福山煤礦應(yīng)急預(yù)案

山西中強福山煤業(yè)有限公司福山煤礦

井下總體應(yīng)急救援預(yù)案

編制單位：山西中強福山煤業(yè)有限公司福山煤礦

編制時間：二。一二年二月

實施日期：二。一二年二月

井下總體應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

一、編制目的

建立井下應(yīng)急救援體系，編制切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)井

下范圍內(nèi)由于自然、人為和技術(shù)等緣由，使事故或災(zāi)難不行能完全避

開的時候，組織剛好有效的應(yīng)急救援行動，快速、科學(xué)、高效、有序

地組織開展事故搶險和救災(zāi)工作，可以有效抵擋事故風(fēng)險或限制災(zāi)難

擴散、降低事故危害后果。

二、編制依據(jù)

依據(jù)“平安第一、預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針，《中華人民共和

國平安生產(chǎn)法》、《山西省臨汾市突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦

平安規(guī)程》等法律、法規(guī)、條例有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

三、名詞說明

1、重特大事故：指發(fā)生突然、擴散快速、危害范圍廣，造成慘

重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞以及性質(zhì)嚴峻、產(chǎn)生重大社會影響的

事故。

2、事故分類：

依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》，依據(jù)事故傷

亡和經(jīng)濟損失分為以下等級：

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者

1000萬元以下干脆經(jīng)濟損失的事故；

較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟損失的

事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟損失的事

故；

特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷,

或者1億元以上干脆經(jīng)濟損失的事故；

3、應(yīng)急救援

指在發(fā)生事故時，實行的消退、削減事故危害和防止事故惡化、

最大限度降低事故損失的措施。

4、預(yù)案

指依據(jù)預(yù)料危急目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的

事故應(yīng)急救援方案。在現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危急目標的具體條件，能剛

好、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。

5、分類

依據(jù)引發(fā)事故的根源不同而劃分的類別。

6、分級

指同一類事故危害程度劃分的級別。

四、工作原則

1、以人為本，平安第一；

在保證搶險救災(zāi)人員的自身平安的前提下，全力以赴快速搶救受

傷人員和解救被困人員，不得冒然行動。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；

全部應(yīng)急救援行動涉及的單位都必需在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織

協(xié)調(diào)下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一樣。

3、條塊結(jié)合，屬地為主；

強調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮為主的原則。

4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范；

法，一方面可能造成巷道風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸?，影響生產(chǎn)；另一方面，

排放濃度可能達到爆炸界限，遇到火源，就會引起瓦斯爆炸。排放后,

在復(fù)原供電時，假如不檢查瓦斯?jié)舛?，隨意供電，同樣會造成瓦斯事

故?？稍斐芍卮笕藛T傷亡、甚至礦井一翼、整個礦井遭到毀壞的嚴峻

后果。

回采工作面采納一次裝藥，分次放炮方法時，隨著放炮后瓦斯涌

出量的增大，假如分次放炮時產(chǎn)生的放炮火焰點燃涌出的瓦斯，將可

能造成瓦斯事故。

煤礦生產(chǎn)過程中煤層瓦斯會不斷涌向工作面，假如不剛好檢查和

檢測瓦斯，就無法駕馭瓦斯變更的狀況，如發(fā)生瓦斯超限，瓦檢員空

班漏檢，不按規(guī)定檢查瓦斯，礦井裝備的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)不剛好維護、

調(diào)校，就不能發(fā)揮作用，造成數(shù)據(jù)失實，這些都可能造成瓦斯事故。

（二）、煤塵危急分析

福山礦井開采的煤層具有爆炸性，煤層煤塵爆炸指數(shù)35.47%,

一旦煤塵發(fā)生爆炸，將造成人員傷亡以及重大經(jīng)濟損失。當(dāng)浮游煤塵

達到爆炸濃度（如有瓦斯司時存在，它的爆炸下限濃度大大降低）時,

假如具備了爆炸的三個條件，就可能發(fā)生煤塵爆炸，造成礦井毀壞或

部分毀壞，人員傷亡，另外粉塵的存在也能降低機械設(shè)備的運用壽命

和污染井下作業(yè)環(huán)境。

在煤礦生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生粒徑不等的粉塵，井下作業(yè)人員長期吸

入會造成職業(yè)病一矽肺病，嚴峻威逼職工生命身體健康。

㈢、爆破危急分析

要杜絕瓦斯煤塵爆炸或頂板事故，都與爆破工作的好壞有干脆關(guān)

系。假如運用不符合煤礦平安規(guī)程的火藥電雷管等爆破材料，爆破后,

一旦產(chǎn)生爆燃，爆炸火焰將點燃高濃度瓦斯和煤塵；

違章爆破的火花、爆破不執(zhí)行“一炮三檢”制度等都可能點燃和

引起瓦斯煤塵燃燒或爆炸；

不按規(guī)定連線、爆破或不按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮，將會導(dǎo)致瓦斯煤

塵事故或人身事故；

井下火藥庫或火藥發(fā)放點的火藥、雷管儲量超過規(guī)程規(guī)定，一旦

發(fā)生事故將會導(dǎo)致事故源總能量增大，擴大事故波及范圍。

（四）、火災(zāi)危急分析

①、煤炭自燃

巷道冒頂處理不好或采空區(qū)封閉不剛好，連續(xù)適量供氧，為煤炭

自燃創(chuàng)建了條件。

煤炭自燃發(fā)火將產(chǎn)生有毒有害氣體一氧化碳和窒息性氣體二氧

化碳，造成人體組織和細胞大量缺氧而引起中毒死亡，同時，煤炭自

燃不能剛好處理限制，一旦形成火災(zāi)，產(chǎn)生大量co造成人員中毒或

火區(qū)封閉，大量煤炭呆滯，使機械設(shè)備受到損壞，人身平安受到威逼。

開采的2#、9+10#煤為自燃煤層，自燃傾向等級為二級。

②、運輸膠帶火災(zāi)

運用非阻燃輸送帶，托福的非金屬材料零部件和包膠滾筒膠料的

阻燃性和抗靜電性不符合要求，堆煤、防滑、防跑偏、溫度、煙霧和

自動灑水等愛護裝置缺少或失效，當(dāng)出現(xiàn)堆煤和打滑時，使輸送帶與

滾筒和煤產(chǎn)生摩擦；輸送帶和帶式輸送機底部的積累物產(chǎn)生摩擦，都

可能引起輸送帶著火。

③、造成井下電氣火花事故危害

（1）、井下電氣設(shè)備運用沒有“兩證一標記”的設(shè)備，在運行中產(chǎn)

生的電氣火花就可能造成點燃瓦斯造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。

⑵、井下運用的電氣設(shè)備由于安裝、修理不當(dāng)，造成失爆（如防

爆密封不嚴、防爆面間隙大等），當(dāng)設(shè)備觸點在斷-合時，或其它緣由

所產(chǎn)生的電氣火花就可能點燃瓦斯造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。

（3）、井下帶電電纜由于外力緣由破損、拉脫、電纜絕緣下降造成

短路、接地會產(chǎn)生電氣火花，有可能點燃瓦斯，造成火災(zāi)或瓦斯爆炸

事故。

（4）、電氣設(shè)備愛護失靈，當(dāng)出現(xiàn)過流、短路、接地等電氣事故需

其動作時拒動，使設(shè)備、電纜超載、過熱引起電氣火花，有可能點燃

瓦斯，造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。

（5）、水災(zāi)危急分析

1）、斷層裂隙、陷落柱導(dǎo)水

2號、9+10號煤層內(nèi)有斷層和陷落柱，如導(dǎo)水?dāng)鄬觾蓚?cè)或陷落柱

四周若未留設(shè)或留設(shè)的防水煤（巖）柱小于規(guī)程規(guī)定、防水煤（巖）

柱被破壞，而采掘活動接近或過導(dǎo)水?dāng)鄬?、陷落柱時，可能引起滴水、

淋水或涌水，沉沒工作面，影響生產(chǎn)，造成停產(chǎn)、人員傷亡和經(jīng)濟損

失。

2）、煤層頂板砂巖水

煤層充水含水層為頂板石灰?guī)r溶隙水，含水性弱一中等，礦井正

常涌水量為12.5m3/h,最大涌水量為21m3/h,煤層頂板石灰?guī)r溶隙

水在開采初期水量較大，隨礦井開采深度增加而漸漸變小。采掘工程

遇斷裂構(gòu)造發(fā)育帶或大面積冒頂?shù)葼顩r會造成涌水量突然增大，若因

各種因素造成積水排放不剛好，可能沉沒工作面，導(dǎo)致工作面無風(fēng)等

事故，造成停產(chǎn)和經(jīng)濟損失。

3）、封閉不良鉆孔

礦井田內(nèi)存在封閉不良鉆孔狀況。鉆孔未封孔或封孔質(zhì)量不符合

要求，鉆孔會成為導(dǎo)水通道，使頂板砂巖水通過鉆孔通道涌入工作面,

致使工作面被淹，造成停產(chǎn)和經(jīng)濟損失。

4）、老空水

礦井井田內(nèi)有較多采空區(qū)，都有肯定數(shù)量的積水。采空區(qū)突水的

特點是初期水量大，來勢猛，在預(yù)防不力、排放不及的狀況下，極易

導(dǎo)致突水事故，可能會沉沒工作面、造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。

5）、井下探放水

礦內(nèi)采空區(qū)有肯定數(shù)量的積水，采空區(qū)積水是該礦井的主要危急

有害因素。施工各類工程時，必需堅持“有掘必探，先探后掘”的探

放水原則，并制定切實可行的平安技術(shù)措施，否則可能因個別工作環(huán)

節(jié)失誤發(fā)生突水事故，沉沒工作面，造成停產(chǎn)和重大經(jīng)濟損失，甚至

造成人員傷亡。

6）、洪水

歷年最高洪水位標高是地面防治水設(shè)計的依據(jù)。當(dāng)?shù)V井井口標凹

凸于歷年最高洪水位標高時，雨季洪水可潰入井下，造成淹井事故，

致使人員傷亡、經(jīng)濟損失。

7）、主要水倉容量

主要水倉的容量小于規(guī)程規(guī)定標準時，會形成水倉水外溢，沉沒

車場、大卷、礦井，造成停產(chǎn)和經(jīng)濟損失。

8）、主要排水泵排水實力

主要排水泵的排水實力小于礦井涌水量時，可導(dǎo)致淹井事故，造

成人員傷亡、經(jīng)濟損失。

9）、排水管路

排水管路過水?dāng)嗝嫘?，趟?shù)不足，排水管路的輸水實力小于礦井

涌水量時，可導(dǎo)致淹井事故，造成人員傷亡、經(jīng)濟損失。

10）、主要泵房的平安通道未按規(guī)定留設(shè)

主要泵房的平安出口留設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定標準時，可導(dǎo)致淹井;

現(xiàn)場工作人員撤離沒有退路，可造成人員傷亡、經(jīng)濟損失。

（6）、頂板危急分析

福山煤礦生產(chǎn)主要集中在2#、9+10#層，煤層厚：2#層平均為

L4米，9+10#層：平均5.0米，頂板為石灰?guī)r，其頂?shù)装鍨槭規(guī)r,

局部變相為粉細砂巖，性施，而且上覆壓力大，采掘工作面存在冒頂、

片幫和大面積冒頂?shù)奈＜薄?/p>

（7）、井下供電事故危急分析

井下大面積停電，可造成巷道局扇停止運轉(zhuǎn)，造成瓦斯超限，如

復(fù)原送電不檢查瓦斯，強行送電可能引發(fā)瓦斯爆炸事故。

1）、井下電氣設(shè)備、電纜當(dāng)發(fā)生短路事故時，電氣愛護裝置拒動

或動作不靈敏，造成越級跳閘，引起井下大面積停電。

2）、井下供電獨立運行的雙回路、違章聯(lián)絡(luò)運行，當(dāng)一段母線供

電系統(tǒng)發(fā)生短路事故，引起另一段母線供電系統(tǒng)同時掉閘，雙回路供

電停電，造成大面積同時停電。

⑻、主提升事故危急分析

1）、運用中的鋼絲繩由于受井筒淋水、腐蝕、疲憊等影響，使鋼

絲繩斷繩、磨損、銹蝕超過規(guī)定；或在特殊狀況下鋼絲繩打穹、擠壓、

撞擊變形和猛烈拉力伸長而不能剛好更換，有可能造成斷繩事故。

2）、過卷、過速、限速、松繩、滿倉愛護裝置失靈后也可能造成

斷繩事故。

3）、制動力矩不符合規(guī)定，制動閘的空動時間、制動閘閘間隙都

大于規(guī)定值，使之不能牢靠的制動。

4）、盤形閘碟簧因長期工作疲憊變形失效，閘瓦磨損嚴峻。使閘

瓦與制動盤的接觸面積小于規(guī)定值，使貼閘壓力降低，造成不能牢靠

的制動。

5）、液壓站系統(tǒng)油質(zhì)過濾不良，雜物多，使回油管堵塞或造成回

油不暢、伐組拒動等因素，造成不能牢靠的制動。

6）、防止過卷、防止過速、限速、深度指示器失效、閘瓦、限速

等愛護裝置失效，都有可能造成跑車事故。

7）、超載運行、提升困難、制動失靈，也可能造成事故。

第三章應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及其職責(zé)

一、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)：

為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序，成立應(yīng)急組織機

構(gòu)：

總指揮：礦長

副總指揮：總工程師

成員：各分管礦長

指揮部：礦調(diào)度室

辦公室主任：平安副礦長

辦公室副主任：調(diào)度室主任

辦公室成員：調(diào)度、技術(shù)、平安、地測、通風(fēng)、材料、機電、

監(jiān)控、保衛(wèi)等部門負責(zé)人。

（一）、指揮部職責(zé)：

指揮部是礦井重大災(zāi)難預(yù)防和處理的常設(shè)機構(gòu)，礦長對礦井重

大災(zāi)難預(yù)防和處理工作全面負責(zé)。

1、分析推斷事故、事務(wù)或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定

相應(yīng)警報級別，應(yīng)急救援級別。

2、確定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織

進行應(yīng)急救援行動。

3、批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預(yù)案）。

4、報告上級機關(guān)，與地方政府應(yīng)急組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報

事故、事務(wù)或災(zāi)難狀況。

5、評估事態(tài)發(fā)展程序，確定上升或降低警報級別、應(yīng)急救援級

別。

6、依據(jù)事態(tài)發(fā)展，確定懇求上級或外部救濟。

7、監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其它人員

的平安。

8、確定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，確定懇求地方

政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離。

9、協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關(guān)系以支持反

應(yīng)組織。

10、適時發(fā)布公告，將事故的緣由、責(zé)任公布社會。

11、宣布應(yīng)急復(fù)原、應(yīng)急結(jié)束。

12、確定組織礦各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急

演練。

（二）、辦公室職責(zé)：

1、負責(zé)牽頭組織編制、會審、修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

2、承接單位事故、事務(wù)或災(zāi)情報告，請示總指揮啟動應(yīng)急救援

總體預(yù)案。

3、負責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集

合。

4、傳達指揮部下達的各項吩咐，通知搶險救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場。

5、在事故搶救過程中，負責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、

各成員單位的搶險救援工作。

6、組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負責(zé)事故的上報。

7、落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展?fàn)顩r，并

做好相關(guān)記錄。

8、組織礦各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。

（三）、有關(guān)人員職責(zé)：

1、礦長：是負責(zé)處理事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師和其它

指揮部成員的幫助下制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)支配。

2、總工程師：是礦特長理災(zāi)難事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下

組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)支配。

3、副礦長：依據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)支配，負責(zé)組織

為處理事故必需的人員待命剛好調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備器器材，并由

平安副礦長負責(zé)簽發(fā)搶救事故專用的特殊入井證，限制人員入井。

4、礦各部門負責(zé)人：依據(jù)指揮部的吩咐負責(zé)某一方面的搶險救

災(zāi)工作。

5、救援隊隊長：對礦山救援隊的行動具體負責(zé)全面指揮，領(lǐng)導(dǎo)

救援隊幫助救援大隊依據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)支配所規(guī)定

的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的搶救和事故的處理。

6、安監(jiān)部門：依據(jù)處理事故作戰(zhàn)支配，對搶救工作和入井人員

的限制進行有效的監(jiān)督。

7、通風(fēng)部門：依據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)指揮部的確定，負責(zé)變更礦井通風(fēng)

系統(tǒng)，組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)區(qū)有關(guān)措施；依據(jù)礦

長吩咐負責(zé)構(gòu)建礦井灑水系統(tǒng)，形成完善的消防供水系統(tǒng)。

8、技術(shù)部門：依據(jù)總指揮吩咐負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，打算圖

紙資料，幫助救災(zāi)作戰(zhàn)指揮部進行搶救遇難人員和災(zāi)難處理；負責(zé)打

算好必需的圖紙和資料，并依據(jù)總指揮吩咐完成測量給線等任務(wù)。

9、材料部門：剛好打算好必需的搶救器材并按救災(zāi)作戰(zhàn)指揮部

的吩咐，快速發(fā)送到指定地點。

10、機電部門：依據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)指揮部的吩咐，負責(zé)變更礦井主

扇的工作狀況，并駕馭礦井停、送電工作以及其它工作。

11、通訊監(jiān)測部門：負責(zé)通訊線路的暢通，和監(jiān)測系統(tǒng)的正常

運轉(zhuǎn)和救災(zāi)電話的安設(shè)。

12、保衛(wèi)部門：負責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作。

二、應(yīng)急資源

1、井下?lián)岆U救災(zāi)組：

組長：平安副礦長

成員：安監(jiān)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、材料、保衛(wèi)等部門負責(zé)人

2、技術(shù)組

組長：總工程師

成員：技術(shù)、地質(zhì)、機電、通風(fēng)等部門負責(zé)人

3、供電通訊保障組

組長：機電副礦長

成員：機電、通訊監(jiān)測等部門負責(zé)人

4、物資供應(yīng)保障組

組長：生產(chǎn)副礦長

成員：材料、財務(wù)等部門負責(zé)人

5、保衛(wèi)、交通運輸組

組長：保衛(wèi)科負責(zé)人

成員：小車隊、保衛(wèi)科等部門負責(zé)人

6、事故調(diào)查組

組長：平安副礦長

成員：安監(jiān)部等相關(guān)部門負責(zé)人

應(yīng)急救援裝備、物資、藥品

井下應(yīng)急救援物資設(shè)備表

序號設(shè)備工具材料名稱單位數(shù)量

1水泵（5.5KW）臺2

24寸鋼管米1000

32寸鋼管米400

4泡沫滅火器個50

5局扇(15KW)臺2

6局扇(28KW)臺2

7膠帶風(fēng)筒米1000

8撬棍根20

9尖鍬把10

10鋼鎬把10

11水泥噸5

12沙子M35

13磚塊5000

14黃土M34

15板子M312

16方木M35

17礦工字鋼噸5

應(yīng)急救援技術(shù)資料

1、礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、礦井充水性圖

2、井上、下比照圖

3、巷道布置圖

4、采掘工程平面圖

5、通風(fēng)系統(tǒng)圖（與通風(fēng)避災(zāi)路途圖分開繪制）

6、井下運輸圖

7、平安監(jiān)測裝備布置圖

8、排水、防塵、防火系統(tǒng)圖

9、井下通訊系統(tǒng)圖

10、井上、下配點系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖（高、低壓開關(guān)

參數(shù)要標出）

11、井下避災(zāi)路途圖

12、礦井地面、井下特別倉庫位置圖及說明書

13、瓦斯、煤塵、頂板、水、風(fēng)量等技術(shù)數(shù)據(jù)

14、作業(yè)規(guī)程、平安措施等程序文件

外部資源

臨汾市礦山救援隊

三、教化、培訓(xùn)與演練

為了規(guī)范煤礦井下平安生產(chǎn)重大事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程

序，剛好有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地削減人員傷亡、財產(chǎn)

損失，維護人民群眾的生命平安和社會穩(wěn)定，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)切實牢

靠、可行、可用的應(yīng)急救援、事故處理方案和依據(jù)，達到最大限度地

削減災(zāi)難、降低損失，我礦必需制定切實可行的教化培訓(xùn)支配和應(yīng)急

救援預(yù)案演練支配。

教化與培訓(xùn)

事故應(yīng)急救援的總目標是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降

低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。其基本培訓(xùn)

包括以下幾個方面：

1、培訓(xùn)內(nèi)容

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山平安法》。

《煤礦平安監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的

確定》以及國務(wù)院第七十九次常務(wù)會議精神。

《煤礦平安規(guī)程》、《礦山救援規(guī)程》；《煤礦平安基本學(xué)問》、事

故案例分析、平安生產(chǎn)風(fēng)險評估。

《國家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》和《臨汾市突發(fā)公共事務(wù)總

體應(yīng)急預(yù)案》。

2、培訓(xùn)方式：業(yè)余和脫產(chǎn)相結(jié)合。

3、培訓(xùn)地點：培訓(xùn)科或各單位換班室。

4、培訓(xùn)組織與打算

依據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的工作原則，培訓(xùn)科負責(zé)組織員工進行

培訓(xùn)，并預(yù)先作好培訓(xùn)的打算工作。

5、培訓(xùn)人員范圍

我礦全部員工都在培訓(xùn)范圍之內(nèi)。主要包括：應(yīng)急人員培訓(xùn)、員

工應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)、其他人員應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)。

6、培訓(xùn)效果評估

培訓(xùn)科要實行跟蹤調(diào)查、參與演練的方式對培訓(xùn)進行效果評估，

依據(jù)結(jié)果進行相應(yīng)調(diào)整。

、應(yīng)急預(yù)案的演練

1、編制預(yù)案演練支配成立組織機構(gòu)

在礦預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的統(tǒng)一支配下進行演練。各單位要成

立相應(yīng)的組織機構(gòu)。

預(yù)案演練組織機構(gòu)：組長：姚祿祥

副組長：王海鷹王和平

成員：全礦全部員工

演練時間：每6個月依據(jù)實際狀況進行一次演練。

演練規(guī)模：全礦井下員工全部參與的大規(guī)模演練。

形式：模擬煤礦實際事故進行演練。

2、組織實施演練

在礦領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的統(tǒng)一組織下分三個階段進行：

打算階段：主要作好演練的時間、地點、范圍，編寫演練方案,

講解有關(guān)要求，作好后勤保障，指定工作人員等等。

實施階段：依據(jù)事先制定的演練支配具體實施。

演練總結(jié)階段：依據(jù)演練的實際狀況仔細作好演練的總結(jié)分析，

編寫總結(jié)報告，制定下一步支配措施。

對演練效果進行評估:依據(jù)實際演練狀況進行綜合分析評估。

1、每年制定教化培訓(xùn)支配，加強職工平安培訓(xùn)教化，提高自保

互保實力。

2、對安監(jiān)員、瓦檢員、救援隊員定期進行專業(yè)培訓(xùn)，并保證合

格，做到持證上崗。

3、對礦領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員加強培訓(xùn)，做到持證上崗。

4、每年在“五?一”及“十?一”期間進行應(yīng)急演習(xí)，并作記

錄，發(fā)覺問題剛好修正處理。

5、由礦總工程師負責(zé)定期檢查應(yīng)急預(yù)案的好用性和全面性，發(fā)

覺與生產(chǎn)實際不適應(yīng)的，剛好補充修正。

四、互助協(xié)議

我礦與臨汾市救援大隊簽署了救援協(xié)議。在礦井發(fā)生重大平安生

產(chǎn)事故時，臨汾市救援大隊可在2h內(nèi)到達砂坪礦。

第四章啟動應(yīng)急救援預(yù)案程序

一、匯報內(nèi)容

發(fā)生重特大事故、事務(wù)或災(zāi)情后，現(xiàn)場人員及事故單位要馬上向

礦應(yīng)急指揮中心報告基本狀況，最遲不得超過20分鐘。應(yīng)急處置過

程中，還要剛好續(xù)報事務(wù)動態(tài)、搶險救災(zāi)等有關(guān)狀況。

1、事故發(fā)生的單位、時間、地點；

2、事故的簡要經(jīng)過、損害程度、傷亡人數(shù)、涉及范圍；

3、事故發(fā)生緣由的初步推斷；

4、事故發(fā)生后當(dāng)前已實行的措施及事故的搶險救災(zāi)狀況等，必

要時附事故現(xiàn)場簡圖。

二、匯報程序

礦應(yīng)急指揮辦公室工作人員在接（聽）到現(xiàn)場人員或事故單位“重

特大事故”報告（匯報）后，要做好事故的具體紀錄，并馬上向礦應(yīng)

急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮辦公室當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負責(zé)人匯報。

三、應(yīng)急等級

1、為有效處置各類各類重特大傷亡事故，依據(jù)其可能造成的危

害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等狀況，應(yīng)急等級

由高到低劃分特殊重大（I級）、重大（H級）、較大（III級）、一

般（IV級）四個級別。

（1）、特殊重大傷亡事故（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)特別困

難，對企業(yè)公共平安、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴峻危害或威逼,

已經(jīng)或可能造成特殊重大人員傷亡、特殊重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)

境破壞，須要國務(wù)院主管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力氣

進行應(yīng)急處置的緊急事故。

（2）、重大傷亡事故（H級）：指突然發(fā)生，事態(tài)困難，已經(jīng)或

可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴峻生態(tài)環(huán)境破壞，須要省

級人民政府調(diào)度多個部門進行聯(lián)合處置的緊急事故。

（3）、較大傷亡事故（III級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為困難，

已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，須要

集團公司調(diào)度多個部門的力氣和資源就能夠處置的事故。

（4）、一般傷亡事故（IV級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡潔，已

經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只須要本礦的力氣和資源就能夠

處置的事故。

2、礦發(fā)生特殊重特大突發(fā)事故（I級）和重大突發(fā)事故（H級）:

由礦應(yīng)急救援指揮部報請集團公司應(yīng)急部門，由集團公司啟動相應(yīng)應(yīng)

急救援預(yù)案，組織有關(guān)專家到現(xiàn)場進行復(fù)核確認，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

礦主動參與、協(xié)作。

3、礦發(fā)生較大突發(fā)事故和一般突發(fā)事故：礦應(yīng)急救援指揮部啟

動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)救援組成員馬上趕

赴現(xiàn)場，制定方案，按事故應(yīng)急預(yù)案的程序馬上投入搶險救災(zāi)。

四、應(yīng)急搶救

1、指揮部成員接到事故災(zāi)難報告后，要快速趕到應(yīng)急指揮辦公

室或事發(fā)地點，聽取事故簡潔狀況介紹，接受總指揮吩咐，分頭起先

行動。

2、應(yīng)急啟動后，現(xiàn)場救援人員和專家技術(shù)組馬上趕赴現(xiàn)場確定

應(yīng)急對策，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資。

3、快速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶

救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位行政一把手擔(dān)當(dāng)。

4、搶救組和技術(shù)組依據(jù)現(xiàn)場狀況，協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事

故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危急區(qū)、緩沖區(qū)、平安區(qū)），探討制

定搶救方案和平安措施。

5、礦山救援隊或消防隊、各專業(yè)組依據(jù)各自的職能和總指揮的

吩咐及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。

6、在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，主動開展人員救助、工

程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救援、人群疏散、環(huán)境愛護、現(xiàn)場監(jiān)

測等工作。

7、在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力氣不足，事故

無法得到有效限制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要馬上向礦總指揮部匯

報。

8、由礦總指揮確定向公司求救，懇求兄弟單位或政府部門進行

增援。

9、必要時礦總指揮部可確定組織事故現(xiàn)場四周人員進行緊急疏

散或轉(zhuǎn)移，或懇求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

五、應(yīng)急復(fù)原

1、搶險救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急復(fù)原階段，現(xiàn)場指揮部

領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)救援組成員要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。

2、搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要幫助現(xiàn)場指揮制定復(fù)原生產(chǎn)、生

活支配，由現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織實施。

六、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束后，礦總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，

應(yīng)急救援辦公室進行應(yīng)急總結(jié)評審。

七、應(yīng)急處置原則

1、先救人，后救助。全力以赴快速搶救受傷人員和解救被困人

員。

2、先排險，后救助。搶救現(xiàn)場珍貴物資時肯定要先解除險情，

保證搶險救災(zāi)人員的自身平安，不得冒然行動。

3、分清事故類別，剛好駕馭事故現(xiàn)場狀況實行相應(yīng)措施綻開救

援工作。

4、剛好疏散現(xiàn)場觀眾，引導(dǎo)災(zāi)民脫離險境，以防發(fā)生意外損害。

5、設(shè)法限制災(zāi)情，防止事態(tài)擴大，必要時向上級指揮部提出增

援懇求。

第五章應(yīng)急救援保障措施

一、應(yīng)急救援隊伍保障

1、救援隊要保證在應(yīng)急狀況下能夠剛好趕到事故現(xiàn)場，組織搶

救，精彩的完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。

2、保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的

人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標記，搶險車張

貼特殊證照），維持治安秩序。

3、安監(jiān)、技術(shù)、通風(fēng)、機電等部門要對重特大事故搶救、搶險

過程進行監(jiān)督、把好平安關(guān)。

4、各單位、各部門必需無條件地聽從應(yīng)急指揮中心的吩咐，全

部參與搶救、搶險的人員要主動主動，聽從指揮，遵守紀律，不得推

諉扯皮。

二、應(yīng)急物資設(shè)備保障

1、材料、機電、要保證礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有

足夠的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備

及各種專用設(shè)備等）。

2、各部門的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強日

常檢查和管理、帳、卡、物一樣，不得隨意挪用。

3、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應(yīng)急指揮中心要求

將所需的物