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)政府采購法規(guī)，結(jié)合本次所要采購服務(wù)的實際，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇成交單位，特制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學(xué)的原則和誠實、信譽、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進行評審。擇優(yōu)選定提供服務(wù)單位，最大限度的保護當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照競爭性磋商文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對響應(yīng)文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評審報告。磋商小組必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審的有關(guān)情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評審的有關(guān)活動。對未成交單位，磋商小組不作任何解釋。供應(yīng)商不得以任何方式干擾采購工作的進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其響應(yīng)文件將被拒絕。二、評審組織評審工作由采購人依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)，磋商小組由采購人代表和評審專家共同組成。三、響應(yīng)文件遞交截止、磋商程序、磋商原則和方式1、響應(yīng)文件遞交截止1.1、按競爭性磋商文件規(guī)定的時間遞交響應(yīng)文件。2、本次采購是根據(jù)競爭性磋商采購方式進行，各供應(yīng)商第一次報價不公開。2.1、如磋商小組認(rèn)為競爭性磋商文件能夠詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，評審結(jié)束后，磋商小組可以直接對供應(yīng)商進行打分評價。2.3如磋商小組認(rèn)為需要修改競爭性磋商文件的，在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對競爭性磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)在線通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競爭性磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后磋商報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。2.4、本項目磋商采用在線發(fā)起詢標(biāo)（談判）進行磋商。在競爭性磋商文件未做任何調(diào)整的情況下，參與磋商的供應(yīng)商如有出現(xiàn)最終磋商報價超過響應(yīng)文件中報價的，則該供應(yīng)商的報價按無效處理。超過規(guī)定時間提交（或未提交）的最終磋商報價作無效處理。3、評審原則和方法3.1、磋商小組負(fù)責(zé)審查響應(yīng)文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并作出評價。磋商小組認(rèn)為必要時，可向供應(yīng)商進行質(zhì)疑。磋商小組有權(quán)決定全部或部分供應(yīng)商響應(yīng)文件無效。3.2、磋商小組將綜合分析合格供應(yīng)商的各項指標(biāo)，而不是以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評選出成交的供應(yīng)商。3.3、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后磋商報價進行綜合評分。如競爭性磋商文件所列采購內(nèi)容明確不需要修改的或供應(yīng)商響應(yīng)文件清楚明確不需要澄清的，可以不進行磋商環(huán)節(jié)，直接要求供應(yīng)商進行最終磋商報價，進行綜合評分。本次評審采用綜合評分法，磋商小組根據(jù)競爭性磋商文件制定的評審辦法對供應(yīng)商進行評審排序，采購人授權(quán)由磋商小組根據(jù)評審報告直接確定綜合得分第一名的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。如果第一名得分相同，以報價低的優(yōu)先。4、響應(yīng)文件的澄清4.1、為有利于對響應(yīng)文件的比較和評議，必要時采購人可要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件進行澄清，并作出書面答復(fù)。書面答復(fù)須有供應(yīng)商授權(quán)代表簽字并作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。四、評審細則一、報價評分10分 1、以投標(biāo)供應(yīng)商的有效投標(biāo)價中的最低價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，得滿分10分。報價評分結(jié)算公式為:報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)價)×10%×100；2、如果某些（個）供應(yīng)商投標(biāo)報價超出該采購最高限價，該供應(yīng)商投標(biāo)按無效投標(biāo)處理。

二、技術(shù)、服務(wù)、資信、業(yè)績綜合評分：90分序號評分內(nèi)容分值評審標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)人實力0-4分（1）具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得1分，本項最高得1分；（2）具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得1分，本項最高得1分；（3）具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的得1分，本項最高得1分；（4）具有有效的信息安全管理體系認(rèn)證證書的得1分，本項最高得1分；注：提供有效的證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。2投標(biāo)人業(yè)績0-1分投標(biāo)人自2021年1月1日以來承擔(dān)過類似業(yè)績的，每個得0.5分，最高得1分。注：提供合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，不提供不得分，時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)。類似業(yè)績指土地規(guī)劃業(yè)績或土地綜合整治方案編制業(yè)績。3投標(biāo)人榮譽0-10分2021年1月1日以來：供應(yīng)商承擔(dān)的規(guī)劃類項目獲得省級及以上獎項，每提供一項得2分，本項最高得10分。注：獲獎時間以證書落款或頒獎文件或網(wǎng)上公示時間為準(zhǔn)，且同一項目獲得多個獎項不得重復(fù)計分。響應(yīng)文件中提供獲獎證書或頒獎單位頒獎文件或網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，須能體現(xiàn)投標(biāo)人名稱及項目特征。若未體現(xiàn)投標(biāo)人名稱或項目特征，還需提供頒發(fā)單位的證明材料。4項目組成員情況（項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不得互相兼任）0-2分（1）擬派項目負(fù)責(zé)人（1名）具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)或土地管理相關(guān)專業(yè)，高級職稱得1分，正高級職稱得2分，本項最高得2分。注：提供職稱證書及近3個月社保繳納證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。0-2分（2）擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人（1名）具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)或土地管理相關(guān)專業(yè)，高級職稱得1分，正高級職稱得2分，本項最高得2分。注：提供職稱證書及近3個月社保繳納證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。0-6分項目組成員中（除項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人外)具有城市規(guī)劃（或城鄉(xiāng)規(guī)劃）相關(guān)專業(yè)、園林景觀相關(guān)專業(yè)、建筑相關(guān)專業(yè)、交通規(guī)劃相關(guān)專業(yè)、土地管理相關(guān)專業(yè)、給排水相關(guān)專業(yè)，每類專業(yè)具有中級及以上職稱的得1分，本項最高得6分。注：同一類專業(yè)不重復(fù)計分，同一人不重復(fù)計分，提供人員的職稱證及近3個月社保繳納證明等證明材料復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。5負(fù)責(zé)人榮譽0-4分（1）2021年1月1日以來擬派項目負(fù)責(zé)人參與的項目，獲得過省級及以上規(guī)劃類獎項，每提供一項得2分，本項最高得2分。（2）2021年1月1日以來擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人參與的項目，獲得過省級及以上規(guī)劃類獎項，每提供一項得2分，本項最高得2分。注：獲獎時間以證書落款或頒獎文件或網(wǎng)上公示時間為準(zhǔn)，且同一項目獲得多個獎項不得重復(fù)計分。響應(yīng)文件中提供獲獎證書或頒獎單位頒獎文件或網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，須能體現(xiàn)人員姓名。若未體現(xiàn)人員姓名，還需提供項目甲方或頒發(fā)單位的證明材料。上述負(fù)責(zé)人須與項目組成員中一致6項目基本情況0-3分（1）闡述試點項目區(qū)位置、范圍、面積及行政區(qū)劃基本情況，說明項目區(qū)地形地貌、河流水網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境條件、生態(tài)保護紅線、自然保護地、水土流失重點預(yù)防區(qū)等自然地理及生態(tài)特征。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（2）說明項目區(qū)經(jīng)濟社會條件情況，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方向，人口現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村莊類型及分布，以及項目區(qū)歷史文化資源等社會經(jīng)濟發(fā)展特征。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（3）說明項目區(qū)土地利用基本情況，說明項目區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田分布、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況、耕地功能恢復(fù)情況、生態(tài)保護利用、農(nóng)村居民點分布及風(fēng)貌狀況、低效工業(yè)用地及城鎮(zhèn)低效用地分布特征。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（4）從空間布局、農(nóng)田利用、生態(tài)環(huán)境、村莊建設(shè)及人居環(huán)境、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，梳理、識別、總結(jié)項目區(qū)存在的問題。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-3分（5）說明項目區(qū)涉及縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃編制、“三區(qū)三線”劃定成果的銜接內(nèi)容；說明項目內(nèi)永久基本農(nóng)田集中連片整治、墾造耕地、旱地改水田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、低效工業(yè)用地整治、生態(tài)修復(fù)等各類項目前期謀劃情況；說明平陽縣在土地綜合整治方面已經(jīng)開展的有關(guān)試點探索、相關(guān)制度建設(shè)情況。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人提供內(nèi)容的詳細性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。7項目可行性和必要性分析0-6分分析開展土地綜合整治的必要性；從歷史項目經(jīng)驗、資源要素整治潛力、群眾意愿、管控政策適應(yīng)性、生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善、產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化提升潛力等方面分析工程實施的可行性；結(jié)合平陽縣實際，對項目實施可能面臨的違法違規(guī)、破壞生態(tài)、增加債務(wù)、社會維穩(wěn)等情況進行風(fēng)險評估。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目可行性和必要性分析的詳實性、合理性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：6，5，4，3，2，1，0）8規(guī)劃銜接與整治目標(biāo)0-2分（1）重點說明與縣級國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃及十四五規(guī)劃銜接一致情況。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目相關(guān)規(guī)劃銜接分析的合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：2，1，0）。0-2分（2）根據(jù)項目區(qū)實際情況及發(fā)展訴求，明確項目區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略的闡述，合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：2，1，0）。0-3分（3）以農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治、生態(tài)保護修復(fù)為重點，提出項目區(qū)優(yōu)化提升的總體目標(biāo)和具體細化目標(biāo)。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目優(yōu)化提升目標(biāo)分析的合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：3，2，1，0）。0-2分（4）根據(jù)相關(guān)政策文件要求，提出調(diào)整優(yōu)化方案，具體闡述項目區(qū)永久基本農(nóng)田布局調(diào)整優(yōu)化、林地布局調(diào)整優(yōu)化等整治目標(biāo)。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目用地布局優(yōu)化安排的合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：2，1，0）9整治單元劃分及整治方向引導(dǎo)0-6分依據(jù)項目區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局及土地利用現(xiàn)狀與存在問題，合理劃分不少于十個整治單元，提出整治方案引導(dǎo)，滿足構(gòu)建分區(qū)全要素土地綜合整治推進機制的要求。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對單元劃分及整治方向引導(dǎo)的認(rèn)知程度的詳實性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：6，5，4，3，2，1，0）。10項目統(tǒng)籌安排及組織實施0-6分（1）圍繞農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治、生態(tài)環(huán)境、特色整治統(tǒng)籌安排各類整治內(nèi)容及項目。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目統(tǒng)籌安排的全面性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：6，5，4，3，2，1，0）。0-4分（2）說明項目的實施組織安排，明確項目實施主體、運作模式、分工職責(zé)和子項目實施時序安排。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目實施組織安排的合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：4，3，2，1，0）。11項目估算與資金籌措0-5分概括說明各項目擬投入資金情況，分類說明政府財政資金投入、引入社會資本,金融機構(gòu)融資等方面的資金籌措情況，編制資金平衡情況分析表。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人對項目資金平衡分析的可行性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：5，4，3，2，1，0）。12工期和服務(wù)承諾0-5分根據(jù)投標(biāo)人進度控制方案和措施、日常服務(wù)方案和措施進行打分。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人進度安排、日常服務(wù)配合的可行性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：5，4，3，2，1，0）13質(zhì)量保證0-5分質(zhì)量保證體系是否完備周全，并具有針對性應(yīng)對措施，承諾與甲方的配合措施是否切實可行。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人提供的項目質(zhì)量保障措施的可行性、合理性、準(zhǔn)確性進行評分（評分范圍：5，4，3，2，1，0）三、說明1、每個供應(yīng)商最終得分=商務(wù)技術(shù)分值（所有磋商小組成員打分的算術(shù)平均值）＋報價部分分值。2、磋商小組推薦得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商（如果得分相同則按報價從低到高順序依次推薦為成交供應(yīng)商）；如果得分相同，以報價低的優(yōu)先；并編寫采購報告。3、所有分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后三位四舍五入。4、評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由磋商小組遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。參見本采購文件第三部分：“供應(yīng)商須知”中的相關(guān)內(nèi)容，未盡事宜按有關(guān)法律規(guī)定處理。

政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書浙江天舫工程管理有限公司：本人經(jīng)由（單位）負(fù)責(zé)人（姓名）合法授權(quán)參加平陽縣昆陽鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)土地綜合整治項目（項目編號ZJTFPYCG2024002）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位□與其他所有供應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)系：A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系F.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況H.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控