新形勢下加強和改進機關作風建設的存在的主要問題及解決辦法的思考

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加強和改進黨的作風建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，抓好機關作風建設是機關黨建的有效著力點，是我們黨提高公信力、鞏固執(zhí)政地位的需要，事關政黨形象，事關民心向背，是機關建設一個永恒的主題。認真抓好機關作風建設，對于保持黨同人民群眾的血肉聯系，維護黨和政府良好形象，具有十分重大的意義。因此，在新時期、新形勢、新要求下如何加強和改進機關作風、提升機關形象、促進經濟社會全面和諧發(fā)展，是強化機關建設過程中必須正視和探討解決的重要課題。

一、主要問題

近年來，各級黨委、政府高度重視加強和改進機關作風建設，認真貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，大力倡導“八個方面”良好風氣，堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，結合實際，全力推進，使機關作風發(fā)生了根本性的轉變。就現階段機關作風建設情況來看，總體是好的，廣大機關干部群眾特別是領導干部能牢記宗旨、轉變職能，立足本職、增強服務，廉潔自律、以身作則，進一步密切了黨群、干群關系，樹立了機關的良好形象。但是與時代的發(fā)展要求，與人民群眾的意愿還有一定的差距。

（一）聯系群眾不夠，宗旨意識彰顯不到位。一是在機關干部群眾中，少數人作風上漂浮，工作不扎實，思想上因循守舊、安于現狀、得過且過，缺乏創(chuàng)新意識、危機意識、責任意識，進取心不強，怕擔風險、怕擔責任，困難面前裹足不前，對地方經濟發(fā)展、單位發(fā)展、個人發(fā)展缺乏信心，工作因循守舊，按部就班。二是服務觀念淡薄。少數機關人員自我感覺高高在上，脫離干部群眾，“官老爺”思想嚴重，對干部群眾的合理訴求和饑寒飽暖無動于衷，甚至造成干群關

1系緊張，引發(fā)上訪事件；少數行政許可、執(zhí)法部門、服務窗口、服務環(huán)節(jié)工作人員只收費、不服務或少服務，“吃、拿、卡、要”不給好處不辦事，不為群眾指引正確的辦事途徑，不一次性告知，讓群眾來回跑，“科長現象”現象“屢治不止”。三是推諉扯皮。有的部門協(xié)調配合意識不強，對涉及多部門的事議而不決、決而不行，想到好處“搶籃球”、攤上責任“玩乒乓球”、觸礁犯錯“踢足球”，“中梗阻”問題仍很突出，致使群眾該辦的事找不到責任的部門、找到負責的部門找不到負責的人、找到負責的人還是辦不了該辦的事，群眾的問題投訴又無門。四是部分機關人員服務素養(yǎng)不高，硬件設施不足，客觀上影響了機關服務水平的提高。

（二）決策落實不夠，盡責意識履職不到位。一是少數機關領導干部對當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認識，缺乏緊迫感、危機感和憂患意識，精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，有的不想事、不謀事、不干事，沒有工作責任心和責任感，對自己的本職工作不負責任。有的熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基層；有的熱衷于開會、發(fā)文件、提口號，工作部署多，具體抓落實少；有的以檢查評比代替工作，熱衷于轟動效應，好大喜功，搞花架子，報喜不報憂，欺上瞞下，甚至弄虛作假；有的怕觸及問題和矛盾，怕承擔責任，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題。二是有些部門管理松懈，紀律松弛?！邦I導在家好好干，領導出門松大半?！鄙习噙t到、早退、中途“玩失蹤”等現象還存在；上班時間上網、聊天、炒股、玩游戲現象不難見到；“一杯水、一根煙，一張報紙管半天”的坐機關、混日子無所事事的也有人在；認為人民群眾天大的事，對自己而言也是雞毛蒜皮的小事的機關人員也可遇見。三是知識缺乏，觀念更新慢，淺嘗輒止。少數機關干部平時總是強調工作忙、事務多，而不注重加強政治理論和業(yè)務學習，對新事物、新知識知之甚少，有的任職多年仍對所從事的業(yè)務“一知半解”，更不必談深入基層調研、抓決策落實和盡職盡責了。

（三）開拓創(chuàng)新不夠，思想觀念解放不到位。一是不積極推行辦事公開制度。少數部門沒有實行凡涉及群眾切身利益和涉及內部重大事項定時定期公開制度，把公開視為應付檢查、評比和敷衍上級的門面工程，至今還有部門的公開欄內容仍是幾年前的，辦事暗箱操作。二是濫用職權、徇私執(zhí)法。少數執(zhí)法部門、執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公的現象仍然存在。有的部門為追求經濟利益，不嚴格按規(guī)定執(zhí)法，把執(zhí)法權當成自己部門的“發(fā)財權”。一些職能部門個別工作人員濫用自由裁量權，鉆政策規(guī)定中的彈性空子，在收費或處罰標準的上下限上做文章，擅自降低收費標準，甚至不收費。三是本位主義仍然較重。一些部門想問題、辦事情不是從全縣大局出發(fā)，而是過多考慮部門和小集體利益。如個別收費部門在收費時就高不就低，套用已過期的收費標準或仍按已取消的收費項目“忽悠”管理對象征收不合理、不正當收費。

（四）表率作用不夠，廉潔意識體現不到位。一是極少數干部操守不佳，放縱自己，貪享樂、圖安逸。有的熱衷于聲色玩樂，有的無視黨紀政紀，不分時間場所沉迷賭博，違反規(guī)定參與投資入股做生意，無心工作。二是講排場，比闊氣。有的單位不管需要與否，一味實行高規(guī)格搞接待，大吃大喝。三是吃拿卡要時有發(fā)生。少數工作人員利用手中的權力，向監(jiān)管、服務對象“吃、拿、卡、要”。四是公款旅游。一些單位以開會、培訓、參觀學習為名，用公款組織干部職工到外地甚至國（境）外旅游。有的把能在一般會議室召開的會議轉移到風景名勝區(qū)開，大大增加了會議經費支出。五是公務用車使用管理不夠規(guī)范。公車私用，無事亂用，車輛使用管理規(guī)定、制度難落實。

機關作風建設是機關工作的重點內容之一，與其他工作是“一榮俱榮，一損俱損”的連帶關系，雖然有些問題是表現在少數的個別的、局部的機關上，但正是說“千里之堤潰于蟻穴”，“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，稍不留神就會出現“多米諾骨牌效應”，將嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象，勢必影響地方改革3開放進程和經濟社會發(fā)展大局。

二、原因分析

機關作風建設存在問題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的?？陀^原因主要是社會大環(huán)境的影響而形成的。近年來，隨著改革開放的不斷深入和各種經濟加速的轉型，社會上一些消極的思想、腐朽的觀念和墮落的現象對部分機關干部的思想的影響也日漸凸顯，在客觀原因影響下機關作風問題反復性特征更加突出；在主觀原因方面，則主要是在個人思想認識上、宗旨觀念的重視上不夠，落實加強機關作風建設的力度還不夠，機關作風建設的制度、機制也不夠完善，實際工作操作上還缺乏必要的監(jiān)管措施。

（一）體制機制客觀弊端。機關工作人員大都是行政事業(yè)編制，都認為自己是吃“皇糧”的，就有坐的是黨給的“鐵交椅”，端的是人民供養(yǎng)的“鐵飯碗”，吃的是政策的“大鍋飯”，無形中就讓部分機關干部覺得已經買了“終身不失業(yè)的保險”，片面地認為工作做多做少一個樣，做好做壞一個樣，甚至是做的越多還會惹來的麻煩越多、引來的是非越多、招來的矛盾越尖銳，從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲、能溜就溜的不負責任思想。2008年6月22日，新華網被授權發(fā)布《中共中央》，其中的“要建立公務員正常退出機制”成為當時社會各界輿論反響最為強烈的一句話。相信在不久的將來，公務員“準出”制度必將出臺，這對體制機制原因形成的機關人員惰性思想和不實想法將有一個徹底的改變。

（二）思想工作有形無實。在各種思潮充斥的今天，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體多元化，個人逐利現象日趨明顯，增加了思想政治工作的難度，一些部門搞“一手軟、一手硬”。有的一味埋頭抓經濟，搞業(yè)務，思想政治學習流于形式，報紙也看，本本也讀，但只是走馬觀花；有的思想4政治工作針對性不強，手段方法簡單化，不能解決當前復雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、提高認識、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想嚴重、個人主義、名利思想嚴重，宗旨觀念淡薄，貪圖享受，追名逐利，以權謀私，臵群眾冷暖于不顧。

（三）獎懲監(jiān)管機制缺乏。有些機關對干部的考核、使用存在諸多弊端，有時僅片面看數字、看名聲而不顧實績，導致一些干部在數字上做文章，在創(chuàng)名聲上下功夫，更有甚者靠接關系“走后門”。當這些人得以重用、提拔時，不僅不能激勵先進，反而助長了形式主義等不良風氣的泛濫。有些機關獎懲制度不嚴明、不科學、不合理；有的機關監(jiān)管不到位，上級是“山高皇帝遠”，監(jiān)督不到，同級是“你不管我，我不管你”，互不監(jiān)督，甚至同流合污；下級是“怕穿小鞋”而不敢監(jiān)督，缺乏科學的獎懲、監(jiān)管機制。

三、對策建議

加強和改進機關作風建設是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。各級機關要切實克服和解決作風建設中存在的主要問題就必須多管齊下，綜合治理。

（一）以解放思想為先導，著力提高機關干部整體素質。黨的十七大掀起了新一輪解放思想的熱潮，而要解決好機關作風建設問題，根本還是在于思想觀念的更新上。要通過不斷加強機關干部隊伍的培訓教育，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識；克服“等、靠、要”的思想，樹立搶抓快干意識；克服無過即功、碌碌無為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立全方位看人才、用人才、管人才意識；克服“推、拖、壓、頂、懶、散、庸、浮、吃、拿、卡、要”思想，樹立勤政、清廉、為民的宗旨意識；克服小富即安、小成則滿的小農思想，樹立大局面、大發(fā)展、快進步的進取意識；克服言行不

一、好大喜功5的思想，樹立表里如

一、推功攬過的意識；克服本位主義、局部利益不可侵犯的思想，樹立小家服務大家、局部服從全局的大局意識。要自覺加強世界觀的改造，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，切實提高對機關作風建設，要讓每位機關干部時刻牢記黨的宗旨和自身職責，增強轉變作風的自覺性，做到學習堅持不懈，認識上不斷提高，思想上永不松懈。

（二）以突出整改為重點，著力解決基層民眾民生問題。作風建設重在解決機關作風問題，提高為民服務能力和水平。機關作風好不好，群眾看得牢；作風建設抓得實不實，群眾感受直；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權。各級機關要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從解決群眾反映最強烈的問題和矛盾著手，突出整改，以實際行動取信于民，是提升機關形象的根本出發(fā)點。圍繞群眾的意見和建議，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，是什么問題就是什么問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，是解決機關作風問題的根本切入點。要本著實事求是的態(tài)度，到基層、到服務對象中去了解，從基層和群眾普遍反映、重復反映的突出問題入手，針對重點領域、重點部位、重點崗位、重點人員，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上做到貼近基層解決問題、貼近源頭化解矛盾、貼近群眾贏得民心、貼近民眾樹好形象。

（三）以增強效能為核心，著力優(yōu)化地方服務環(huán)境。服務環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，執(zhí)行能力不強，服務質量不優(yōu)，又好又快發(fā)展將只是紙上談兵。要進一步轉變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、文明行政水平，形成科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的行政運行機制。加大行政審批制度改革、監(jiān)管力度，依法依規(guī)設定審批事項，全面推進政務公開、收費規(guī)章公開、收費標準公開，精簡審批程序，最大限度減少收費項目，切實做到應減盡減，應收才收。正確處理好發(fā)展6與規(guī)范、服務與管理、法定程序與簡化操作、嚴格執(zhí)法與依法依規(guī)之間原則與變通的辯證關系，做到服務領先、原則把關、靈活過渡。要進一步加快服務理念的創(chuàng)新，變監(jiān)管處罰為主動補漏服務，變等待服務為主動靠前服務，變結果一錘定音為過程時時跟蹤提醒，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問負責任、服務承諾、服務提醒、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。

（四）以制度約束為保證，著力規(guī)范健全管理機制。制度決定行動，轉變作風根本還是要靠制度。加強機關作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上預防，把制度建設作為治本之策，才能標本兼治。制度帶有原則性、強制性、根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機制能產生動力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。要認真落實機關日常工作監(jiān)管規(guī)章和制度，認真落實黨風廉政建設各項規(guī)章制度，建立和完善各類實績考核機制、擇優(yōu)用人機制和獎懲激勵機制，并切實抓好各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。積極探索科學評價機關干部作風建設情況的考核獎懲機制，建立和完善群眾評議監(jiān)督機制、社會各界評機關機制等的科學評價體系和監(jiān)督評議程序，使之制度化、規(guī)范化和經常化。同時，要強化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。

四、把握四個原則

一是堅持“長”“短”兼顧。制度規(guī)范行動?！伴L”就是要堅持用長效機制抓機關作風建設和持續(xù)有效管理，讓好的作風保持下去。機關作風有反復性、復雜性和長效性的特征，所以要抓機關作風建設也必須是對“征”下藥，尋找與之對應的保持作風成效長期有效的管理機制，克制機關反復，讓良好的機關作風、行為成立機關干部心理和行為上從習慣，在工作中提升、在小事中彰顯、在務實中體現。“短”就是要突出短期、局部成效的促進，在特定時期，針對特定情況，7采取特殊的措施和手段，促進某些意識、認識、思想或是特定機關人群作風的轉變和提升。

二是堅持“獎”“懲”并重。有壓力才有動力，有利益才能激發(fā)出活力，有動力和活力，機關才有生機，才會出新成績。首先“獎懲”，一是要樹立好兩個方面的典型——好的和壞的。榜樣的力量是無窮的。一個好的榜樣樹立就是一面先進的旗臶，一個壞典型的樹立就是一面反光鏡。無論是機關單位整體，還是機關領導干部個人的，榜樣樹起來了，參照體就有，無形的指揮棒就形成了。二是“獎”要有“獎”，“懲”要有“懲”。要在科學評估機關作風的上，建立起科學的獎懲機制，并要落實到位，讓受獎者有“獎”得，受懲者得其“懲”。

三是堅持“?！薄胺骸辈⑴e?！皩！本褪菃我坏?、有針對性的，就機關作風建設而言，就是要充分利用好各類促進機關作風建設的專項整治活動，把活動辦實，落實到每個機關人員，讓活動真正取得實效。“泛”就是廣泛的、普遍的，就是在“結合”兩個字上作文章，就是在其他各類活動開展的同時，思考如何將機關作風建設與之結合起來，達到1+1＞2的效果。一方面擴大機關黨委（工委）的影響，全面提升機關黨建內涵，使機關黨委（工委）的工作得到有力體現；另一方面也是為了促進全局工作的更好開展，通過抓黨建帶動全區(qū)經濟的發(fā)展，更好的為全局工作服務。

四是堅持“傳統(tǒng)”“現代”結合。就是要在充分運用好傳統(tǒng)的機關作風建設抓手的同時，積極探索新的適應新的發(fā)展要求的促進機關作風建設的舉措、辦法、途徑。一是要積極培育機關自身獨特的文化靈魂和文化魅力。“企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂?！蓖瑯?，機關文化對于促進機關和諧發(fā)展，也是至關重要的。抓機關文化建設，是機關服務水平上升到一定層次、特定階段的重要標志。要緊密結合機關特點，加強機關文化建設，創(chuàng)造屬于機關自身的文化內涵，形成具有機關特色的團隊精神。二是要積極思考和探索現代管理理念在機關作風管理方面的運8用。企業(yè)用績效考評的方式考核每位員工在效益上為企業(yè)所做的貢獻，機關應該從企業(yè)的管理理念中得到啟發(fā)，也應該積極思考如何運用科學的考評方法和手段來考核每位機關干部為機關和地方經濟大局所做的貢獻，實現機關作風考評的科學化、規(guī)范化、標準化。

第二篇：新形勢下加強機關作風建設的對策思考新形勢下加強機關作風建設的對策

機關作風建設是黨的作風建設的重要組成部分，州直機關的作風如何，直接關系到黨的路線方針政策和州委、州政府重大決策部署能否落實，關系到黨委和政府的形象，關系到我州“十二五”經濟社會發(fā)展目標的實現。

一、常抓不懈，保持機關作風建設的經常性

機關作風建設既然是一個系統(tǒng)工程，就必須融入到黨員干部日常教育管理監(jiān)督之中，并且長期堅持下去。要圍繞中心服務大局，采取多種形式方法，堅持不懈地加強理想信念教育，堅持不懈地強化為人民服務的宗旨意識教育，堅持不懈地進行群眾觀點教育，引導廣大黨員干部牢固樹立大局意識、憂患意識、責任意識，強化愛民、為民、富民、安民意識。通過經常性的學習教育，提高思想認識，增強轉變作風的自覺性。在做好經常性工作的同時，還要結合新形勢新任務要求，不斷創(chuàng)新學習方式，靈活安排學習內容，從形式與內容的有機結合上增加學習效果。要從解決當前機關作風存在的突出問題、群眾反映強烈的一些熱點、難點問題著眼，從密切與人民群眾的感情人手，選好切入點，扎扎實實地開展集中性教育整改活動，著重解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出性問題。通過實踐鍛煉增長機關干部才干，提高素質。要通過掛職鍛煉、輪崗交流、蹲點調研等途徑，推動機關干部深入基層、深入群眾，提高解決實際問題和為基層服務的能力。

二、講求實效，確保作風建設的針對性

在沿用學習教育、對照檢查、整改提高等傳統(tǒng)辦法的同時，要針

1對當前機關作風建設出現的新情況和新問題，調整工作思路，以“立足于行，重在于做”為工作著力點，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，把學、改、做有機統(tǒng)一起來。要在機關廣泛開展以加強機關作風建設、為民務實清廉、做表率促發(fā)展等為主題內容的“主題實踐活動”，通過開展優(yōu)質服務、文明辦公，規(guī)范機關黨員干部的日常言行，體現機關作風的改觀；通過組織開展“黨員奉獻日”、“三幫扶”等活動，深入基層為群眾辦實事、辦好事，幫助解決生產生活中的實際問題。通過廣大黨員干部的實際作為，讓群眾親眼看到、親身體會到機關作風的改觀。

三、健全機制，重視作風建設的長效性

加強機關作風建設是一項長期性任務，必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，形成監(jiān)督制約的長效機制。首先要落實部門主要負責人抓機關作風建設的責任制，把機關作風建設納入部門工作的總體布局，做到思想認識上有位子，工作方法上有路子。二是要建立健全為基層、為群眾服務制度，機關黨員干部聯系貧困村、貧困群眾等制度，在行政執(zhí)法和窗口服務單位普遍推行政務公開和服務承諾制度，經常組織開展社會公益性活動，真正為基層、為群眾多辦好事、多辦實事。三是在實踐中不斷健全完善監(jiān)督制約機制，認真貫徹落實中央和省、州委有關廉潔自律、黨內監(jiān)督和加強機關作風建設的有關規(guī)定，切實將民主評議黨員、民主評議干部制度落實到位，把機關作風建設納入綜合考評體系并長期堅持下去，從而使機關作風建設在規(guī)范化、制度化的軌道上健康運轉，保持長效。

第三篇：當前機關作風中存在的問題及解決辦法對全縣機關干部作風問題的幾點思考縣直機關工委

縣級機關的黨員干部是推進全縣社會經濟文化事業(yè)的快速發(fā)展的排頭兵。近年來，由于扎實開展了先進性教育、作風建設年、創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動，機關黨員干部受到教育，作風意識提高，干部形象好轉，但也還存在一些與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，因此，進一步查找機關干部作風存在的問題和原因，擬定切實可行的解決辦法顯得具有特別重要的現實意義。

一、當前縣級機關干部作風存在的主要問題

從目前情況看，縣級機關的作風問題集中表現在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風幾個方面。

（一）思想作風方面。存在著理論脫離實際，實事求是難的情況。一是有些人解放思想的深度還不夠，不認真學習領會和貫徹黨的理論路線和方針政策，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的習慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性，缺少開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性思維，有的不求有功，但求無過，得過且過，不推不動。有的習慣于憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。二是有些部門的同志大局意識不強，考慮問題時往往不是從國家利益、全局利益、長遠利益出發(fā)，總是片面強調本部門的利益；有的遇到矛盾不主動協(xié)調，不主動解決；有的制定的政策措施，站在既得利益立場，總想把部門利益法律化。三是有些干部言行不一，說話隨意，人格形象不佳。個

1別人不同程度的存在著有意見當面不說，背后亂說，隨便議論和傳播小道消息的現象，影響團結，影響工作?，F在，有一種不好的現象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。講有悖于中央精神，對中央和上級黨委的決策、工作評頭品足、濫發(fā)議論；傳播小道消息，把社會上某些妄加猜測的東西當作談資。這種現象看起來是小事，但影響不好，嚴重損害黨的形象，是黨性不純、作風不正、不講紀律的自由主義行為，必須加以糾正和防止。四是有些同志剛進機關或剛提拔時對自己要求挺嚴，時間一長，作風也有所改變，這種現象也需要引起注意。五是存在著說空話的現象。一些同志，因為不了解下情，不結合實際，只能說空話。空話多一些，官話也不少，這就是我們理論脫離實際的結果。

（二）工作作風方面。不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。一是深入實際調查研究不夠。在下去調研時，往往局限在聽匯報，了解真實情況少。有的調研深入不下去，來去匆匆，走馬觀花，發(fā)現不了問題。有的調研廣度和深度不夠，以點帶面，信息失真，調而不研，得出的結論不符合實際。有些同志在部署工作時習慣于會開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準真實情況，提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調查，缺少實際效果。二是有時對上級負責與對下級負責一致性方面把握得不夠好，上級重視的就認真辦，上級沒有部署的事，特別是基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時。三是對處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。四是工作作風

2不夠扎實，存在著形式主義，抓工作落實力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實、抓深入、抓拓展不夠。五是安排、布臵工作，想的不深，做的不細。浮在上頭多，深入實際少；常常以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；不能及時發(fā)現問題，幫助基層解決實際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實實解決問題。六是個別人在為基層服務方面還存在一些間題。“三進三同”走形式，群眾辦事遇到“話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風，干部仍存在服務態(tài)度生、冷、硬的現象。有些干部覺得自己官挺大，架子挺大，說話的口氣也大，問題也往往出在這，有些干部不能正確對待自己手中的權利。七是有的機關干部事業(yè)心不足，責任心不強，工作不認真，辦事拖拉，壓文現象時有發(fā)生。

（三）學風方面。在理論學習上，沒有處理好三個關系。一是虛與實的關系。認為理論學習是虛的，工作是實的。存在著理論與實際結合得還不夠緊密，理論的指導作用有局限性，表現為制定出的政策其調研論證工作做得不夠充分，而且潛意識中還存在一定的本位主義思想。二是干與學的關系。強調業(yè)務工作忙，抽不出時間認真學習理論。存在著以干代學的事務主義傾向，理論根底不深，對政策法規(guī)理解不透，缺乏一些新知識的掌握，影響了看問題的深度、高度和工作水平。三是學與用的關系。一些同志雖然學習，但淺嘗輒止，不善于運用理論指導實踐。存在著做表面文章的現象。

（四）生活作風方面的問題。一是艱苦奮斗、反對享樂主義的意識有所淡化。二是對業(yè)務工作要求得多，抓黨風廉政建設時緊時松，個別人為政不廉，影響機關形象。個別干部不能正確對待手中的權力，經受不住金錢和物質的誘惑，

3有不廉潔行為。存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報、占”等不良行為。

機關作風方面存在的問題，其原因是多方面的，有主觀的、有客觀的。實踐證明，機關的問題，如果不抓作風，那么我們相當一批干部就要垮臺，我們的工作任務就很難出色的完成。必須看到，思想作風和工作作風問題，絕不是一般的問題，而是“嚴肅的政治問題”，我們按照“三個代表”的要求加強機關黨的建設，就必須把作風建設擺在突出的位臵，下力氣抓出成效。

二、按照服務群眾的要求，努力把機關作風建設提高到一個新的水平

作風建設是新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的內容。而機關作風是黨的作風的具體體現。因此，我們要按照“三個代表”的要求，堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終；堅持統(tǒng)一要求與分類指導相結合，把調查研究貫穿始終；堅持領導帶動與基層推動相結合，把落實整改貫穿始終；堅持治標與治本相結合，把制度建設貫穿始終，努力實現機關作風建設的新飛躍。

（一）以解放思想、事實求是為主線，加強和改進機關思想作風建設。思想作風問題的根源是群眾觀念淡薄，理想信念模糊，革命意志弱化。轉變機關作風，首先要解決思想認識問題。加強和改進黨的思想作風建設，從根本上說就是堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，反對經驗主義和教條主義。根據機關特點，應著力營造好四種環(huán)境。一是加強以理想信念教育為核心的思想政治教育，營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過多種形式的政治理論學習和灌輸，解

4決一些深層次的思想認識問題，進而營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。同時加強干部隊伍的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育。每位機關干部都要從思想上提高認識，抓好思想教育，努力提高機關黨員干部政治素質，少私心，多奉獻，要為黨和人民多做工作、多做貢獻。二是充分調動一切積極因素，營造團結和諧的人際環(huán)境。要努力營造人與人之間生活上互相關心、工作上互相支持、團結互助的良好氛圍。三是堅持干部任用工作的六項原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。古往今來，國以人興，政以人治。用人的正確與否對黨的作風建設具有重要的導向作用。選準用好干部也是改進作風的治本之策。要“堅持用好的作風選人、選作風好的人”，讓那些有真才實學、德才兼?zhèn)?、埋頭苦干的人心情舒暢，受到重用。四是注重對干部職工心理狀態(tài)的研究，營造一種化解矛盾、增強團結、推動工作的良好環(huán)境。比如從日常議論的焦點注意研究干部職工的心理等，從而做到有的放矢，改進機關作風，推動各項工作深入開展。

（二）以理論聯系實際、學用結合為重點，加強和改進機關學風建設。我們黨歷來把端正學風，擺在黨的思想建設十分重要的位臵，反復強調要結合新的實踐，加強學習。在新形勢下機關黨員干部要認真學習馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，注重掌握其理論實質，善于把基本原理運用到實際工作中。努力做到少應酬，多學習，集中精力和時間做好本職工作。結合工作需要，加強理論學習和科學文化知識學習，不斷充實自己。在學習中要肯于吃苦，耐得住寂寞，努力擺脫各種瑣碎事務，做到自訂計劃約束學、見縫插針隨時學，這樣持之以恒，就一定會

5有收獲。

（三）以克服形式主義、官僚主義，把為群眾謀利益、辦實事作為落腳點，加強和改進機關工作作風建設。形式主義、官僚主義是與黨的思想路線和群眾路線相違背的，是黨性不純、黨性觀念不強的表現，其實質是主觀主義、個人主義作祟。形式主義、官僚主義已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大頑癥。密切聯系群眾是實踐“三個代表”要求，加強和改進黨的作風建設的核心內容，也是實現人民群眾根本利益的根本途徑。一是要從繼續(xù)深入進行黨的宗旨教育入手，教育廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想。我們要大力提倡埋頭苦干的工作作風，事業(yè)是干出來的，口號提得再多，不如干成一件實事。二是要堅持深入實際，大興調查研究之風，反對說空話。要從領導干部做起，切實改進領導方式和工作方法，發(fā)現好典型，解決矛盾和問題，回過頭來改進自身工作。我們必須從深入調查研究入手，摸清真實情況。理請工作思路，探索基本規(guī)律，采取有效措施，切實改進我們的工作，真正做到勤政為民，真抓實干。三是繼續(xù)完善政務公開工作，增加辦事的透明度，規(guī)范審批行為，提高辦事效率，樹立藥監(jiān)部門的良好形象。四是在解決一些久拖不決的難題上要敢于碰硬。五是抓好服務，提高辦事效率。要文明辦公，接待熱情，用語規(guī)范，實行首問負責制。讓來機關辦事的人，“不難、不怕、不愁”，實現“臉好看”、“事好辦”，如果是該辦的，提倡立即就辦的工作作風。六是把制度建設作為根本點，努力推進作風建設的制度化、規(guī)范化。抓健全制度的一個重要方面，是要解決制度建設的運行機制和監(jiān)督機制問題，確保已有的制度能夠得到有效的落

6實和執(zhí)行，要切實改變那種制度建設“寫在紙上，掛在墻上，就是落實不到行動上”的狀況。七是把解決突出問題作為突破點，努力在抓落實上取得成效。在現實生活中，雖然我們經常強調“狠抓落實”，但有些“落實”總是變成“落空”，有些事辦得不好，不是政策制定得不好，而是落實工作抓得不夠。抓落實，要有強烈的自覺意識和責任意識，以“立足于行，重在于做”為工作著力點，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起。我們要找出不良作風在本部門本單位的具體表現，抓緊解決群眾反映最強烈、最關注的問題。八是堅持依法行政，認真履行職責。把依法行政、照章辦事作為改進機關作風的一個著力點，真正做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，不斷提高依法行政水平。

（四）以堅持民主集中制原則，推進決策科學化、民主化為重要環(huán)節(jié)，加強和改進機關領導作風建設。部門與行業(yè)作風，是與黨的作風緊密聯系在一起的。人民群眾評價黨風，首先是看領導機關和領導干部的作風。一是認真貫徹民主集中制原則。嚴格黨組內部議事和決策制度，提高黨組的決策水平和工作效率，積極推進決策的科學化和民主化。凡是事關全局性、政策性的重大問題，干部任免、體制改革、重大案件查處、大額財務資金支出等問題的決定，都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和規(guī)定的程序，實行集體決策，不搞獨斷專行、個人說了算。領導干部要努力在各方面為同志們做出表率，做到學習好、團結好、廉潔好、作風好、政績好。二是深入基層調查研究，努力實現科學決策。調查研究是領導干部的一項基本功，是提高科

7學決策水平的重要條件，也是轉變機關作風的根本方法。領導干部在下基層之前一定要想清楚，下基層到底聽什么。怎么聽。能否解決問題。一定要做到有的放矢。三是養(yǎng)成嚴謹細致、一絲不茍的作風。領導工作事關全局，惟有嚴謹才能避免和減少失誤，惟有認真才能堅持不懈、落到實處。四是落實談話談心制度。尤其是發(fā)現分管范圍內的個別干部出現一些苗頭性和傾向性的問題時，及時談話，防微杜漸，這也是對干部的真正愛護。

（五）以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，加強和改進機關黨員干部的生活作風建設。黨的十五屆六中全會把領導干部的生活作風列為議題、寫進文件、提醒全黨高度重視、制定措施認真解決，這還是第一次。領導干部的生活作風不是小事。從近年來揭露出來的大量事實看，許多領導干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。許多別有用心的違法犯罪分子，也常常是從所謂“生活小節(jié)”上打開缺口的。作為機關干部，要正確對待權利、地位和自身利益，堅持用權為民，依法行政，做人民滿意的“公仆”。要克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻。只有樹立正確的“三觀”，追求積極健康向上的生活方式，才能永葆共產黨人的本色。

抓好作風建設任重而道遠。我們要不斷地加強和改進機關作風，樹立機關干部的良好形象，以新的作風推進全縣各項工作實現新跨越。

前干部作風存在的問題

（2012-07-2309：24：58）8轉載標簽：雜談▼

目前，在我省機關干部隊伍中存在的一些不良作風，主要表現在：

“僵”——思想僵化、觀念陳舊、墨守成規(guī)、固步自封、不思變革，老辦法不管用、新辦法不會用。總是抱著得過且過的思想，當一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘，圖清閑、混日子；沒有與時俱進的概念，不學習新知識，缺乏市場經濟意識，抱著計劃經濟的老思想、老經驗、老觀念不放，作繭自縛，使發(fā)展的機遇白白錯過。

“怕”——怕擔風險，怕遭非議，明哲保身，躲著矛盾走，繞著困難轉，只當“傳球手”，不做“過河卒”，既缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，又缺乏化解矛盾的底氣；既沒有正視困難的勇氣，也沒有迎難而上的志氣，推諉扯皮，傳來遞去，導致工作一潭死水，暮氣沉沉。

“浮”——就是浮漂、浮躁、浮夸。浮漂：就是浮在機關，高高在上，熱衷于迎來送往，忙碌于文山會海，就是沒有時間下基層了解民情。浮躁：心急氣躁，沉不住氣，工作華而不實，把思路當結果，將部署當落實，把傳遞當目的，只有頭沒有尾。浮夸：好大喜功，熱衷于各種勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；弄虛作假，大吹大擂，只報喜，不報憂，習慣于做表面文章。

“懶”——腿懶，不深入基層，不深入實踐，到基層檢查工作不過夜，甚至不下車，只聽書面匯報，不搞調查研究，懶得走訪群眾，發(fā)現不了問題；手懶，不動筆、不讀書、不看報，好的機遇懶得去抓，好的政策懶得去用，樂于輕輕松松、懶懶散散地做“太平官”；腦懶，不思考、不歸納、不總結，執(zhí)行方針政策時不作思考，不管上面說的話符合不符合基層工作實際情況，只是一味地生搬硬套。

“橫”——就是作風粗暴，橫行霸道。有的人忘記了自己公仆的身份，滿足于“做官當老爺”，門難進，臉難看，話難聽，事難辦，對群眾生、冷、硬、橫，耍衙門作風，作威作福。有的無視國家的法令政策，把人民群眾的利益當“獵物”，把手中的權力當成謀取私利的“金葫蘆”，到處吃拿卡要，與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

“亂”——主要表現是違規(guī)違紀，有令不行，有禁不止。有的“亂”了規(guī)矩，無視法律、無視紀律，工作不講程序，天馬行空，肆意妄為；有的“亂”了操守，輕則言語低俗、衣冠不整、舉止不雅，重則酒后發(fā)瘋、聚眾賭博、打架鬧事；有的“亂”了原則，個人主義、宗

9派主義問題嚴重，做事情、想問題總是以不傷害到“我的人”為標準，大搞庸俗的關系學，導致目標任務不能得到有效落實，具體工作無法得以正常開展。干部作風的“亂”，已經成為敗壞社會風氣、敗壞黨和政府形象的大問題。

以上這些不良作風雖然只是極少數人的表現，但它嚴重影響了黨和政府的形象。如果這些作風問題不能得到正視，必將削弱黨的執(zhí)政能力，危及黨的執(zhí)政基礎。機關干部作風建設是黨風建設的有機組成，黨政機關直接承擔為上級、為地方和基層、為人民服務的重任，是黨的路線、方針、政策的組織者、實施者、執(zhí)行者，機關干部作風好壞，對于保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動機關各項工作具有十分重要的意義。然而，機關作風建設是一項經常性、長期性工作，又是一項系統(tǒng)工程，必須以建設求真、務實、廉潔、高效的機關為目標，堅持思想教育與制度建設并舉、集中整治與強化管理并重，形成標本兼治、綜合治理的長效機制。從我省的實際情況看建立機關作風建設的長效機制必須從以下三個方面努力。

一、教育是基礎強化干部思想教育機制建設

作風不正，首先是思想不純。解決作風問題，應從解決思想問題入手，而教育又是解決思想問題的主要方法。強化教育，可從以下幾方面著手：一是通過“三觀”教育，牢固樹立宗旨觀念。樹立宗旨觀念，必須結合思想實際，重點進行馬克思主義世界觀中的群眾觀、人生價值觀、權力觀的教育。二是通過教育，振奮機關干部精神。當前，在一些機關黨員、干部中還存在著信念動搖的現象，機關黨組織要在思想上引起高度重視，要組織機關黨員干部通過參加短期培訓、聽黨課、參觀學習、傳統(tǒng)教育、討論座談等多種教育形式，使其樹立信心、振作精神、開拓進取、扎實工作，促進機關作風根本好轉。三是通過職業(yè)道德教育，規(guī)范機關干部行為。加強職業(yè)道德建設是建設社會主義道德文明和實現“德治”方略的必要途徑。近年來，一些機關單位、行業(yè)利用職業(yè)壟斷特權敲詐勒索、強行收費，利用行政管理職能進行亂攤派、亂收費個別黨員、干部在執(zhí)行公務中徇私枉法、以權謀私、行賄受賄有的黨員、干部見利忘義、損人利己、損公肥私等等。這些現象嚴重敗壞了我黨和政府的形象。

總之，加強機關干部思想道德教育以作到“四講”∶一是講學習。目前對我們廣大干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路就在于學習。廣大干部都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，使學習成為我們的第一需要，形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。二是講創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為；有創(chuàng)新的作為，才有超常的發(fā)展。要切實轉變思維方式，變封閉式思維為開放型思維，

10變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、求得新發(fā)展。同時，要根據形勢和實踐的發(fā)展，創(chuàng)新部門工作，創(chuàng)新部門服務，真正把工作重心轉到優(yōu)化環(huán)境、抓好服務上來。三是講實干。各部門、各單位都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服部門利益至上和形式主義、官僚主義。要集中精力謀發(fā)展，要多為民辦實事、辦好事。要把維護人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深懷愛民之心、善謀富民之策、恪守為民之責、多辦利民之事。要大力倡導雷厲風行、奮發(fā)進取、務實高效的優(yōu)良作風，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。四是講廉潔。要通過加強廉政勤政教育，使廣大機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線。要進一步健全和完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對違反有關規(guī)定和紀律的行為要堅決進行查處。通過廉潔自律，樹立良好形象。

同時，要注重創(chuàng)新教育形式，著力在“實”、“活”、“新”上下功夫?！皩崱?，就是緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際，有的放矢，對癥下藥，不搞形式主義，不做表面文章，做到“管用”?！盎睢保褪遣扇〖袑W習、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗等多種靈活的教育形式，進一步增強思想理論教育的吸引力、親和力、滲透力?！靶隆保褪鞘冀K站在時代前列，立足實際，大膽創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗。

二、制度是根本，強化機關干部管理機制建設

干部作風上存在的脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，既有干部主觀方面的原因，更有體制和機制方面的原因。加強干部作風建設，要靠教育，更要靠體制和機制創(chuàng)新。只有逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制，才能從根本上解決干部作風方面存在的問題。為此，一要健全并落實民主集中制的基本制度。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。執(zhí)行民主集中制既是黨的領導作風建設的重要內容，又是加強黨的思想作風、學風、工作作風和領導干部生活作風建設的根本制度保證。當前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面還存在著“四個不夠”，即發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠。因此，機關黨組織要堅持和健全民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散的作風。不斷完善黨內選舉制度、保障黨員民主權利的制度、黨的集體領導制度和黨內監(jiān)督制度等各項基本制度，切實抓好民主集中制各項基本制度的落實。二要落實干部選拔任用制度，用好的作風選人和選作風好的人。用什么人、不用什么人，對作風建設具有重要的導向作用。當前，在某些機關單位出現了選拔任用干部的怪現象：一些思想好、作風正、能力強的干部得不到提拔重用，而那些在思想作風和工作中存在這樣那樣

11問題的人，不僅沒有受到批評、教育和處理，相反還得到提升。因此，各級黨組織要認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，大力推行公開選拔、競爭上崗的措施，進一步完善干部交流、輪崗和回避制度，逐步建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。以好的制度選拔人，樹立正確的用人導向。在干部選拔任用工作中，既要尊重群眾對干部選拔任用的知情權、參與權和監(jiān)督權，看到民主推薦、民意測驗和民主評議對干部作風建設的促進作用，更要看到堅持黨管干部原則、嚴格組織考察對干部作風建設的關鍵性導向作用。憑德才用干部，大家就會爭先恐后干事業(yè)；憑關系用干部，就有人會到處鉆營拉關系；憑“票數”用干部，就有人會不擇手段拉“選票”；憑資歷用干部，就有人會不求進取靠資歷。加強和改進黨的作風建設，必須把選人用人作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持黨的干部路線，深化干部人事制度改革，使干部的選拔、任用、監(jiān)督和管理更加科學化、規(guī)范化、制度化，真正形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，從用人機制上保證干部作風好轉。

三、監(jiān)督是保障，強化機關干部監(jiān)督機制建設

一是加強黨內監(jiān)督，充分發(fā)揮機關黨組織的監(jiān)督職能。黨內監(jiān)督，包括廣大黨員對權力的監(jiān)督、上下級黨組織的相互監(jiān)督、各級黨委會內部的監(jiān)督、專門監(jiān)督機關的監(jiān)督等等。機關作風建設的監(jiān)督，主要是對機關黨員、干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風的監(jiān)督。要建立機關黨風黨紀巡視制度。紀委、組織部門和機關工委要根據職能，分別對機關單位黨組織和黨員的作風情況進行定期或不定期的調查了解和監(jiān)督檢查。要加強對機關黨員、干部“八小時”以外的監(jiān)督，及時發(fā)現和預防個別黨員、干部的社交圈、生活圈中存在的生活作風隱患問題，有效地杜絕打牌賭博、請吃、請玩等不良現象，防止一些社會不良風氣和行為侵蝕機關黨員干部。要嚴肅查處機關單位的違紀案件，及時教育和警示黨員干部。對機關黨員干部中出現的違紀問題要及時查處，做到有案必查、究必到位，決不姑息遷就。二是充分依靠廣大群眾，加強對干部行使權力的監(jiān)督。加強群眾對干部行使權力的監(jiān)督是我國實現人民根本利益最有效的制度。只有充分依靠廣大群眾，發(fā)動廣大群眾積極參與監(jiān)督，才能有效地遏制濫用職權、以權謀私、貪污受賄、貪贓枉法等權力腐敗現象。為此，要進一步推行政務公開制度，改革行政審批制度。全面建立政務服務中心，向辦事群眾公開工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結果等等。要進一步推行民主評議、民主測評的制度在年度考核中要求機關領導在本單位群眾范圍內實行工作述職和民主測評。同時，還要實行人大、群眾對執(zhí)法機關公開評議的工作。要廣辟渠道，廣開言路，完善信息“綠色通道”，了解和掌握更多、更真實的信息。同時，定期進行干部

12作風評議，召開征求意見會，聘請群眾監(jiān)督員，開展問卷調查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度等，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實，并將結果及時公布，調動群眾參與監(jiān)督的積極性。三是加強法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用。依照有關法律法規(guī)及地方性法規(guī)所規(guī)定的內容和程序，在憲法和法律范圍內進行依法監(jiān)督的監(jiān)督。要充分聽取民主黨派的建議和意見，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，宣傳機關好人好事、優(yōu)秀典型事跡，揭露一些不正之風和丑惡現象。對報紙、廣播、電視、網絡等輿論監(jiān)督不設限制、不劃框框，凡是涉及干部作風的問題，不怕丑、不護短，予以曝光。要通過多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是建立健全各項工作機制和監(jiān)督機制，規(guī)范和約束干部的從政行為。嚴格實施科學管理，規(guī)范干部行為。深化行政審批制度改革，將行政審批納入法制化軌道；深化財政制度改革，建立國庫集中支付新機制；深化干部人事制度改革，形成公開、公平、公正的干部選拔任用工作機制；進一步推行經營性土地使用權招投標拍賣掛牌出讓、建設工程招投標、產權交易進入市場和政府采購“四項告知制度”。嚴格實施有效監(jiān)督，約束干部行為。強化黨內監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》。進一步完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。強化法律監(jiān)督，積極通過人大的民主評議和代表質詢制、代表視察制、建議答復等形式進一步加強對“一府兩院”的監(jiān)督；強化民主監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)參政議政、民主協(xié)商職能，認真受理群眾來信來訪，建立重大事項聽證會等制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道；強化部門監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計和司法等職能機構的監(jiān)督職能。努力形成對干部自上而下、自下而上的監(jiān)督約束機制。

第四篇：當前機關作風中存在的問題及解決辦法對全縣機關干部作風問題的幾點思考縣直機關工委

縣級機關的黨員干部是推進全縣社會經濟文化事業(yè)的快速發(fā)展的排頭兵。近年來，由于扎實開展了先進性教育、作風建設年、創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動，機關黨員干部受到教育，作風意識提高，干部形象好轉，但也還存在一些與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，因此，進一步查找機關干部作風存在的問題和原因，擬定切實可行的解決辦法顯得具有特別重要的現實意義。

一、當前縣級機關干部作風存在的主要問題

從目前情況看，縣級機關的作風問題集中表現在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風幾個方面。

（一）思想作風方面。存在著理論脫離實際，實事求是難的情況。一是有些人解放思想的深度還不夠，不認真學習領會和貫徹黨的理論路線和方針政策，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的習慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性，缺少開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性思維，有的不求有功，但求無過，得過且過，不推不動。有的習慣于憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。二是有些部門的同志大局意識不強，考慮問題時往往不是從國家利益、全局利益、長遠利益出發(fā)，總是片面強調本部門的利益；有的遇到矛盾不主動協(xié)調，不主動解決；有的制定的政策措施，站在既得利益立場，總想把部門利益法律化。三是有些干部言行不一，說話隨意，人格形象不佳。個

1別人不同程度的存在著有意見當面不說，背后亂說，隨便議論和傳播小道消息的現象，影響團結，影響工作?，F在，有一種不好的現象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。講有悖于中央精神，對中央和上級黨委的決策、工作評頭品足、濫發(fā)議論；傳播小道消息，把社會上某些妄加猜測的東西當作談資。這種現象看起來是小事，但影響不好，嚴重損害黨的形象，是黨性不純、作風不正、不講紀律的自由主義行為，必須加以糾正和防止。四是有些同志剛進機關或剛提拔時對自己要求挺嚴，時間一長，作風也有所改變，這種現象也需要引起注意。五是存在著說空話的現象。一些同志，因為不了解下情，不結合實際，只能說空話?？赵挾嘁恍?，官話也不少，這就是我們理論脫離實際的結果。

（二）工作作風方面。不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。一是深入實際調查研究不夠。在下去調研時，往往局限在聽匯報，了解真實情況少。有的調研深入不下去，來去匆匆，走馬觀花，發(fā)現不了問題。有的調研廣度和深度不夠，以點帶面，信息失真，調而不研，得出的結論不符合實際。有些同志在部署工作時習慣于會開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準真實情況，提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調查，缺少實際效果。二是有時對上級負責與對下級負責一致性方面把握得不夠好，上級重視的就認真辦，上級沒有部署的事，特別是基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時。三是對處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。四是工作作風

2不夠扎實，存在著形式主義，抓工作落實力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實、抓深入、抓拓展不夠。五是安排、布臵工作，想的不深，做的不細。浮在上頭多，深入實際少；常常以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；不能及時發(fā)現問題，幫助基層解決實際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實實解決問題。六是個別人在為基層服務方面還存在一些間題?！叭M三同”走形式，群眾辦事遇到“話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風，干部仍存在服務態(tài)度生、冷、硬的現象。有些干部覺得自己官挺大，架子挺大，說話的口氣也大，問題也往往出在這，有些干部不能正確對待自己手中的權利。七是有的機關干部事業(yè)心不足，責任心不強，工作不認真，辦事拖拉，壓文現象時有發(fā)生。

（三）學風方面。在理論學習上，沒有處理好三個關系。一是虛與實的關系。認為理論學習是虛的，工作是實的。存在著理論與實際結合得還不夠緊密，理論的指導作用有局限性，表現為制定出的政策其調研論證工作做得不夠充分，而且潛意識中還存在一定的本位主義思想。二是干與學的關系。強調業(yè)務工作忙，抽不出時間認真學習理論。存在著以干代學的事務主義傾向，理論根底不深，對政策法規(guī)理解不透，缺乏一些新知識的掌握，影響了看問題的深度、高度和工作水平。三是學與用的關系。一些同志雖然學習，但淺嘗輒止，不善于運用理論指導實踐。存在著做表面文章的現象。

（四）生活作風方面的問題。一是艱苦奮斗、反對享樂主義的意識有所淡化。二是對業(yè)務工作要求得多，抓黨風廉政建設時緊時松，個別人為政不廉，影響機關形象。個別干部不能正確對待手中的權力，經受不住金錢和物質的誘惑，

3有不廉潔行為。存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報、占”等不良行為。

機關作風方面存在的問題，其原因是多方面的，有主觀的、有客觀的。實踐證明，機關的問題，如果不抓作風，那么我們相當一批干部就要垮臺，我們的工作任務就很難出色的完成。必須看到，思想作風和工作作風問題，絕不是一般的問題，而是“嚴肅的政治問題”，我們按照“三個代表”的要求加強機關黨的建設，就必須把作風建設擺在突出的位臵，下力氣抓出成效。

二、按照服務群眾的要求，努力把機關作風建設提高到一個新的水平

作風建設是新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的內容。而機關作風是黨的作風的具體體現。因此，我們要按照“三個代表”的要求，堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終；堅持統(tǒng)一要求與分類指導相結合，把調查研究貫穿始終；堅持領導帶動與基層推動相結合，把落實整改貫穿始終；堅持治標與治本相結合，把制度建設貫穿始終，努力實現機關作風建設的新飛躍。

（一）以解放思想、事實求是為主線，加強和改進機關思想作風建設。思想作風問題的根源是群眾觀念淡薄，理想信念模糊，革命意志弱化。轉變機關作風，首先要解決思想認識問題。加強和改進黨的思想作風建設，從根本上說就是堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，反對經驗主義和教條主義。根據機關特點，應著力營造好四種環(huán)境。一是加強以理想信念教育為核心的思想政治教育，營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過多種形式的政治理論學習和灌輸，解

4決一些深層次的思想認識問題，進而營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。同時加強干部隊伍的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育。每位機關干部都要從思想上提高認識，抓好思想教育，努力提高機關黨員干部政治素質，少私心，多奉獻，要為黨和人民多做工作、多做貢獻。二是充分調動一切積極因素，營造團結和諧的人際環(huán)境。要努力營造人與人之間生活上互相關心、工作上互相支持、團結互助的良好氛圍。三是堅持干部任用工作的六項原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。古往今來，國以人興，政以人治。用人的正確與否對黨的作風建設具有重要的導向作用。選準用好干部也是改進作風的治本之策。要“堅持用好的作風選人、選作風好的人”，讓那些有真才實學、德才兼?zhèn)?、埋頭苦干的人心情舒暢，受到重用。四是注重對干部職工心理狀態(tài)的研究，營造一種化解矛盾、增強團結、推動工作的良好環(huán)境。比如從日常議論的焦點注意研究干部職工的心理等，從而做到有的放矢，改進機關作風，推動各項工作深入開展。

（二）以理論聯系實際、學用結合為重點，加強和改進機關學風建設。我們黨歷來把端正學風，擺在黨的思想建設十分重要的位臵，反復強調要結合新的實踐，加強學習。在新形勢下機關黨員干部要認真學習馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，注重掌握其理論實質，善于把基本原理運用到實際工作中。努力做到少應酬，多學習，集中精力和時間做好本職工作。結合工作需要，加強理論學習和科學文化知識學習，不斷充實自己。在學習中要肯于吃苦，耐得住寂寞，努力擺脫各種瑣碎事務，做到自訂計劃約束學、見縫插針隨時學，這樣持之以恒，就一定會

5有收獲。

（三）以克服形式主義、官僚主義，把為群眾謀利益、辦實事作為落腳點，加強和改進機關工作作風建設。形式主義、官僚主義是與黨的思想路線和群眾路線相違背的，是黨性不純、黨性觀念不強的表現，其實質是主觀主義、個人主義作祟。形式主義、官僚主義已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大頑癥。密切聯系群眾是實踐“三個代表”要求，加強和改進黨的作風建設的核心內容，也是實現人民群眾根本利益的根本途徑。一是要從繼續(xù)深入進行黨的宗旨教育入手，教育廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想。我們要大力提倡埋頭苦干的工作作風，事業(yè)是干出來的，口號提得再多，不如干成一件實事。二是要堅持深入實際，大興調查研究之風，反對說空話。要從領導干部做起，切實改進領導方式和工作方法，發(fā)現好典型，解決矛盾和問題，回過頭來改進自身工作。我們必須從深入調查研究入手，摸清真實情況。理請工作思路，探索基本規(guī)律，采取有效措施，切實改進我們的工作，真正做到勤政為民，真抓實干。三是繼續(xù)完善政務公開工作，增加辦事的透明度，規(guī)范審批行為，提高辦事效率，樹立藥監(jiān)部門的良好形象。四是在解決一些久拖不決的難題上要敢于碰硬。五是抓好服務，提高辦事效率。要文明辦公，接待熱情，用語規(guī)范，實行首問負責制。讓來機關辦事的人，“不難、不怕、不愁”，實現“臉好看”、“事好辦”，如果是該辦的，提倡立即就辦的工作作風。六是把制度建設作為根本點，努力推進作風建設的制度化、規(guī)范化。抓健全制度的一個重要方面，是要解決制度建設的運行機制和監(jiān)督機制問題，確保已有的制度能夠得到有效的落

6實和執(zhí)行，要切實改變那種制度建設“寫在紙上，掛在墻上，就是落實不到行動上”的狀況。七是把解決突出問題作為突破點，努力在抓落實上取得成效。在現實生活中，雖然我們經常強調“狠抓落實”，但有些“落實”總是變成“落空”，有些事辦得不好，不是政策制定得不好，而是落實工作抓得不夠。抓落實，要有強烈的自覺意識和責任意識，以“立足于行，重在于做”為工作著力點，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起。我們要找出不良作風在本部門本單位的具體表現，抓緊解決群眾反映最強烈、最關注的問題。八是堅持依法行政，認真履行職責。把依法行政、照章辦事作為改進機關作風的一個著力點，真正做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，不斷提高依法行政水平。

（四）以堅持民主集中制原則，推進決策科學化、民主化為重要環(huán)節(jié)，加強和改進機關領導作風建設。部門與行業(yè)作風，是與黨的作風緊密聯系在一起的。人民群眾評價黨風，首先是看領導機關和領導干部的作風。一是認真貫徹民主集中制原則。嚴格黨組內部議事和決策制度，提高黨組的決策水平和工作效率，積極推進決策的科學化和民主化。凡是事關全局性、政策性的重大問題，干部任免、體制改革、重大案件查處、大額財務資金支出等問題的決定，都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和規(guī)定的程序，實行集體決策，不搞獨斷專行、個人說了算。領導干部要努力在各方面為同志們做出表率，做到學習好、團結好、廉潔好、作風好、政績好。二是深入基層調查研究，努力實現科學決策。調查研究是領導干部的一項基本功，是提高科

7學決策水平的重要條件，也是轉變機關作風的根本方法。領導干部在下基層之前一定要想清楚，下基層到底聽什么。怎么聽。能否解決問題。一定要做到有的放矢。三是養(yǎng)成嚴謹細致、一絲不茍的作風。領導工作事關全局，惟有嚴謹才能避免和減少失誤，惟有認真才能堅持不懈、落到實處。四是落實談話談心制度。尤其是發(fā)現分管范圍內的個別干部出現一些苗頭性和傾向性的問題時，及時談話，防微杜漸，這也是對干部的真正愛護。

（五）以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，加強和改進機關黨員干部的生活作風建設。黨的十五屆六中全會把領導干部的生活作風列為議題、寫進文件、提醒全黨高度重視、制定措施認真解決，這還是第一次。領導干部的生活作風不是小事。從近年來揭露出來的大量事實看，許多領導干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。許多別有用心的違法犯罪分子，也常常是從所謂“生活小節(jié)”上打開缺口的。作為機關干部，要正確對待權利、地位和自身利益，堅持用權為民，依法行政，做人民滿意的“公仆”。要克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻。只有樹立正確的“三觀”，追求積極健康向上的生活方式，才能永葆共產黨人的本色。

抓好作風建設任重而道遠。我們要不斷地加強和改進機關作風，樹立機關干部的良好形象，以新的作風推進全縣各項工作實現新跨越。

第五篇。加強和改進機關黨員隊伍作風建設的思考胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上發(fā)表重要講話，強調要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，我認為這是新時期加強作風建設，促進領導干部廉潔從政，進一步提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。就如何加強和改進黨員隊伍作風建設，我談幾點認識。

一

正確認識當前機關黨員隊伍作風的現狀

在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，廣大黨員發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足國情、面向世界，銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚民主、依法辦事，給作風建設注入新的活力。我國改革開放和現代化建設所取得的舉世矚目的成就，同廣大黨員為黨和人民的事業(yè)忘我奮斗和無私奉獻是密不可分的。廣大黨員牢記宗旨、不忘使命，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為推進民主法制建設和依法治國，促進政治文明建設和跨越式發(fā)展做出了應有的貢獻。

但是，我們必須清醒地看到，黨員隊伍的作風建設還不能完全適應新形勢新任務的要求。由于我們黨長期執(zhí)政，由于改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的新環(huán)境，物質誘惑的因素增多了，加之，許多方面的制度還不完善，有的地方和部門治黨不嚴，一些黨員的世界觀人生觀價值觀問題沒有根本解決，在一些地方、部門和領導干部中出現了：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離群眾，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享樂，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸現象。這些問題在我們機關黨員隊伍中也不同程度地存在著，甚至還出現黨員干部違法犯罪案件，這是很值得我們警惕的。

二、從我做起樹立弘揚正氣樹新風

加強作風建設，要牢牢抓住思想作風這