(08工程管理)監(jiān)理課程復(fù)習(xí)

監(jiān)理課程復(fù)習(xí)1第一章、概述2所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。監(jiān)理的概念監(jiān)理的性質(zhì)監(jiān)理的原則服務(wù)性科學(xué)性公正性獨(dú)立性監(jiān)理工作以委托監(jiān)理合同為依據(jù)；實(shí)施監(jiān)理前必須簽訂書面合同。建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。監(jiān)理工作的原則：“公正、獨(dú)立、自主”的開展，維護(hù)建設(shè)方與承包方的合法權(quán)益。被監(jiān)理單位必須接受監(jiān)理。3監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)在從業(yè)主的利益角度加強(qiáng)業(yè)主的工程管理能力，監(jiān)理的這種獨(dú)立性是僅指專業(yè)性判斷和工作方式的范疇，并不妨礙監(jiān)理服務(wù)本質(zhì)上是對業(yè)主提供的一種商業(yè)性服務(wù)。對承包商來說，監(jiān)理方實(shí)質(zhì)上是業(yè)主在項(xiàng)目中臨時(shí)聘請的在特定授權(quán)范圍內(nèi)履行本來由業(yè)主自己完成的工作的特殊專家。對承包商來說，業(yè)主是不是聘請了監(jiān)理方，對承包商履行合同義務(wù)以及承包商在合同下的責(zé)任不應(yīng)存在任何影響。41.2工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)、方法與內(nèi)容

工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，也就是控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、互相制約的目標(biāo)系統(tǒng)。工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是一個(gè)系統(tǒng)，它由不可侵害的若干個(gè)子系統(tǒng)組成。它們相互聯(lián)系，互相支持，共同運(yùn)行，形成一個(gè)完整的方法體系。這就是目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理。工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法51.2.2工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容工程建設(shè)決策階段監(jiān)理的內(nèi)容如下：投資決策咨詢工程建設(shè)立項(xiàng)決策咨詢工程建設(shè)可行性研究決策咨詢工程建設(shè)決策階段的監(jiān)理服務(wù)工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理編工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件。協(xié)助建設(shè)單位審查和評選工程勘察設(shè)計(jì)方案。協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察設(shè)計(jì)方案；協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同書；監(jiān)督管理勘察設(shè)計(jì)合同的實(shí)施。核查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，驗(yàn)收工程設(shè)計(jì)文件。6編工程施工招標(biāo)文件。核查工程施工圖設(shè)計(jì)、工程施工圖預(yù)算標(biāo)底。協(xié)助建設(shè)單位組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，向建設(shè)單位提出中標(biāo)單位建議。協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂工程施工合同書。協(xié)助建設(shè)單位與承建商編寫開工申請報(bào)告。察看工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，向承建商辦理移交手續(xù)。審查、確認(rèn)承建商選擇的分包單位。編定施工總體規(guī)劃，審查承建商的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，提出修改意見，下達(dá)單位工程施工開工令。審查承建商提出的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備的采購清單。工程建設(shè)施工階段監(jiān)理主持協(xié)商建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位，或施工單位，或監(jiān)理單位本身提出的設(shè)計(jì)變更。核查完成的工程量，驗(yàn)收分項(xiàng)分部工程，簽署工程付款憑證。督促施工單位整理施工文件的歸檔準(zhǔn)備工作。參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見。檢查工程結(jié)算。向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料。編寫竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。檢查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施。7工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析。工程建設(shè)立項(xiàng)評估。編制工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。編制工程施工招標(biāo)標(biāo)底。編制工程建設(shè)各種估算。各類建筑物(構(gòu)筑物)的技術(shù)檢測、質(zhì)量鑒定。有關(guān)工程建設(shè)的其它專項(xiàng)技術(shù)咨詢服務(wù)。監(jiān)理的其他服務(wù)8我國強(qiáng)制監(jiān)理的范圍41頁9101112監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位監(jiān)理工程師監(jiān)理資格監(jiān)理人員崗位職責(zé)監(jiān)理人員職業(yè)道德監(jiān)理人員崗位監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師資格考試監(jiān)理工程師素質(zhì)監(jiān)理工程師的概念經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，又經(jīng)政府注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書的工程建設(shè)監(jiān)理人員。具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，要有較豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要有良好的品德，要有健康的體魄和充沛的精力。取得工程管理及相關(guān)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷，有一定工程設(shè)計(jì)、施工與管理工作經(jīng)歷年限的工程建設(shè)人員。取得《監(jiān)理工程師資格證書》；身體健康，適合現(xiàn)場監(jiān)理工作；在監(jiān)理崗位上，能勝任所擔(dān)負(fù)的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可配備總監(jiān)理工程師代表。AR13監(jiān)理人員崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項(xiàng)。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；等···監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；等····監(jiān)理人員職業(yè)道德維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。努力學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；等·····141.3.2監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)績監(jiān)理單位資質(zhì)與管理需要一定的注冊資金專業(yè)配套能力技術(shù)裝備管理水平監(jiān)理人員素質(zhì)15資質(zhì)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)甲級要求乙級要求獨(dú)立法人資格，注冊資本≥300萬元≥100萬元企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，注冊監(jiān)理工程師15年以上工程建設(shè)工作經(jīng)歷或工程類高級職稱10年以上工程建設(shè)工作經(jīng)歷（一級）注冊監(jiān)理、造價(jià)、建造、建筑、結(jié)構(gòu)及其他勘察設(shè)計(jì)注冊師累計(jì)人次數(shù)，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師符合表1.2規(guī)定≥25人次≥15人次注冊造價(jià)工程師數(shù)≥2人≥1人工程業(yè)績近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項(xiàng)目必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備，組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，技術(shù)、檔案等管理制度完善較完善禁止行為申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日起2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為質(zhì)量事故申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日起2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成質(zhì)量事故安全事故申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日起2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生2起四級工程建設(shè)安全事故工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與要求16（2）業(yè)務(wù)范圍①綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；②專業(yè)資質(zhì)：專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；③事務(wù)所資質(zhì)：可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程除外。此外，工程監(jiān)理企業(yè)都可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。（3）專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備如表1.2所示。17序號(hào)工程類別甲級乙級丙級1房屋建筑工程151052冶煉工程15103礦山工程20124化工石油工程15105水利水電工程201256電力工程15107農(nóng)林工程15108鐵路工程23149公路工程2012510港口與航道工程201211航天航空工程201212通信工程201213市政公用工程1510514機(jī)械電子工程1510專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（單位：人）18工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng)。但是，它們之間存在著明顯的區(qū)別。1)工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，而政府工程監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)行政主管部門的專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)(工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))。工程建設(shè)監(jiān)理屬于社會(huì)的、民間的監(jiān)督管理行為，而工程監(jiān)督則屬于政府行為；2)工程建設(shè)監(jiān)理是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平行主體之間的橫向監(jiān)督管理，政府工程監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理；3)工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性，而政府工程監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性；4)工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定，其活動(dòng)可以貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位。而政府工程質(zhì)量與安全監(jiān)督則一般只限于工程實(shí)施階段。5)它們在工程方面的工作也存在著較大的區(qū)別。一是工作依據(jù)不盡相同。政府工程監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，還以國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件和工程建設(shè)合同為依據(jù)。二是深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的控制包括對項(xiàng)目目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃，采取一系列綜合控制措施，既要做到全方位控制又要做到事前、事中、事后控制，并持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段。19

而政府工程監(jiān)督則主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，對工程進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。三是工作權(quán)限不同。四是工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采用組織管理的方法，從多方面采取措施進(jìn)行項(xiàng)目控制。而政府工程監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。2021目前我國監(jiān)理現(xiàn)狀及趨勢中國建設(shè)監(jiān)理制度是在工程建設(shè)投資市場主體多元化和世界銀行資助貸款項(xiàng)目管理模式示范效應(yīng)背景下借鑒國際工程項(xiàng)目管理的市場化體制由政府倡導(dǎo)、落實(shí)試點(diǎn)直至全面推廣實(shí)施的工程項(xiàng)目管理體制安排，明確為一項(xiàng)工程管理市場化的重大改革措施。政府逐步頒布了多項(xiàng)關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的行政法規(guī)，從監(jiān)理市場的進(jìn)入門檻、對監(jiān)理服務(wù)市場需求的行政化保障、監(jiān)理服務(wù)工作方式規(guī)范化到執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，均作出了相應(yīng)的規(guī)定和指導(dǎo)。22目前我國監(jiān)理現(xiàn)狀及趨勢中國的建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生雖然是以適應(yīng)工程建設(shè)管理領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制為導(dǎo)向的，但其起點(diǎn)上并不是市場供需下的社會(huì)分工的產(chǎn)物，在這種情況下，極易由于社會(huì)對該行業(yè)的市場定位認(rèn)識(shí)的失準(zhǔn)，導(dǎo)致對該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及其基本特征認(rèn)識(shí)的模糊，進(jìn)而在其市場運(yùn)作模式中產(chǎn)生偏差。關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)責(zé)任在監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的過程中也從來是一個(gè)爭議和敏感的話題23目前我國監(jiān)理現(xiàn)狀及趨勢雖然我國建設(shè)監(jiān)理的基本理論明顯地存在與國際上于項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)的繼承性，但在實(shí)際工程實(shí)踐中，其體制規(guī)則和運(yùn)作模式主要受政策法規(guī)的主導(dǎo)，而不是受市場靈活多變的需求的主導(dǎo)。事實(shí)上，目前中國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)與開始的出發(fā)點(diǎn)有了明顯的區(qū)別。對建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主來說，尤其是社會(huì)資金投資項(xiàng)目的業(yè)主方，考慮到項(xiàng)目中聘請監(jiān)理單位是一種強(qiáng)制性的規(guī)定，然而對監(jiān)理方在項(xiàng)目中的立場、能力和勤勉缺少必然的信任，其可預(yù)見的對策就是在相關(guān)法規(guī)不沖突的前提下盡量降低對監(jiān)理方的授權(quán)。24目前我國監(jiān)理現(xiàn)狀及趨勢現(xiàn)實(shí)中極大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、大幅度收縮的服務(wù)范圍，使得監(jiān)理行業(yè)在項(xiàng)目中不可避免地處于一種弱勢地位，相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)收入很低。這種行業(yè)狀態(tài)必然地使整個(gè)行業(yè)不斷地失去優(yōu)秀人力資源。25目前我國監(jiān)理現(xiàn)狀及趨勢在監(jiān)理行業(yè)初建時(shí)期，通過行政法規(guī)規(guī)定所有規(guī)模的建設(shè)須委托監(jiān)理這一措施保障了監(jiān)理服務(wù)市場的需求，并且這個(gè)規(guī)定確實(shí)起到了培育監(jiān)理行業(yè)和市場的作用的話，那么這個(gè)通過強(qiáng)制手段提供的需求長期來看，恰恰將給這個(gè)行業(yè)向高水平的發(fā)展帶來障礙。26監(jiān)理的發(fā)展趨勢27

在下列有關(guān)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作的排列順序中，正確的是()。①確定各項(xiàng)監(jiān)理工作，并分類、歸并形成部門；②明確監(jiān)理總目標(biāo)并確定各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)；③制定監(jiān)理工作流程；④建立監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖；⑤制定監(jiān)理部門和人員的任務(wù)、工作、職能分工。A．①②③④⑤B．④①③②⑤C．②①④⑤③D．④②⑤①③284、新設(shè)立的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)在()后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申手續(xù)。A．其主管部門同意B．取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照C．達(dá)到規(guī)定的監(jiān)理業(yè)績D．達(dá)到規(guī)定的年限291、監(jiān)理單位按照其擁有的()等資質(zhì)條件申請資質(zhì)。A．監(jiān)理人員數(shù)量B．專業(yè)技術(shù)人員C．注冊資本D．監(jiān)理業(yè)績E．成立年限302、建設(shè)單位授予監(jiān)理單位的權(quán)力，應(yīng)明確反映在()中，據(jù)此項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能開展監(jiān)理活動(dòng)。A．監(jiān)理合同B．承包合同C．監(jiān)理大綱D．其他建設(shè)工程合同E．監(jiān)理規(guī)劃313、在委托全過程監(jiān)理的建設(shè)工程中，通常應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位完成的工作是()。A．編寫工程招標(biāo)文件，組織投標(biāo)人資格 預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)B．選定設(shè)計(jì)單位和施工單位C．確定建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量總目 標(biāo)D．選擇并確定設(shè)計(jì)方案E．制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有關(guān)計(jì)劃32第二章、監(jiān)理組織33組織的基本原理作為一個(gè)實(shí)體，組織是為了達(dá)到自身的目標(biāo)而結(jié)合在一起的具有正式關(guān)系的一群人。其二，組織是一個(gè)過程，主要指人們?yōu)榱诉_(dá)到目標(biāo)而創(chuàng)造組織結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)環(huán)境的變化而維持和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，并使組織發(fā)揮作用的過程。組織作為生產(chǎn)要素之一，與其它要素相比有明顯特點(diǎn)：其它要素可以互相替代，如增加機(jī)器設(shè)備等勞動(dòng)手段可以替代勞動(dòng)力，而組織不能替代其它要素，也不能被其它要素所替代，它只是使其它要素合理配合而增值的要素，也就是說組織可以提高其它要素的使用效益組織與其它要素“組織”的含義

34組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)的流程如圖3.2所示：確定系統(tǒng)目標(biāo)設(shè)事設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)人實(shí)施分層次定制度定責(zé)任授權(quán)目標(biāo)確定工作劃分機(jī)構(gòu)及層次劃分人員職責(zé)劃分檢查及反饋若目標(biāo)偏差采取調(diào)整措施含義：指對一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新或再構(gòu)造，以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。35組織設(shè)計(jì)的依據(jù)組織戰(zhàn)略組織環(huán)境組織規(guī)模技術(shù)組織構(gòu)成的因素管理層次管理跨度管理部門管理職能組織設(shè)計(jì)的原則集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則分工與協(xié)作相統(tǒng)一的原則管理跨度和管理層次相統(tǒng)一的原則責(zé)、權(quán)、利對等的原則才職相稱的原則效益原則穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則36工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的組織建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)施，使工程項(xiàng)目建設(shè)形成業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位為三大主體的結(jié)構(gòu)形式。三大主體在工程結(jié)構(gòu)體系中是平等的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)相互聯(lián)結(jié)、相互聯(lián)合、相互結(jié)合在一起，形成工程項(xiàng)目建設(shè)的組織系統(tǒng)。工程項(xiàng)目建設(shè)組織的結(jié)構(gòu)形式很大程度上受工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的影響。工程項(xiàng)目承發(fā)包模式與監(jiān)理模式工程項(xiàng)目承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式對項(xiàng)目規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)起著重要作用，不同的模式有不同的合同體系與管理特點(diǎn)。業(yè)主設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位X材料供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)設(shè)計(jì)單位

C施工單位Y施工單位Z37平行承發(fā)包模式的監(jiān)理模式業(yè)主……平行承發(fā)包模式下委托一家監(jiān)理單位的監(jiān)理模式設(shè)計(jì)單位A施工單位X施工單位Y設(shè)計(jì)單位B業(yè)主監(jiān)理單位D監(jiān)理單位C…監(jiān)理單位B監(jiān)理單位A設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B…施工單位X施工單位Y施工單位Z平行承發(fā)包模式下委托多家監(jiān)理單位的監(jiān)理模式監(jiān)理38設(shè)計(jì)/施工總分包模式與監(jiān)理模式設(shè)計(jì)/施工總分包模式業(yè)主設(shè)計(jì)分包設(shè)計(jì)分包設(shè)計(jì)分包施工分包施工分包施工分包設(shè)計(jì)總包施工總包業(yè)主施工分包X設(shè)計(jì)總包施工總包設(shè)計(jì)分包C施工分包Y施工分包Z設(shè)計(jì)/施工總分包模式下業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理的監(jiān)理模式監(jiān)理單位設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B39業(yè)主設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包Y施工分包Z施工監(jiān)理設(shè)計(jì)分包A施工分包X設(shè)計(jì)總包施工總包設(shè)計(jì)監(jiān)理設(shè)計(jì)/施工總分包模式下業(yè)主按階段委托監(jiān)理單位的監(jiān)理模式40工程項(xiàng)目總承包模式與監(jiān)理模式項(xiàng)目總承包單位設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包X施工分包Y施工分包Z項(xiàng)目總承包模式業(yè)主業(yè)主監(jiān)理單位工程項(xiàng)目總承包模式的監(jiān)理模式工程項(xiàng)目總承包單位設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包X施工分包Y施工分包Z41工程項(xiàng)目總承包管理模式與監(jiān)理模式業(yè)主設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包X施工分包Y施工分包Z工程項(xiàng)目總承包管理單位工程項(xiàng)目總承包管理模式業(yè)主工程項(xiàng)目總承包管理單位監(jiān)理單位工程項(xiàng)目總承包管理模式的監(jiān)理模式設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包X施工分包Y施工分包Z42設(shè)計(jì)和（或）施工聯(lián)合體承包模式與監(jiān)理模式業(yè)主工程設(shè)計(jì)和（或）施工聯(lián)合體設(shè)計(jì)/施工單位A設(shè)計(jì)/施工單位B設(shè)計(jì)/施工單位C設(shè)計(jì)/施工單位D設(shè)計(jì)和（或）施工聯(lián)合體承包模式業(yè)主監(jiān)理單位

工程設(shè)計(jì)和施工聯(lián)合體設(shè)計(jì)/施工單位A設(shè)計(jì)/施工單位B設(shè)計(jì)/施工單位C設(shè)計(jì)/施工單位D設(shè)計(jì)和施工聯(lián)合體承包模式的監(jiān)理模式43設(shè)計(jì)和（或）施工合作體承包模式與監(jiān)理模式

類似于設(shè)計(jì)和（或）施工聯(lián)合體承包模式，是幾個(gè)設(shè)計(jì)和施工單位以設(shè)計(jì)和施工合作體的名義與建設(shè)單位簽訂工程承包合同，項(xiàng)目完成后即自動(dòng)解散。合作體更為松散，一般不設(shè)置統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，只推選一至兩個(gè)成員單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)合作體的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，各成員在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立負(fù)責(zé)，獨(dú)立地完成一定范圍和一定數(shù)量的任務(wù)，工作任務(wù)有明確的界限和規(guī)定。設(shè)計(jì)和施工合作體承包模式既可委托一家監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，也可委托幾家監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。前者業(yè)主只與一家監(jiān)理單位簽訂合同，但要求監(jiān)理單位協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；后者業(yè)主需要與幾家監(jiān)理單位簽訂合，業(yè)主合同管理難度加大。兩者區(qū)別：44監(jiān)理組織的步驟及其組織形式監(jiān)理組織的步驟確定監(jiān)理目標(biāo)監(jiān)理工作劃分確定組織結(jié)構(gòu)形式層次劃分職位職責(zé)定人授權(quán)工作流程考核標(biāo)準(zhǔn)投入運(yùn)行組織目標(biāo)合理不完善組織設(shè)置步驟45工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的組織形式總監(jiān)理工程師專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組（1）直線制監(jiān)理組織按子項(xiàng)分解的直線制監(jiān)理組形式子項(xiàng)目A監(jiān)理組子項(xiàng)目B監(jiān)理組總監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)階段監(jiān)理組施工階段監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組按建設(shè)階段分解設(shè)計(jì)直線制監(jiān)理組織形式46（2）職能制監(jiān)理組織總監(jiān)理工程師投資控制質(zhì)量控制總監(jiān)辦公室進(jìn)度控制合同管理專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組職能制監(jiān)理組織形式（3）直線職能制監(jiān)理組織總監(jiān)理工程師投資控制質(zhì)量控制總監(jiān)辦公室進(jìn)度控制合同管理專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組直線職能制監(jiān)理組織形式47（4）矩陣制監(jiān)理組織形式總監(jiān)理工程師子項(xiàng)目1監(jiān)理組子項(xiàng)目2監(jiān)理組子項(xiàng)目3監(jiān)理組矩陣制監(jiān)理組織形式投資控制質(zhì)量控制進(jìn)度控制合同管理【案例】某監(jiān)理公司承擔(dān)了50公里高等級公路施工階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，該工程包括路基、路面、橋梁、隧道等主要項(xiàng)目。業(yè)主分別將路基路面工程、橋梁工程、隧道工程發(fā)包給三家承包商，有三份承包合同。針對工程特點(diǎn)和業(yè)主對工程的分包情況，總監(jiān)理工程師應(yīng)該采用何種監(jiān)理組織形式？48總監(jiān)理工程師總監(jiān)辦路基路面工程路基路面工程路基路面工程A標(biāo)段B標(biāo)段C標(biāo)段A橋B橋C橋A隧道B隧道C隧道[解析]：

本工程屬大中型項(xiàng)目，業(yè)主將工程分路基路面工程、橋梁工程、隧道工程發(fā)包給三家承包商，有三份承包合同，工程相對比較復(fù)雜。若采用矩陣組織結(jié)構(gòu)形式，有利于解決復(fù)雜問題和加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作且具有較大的機(jī)動(dòng)性，但由于工程項(xiàng)目在地理位置上相對分散，不利于部門之間的配合。同樣，職能制和直線職能制形式均由于工程項(xiàng)目在地理位置上相對分散，職能部門工作效率不佳，配合較困難。而直線制組織結(jié)構(gòu)形式簡單，職責(zé)分明，決策迅速，也適合大中型工程項(xiàng)目，特別本例工程有三份承包合同，可按合同段設(shè)置執(zhí)行協(xié)調(diào)層，故本例采用而直線制組織結(jié)構(gòu)形式最為合適。如圖所示。49505152535455565758 1、某化工廠建設(shè)項(xiàng)目分二期建設(shè)工程，業(yè)主與北海監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理委托合同，委托工作范圍包括一期工程施工階段監(jiān)理和二期工程設(shè)計(jì)與施工階段的監(jiān)理。 總監(jiān)理工程師在該項(xiàng)目上配備了設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師8人，施工階段監(jiān)理工程師20人，并分設(shè)計(jì)階段和施工階段制定了監(jiān)理規(guī)劃。在某次監(jiān)理工作例會(huì)上，總監(jiān)理工程師強(qiáng)調(diào)子設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師下周的工作重點(diǎn)是審查二期工程的施工圖預(yù)算，要求重點(diǎn)審查工程量是否準(zhǔn)確、‘預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等內(nèi)容。 子項(xiàng)目監(jiān)理工程師小楊在一期工程的施工監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)承包方未經(jīng)申報(bào)，擅自將催化設(shè)備安裝工程分包給某工程公司并進(jìn)場施工，立即向承包方下達(dá)了停工指令，要求承包方上報(bào)分包單位資質(zhì)材料。承包方隨后送來了該分包單位資質(zhì)證明，小楊審查后向承包方簽署了同意該分包單位分包的文件。小楊還審核了承包方送來的催化設(shè)備安裝工程施工進(jìn)度的保證措施，并提出了改進(jìn)建議。承包方抱怨說，由于業(yè)主供應(yīng)的部分材料尚未到場，有些保證措施無法落實(shí)，會(huì)影響工程進(jìn)度。小楊說：“我負(fù)責(zé)給你們協(xié)調(diào)，我去施工現(xiàn)場巡視一下，就去找業(yè)主?！?9問題1．該項(xiàng)目北海監(jiān)理公司應(yīng)派出幾名總監(jiān)理工程師？為什么？總監(jiān)理工程師建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇什么結(jié)構(gòu)形式？總監(jiān)理工程師分階段制定監(jiān)理規(guī)劃是否妥當(dāng)？為什么？2．監(jiān)理工程師在審查“預(yù)算單價(jià)套用是否正確”時(shí)，應(yīng)注意審查哪幾個(gè)方面？3．根據(jù)監(jiān)理人員的職責(zé)分工，指出小楊的工作哪些是履行了自己的職責(zé)，哪些不屬于小楊應(yīng)履行的職責(zé)？不屬于小楊履行的職責(zé)應(yīng)屬于誰履行？60建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的前提是()A．明確監(jiān)理任務(wù)B．明確監(jiān)理工作C．明確監(jiān)理目標(biāo)D．明確總監(jiān)理工程師61第三章、目標(biāo)控制及風(fēng)險(xiǎn)分析62

第一節(jié)、監(jiān)理目標(biāo)控制相關(guān)概念63工程項(xiàng)目目標(biāo)管理目標(biāo)管理是20世紀(jì)60年代興起的一種現(xiàn)代管理方法，其基本點(diǎn)是以被管理的活動(dòng)目標(biāo)為中心，通過把社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)以及目標(biāo)的制定、實(shí)施和控制來實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的。落實(shí)和執(zhí)行項(xiàng)目所制定的目標(biāo)把項(xiàng)目的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的指標(biāo)或目標(biāo)對目標(biāo)的執(zhí)行過程進(jìn)行調(diào)控對目標(biāo)完成的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理確立項(xiàng)目具體的任務(wù)及項(xiàng)目內(nèi)各層次、各部門的任務(wù)分工642.1工程項(xiàng)目目標(biāo)管理2.1.1工程項(xiàng)目目標(biāo)體系及其關(guān)系質(zhì)量進(jìn)度投資A

投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間既存在對立的一面，又存在著統(tǒng)一的一面。它們之間是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。65目標(biāo)是監(jiān)理組織存在和開展監(jiān)理工作的依據(jù)監(jiān)理的工作就是要督促合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制是成果管理的重要手段目標(biāo)控制程序包括：目標(biāo)分解及計(jì)劃制定；目標(biāo)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析；目標(biāo)預(yù)控措施制定；目標(biāo)的跟蹤、對比及調(diào)控監(jiān)理工作目標(biāo)的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程監(jiān)理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析，以便預(yù)先采取風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)控的措施；監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施后的信息收集整理，并及時(shí)反饋對比，發(fā)現(xiàn)偏差，以便確定是否要取糾正偏差的措施，或者適當(dāng)修改目標(biāo)。目標(biāo)控制66建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系

從業(yè)主的角度出發(fā)，往往希望該工程的投資少、工期短(或進(jìn)度快)、質(zhì)量好。如果采取某種措施可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)要求(如既投資少又工期短)，則該兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)要求(如工期短)，而另一個(gè)要求不能實(shí)現(xiàn)(如質(zhì)量差)，則該兩個(gè)目標(biāo)(即工期和質(zhì)量)之間就是對立的關(guān)系。67對立關(guān)系 一般來說，如果功能和質(zhì)量要求較高，就需要采用較好的工程設(shè)備和建筑材料，就需要投入較多的資金；同時(shí)，還需要精工細(xì)作，嚴(yán)格管理，不僅增加人力的投入(人工費(fèi)相應(yīng)增加)，而且需要較長的建設(shè)時(shí)間。如果要加快進(jìn)度，縮短工期，則需要加班加點(diǎn)或適當(dāng)增加施工機(jī)械和人力，從而使整個(gè)工程的總投資增加。如果要降低投資，就需要考慮降低功能和質(zhì)量要求，整個(gè)工程需要的建設(shè)時(shí)間就較長。應(yīng)當(dāng)說明的是，在這種情況下的工期其實(shí)是合理工期，只是相對于加快進(jìn)度情況下的工期而言，顯得工期較長。68

建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在對立的關(guān)系。因此，不能奢望投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”，即既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí)，不能將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來，分別孤立地分析和論證，更不能片面強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對其他兩個(gè)目標(biāo)的不利影響，而必須將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。對立關(guān)系69

加快進(jìn)度、縮短工期雖然需要增加一定的投資，但是可以提前投人使用，從而提早發(fā)揮投資效益，還能在一定程度上減少利息支出。如果提高功能和質(zhì)量要求，雖然需要增加一次性投資，但是可能降低工程投入使用后的運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用，從全壽命費(fèi)用分析的角度則是節(jié)約投資的；功能好、質(zhì)量優(yōu)的工程(如賓館、商用辦公樓)投入使用后的收益往往較高；此外，從質(zhì)量控制的角度，如果在實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，保證實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的功能和質(zhì)量要求，則不僅可減少實(shí)施過程中的返工費(fèi)用，而且可以大大減少投入使用后的維修費(fèi)用。統(tǒng)一關(guān)系70

嚴(yán)格控制質(zhì)量還能起到保證進(jìn)度的作用。如果在工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行返工處理，雖然需要耗費(fèi)時(shí)間，但可能只影響局部工作的進(jìn)度，不影響整個(gè)工程的進(jìn)度；或雖然影響整個(gè)工程的進(jìn)度，但是比不及時(shí)返工而釀成重大工程質(zhì)量事故對整個(gè)工程進(jìn)度的影響要小，也比留下工程質(zhì)量隱患到使用階段才發(fā)現(xiàn)而不得不停止使用進(jìn)行修理所造成的時(shí)間損失要小。統(tǒng)一關(guān)系71監(jiān)理的目標(biāo)控制控制的程序和基本環(huán)節(jié)工作控制程序圖修改計(jì)劃改變投入*定期進(jìn)行*有限循環(huán)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃收集實(shí)際情況工程狀態(tài)報(bào)告糾正措施偏離正常計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際狀況相比較控制的程序72主動(dòng)控制與被動(dòng)控制主動(dòng)控制控制方案反饋控制面對未來的控制前饋式控制事前控制被動(dòng)控制預(yù)先分析目標(biāo)，并擬定和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施73主動(dòng)控制的措施包括①詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，以確定影響計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃運(yùn)行的各種有利和不利因素，并將它們考慮到計(jì)劃和其他管理工作當(dāng)中；②識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的潛在因素揭示出來，為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作；③用科學(xué)的方法制定計(jì)劃。做好計(jì)劃的可行性分析工作，消除各種不可行的因素、錯(cuò)誤和缺陷，保障工程的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力和財(cái)力，并在此基礎(chǔ)上力求使計(jì)劃優(yōu)化。計(jì)劃制定得越明確、完善，就越能使控制產(chǎn)生出更好的效果；④高質(zhì)量地做好組織工作。使組織與目標(biāo)和計(jì)劃高度一致，把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理職能落實(shí)到適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員，做到職權(quán)與職責(zé)明確，使全體成員能夠通力協(xié)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力；⑤制定必要的備用方案。一旦發(fā)生情況，則有應(yīng)急措施做保障，從而可以減少偏離量，或避免發(fā)生偏離。⑥計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙取＿@樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生，又不可避免的干擾對計(jì)劃的不斷影響，減少“例外”情況產(chǎn)生的數(shù)量，使管理人員處于主動(dòng)地位；⑦溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測工程未來發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。74制定計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃計(jì)劃與結(jié)果對比正常確認(rèn)偏離采取糾偏措施找出偏差分析原因制定措施實(shí)施糾偏比較結(jié)果評定成效收集情況實(shí)際成效反饋過程圖被動(dòng)控制的閉合回路被動(dòng)控制75階段5基本環(huán)節(jié)工作程序階段4階段3階段2監(jiān)理目標(biāo)管理的基本環(huán)節(jié)工作程序

按計(jì)劃要求做好投入的控制工作階段1做好由投入到輸出的轉(zhuǎn)換過程的控制工作做好控制過程的信息反饋工作對比實(shí)際目標(biāo)與計(jì)劃目標(biāo)確定是否偏離采取糾正措施76

主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系輸入工程實(shí)施輸出糾正措施分析原因發(fā)現(xiàn)偏離調(diào)查研究預(yù)測偏離主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合注：圖中“糾正措施”包括主動(dòng)控制采取的防偏措施和被動(dòng)控制采取的糾偏措施風(fēng)險(xiǎn)分析

一.要擴(kuò)大信息來源，既不僅從被控系統(tǒng)內(nèi)部獲得工程信息，還要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息；

二.要把握住輸入這道關(guān)，即輸入的糾正措施應(yīng)包括兩類，既有防止將要發(fā)生偏差的措施又有糾正已經(jīng)發(fā)生偏差的措施。關(guān)鍵的兩條：77目標(biāo)控制

為了取得目標(biāo)控制的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施控制。①組織措施。②經(jīng)濟(jì)措施。③經(jīng)濟(jì)措施。④合同措施。78

第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理79風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)理項(xiàng)目部的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)80工程風(fēng)險(xiǎn)

如水文地質(zhì)條件的改變，自然災(zāi)害的影響等，這種風(fēng)險(xiǎn)，對參加建設(shè)活動(dòng)的各方都是存在的。但作為項(xiàng)目總監(jiān)，如缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對此沒有應(yīng)急能力，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，則使監(jiān)理工作處于不利的局面監(jiān)理項(xiàng)目部要面臨的風(fēng)險(xiǎn)81工作環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主：利用其地位優(yōu)勢壓低監(jiān)理費(fèi)用，在監(jiān)理過程中隨意擴(kuò)大監(jiān)理工作范圍及工作深度，甚至直接干預(yù)具體的監(jiān)理工作

承包商：為了利益，層層轉(zhuǎn)包，雇傭素質(zhì)低的人員監(jiān)理項(xiàng)目部要面臨的風(fēng)險(xiǎn)82監(jiān)理工程師行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)做了職責(zé)范圍之外的事情，并造成損失未正確履行合同，發(fā)生失職行為無意行為造成損失的

監(jiān)理項(xiàng)目部要面臨的風(fēng)險(xiǎn)83監(jiān)理工程師工作技能風(fēng)險(xiǎn)

對于某些需要專門檢查，驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查，他在某些方面的工作技能不足，盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過錯(cuò)84監(jiān)理項(xiàng)目部管理不規(guī)范

監(jiān)理費(fèi)低的結(jié)果是使監(jiān)理單位內(nèi)高素質(zhì)人員流失，迫使監(jiān)理單位更多的使用外聘人員或離退休人員。人員流動(dòng)性大，對老同志而言，不僅易出現(xiàn)人身意外，而且有的部位也不能到場監(jiān)督檢查：一些年青同志由于經(jīng)驗(yàn)不足，容易忽略或看不出被掩蓋的問題，看不出事故的苗頭，致使工程隱患的風(fēng)險(xiǎn)加大85監(jiān)理人員的職業(yè)道德 如果監(jiān)理工程師不堅(jiān)守職業(yè)道德的約束而自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，毫無疑問，必定會(huì)因此而面對相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。86風(fēng)險(xiǎn)控制對策風(fēng)險(xiǎn)回避：

對于風(fēng)險(xiǎn)概率大，而且一旦發(fā)生損失很大的事件，要盡量采取風(fēng)險(xiǎn)回避的對策，風(fēng)險(xiǎn)回避對策表面上看是消極的措施，甚至有可能失去一定的利益機(jī)遇，但從風(fēng)險(xiǎn)的可靠防范上不失為一種積極措施87風(fēng)險(xiǎn)控制對策風(fēng)險(xiǎn)損失控制：

有些風(fēng)險(xiǎn)事件往往是難以回避的，或一定要回避要采取很多措施，在經(jīng)濟(jì)上是不劃算的，此時(shí)可采取風(fēng)險(xiǎn)損失控制的對策，力求減少風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生的損失88風(fēng)險(xiǎn)控制對策風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)：

是明知有風(fēng)險(xiǎn)，但如果采用某種風(fēng)險(xiǎn)防范方法，防范的費(fèi)用可能大于自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生造成的損失，這：一般是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，風(fēng)險(xiǎn)損失強(qiáng)度不大，依靠自己的財(cái)務(wù)能力可以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。一般會(huì)在企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)損失后備金，提高自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)能力89風(fēng)險(xiǎn)控制對策風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不是嫁禍于人，而是一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益機(jī)遇共享的機(jī)制，借助他人或社會(huì)共同的力量救助風(fēng)險(xiǎn)損失者的方式。最常見的有效方式就是保險(xiǎn)90目前存在兩種情況擴(kuò)大了監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

把監(jiān)理的社會(huì)責(zé)任視作政能部門行政責(zé)任的延伸。業(yè)主在項(xiàng)目上已經(jīng)向有關(guān)質(zhì)量和安全職能部門充分繳納了相關(guān)監(jiān)管費(fèi)用，應(yīng)視作業(yè)主已經(jīng)購買了這種行政監(jiān)管服務(wù)，職能部門應(yīng)當(dāng)充分和獨(dú)立履行自己的行政監(jiān)管責(zé)任，而不應(yīng)將這種責(zé)任因監(jiān)理方的存在而讓渡。承包商的質(zhì)量和責(zé)任與監(jiān)理方進(jìn)行連帶捆綁 業(yè)主是否聘請了監(jiān)理作業(yè)人員，不會(huì)在任何程度上減少或者免除承包商的合同責(zé)任和義務(wù)。即便監(jiān)理方完全失于履行業(yè)主的委托，承包商也不存在不全面履行合同下的確保工程質(zhì)量和安全責(zé)任的理由。監(jiān)理角色的存在與否顯然都不應(yīng)該出現(xiàn)承包商合同下責(zé)任的任何減少或轉(zhuǎn)移。監(jiān)理的失職是監(jiān)理合同范疇下的對業(yè)主的違約責(zé)任。911、控制的重要前提工作是()，它與控制是不可分割的，它們之間構(gòu)成一個(gè)交替出現(xiàn)的“循環(huán)鏈”。A．計(jì)劃B．組織C．協(xié)調(diào)D．指揮922、在下列各項(xiàng)工作中，屬于監(jiān)理工程師對“投入”的控制工作是()A．必要時(shí)下達(dá)停工令B．對施工工藝過程進(jìn)行控制C．審查施工單位提交的施工方案D．做好工程預(yù)驗(yàn)收工作933、在下列各項(xiàng)工作中，屬于監(jiān)理工程師目標(biāo)控制的被動(dòng)控制工作的是()。A．從工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題B．制定備用方案C．目標(biāo)控制風(fēng)險(xiǎn)分析D．采取預(yù)付措施945、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，以及政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、工程毗鄰單位之間的協(xié)調(diào)屬于()協(xié)調(diào)。A．系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的B．系統(tǒng)與近外層C．系統(tǒng)與遠(yuǎn)外層D．系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的956、按有關(guān)規(guī)定的精神，在監(jiān)理工作過程中，()應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)與建設(shè)工程有關(guān)的外部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)工作。A．監(jiān)理單位B．承建單位C．建設(shè)單位D．建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同96第四章、進(jìn)度控制概述97為保證建設(shè)項(xiàng)目按既定的工期計(jì)劃完成竣工并交付使用而進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。（實(shí)際工程中業(yè)主在設(shè)計(jì)階段委托監(jiān)理的很少，主要還是在施工和竣工驗(yàn)收階段委托監(jiān)理）． 進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理中的三大控制目標(biāo)(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)之一，是十分重要的。工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)，甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。項(xiàng)目不能拖延竣工完成日期項(xiàng)目也不宜盲目提前完工不能隨意改變進(jìn)度計(jì)劃中各時(shí)點(diǎn)的進(jìn)程

53頁1（一）進(jìn)度控制的概念98（一）進(jìn)度控制的概念

為保證建設(shè)項(xiàng)目按既定的工期計(jì)劃完成竣工并交付使用而進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)監(jiān)督管理活動(dòng)具體而言就是進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施和調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施。如此循環(huán)直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用99 （一）進(jìn)度控制的意義進(jìn)度控制不是單方面的事情，涉及到項(xiàng)目本身或是項(xiàng)目外的方方面面，如果不重視，一旦失控，影響巨大“龍頭”作用100

為有效進(jìn)行進(jìn)度控制，必須對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，以便事先采取措施，盡量縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的主動(dòng)控制與協(xié)調(diào)。影響工程項(xiàng)目的因素眾多，可以歸納為：

人為、技術(shù)、材料、資金、設(shè)備、配構(gòu)件、機(jī)具、水文、地質(zhì)、氣象、環(huán)境、社會(huì)及其它難以預(yù)料的因素，其中人的因素影響最多。

（二）影響進(jìn)度控制的因素54頁101與項(xiàng)目審批有關(guān)的政府部門外圍工程單位(水/電/煤氣）建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位施工單位材料設(shè)備供應(yīng)單位資金供應(yīng)單位毗鄰單位人的因素102對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)條件估計(jì)不足對工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度了解不夠，低估了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度在技術(shù)上的困難；低估了參加項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)的困難（土建和安裝、總包和分包、建設(shè)單位和施工單位等）；對環(huán)境因素影響了解不夠，如工程地質(zhì)、交通運(yùn)輸、供水供電、建設(shè)場地周邊地下管線分布等條件，事先沒有摸清；對物資供應(yīng)的條件、市場變化趨勢了解不夠；對建設(shè)資金的籌集、能否及時(shí)保證工程需要估計(jì)不足。103建設(shè)項(xiàng)目參加者的工作錯(cuò)誤設(shè)計(jì)者拖延設(shè)計(jì)進(jìn)度、延誤交圖時(shí)間，設(shè)計(jì)各工種配合不周，設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)；建設(shè)管理部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)拖延審批手續(xù)時(shí)間。如劃紅線、許可證、用電用水增容、建設(shè)配套手續(xù)等久批不下延誤工期；建設(shè)單位沒有及時(shí)做出建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)問題的決策性的意見，如重大的設(shè)計(jì)變更、承建單位的選擇編制的概算、預(yù)算不準(zhǔn)確，缺項(xiàng)少量，以至資金、材料或設(shè)備供應(yīng)不足；承建施工單位施工管理和技術(shù)裝備水平達(dá)不到工程的需要。104

工期拖延后的責(zé)任劃分及處理:

承包商責(zé)任----工程延誤一切損失承包商自己承擔(dān)，向業(yè)主支付誤期損失賠償費(fèi)承包商以外責(zé)任---工程延期通過一定的申報(bào)和審批程序，承包商可獲得工期和費(fèi)用賠償105（三）、進(jìn)度控制的措施1、組織措施明確進(jìn)度控制責(zé)任人，防止顧此失彼，只抓質(zhì)量輕視進(jìn)度控制的傾向定期做好分析研究工作，通過月報(bào)進(jìn)度報(bào)表等方式將信息送給業(yè)主，使業(yè)主、施工方、監(jiān)理方都清楚知道施工進(jìn)度的現(xiàn)狀、存在問題及所采取的對策定期（一般每周一次）召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，把工程進(jìn)度作為協(xié)調(diào)會(huì)主要內(nèi)容之一，必要時(shí)召開專題的工程進(jìn)度分析協(xié)調(diào)會(huì)議，分析施工進(jìn)度情況及存在的問題，采取措施，及時(shí)解決，保證工程的順利進(jìn)行。

其中，如何通過組織會(huì)議去加強(qiáng)信息溝通的渠道是非常重要的106（三）、進(jìn)度控制的措施2、技術(shù)措施對影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；針對影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵因素制定技術(shù)措施，具體而言就是編制進(jìn)度控制監(jiān)理細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制結(jié)合施工方案和設(shè)計(jì)方案對進(jìn)度的影響107（三）、進(jìn)度控制的措施3、合同措施承發(fā)包模式的選擇加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。108（三）、進(jìn)度控制的措施4、經(jīng)濟(jì)措施及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)；對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用；對工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工程延誤收取誤期損失賠償金；保證激勵(lì)109進(jìn)度控制實(shí)務(wù)——施工階段1101．在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理要協(xié)助建設(shè)單位編制工程項(xiàng)目年度計(jì)劃。2、編制項(xiàng)目工期控制流程圖，并告知施工單位。3、審核分析各承包單位編制提供的相關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃。4、審核施工總進(jìn)度計(jì)劃，并在項(xiàng)目施工過程中控制其執(zhí)行，必要時(shí)，及時(shí)調(diào)整施工總進(jìn)度。5．審核項(xiàng)目施工年度、季度、月度的進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)作調(diào)整。在項(xiàng)目施工過程中，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，每月、季、年提交各種進(jìn)度控制報(bào)告。施工階段的進(jìn)度控制內(nèi)容1116．下達(dá)工程開工令7．監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象8．組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)9．簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證10．審批工程延期11．向業(yè)主提交進(jìn)度報(bào)告施工階段的進(jìn)度控制內(nèi)容112由業(yè)主組織編制的進(jìn)度計(jì)劃，是對項(xiàng)目的建設(shè)在時(shí)間上、空間上進(jìn)行全局安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的計(jì)劃。甲方進(jìn)度計(jì)劃盡管不是直接用于具體實(shí)施的計(jì)劃，但是，它從總體上描繪出了項(xiàng)目建設(shè)過程的藍(lán)圖。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，它在進(jìn)度控制中處于核心地位。甲方進(jìn)度計(jì)劃注意包括工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、工程項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。業(yè)主的總進(jìn)度計(jì)劃113

①工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃 ②單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃 ③年度、月施工進(jìn)度計(jì)劃 ④年度投資計(jì)劃 ⑤材料、物資供應(yīng)計(jì)劃 ⑥大型設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與金屬結(jié)構(gòu)加工計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系114

審核進(jìn)度計(jì)劃開工前施工單位要向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送總進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施。施工單位根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審批后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)年、月、周施工計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制

當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師可書面通知施工單位，要求施工單位采取措施并監(jiān)督實(shí)施。定期召開工地例會(huì)，適時(shí)召開各種層次的專題協(xié)調(diào)會(huì)議，督促承包單位按期完成進(jìn)度計(jì)劃115

比如說施工單位每月25日前向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送本月工作量及下月施工進(jìn)度計(jì)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師據(jù)此整理監(jiān)理月報(bào)及分析檢查下月施工進(jìn)度計(jì)劃的可行性，不符合總體進(jìn)度計(jì)劃的施工單位應(yīng)予以調(diào)整，直至符合為止。(1)進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求(2)施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。(3)勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水、電等生嚴(yán)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。(5)總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)。116一些問題可采用會(huì)議方式各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題；工作面交接和階段成品保護(hù)責(zé)任問題；場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；某一方面斷水、斷電、斷路、開挖要求對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題以及資腮保障、外協(xié)條件配合問題等。在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)甚至需要每日召開。在會(huì)上通報(bào)和檢查當(dāng)天的工程進(jìn)度，確定薄弱外節(jié)，部署當(dāng)天的趕工任務(wù)，以便為次日正常施工創(chuàng)造條件。117重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)說明，編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包單位的責(zé)任監(jiān)理工程師對計(jì)劃的審核和批準(zhǔn)，并不免除承包方對進(jìn)度計(jì)劃的責(zé)任和義務(wù)目的是為了防止承包單位計(jì)劃不當(dāng)，以及為承包單位保證實(shí)現(xiàn)合同工期提供幫助，如果強(qiáng)制地干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排，或支配施工中所需要?jiǎng)趧?dòng)力、設(shè)備和材料，將是一種錯(cuò)誤行為。施工進(jìn)度計(jì)劃的審核文件視為合同一部分，是承包單位提出工程延期和費(fèi)用索賠的重要依據(jù)118進(jìn)度拖延119造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；二是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。1201、工程管理混亂，技術(shù)力量薄弱2、招聘來的民工素質(zhì)低下，造成糾紛 不斷3、資金實(shí)力弱或挪用工程款，拖欠民 工工資，材料商材料款，以致工人 拖工，材料商不及時(shí)提供材料4、層層轉(zhuǎn)包5、采取低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠方式，以 致無法控制成本，難以完成施工方拖延工期的自身原因121當(dāng)出現(xiàn)工程延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度。如果經(jīng)過一段時(shí)間后，實(shí)際進(jìn)度沒有明顯改進(jìn)，仍然拖后于計(jì)劃進(jìn)度，而且顯然影響工程按期竣工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并提交給監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。監(jiān)理工程師對修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不是對工程延期的批準(zhǔn)，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不能解除承包單位應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償122業(yè)主方自身的原因1、由于投標(biāo)原因造成中標(biāo)施工單位實(shí)力低下。2、招標(biāo)時(shí)暫定價(jià)定的過多造成分包過多、核價(jià)材料過多。3、科室配合不默契，科室只顧自己部門的職責(zé)，而不是為了完成特定的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)或其他指標(biāo)；科室內(nèi)部人員溝通不夠，各專業(yè)各自為政；或其它原因；從而造成相互推卸責(zé)任、相互扯皮使待審核事項(xiàng)無法得到及時(shí)審核。4、缺乏進(jìn)度管理，從土建單位施工到景觀及相應(yīng)配套完成；臨時(shí)出現(xiàn)問題臨時(shí)解決，形成前松后緊的狀況，導(dǎo)致后期進(jìn)度沒法完成。5、與建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)溝通不夠。123(1)發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙及開工條件；(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；(3)監(jiān)理工程師未能按合同約定提供所需指令，批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；(4)設(shè)計(jì)變更的工程量增加；(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣等造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。工期順延的條件124如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。監(jiān)理工程師對于施工進(jìn)度的拖延，是否批準(zhǔn)為工程延期，對承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長而付的誤期損失費(fèi)，而且還要由業(yè)主承擔(dān)由于工期延長所增加的費(fèi)用。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工程延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。125監(jiān)理對工程延期及延誤的處理當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按費(fèi)用索賠的規(guī)定處理。當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。126某省建筑公司于1999年與某開發(fā)公司簽訂某房地產(chǎn)項(xiàng)目施工合同，約定工期為600天，因種種原因，建筑公司在工程完成至±0.00以下工程后（此時(shí)距開工已1000天）停止了施工。2004年4月建筑公司起訴至珠海中院要求開發(fā)公司支付拖欠的工程進(jìn)度款2000余萬元。開發(fā)公司隨即提起反訴，要求賠償因工期延誤造成的經(jīng)濟(jì)損失4000余萬元。庭審中，某省建筑公司就工期問題答辯稱，工期延誤屬實(shí)，但延誤的原因在于工程量增加、設(shè)計(jì)變更以及開發(fā)公司未按合同約定足額支付工程進(jìn)度款等，故延誤的責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。被告開發(fā)公司則認(rèn)為，雖然有設(shè)計(jì)變更、工程量增加等事實(shí)，但由于承包人中鐵某公司在施工過程中從未提出過工期順延請求，未按合同規(guī)定辦理過任何工期簽證，因此可以認(rèn)為承包人放棄了增加工期的權(quán)利。法院審理后認(rèn)為，依據(jù)有關(guān)法律，建筑公司對工期順延的請求負(fù)有舉證責(zé)任，結(jié)果建筑公司始終拿不出過硬的證據(jù)。此案尚未判決，但結(jié)果不難推測127大多數(shù)承包人在施工過程中均十分注重經(jīng)濟(jì)索賠，對設(shè)計(jì)變更、工程量增加等引起的工程價(jià)款增加幾乎都辦理了簽證；但對工期簽證卻未引起重視。一旦因工程款糾紛引發(fā)訴爭，被發(fā)包人提起工期反訴，才發(fā)現(xiàn)雖然在施工過程中發(fā)生很多可順延工期的事由，但找遍施工資料，卻很少有過得硬的工期簽證，令自己在訴訟中十分被動(dòng)。由于發(fā)包人對承包人的工期延誤索賠數(shù)額往往巨大，因此，施工企業(yè)必須高度重視工期索賠與工期簽證128根據(jù)有關(guān)舉證責(zé)任分配的規(guī)定，發(fā)包人如果提起工期延誤賠償訴訟，需要的證據(jù)僅2份就足夠，一份是雙方簽訂的施工合同，另一份則是四方蓋章的竣工驗(yàn)收報(bào)告。129承包人如果要反駁發(fā)包人的訴訟請求，則需要提供發(fā)包人同意順延工期的證據(jù)，即工期簽證，以證明自己并沒有延誤工期。如果承包人沒有工期簽證，則需要提供大量證據(jù)證明自己對工期延誤沒有責(zé)任，包括：雙方約定的可以順延工期的合同條款；實(shí)際發(fā)生的可以順延工期的事實(shí)證據(jù)（技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更通知單、發(fā)包人和工程師指令、雙方函件、會(huì)議紀(jì)要等）；工期順延計(jì)算依據(jù)13010月底就行檢查，工作K的拖期是因業(yè)主原因造成的，工作F和H是因施工單位原因造成的。若工單位提出工期順延2.5個(gè)月的要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多少天？為什么？131[案例某項(xiàng)工程，鋼筋混凝土大板結(jié)構(gòu)，地下2層，地上18層，基礎(chǔ)為整體底板，混凝土量為840m3，底板底標(biāo)高-6m，鋼門窗框，木門，采用集中空調(diào)設(shè)備。施工組織設(shè)計(jì)確定，土方采用大開挖放坡施工方案，開挖土方工期20天，澆筑底板混凝土24小時(shí)連續(xù)施工需4天。(1)施工單位在合同協(xié)議條款約定的開工日期前6天提交了一份請求報(bào)告，報(bào)告請求延期10天開工，其理由為：1)電力部門通知，施工用電變壓器在開工4天后才能安裝完畢。2)由鐵路部門運(yùn)輸?shù)?臺(tái)施工單位自有施工主要機(jī)械在開工后8天才能運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場。3)為工程開工所必須的輔助施工設(shè)施在開工后10天才能投入使用。請問：監(jiān)理工程師接到報(bào)告后應(yīng)如何處理？為什么？(2)基坑開挖進(jìn)行18天時(shí)，地現(xiàn)-6m地基仍為軟土地基，與地質(zhì)報(bào)告不符。監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行了以下工作：1)通知施工單位配合勘察單位利用2天時(shí)間查明地基情況。2)通知建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位洽商修改設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)間為5天交圖。確定局部基礎(chǔ)深度加深到-7.5m，混凝土工程量增加70m3。3)通知施工單位修改土方施工方案，加深開挖，增大放坡，開挖土方需要4天。請問：監(jiān)理工程師應(yīng)該核準(zhǔn)哪些項(xiàng)目的工期順延？應(yīng)同意延期幾天？132第五章、投資控制及合同管理133固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資——流動(dòng)資金設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目總投資工程造價(jià)總投資構(gòu)成1341）建設(shè)單位（業(yè)主）2）施工單位（承包商）3）設(shè)計(jì)單位4）工程咨詢單位工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)造價(jià)咨詢公司測量師事務(wù)所招標(biāo)代理公司項(xiàng)目（工程）管理公司監(jiān)理公司審計(jì)事務(wù)所…135可研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備施工動(dòng)用前準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用生產(chǎn)運(yùn)營后評估估算≤±20％項(xiàng)目建議書匡算≤±30％概算≤±10％修正概算±10％預(yù)算≤±5％投資決策設(shè)計(jì)階段標(biāo)底報(bào)價(jià)合同價(jià)竣工決算工程結(jié)算結(jié)算價(jià)136

----隨著項(xiàng)目進(jìn)展，目標(biāo)漸漸明確-30%+30%+20%-20%-10%+10%+5%-5%137建設(shè)階段影響項(xiàng)目投資費(fèi)用程度圖138設(shè)計(jì)階段投資控制139提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性（一）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競賽（運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選）（二）履行勘察設(shè)計(jì)合同（三）執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范（四）推行限額設(shè)計(jì)（五）推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段投資控制內(nèi)容140

推行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競賽

推行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競賽的目的是想通過競爭的方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)滿足業(yè)主所需功能使用價(jià)值，同時(shí)，又控制投資在合理的額度內(nèi)。設(shè)計(jì)招標(biāo)不僅可以在較高的投資方案中優(yōu)選適用，經(jīng)濟(jì)、美觀、可靠與環(huán)境相協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)在設(shè)計(jì)周期的縮短，設(shè)計(jì)收費(fèi)在國家標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)等方面都有優(yōu)選的可能。141設(shè)計(jì)方案評價(jià)原則（1）設(shè)計(jì)方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。滿足功能要求的前提下，盡可能降低工程造價(jià)?；蛟谫Y金限制范圍內(nèi)，盡可能提高項(xiàng)目功能水平。

（2）功能設(shè)計(jì)必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。選擇項(xiàng)目合理的功能水平。同時(shí)也要根據(jù)遠(yuǎn)景發(fā)展需要，適當(dāng)留有發(fā)展余地。142上海地鐵一號(hào)線和二號(hào)線對比(二號(hào)線運(yùn)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一號(hào)線)地鐵一號(hào)線的每一個(gè)室外出口都不是和地面齊平的，要進(jìn)入地鐵口，必須要踏上三級臺(tái)階，然后再往下進(jìn)入地鐵站地鐵一號(hào)線的每一個(gè)出口都會(huì)轉(zhuǎn)一個(gè)彎，不會(huì)直接通到室外地鐵一號(hào)線在設(shè)計(jì)的時(shí)候留有站臺(tái)門，地鐵到達(dá)的時(shí)候，地鐵門和站臺(tái)門會(huì)對準(zhǔn)，同時(shí)打開。沒有地鐵的時(shí)候站臺(tái)門關(guān)閉。這進(jìn)一步保存了站臺(tái)的熱量，節(jié)省電費(fèi)。同時(shí)也保證了旅客的安全，使得旅客根本不可能跳下站臺(tái)。

143通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案建設(shè)單位發(fā)布公告，吸引設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競選，以獲得眾多的設(shè)計(jì)方案；然后組織7~11人的專家評定小組，其中技術(shù)專家人數(shù)應(yīng)占2/3以上；最后，專家評定小組采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求，綜合評定各設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。144運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)階段實(shí)施價(jià)值工程的意義（1）可以使建筑產(chǎn)品的功能更合理。

價(jià)值工程的核心就是功能分析

（2）可以有效地控制工程造價(jià)。價(jià)值工程需要對研究對象的功能與成本之間關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析（3）可以節(jié)約社會(huì)資源。

價(jià)值工程著眼于壽命周期成本，即研究對象在其壽命期內(nèi)所發(fā)生的全部費(fèi)用145運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案價(jià)值工程的五條基本途徑（1）產(chǎn)品功能提高，產(chǎn)品成本降低。（最理想狀態(tài)）（2）功能提高，成本不變。（3）功能不變，成本降低。（4）成本稍微增加，功能大幅度增加。（5）功能稍微下降，成本大幅度下降。146運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案價(jià)值工程在新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案優(yōu)選中的應(yīng)用步驟：（1）功能分析

價(jià)值工程的核心就是功能分析（2）功能評價(jià)。功能評價(jià)主要是比較各項(xiàng)功能的重要程度，用0~1評分法、0~4評分法、環(huán)比評分法等方法，計(jì)算各項(xiàng)功能的功能評價(jià)系數(shù)，作為該功能的重要度權(quán)數(shù)。（3）方案創(chuàng)新。根據(jù)功能分析的結(jié)果，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案（4）方案評價(jià)。對第（3）步方案創(chuàng)新提出的各種方案對各項(xiàng)功能的滿足程度打分，然后以功能評價(jià)系數(shù)作為權(quán)數(shù)計(jì)算各方案的功能評價(jià)得分。最后再計(jì)算各方案的價(jià)值系數(shù)，以價(jià)值系數(shù)最大者為最優(yōu)。147推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，也稱定型設(shè)計(jì)或通用設(shè)計(jì)，是工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，各類工程設(shè)計(jì)中的構(gòu)件，配件、零部件、通用的建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施等，有條件時(shí)都應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、推廣使用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般較為成熟，經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有助于降低工程造價(jià)，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快設(shè)計(jì)速度。如天津市曾統(tǒng)計(jì)使用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件建安造價(jià)可降16%左右，上海市調(diào)查可降低10%~15%左右。148推行限額設(shè)計(jì)

采用限額設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目投資有力措施，監(jiān)理應(yīng)在設(shè)計(jì)監(jiān)理中充分運(yùn)用這一措施控制投資。限額設(shè)計(jì)主要包括如下內(nèi)容：

1.要求按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資估算額控制設(shè)計(jì)概算，以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制各專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)；2.要求各專業(yè)設(shè)計(jì)按照分配的限額指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即“算著畫”。改變目前設(shè)計(jì)過程不算帳，設(shè)計(jì)完了“概算、預(yù)算見分曉”的現(xiàn)象。149

3.要求設(shè)計(jì)單位完善各專業(yè)限額設(shè)計(jì)考核制度。設(shè)計(jì)開始前，按照設(shè)計(jì)過程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。問題發(fā)生在哪一階段，就消滅在哪一階段。哪一個(gè)專業(yè)突破控制投資限額指標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先分析突破的原因，用修改設(shè)計(jì)的方法解決。4.對設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)下列情況之一導(dǎo)致的投資失控，監(jiān)理可建議業(yè)主按有關(guān)規(guī)定或合同約定，扣減一定的設(shè)計(jì)費(fèi)：(1)設(shè)計(jì)單位未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目審批單位同意擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)初設(shè)范圍以外工程項(xiàng)目等造成投資增加；(2)由于設(shè)計(jì)深度不夠或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)或下一步設(shè)計(jì)仍有較大變動(dòng)導(dǎo)致投資增加。150

但設(shè)計(jì)單位對以下情況造成的投資增加不承擔(dān)責(zé)任:(1)國家政策變動(dòng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)調(diào)整；(2)工資、物價(jià)調(diào)動(dòng)后的價(jià)差；(3)土地征用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水庫淹沒損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的改變；(4)由原審批部門同意,重大設(shè)計(jì)變動(dòng)和項(xiàng)目增加引起投資增加；(5)其它單位強(qiáng)行干預(yù)改變設(shè)計(jì)或不合理攤派等造成投資增加等。151對設(shè)計(jì)單位導(dǎo)致的投資超支的處罰

國家計(jì)委規(guī)定自1991年起，因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)面導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)：累計(jì)超原批準(zhǔn)概算2%~3%的，扣設(shè)計(jì)費(fèi)的3%；累計(jì)超原批準(zhǔn)概算3%~5%的，扣設(shè)計(jì)費(fèi)的5%；累計(jì)超原批準(zhǔn)概算5%~10%的，扣設(shè)計(jì)費(fèi)的10%；累計(jì)超原批準(zhǔn)概算10%以上的，扣設(shè)計(jì)費(fèi)的20%；

限額設(shè)計(jì)是控制設(shè)計(jì)投資超支的重要手段，但如運(yùn)用不當(dāng)，各專業(yè)投資分配不合理，或各專業(yè)之間統(tǒng)籌調(diào)整不夠靈活，過分強(qiáng)調(diào)限額，有可能使某些專業(yè)設(shè)計(jì)特色不能表現(xiàn)出來。152施工階段投資控制153施工階段是工程投資具體使用到建筑物實(shí)體上的階段，設(shè)備的購置，工程款的支付主要在此階段，這是花錢如流水，有出難進(jìn)的階段。加之施工工期長，市場物價(jià)及環(huán)境因素變化大，因此是投資控制最困難的階段。這一階段主要要做好投資控制目標(biāo)、資金使用計(jì)劃的制定，工程進(jìn)度款支付控制，工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算，工程變更控制，，施工索賠處理等項(xiàng)工作154施工階段監(jiān)理投資控制的主要業(yè)務(wù)工作

1.根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目情況，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成，明確投資控制負(fù)責(zé)人及部分組織、明確控制投資目標(biāo)。2.編制項(xiàng)目施工階段各年度、季度、月度資金使用計(jì)劃，并控制執(zhí)行。3.按照投資分解，建立投資計(jì)劃值與實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤控制。4.工程變更的審核及由此導(dǎo)致的投資增減量的復(fù)核。1555.已完實(shí)物工程量的量測、審核確認(rèn)，簽認(rèn)相應(yīng)工程價(jià)款支付憑證。6.合同外實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用的審核、簽認(rèn)。7.施工索賠的處理及可能的反索賠。8.協(xié)調(diào)處理業(yè)主與承包方合同執(zhí)行過程中的糾紛等。9.挖掘設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備等方面可能節(jié)約投資的潛力。10.審核工程結(jié)算。11.定期向業(yè)主報(bào)告投資的使用、完成、偏差及處理情況。督促業(yè)主及時(shí)提供工程資金等156157工程價(jià)款結(jié)算與支付工程預(yù)付款工程竣工結(jié)算款工程質(zhì)量保證金工程進(jìn)度款工程預(yù)付款的限額工程預(yù)付款的扣回工程量的計(jì)量與確認(rèn)工程進(jìn)度款的支付竣工決算編制和審查竣工結(jié)算價(jià)款缺陷責(zé)任期保證金的預(yù)留與返還保證金的管理初始合同收入調(diào)整收入變更調(diào)整的價(jià)款索賠調(diào)整的價(jià)款獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整的價(jià)款合同外零星項(xiàng)目材料價(jià)差的調(diào)整施工階段工程價(jià)款的構(gòu)成157158為了保證工程施工的正常進(jìn)行，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同的約定和有關(guān)規(guī)定，按工程的進(jìn)度按時(shí)支付工程款?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定，“建筑工程承發(fā)包雙發(fā)應(yīng)按照合同約定定期或者按工程進(jìn)度分階段進(jìn)行工程款結(jié)算”，即對已完工程的產(chǎn)值結(jié)算。工程量測量與統(tǒng)計(jì)提交已完工程量報(bào)告工程師核實(shí)并確認(rèn)建設(shè)單位認(rèn)可并審批支付工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款提交付款申請158159《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-0201新《規(guī)范》2004《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款的規(guī)定（2007版）條款號(hào)25條文說明4.5.4第十三條17.1提交已完工程量報(bào)告時(shí)間承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告承包人應(yīng)在每個(gè)月末或合同約定的工程段末向發(fā)包人遞交上月或工程段已完工程量報(bào)告承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告除專用合同條款另有約定外，單價(jià)子目已完成工程量按月計(jì)量，總價(jià)子目的計(jì)量周期按批準(zhǔn)的支付分解報(bào)告確定。

核實(shí)已完工程量工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后7天內(nèi)按施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）核對已完工程量，并應(yīng)在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人應(yīng)按時(shí)參加發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)單價(jià)子目承包人對己完成的工程進(jìn)行計(jì)量，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單、己完成工程量報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。監(jiān)理人對承包人提交的工程量報(bào)表進(jìn)行復(fù)核，已確定實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可通知承包人共同進(jìn)行聯(lián)合測量、計(jì)量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。總價(jià)子目承包人在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，對已完的工程進(jìn)行計(jì)量，并向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單、專用條款約定的合同總價(jià)支付分解表所表示的階段性或分項(xiàng)計(jì)量的支持性資料，以及所達(dá)到工程形象目標(biāo)或分階段需完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料。監(jiān)理人對承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定分階段實(shí)際完成的工程量和工程形象目標(biāo)工程計(jì)量的規(guī)定159160《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-0201新《規(guī)范》2004《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款的規(guī)定（2007版）條款號(hào)25條文說明4.5.4第十三條17.1承包人超出約定工程量范圍的核算對于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量無規(guī)定計(jì)量結(jié)果無效的規(guī)定工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時(shí)間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，則有發(fā)包人所做的計(jì)量結(jié)果無效無規(guī)定160161《建設(shè)工程施工合同》文本GF-1999-0201新《規(guī)范》2004《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款的規(guī)定（2007版）條款號(hào)25條文說明4.5.4第十三條17.1最終計(jì)量結(jié)果的規(guī)定①承包人收到通知后不參加核實(shí)，發(fā)包人核實(shí)的計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)②工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。①承包人收到通知后不參加核實(shí)，發(fā)包人核實(shí)的計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)②如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時(shí)間內(nèi)進(jìn)行計(jì)量，視為承包人提交的計(jì)量報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。①承包人收到通知后不參加核實(shí)，發(fā)包人核實(shí)的計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)②發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行單價(jià)子目①承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。②承包人完成工程量清單中每個(gè)子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。監(jiān)理人可要求承包人提供補(bǔ)充計(jì)量資料，以確定最后一次進(jìn)度付款的準(zhǔn)確工程量。承包人末按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最終核實(shí)的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確工程量。③監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的工程量報(bào)表中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量，據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。總價(jià)子目除按照第15.1條（見附錄）約定的變更外，總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。161《建設(shè)工程施工合同》文本新《規(guī)范》（但合同中無相應(yīng)規(guī)定時(shí)，按本規(guī)范辦理）2004《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款的規(guī)定（2007版）條款號(hào)25條文說明4.5.4第十三條17.1計(jì)量結(jié)果有異議的處理辦法無規(guī)定承包人應(yīng)在收到上述結(jié)果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出，申明承包人認(rèn)為不正確的詳細(xì)情