2019年4月高等教育自學考試市政學真題

2019年4月高等教育自學考試市政學真題(總分：100.00，做題時間：150分鐘)一、單項選擇題(總題數(shù)：25，分數(shù)：25.00)1.認為市政主體是城市的國家機關(guān)的理解屬于（分數(shù)：1.00）

A.廣義的市政

B.中義的市政

√

C.狹義的市政

D.微觀的市政解析：2.市政的目標是為了實現(xiàn)（分數(shù)：1.00）

A.共同利益

B.集團利益

C.集體利

D.公共利益

√解析：3.下列屬于市政府綜合管理部門的是（分數(shù)：1.00）

A.市審計局

B.市公安局

C.市民政局

D.市發(fā)改委

√解析：4.我國設(shè)立在城市地區(qū)的基層群眾自治性組織是（分數(shù)：1.00）

A.市總工會

B.街道辦事處

C.居民委員會

√

D.市共青團解析：5.中國城市體系中屬于基礎(chǔ)城市的是（分數(shù)：1.00）

A.直轄市

B.副省級市

C.地級市

D.縣級市

√解析：6.法國的城市和美國多數(shù)大城市如紐約、波士頓等實行的市政體制是（分數(shù)：1.00）

A.議會市長制

B.市長議會制

√

C.市經(jīng)理制

D.市委員會制解析：7.下列城市中屬于副省級市的是（分數(shù)：1.00）

A.上海

B.珠海

C.天津

D.深圳

√解析：8.下列屬于市政職能中的專門職能的是（分數(shù)：1.00）

A.教育職能

B.科技發(fā)展職能

C.規(guī)劃職能

√

D.經(jīng)濟職能解析：9.以城市化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系為標準，城市化類型可以分為（分數(shù)：1.00）

A.主導型城市化和輔助型城市化

B.積極型城市化與消極型城市化

√

C.集中性城市化與分散性城市化

D.平衡型城市化與偏差型城市化解析：10.規(guī)劃和建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本依據(jù)是城市的人口規(guī)模和（分數(shù)：1.00）

A.用地規(guī)模

√

B.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

C.環(huán)境容量

D.財政實力解析：11.田園城市理論的提出者是英國記者（分數(shù)：1.00）

A.霍華德

√

B.歐姆斯特

C.柯布西耶

D.帕魯解析：12.城市總體規(guī)劃的核心部分是（分數(shù)：1.00）

A.城市總體規(guī)劃綱要

B.中心城區(qū)規(guī)劃

√

C.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

D.城市詳細規(guī)劃解析：13.城市基礎(chǔ)設(shè)施的部門和企業(yè)必須把社會效益放在第一位，同時兼顧經(jīng)濟效益，這是由它的以下哪項特性決定的?（分數(shù)：1.00）

A.生產(chǎn)性

B.公益性

√

C.承載性

D.超前性解析：14.下列屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施管理專業(yè)機構(gòu)的是（分數(shù)：1.00）

A.市發(fā)改委

B.市交委

C.市政委員會

D.市政園林局

√解析：15.城市公共衛(wèi)生管理中，醫(yī)藥衛(wèi)生力量的組織方針是（分數(shù)：1.00）

A.面向廣大城市居民

B.預防為主

C.團結(jié)中西醫(yī)

√

D.衛(wèi)生工作與群眾參與相結(jié)合解析：16.我國城市文化管理的首要原則是（分數(shù)：1.00）

A.堅持為人民服務、為社會主義服務的方向

√

B.堅持科學發(fā)展觀的指導思想

C.堅持百花齊放、百家爭鳴的方針

D.堅持古為今用、洋為中用的原則解析：17.下列城市公共支出中，屬于一般公共服務支出的是（分數(shù)：1.00）

A.海關(guān)事務支出

√

B.特殊教育支出

C.基礎(chǔ)研究支出

D.扶貧支出解析：18.我國城市公共收入的首要原則是（分數(shù)：1.00）

A.效率原則

B.效益原則

C.公平原則

√

D.績效原則解析：19.我國城市居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限為（分數(shù)：1.00）

A.40年

B.50年

C.60年

D.70年

√解析：20.城市土地使用權(quán)有償出讓方式中，主要適用于市政公益事業(yè)用地、非營利性項目用地等的出讓方式是（分數(shù)：1.00）

A.協(xié)議出讓

√

B.招標出讓

C.掛牌出讓

D.拍賣出讓解析：21.根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站分為（分數(shù)：1.00）

A.三級

B.四級

√

C.五級

D.六級解析：22.衡量城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最基本、最重要的方面是（分數(shù)：1.00）

A.城市人群健康程度

B.城市人口與資源協(xié)調(diào)程度

C.城市的資源質(zhì)量

D.城市生態(tài)環(huán)境污染程度

√解析：23.在我國，對于年滿26周歲到45周歲的中國公民，發(fā)放的居民身份證有效期限為（分數(shù)：1.00）

A.10年

B.15年

C.20年

√

D.長期有效解析：24.市政績效管理的核心內(nèi)容是（分數(shù)：1.00）

A.市政績效管理規(guī)劃

B.市政績效評估

√

C.市政績效管理的監(jiān)督

D.市政績效管理信息溝通解析：25.市政績效管理中必須盡可能地消除人的主觀意識影響，以保證績效評估的公正和有效，這指的是市政績效評估的（分數(shù)：1.00）

A.公共性

B.系統(tǒng)性

C.工具性

D.非人性化

√解析：二、多項選擇題(總題數(shù)：8，分數(shù)：16.00)26.市政職能的特點有（分數(shù)：2.00）

A.廣泛性

√

B.規(guī)范性

√

C.自主性

√

D.多樣性

√

E.服務性

√解析：27.城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的層面包括（分數(shù)：2.00）

A.國際層面

B.國家層面

√

C.省級行政區(qū)域?qū)用?/p>

√

D.市縣層面

√

E.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面解析：28.下列城市基礎(chǔ)設(shè)施中通過市場與財政復合補償實現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的部門有（分數(shù)：2.00）

A.供水設(shè)施

√

B.垃圾收集與處理

√

C.交通信號系統(tǒng)

D.出租汽車

E.公園

√解析：29.質(zhì)量監(jiān)督的基本形式有（分數(shù)：2.00）

A.抽查型質(zhì)量監(jiān)督

√

B.檢查型質(zhì)量監(jiān)督

C.評價型質(zhì)量監(jiān)督

√

D.仲裁型質(zhì)量監(jiān)督

√

E.推廣型質(zhì)量監(jiān)督解析：30.下列可以稱為功能社區(qū)的有（分數(shù)：2.00）

A.大學

√

B.商品房小區(qū)

C.軍營

√

D.單位大院

√

E.城中村解析：31.下列屬于城市社區(qū)管理內(nèi)容的有（分數(shù)：2.00）

A.社區(qū)服務管理

√

B.社區(qū)衛(wèi)生管理

√

C.社區(qū)文化管理

√

D.社區(qū)環(huán)境管理

√

E.社區(qū)治安管理

√解析：32.市政績效管理信息系統(tǒng)的任務包括（分數(shù)：2.00）

A.信息收集

√

B.信息處理

√

C.信息反饋和溝通

√

D.信息監(jiān)測

√

E.信息預警解析：33.市政績效指標設(shè)計應遵循的原則有（分數(shù)：2.00）

A.客觀全面原則

√

B.一致性原則

√

C.相關(guān)性原則

√

D.激勵原則

E.軟、硬指標相結(jié)合原則

√解析：三、簡答題(總題數(shù)：6，分數(shù)：36.00)34.簡述西方國家市政職能的基本特征。（分數(shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)市政職能的法治化程度高。

(2)內(nèi)容廣泛的市政職能體系。

(3)市政職能以服務為導向。

(4)多樣化的市政職能實現(xiàn)方式。)解析：35.簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用。（分數(shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)是社會生產(chǎn)不可缺少的外部條件;

(2)是市民生活的基本條件;

(3)為生產(chǎn)和生活提供了一個優(yōu)良的環(huán)境;

(4)避免和減輕各種災害對生產(chǎn)和生活的危害;

(5)是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。)解析：36.簡述我國城市教育和科技管理體制存在的弊端。（分數(shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)政府對教育和科技管理的權(quán)力過于集中，教育和科研缺乏必要的自主性;

(2)管理手段單一，管理方式僵化;

(3)缺乏充裕的條件保障，經(jīng)費投入嚴重不足;

(4)資源配置不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，資源使用效率低。)解析：37.簡述城市公共財政對于促進城市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的作用。（分數(shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)促進城市建設(shè)和維護，實現(xiàn)城市規(guī)劃;

(2)支援國家經(jīng)濟建設(shè);

(3)促進城市各項社會事業(yè)的發(fā)展;

(4)保障和提高城市居民的生活水平。)解析：38.簡述城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準的內(nèi)容。（分數(shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，大致上可以分為兩級：

(1)低級標準，或安全環(huán)境標準，它要求城市生態(tài)環(huán)境的凈化水平達到足以保障城市居民的生存安全，保證社會經(jīng)濟文化活動的正常運行，并能基本上遏止生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。

(2)高級標準，或舒適環(huán)境標準，它要求城市生態(tài)環(huán)境不僅達到較高的凈化水平，實現(xiàn)良好的生態(tài)平衡，而且要達到一定的美好水平。)解析：39.簡述建立城市醫(yī)療救助制度的原則。（分數(shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)堅持從中國經(jīng)濟和社會發(fā)展實際出發(fā)，保障困難群眾基本醫(yī)療需求;

(2)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好醫(yī)療救助制度與相關(guān)社會保障制度的銜接，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度;

(3)堅持突出重點，分類施救，公開便捷，發(fā)揮醫(yī)療救助的救急救難作用;

(4)堅持政府主導，社會參與，大力發(fā)展醫(yī)療慈善事業(yè)。)解析：四、論述題(總題數(shù)：1，分數(shù)：11.00)40.試述城市規(guī)劃的編制原則。（分數(shù)：11.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(①城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則;

②合理布局原則;

③節(jié)約用地原則;

④集約發(fā)展原則;

⑤先規(guī)劃后建設(shè)原則。)解析：五、材料分析題(總題數(shù)：1，分數(shù)：12.00)41.城市公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，深圳曾經(jīng)發(fā)生過幾次震驚全國的安全事故，留下了經(jīng)久難愈的傷痛：清水河8.5大爆炸、龍崗“舞王”大火、公明批發(fā)市場大火和光明滑坡事故，這些突發(fā)事件給年輕的深圳帶來錐心之痛和深深的思考。記者從市應急辦獲悉，深圳市公共安全的總體目標是著力構(gòu)建與新形勢、新任務、新要求相適應的公共安全體系，支撐和推動城市更長時期、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的科學發(fā)展、安全發(fā)展。根據(jù)《深圳市公共安全白皮書》，接下來，深圳市要以風險管理為導向，貫穿“三個優(yōu)先”原則:堅持預防預警和應急處置相結(jié)合，優(yōu)先加強預防工作;堅持消除風險和控制風險相結(jié)合，優(yōu)先采取消除風險措施，加強源頭治理;堅持風險全面治理和重點治理相結(jié)合，優(yōu)先治理高風險，減少存量風險，控制增量風險，實現(xiàn)城市公共安全持續(xù)改善。深圳市公共安全發(fā)展目標是，到2020年完善城市公共安全六大體系：一是齊抓共管的責任體系。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實黨委政府領(lǐng)導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、社會協(xié)同責任，實現(xiàn)安全共享、責任分擔。二是全面系統(tǒng)的預防體系。構(gòu)建覆蓋城市生產(chǎn)、生活等各方面，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的全方位、全過程的城市公共安全預防體系，建立健全城市風險評佑機制，定期開展分行業(yè)、分區(qū)域風險評估工作，完善城市公共安全各類標準，綜合運用法規(guī)、政策、規(guī)劃、工程、技術(shù)等措施，實現(xiàn)風險動態(tài)管理和持續(xù)改進。三是及時準確的預警體系。健全監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“專群結(jié)合”的群測群防網(wǎng)絡(luò)，健全公共安全形勢會商制度，完善監(jiān)測預警功能，加強對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件的分析研利和監(jiān)測預警。創(chuàng)新預警信息發(fā)布機制，暢通預警信息發(fā)布渠道，提高預警信息傳遞實效。四是聯(lián)動高效的應急體系。完善“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系，加強應急預案編制和演練，健全突發(fā)事件信息報送、應急響應、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息發(fā)布、社會動員和區(qū)域合作等工作機制，逐步完善應急隊伍、物資、裝備，加強應急資金、技術(shù)和避難場所等保障，提升應急處置能力。五是健全嚴格的法治體系。加快推進公共安全地方法規(guī)的立法和修訂工作，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，狠抓公共安全監(jiān)管責任的落實，強化執(zhí)法檢查和事故查處，著力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，消除各類安全隱患。六是廣泛深入的文化體系。堅持全民參與，以宣傳、培訓和教育為主要抓手，強化全社會公共安全意識，普及安全應急常識，提升公眾防災避險和自救互救能力，積極培育城市