DB14-T 2404-2022 行政事業(yè)單位不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理規(guī)范

ICS03.100.01CCSA0014DB14/T2404—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 5規(guī)劃建設(shè) 6不動產(chǎn)登記 7調(diào)配使用 8處置利用 9維修改造 10物業(yè)管理 附錄A（資料性）不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)計表（樣式） 附錄B（資料性）不動產(chǎn)權(quán)屬備案表（樣式） 附錄C（資料性）不動產(chǎn)使用協(xié)議（樣式） 23附錄D（資料性）辦公用房調(diào)配申請表（樣式） 28附錄E（資料性）辦公用房調(diào)配審批表（樣式） 29附錄F（資料性）行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租出借辦理流程 附錄G（資料性）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)租賃合同書（樣式） 附錄H（資料性）辦公用房大中修三年規(guī)劃申請表（樣式） 附錄I（資料性）維修改造評估論證意見表（樣式） 附錄J（資料性）合同示范文本（樣式） 39IDB14/T2404—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省機關(guān)事務(wù)管理局提出并監(jiān)督實施。本文件由山西省機關(guān)運行保障管理標準化技術(shù)委員會（SXS/TC34）歸口。本文件起草單位：山西省機關(guān)事務(wù)管理局、太原市直屬機關(guān)事務(wù)管理局、山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）。本文件主要起草人：常俊紅、陳棟、雷世昌、劉銘、孫偉、劉鵬翀、郁鳴鋼、梁鳳萍、張瑞紅、趙紅梅、張立仁、于麗華、王慧芳、秦子雅。DB14/T2404—2022行政事業(yè)單位不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理規(guī)范本文件規(guī)定了行政事業(yè)單位不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的術(shù)語和定義、基本要求、規(guī)劃建設(shè)、不動產(chǎn)登記、調(diào)配使用、處置利用、維修改造和物業(yè)管理。本文件適用于省、市、區(qū)（縣）級機關(guān)事務(wù)管理部門對行政事業(yè)單位不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作。工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥付給工會的不動產(chǎn)的使用和管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1行政事業(yè)單位本省行政區(qū)域內(nèi)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)和人民團體機關(guān)，黨政機關(guān)辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以及全額財政預(yù)算管理的事業(yè)單位。3.2不動產(chǎn)國有土地及其地上建筑物（含構(gòu)筑物其中地上建筑物包括行政事業(yè)單位辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房及閑置房產(chǎn)、未出售的住房、教育類房產(chǎn)、醫(yī)療類房產(chǎn)、寫字樓、門面房、商鋪、庫房等，以及市政公共設(shè)施類房產(chǎn)（體育類房產(chǎn)、文化類房產(chǎn)、園林綠化類、人防工程類等）。3.3集中統(tǒng)一管理不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理指統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一不動產(chǎn)登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一處置利用、統(tǒng)一維修改造、統(tǒng)一物業(yè)管理。4基本要求4.1基本原則不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理應(yīng)遵循資產(chǎn)集中管理、標準規(guī)范健全、資源集約共享的集中統(tǒng)一管理原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、均衡保障、權(quán)責明確、厲行節(jié)約、公開透明，提升管理保障服務(wù)效能。4.2組織管理4.2.1縣級及以上人民政府應(yīng)加強對不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作的領(lǐng)導。4.2.2縣級及以上機關(guān)事務(wù)主管部門，主管本級行政事業(yè)單位不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作，指導下級機關(guān)事務(wù)管理部門不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作。1DB14/T2404—20224.2.3使用單位享有不動產(chǎn)使用權(quán)，負責本單位不動產(chǎn)的財務(wù)會計核算、日常維護和管理。4.3工作要求4.3.1機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)適時開展不動產(chǎn)普查核實工作，全面掌握行政事業(yè)單位不動產(chǎn)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和使用等情況，并會同不動產(chǎn)登記機構(gòu)、使用單位對不動產(chǎn)進行權(quán)籍調(diào)查，建立完善不動產(chǎn)權(quán)籍檔案。4.3.2機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)加強不動產(chǎn)管理信息化建設(shè)，依托不動產(chǎn)登記信息管理平臺，建立不動產(chǎn)動態(tài)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌調(diào)劑，全面規(guī)范和加強不動產(chǎn)管理工作。5規(guī)劃建設(shè)5.1用地規(guī)劃機關(guān)事務(wù)主管部門按照城市土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，結(jié)合不動產(chǎn)存量情況及使用需求，遵循合理布局、完善功能、統(tǒng)籌兼顧、實際與長遠相結(jié)合的原則，會同自然資源部門等有關(guān)部門制定建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃，報請黨委、政府批準后實施。市級黨政機關(guān)、縣本級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)，由省人民政府審批?？h級黨政機關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級黨政機關(guān)辦公用房項目，由市人民政府審批，并報省人民政府備案。省直機關(guān)建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃，報經(jīng)省委、省人民政府批準后實施。5.2項目確定5.2.1申請5.2.1.1使用單位向機關(guān)事務(wù)主管部門報送申請報告，由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一受理。5.2.1.2申請報告的編制內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)建設(shè)項目的依據(jù)和必要性；b)用途；c)規(guī)模；d)標準；f)擬建地點和資金來源（投資估算和資金籌措方案）；g)其他有關(guān)事項。5.2.2審核5.2.2.1機關(guān)事務(wù)主管部門受理申請報告經(jīng)初審后，應(yīng)會同有關(guān)部門就申請建設(shè)項目的必要性、可行性、投資估算、資金來源及其他事項等進行審查并提出意見。5.2.2.2機關(guān)事務(wù)主管部門根據(jù)政府批準的建設(shè)整體規(guī)劃和對建設(shè)申請的審查意見，組織制定專項計劃，按5.1的要求報相應(yīng)權(quán)限的政府審定批準。5.2.2.3行政事業(yè)單位原則上不得新建、改建、擴建各類具有住宿、會議、餐飲、培訓等接待功能的建設(shè)項目，財政資金原則上不再用于行政事業(yè)單位現(xiàn)有此類設(shè)施或場所的維修改造。5.3項目實施5.3.1利用財政資金建設(shè)的項目，使用單位按照有關(guān)規(guī)定和程序完善項目建設(shè)手續(xù)后，由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)或委托建設(shè)。2DB14/T2404—20225.3.2利用劃撥土地進行危舊房產(chǎn)改造的，須經(jīng)機關(guān)事務(wù)主管部門審核后報財政部門備案，由機關(guān)事務(wù)主管部門完善項目建設(shè)手續(xù)后，統(tǒng)一組織建設(shè)或委托建設(shè)。5.3.3辦公用房建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的建筑材料、設(shè)備、設(shè)施等采購應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行招投標。6不動產(chǎn)登記6.1管理要求6.1.1機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)為本級行政事業(yè)單位所使用房屋的所有權(quán)人和土地的使用權(quán)人，負責組織行政事業(yè)單位不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和不動產(chǎn)證書資料集中管理。6.1.2行政事業(yè)單位使用的不動產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一登記至同級或相應(yīng)的機關(guān)事務(wù)主管部門名下，由使用單位報機關(guān)事務(wù)管理部門審核后，到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記等相關(guān)手續(xù)。6.1.3不動產(chǎn)已經(jīng)登記到具體使用單位的，主管部門將所屬單位全部權(quán)屬證書及相關(guān)資料移交機關(guān)事務(wù)管理部門，并協(xié)助辦理不動產(chǎn)變更登記。6.1.4涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)主管部門核準，可以將不動產(chǎn)登記在使用單位確定的權(quán)利人名下。6.1.5申請登記時相關(guān)不動產(chǎn)證明材料均應(yīng)加蓋機關(guān)事務(wù)主管部門或不動產(chǎn)管理專用章。6.1.6機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。6.1.7登記的信息應(yīng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。6.2登記6.2.1登記方式6.2.1.1尚未進行登記的，由使用單位報機關(guān)事務(wù)主管部門審核后，到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理首次登記。6.2.1.2原始資料不完備的，要按照尊重歷史和兼顧現(xiàn)狀的原則，凡可以確認國家沒收、接收、接管、沿用、調(diào)撥、劃撥、國家及財政各類投資和通過交換等方式形成的歸屬于行政事業(yè)單位所使用的不動產(chǎn)，由涉及權(quán)屬登記的單位提供權(quán)屬登記所需資料，可以由機關(guān)事務(wù)主管部門出具證明，不動產(chǎn)登記機構(gòu)以該證明為依據(jù)，辦理相應(yīng)不動產(chǎn)登記。6.2.1.3行政事業(yè)單位不動產(chǎn)現(xiàn)狀發(fā)生改變的，包括新建、改建、擴建、拆除或者其他不可抗拒因素損毀，實施城市規(guī)劃導致已登記不動產(chǎn)發(fā)生變化，需辦理變更登記。6.2.1.4因設(shè)定的抵押等他項權(quán)利尚未終止或被人民法院依法查封、扣押，暫無法進行登記的行政事業(yè)單位不動產(chǎn)，使用單位應(yīng)向機關(guān)事務(wù)主管部門備案，并繼續(xù)承擔相應(yīng)法律責任。待他項權(quán)利終止或解除查封、扣押后，再辦理登記。6.2.2登記流程登記流程見圖1。3DB14/T2404—2022圖1機關(guān)事務(wù)主管部門不動產(chǎn)登記流程圖6.2.3摸底統(tǒng)計6.2.3.1機關(guān)事務(wù)主管部門組織各單位自查不動產(chǎn)情況，按要求填寫不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)計表。《不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)計表》（樣式）參見附錄A。6.2.3.2主管單位匯總本級及所屬單位數(shù)據(jù)，統(tǒng)一報送機關(guān)事務(wù)主管部門。6.2.4數(shù)據(jù)核查機關(guān)事務(wù)管理部門組織有關(guān)單位，對照財政部門資產(chǎn)管理系統(tǒng)、自然資源部門不動產(chǎn)管理數(shù)據(jù)、往年清房數(shù)據(jù)和各單位報送的不動產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行比對核實修改，確保數(shù)據(jù)完整、準確。6.2.5移交資料6.2.5.1尚未進行不動產(chǎn)登記的，填寫《不動產(chǎn)權(quán)屬備案表》，辦理相關(guān)資料移交手續(xù)。經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門審核后，到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理首次登記。《不動產(chǎn)權(quán)屬備案表》（樣式）參見附錄B。6.2.5.2不動產(chǎn)已經(jīng)登記到具體單位的，應(yīng)移提交的資料應(yīng)包括：6.2.5.3不動產(chǎn)已經(jīng)登記到具體單位的，應(yīng)移提交的資料應(yīng)包括：a)土地不動產(chǎn)首次登記，申請單位應(yīng)當提交下列材料(復印件須加蓋公章)：1)主管單位出具土地不動產(chǎn)登記申請；2)土地來源證明材料（如劃撥決定書、出讓合同等）；3)申請單位統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件。b)土地不動產(chǎn)變更登記，申請單位應(yīng)當提交下列材料(復印件須加蓋公章)：1)主管單位出具土地不動產(chǎn)變更登記申請；2)土地變更批準或證明文件；3)原土地權(quán)屬證書復印件；4)申請單位統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件。c)房屋不動產(chǎn)首次登記，申請單位應(yīng)當提交下列材料(復印件須加蓋公章)：1)主管單位出具房屋不動產(chǎn)首次登記申請；2)土地權(quán)屬證書復印件；3)建設(shè)用地規(guī)劃許可證復印件；4)發(fā)改委立項批復復印件；5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證復印件；4DB14/T2404—20226)建筑工程施工許可證復印件；7)竣工驗收備案表復印件；8)申請單位統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件。d)房屋不動產(chǎn)變更登記，申請單位應(yīng)當提交下列材料(復印件須加蓋公章)：1)主管單位出具房屋不動產(chǎn)變更登記申請；2)房屋權(quán)屬變更批準或證明文件；3)原房屋權(quán)屬證書復印件；4)申請單位統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件。6.2.6查驗6.2.6.1機關(guān)事務(wù)主管部門受理不動產(chǎn)登記申請后，應(yīng)進行查驗。查驗內(nèi)容包括：a)有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；b)所有申請材料是否真實有效；c)登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。6.2.6.2屬于下列情形之一的，機關(guān)事務(wù)管理部門會同不動產(chǎn)登記部門可以對申請登記的不動產(chǎn)進行實地查看：a)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；b)因不動產(chǎn)滅失導致的注銷登記；c)機關(guān)事務(wù)主管部門認為需要實地查看的其他情形。6.2.6.3對可能存在權(quán)屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請，機關(guān)事務(wù)主管部門可以向申請單位、利害關(guān)系人或有關(guān)單位進行調(diào)查。6.2.6.4機關(guān)事務(wù)主管部門進行實地查看或調(diào)查時，申請單位、被調(diào)查人或單位應(yīng)當予以配合。6.2.6.5實地查看必要時應(yīng)對現(xiàn)有房屋、構(gòu)筑物情況拍照留存，需要重新測繪土地界地的應(yīng)重新測繪。6.2.7審批不動產(chǎn)登記部門工作人員根據(jù)對材料審核和實地查看提出審核意見，機關(guān)事務(wù)主管部門確認后批準其辦理不動產(chǎn)登記。6.3登記信息共享6.3.1登記的信息應(yīng)納入統(tǒng)一的機關(guān)事務(wù)主管部門不動產(chǎn)登記信息管理平臺，確保登記信息的實時共享。6.3.2機關(guān)事務(wù)主管部門、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)對不動產(chǎn)登記信息保密，涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息，應(yīng)依法采取必要的安全保密措施。6.3.3有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。6.3.4查詢不動產(chǎn)登記資料的單位和個人應(yīng)向機關(guān)事務(wù)管理部門說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。7調(diào)配使用7.1管理要求7.1.1機關(guān)事務(wù)主管部門負責行政事業(yè)單位不動產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配使用工作，包括不動產(chǎn)的接收、分配、調(diào)劑、清查、評估等，并對使用情況進行監(jiān)督、檢查、考核。5DB14/T2404—20227.1.2機關(guān)事務(wù)主管部門與不動產(chǎn)使用單位應(yīng)簽訂不動產(chǎn)使用協(xié)議?！恫粍赢a(chǎn)使用協(xié)議》（樣式）參見附錄C。7.1.3使用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對使用的不動產(chǎn)進行日常維護和管理，并按要求報送不動產(chǎn)使用情況和房屋安全狀況。7.1.4行政事業(yè)單位經(jīng)批準整體遷入新辦公區(qū)的，按照“調(diào)新交舊”的原則，在遷入新辦公區(qū)后1個月內(nèi)，將原占用的不動產(chǎn)整體移交機關(guān)事務(wù)主管部門，不得以任何理由繼續(xù)占用或擅自處置。7.1.5使用單位未經(jīng)批準，不得將占用的不動產(chǎn)出租、出借、改變用途，不得調(diào)整下屬單位或其他單位使用。7.1.6使用單位機構(gòu)、編制調(diào)整的，應(yīng)重新核定。使用單位機構(gòu)撤銷的，應(yīng)在6個月內(nèi)將原有不動產(chǎn)騰退移交機關(guān)事務(wù)主管部門。7.1.7轉(zhuǎn)企單位確有困難的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準，可繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。7.2調(diào)配程序7.2.1提出申請7.2.1.1行政事業(yè)單位需要調(diào)配辦公用房的，應(yīng)統(tǒng)一向機關(guān)事務(wù)管理部門提出申請。7.2.1.2行政事業(yè)單位符合下列條件之一的，可申請調(diào)配辦公用房：a)因機構(gòu)調(diào)整須對辦公用房進行重新整合的；b)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；c)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷辦公用房的；d)申請單位因人員變動或因工作調(diào)配等原因需要對辦公用房進行調(diào)整的。7.2.2提交資料行政事業(yè)單位申請調(diào)配辦公用房，應(yīng)向機關(guān)事務(wù)管理部門提交以下申請資料：a)《辦公用房調(diào)配申請表》，申請表樣式參見附錄D；b)機構(gòu)設(shè)立批準文件復印件；c)編制部門“三定”方案批復文件復印件；d)編制部門核準的單位人員花名冊復印件；e)其他需要提交的資料。7.2.3制定調(diào)配方案7.2.3.1機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)申請單位“三定”規(guī)定及編制部門核定的人員編制，按照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準，核定辦公用房面積，結(jié)合實際情況，制定調(diào)配方案。辦公用房確實不能通過內(nèi)部調(diào)配解決的，可采用租賃辦公用房的方式解決。7.2.3.2調(diào)配方案應(yīng)包含申請單位名稱、調(diào)配辦公用房的地點、樓層及面積、使用租用年限、搬遷騰退完成時間等內(nèi)容。7.2.4審核審批7.2.4.1應(yīng)根據(jù)申請材料、調(diào)配方案實地查看調(diào)配房源。7.2.4.2填寫《辦公用房調(diào)配審批表》，審批表樣式參見附錄E。7.2.4.3審批通過后，5個工作日內(nèi)回復申請單位，審核未通過或不具備調(diào)配條件的，告知申請單位，并一次性說明原因。6DB14/T2404—20227.3不動產(chǎn)移交7.3.1申請7.3.1.1行政事業(yè)單位在公有房屋確需建新或調(diào)新時，應(yīng)向機關(guān)事務(wù)主管部門提出申請。7.3.1.2移交單位在移交公有房屋前應(yīng)做好檔案資料收集整理工作，檔案材料不限于以下資料：a)土地產(chǎn)權(quán)登記證、公有房屋使用登記證等（上述證件尚未移交到機關(guān)事務(wù)的）；b)房屋建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)圖紙；c)水、曖、電、給排水圖紙；d)歷次大中修竣工驗收材料；e)設(shè)施設(shè)備使用說明、保修證等。7.3.1.3應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備運用狀況查驗，如水、曖、電、氣、電梯及其他公用設(shè)施設(shè)備等。7.3.1.4需要移交的固定資產(chǎn)清理登記。7.3.2核實、查勘7.3.2.1機關(guān)事務(wù)主管部門核實移交公有房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)登記情況。7.3.2.2機關(guān)事務(wù)主管部門核實移交單位提交的檔案材料是否齊全、完整。7.3.2.3機關(guān)事務(wù)主管部門與移交單位共同查勘房屋使用狀況，必要時委托相關(guān)部門給出評估意見。7.3.2.4機關(guān)事務(wù)主管部門查勘水、曖、電、氣、電梯及其他公用設(shè)施設(shè)備等運行狀態(tài)。7.3.3交接7.3.3.1按照7.3.1.2的要求進行交接。雙方應(yīng)完成鑰匙，水、電、曖、氣繳費附屬設(shè)備，以及建筑圖紙等檔案移交。7.3.3.2交接時應(yīng)形成以下資料：a)不動產(chǎn)移交申請書b)不動產(chǎn)移交接收確認書c)實物資產(chǎn)移交清冊d)檔案資料移交清冊7.4日常管理使用單位應(yīng)當建立健全不動產(chǎn)內(nèi)部管理制度，做好本單位使用辦公用房等不動產(chǎn)的日常維護和安全管理。8處置利用8.1基本要求8.1.1處置利用應(yīng)接受各部門和社會監(jiān)督。8.1.2應(yīng)由機關(guān)事務(wù)主管部門根據(jù)具體情形制定出處置利用方案，報人民政府批準后組織實施。8.2處置利用情形8.2.1行政事業(yè)單位非住宅房產(chǎn)存在下列情形之一的，由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一處置利用：a)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公使用的；b)因城市建設(shè)需要拆遷的；c)無正當理由閑置6個月以上的；7DB14/T2404—2022d)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房，無維修改造價值的；e)不可抗拒因素造成損毀，無維修改造價值的；f)因撤銷、合并、組建等機構(gòu)變動或其他需要統(tǒng)一處置利用的。8.2.2行政事業(yè)單位占用、使用的土地存在下列情形之一的，由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一處置利用：a)因城市建設(shè)需要征收、置換的；b)因資源整合需要統(tǒng)一規(guī)劃利用的；c)其他需要統(tǒng)一處置利用的。8.3組織實施8.3.1處置方式不動產(chǎn)處置利用，宜采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式統(tǒng)一進行。不動產(chǎn)處置利用方式見表1。表1不動產(chǎn)處置利用方式8.3.2調(diào)劑使用行政事業(yè)單位使用的辦公用房等不動產(chǎn)調(diào)劑使用，機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)優(yōu)先在同一區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配?？鐓^(qū)域、跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑的，由行政主管部門會同當?shù)厝嗣裾畬徍颂岢鲆庖姡?jīng)機關(guān)事務(wù)主管部門批準后實施，調(diào)劑情況報同級財政部門備案。8.3.3轉(zhuǎn)換用途機關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門商議后，可將不適合作為辦公使用的不動產(chǎn)，報本級人民政府批準后轉(zhuǎn)為他用。8.3.4置換采取置換方式處置利用的，應(yīng)當嚴格履行審批程序，確保符合各類使用功能要求，并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估，置換所得收益上繳國庫，納入單位預(yù)算。原占有使用單位應(yīng)及時報財政部門備案，并辦理資產(chǎn)變更手續(xù)。8.3.5出租8.3.5.1使用單位確需將閑置且不便調(diào)劑使用的不動產(chǎn)對外出租的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)主管部門審批后，可通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租，租金收益上繳國庫，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。8.3.5.2不動產(chǎn)出租應(yīng)執(zhí)行出租辦理流程。行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租出借辦理流程參見附錄F。8.3.5.3租賃合同期一般為3年，最長不得超過5年，原則上不準轉(zhuǎn)租。8.3.5.4不動產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)租賃合同書》，租賃合同文本樣式參見附錄G。8DB14/T2404—20228.3.6拆除按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確需動遷的不動產(chǎn)，由機關(guān)事務(wù)主管部門委托專業(yè)機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并與不動產(chǎn)所在地人民政府簽訂置換或補償協(xié)議。原占有使用單位應(yīng)及時報財政部門備案，并辦理資產(chǎn)變更手續(xù)。8.3.7拍賣閑置且不再適合作為辦公使用需要拍賣的不動產(chǎn)，機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門報本級人民政府批準后，組織資產(chǎn)評估，評估結(jié)果經(jīng)同級財政備案后，通過公共資源交易平臺依法公開拍賣，拍賣所得扣除有關(guān)交易費后上繳國庫。9維修改造9.1管理9.1.1機關(guān)事務(wù)主管部門負責行政事業(yè)單位辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房維修改造立項審批、監(jiān)督管理。實行統(tǒng)一申報受理、統(tǒng)一項目計劃、統(tǒng)一預(yù)算編制、統(tǒng)一維修標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一經(jīng)費管理。9.1.2行政事業(yè)單位辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房的日常修繕維護，由使用單位自行組織實施，所需經(jīng)費列入本部門本年度預(yù)算。集中辦公區(qū)的辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房的日常修繕維護，由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一組織或委托實施，所需經(jīng)費列入機關(guān)事務(wù)主管部門年度預(yù)算。9.1.3機關(guān)事務(wù)管理部門負責各使用部門辦公大中修項目管理，機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)各使用單位的申請，綜合辦公用房實際情況，委托專業(yè)機構(gòu)編制辦公用房大中修三年規(guī)劃，每年進行一次出庫和入庫調(diào)整，特殊情況，單報單批?！掇k公用房大中修三年規(guī)劃申請表》（樣式）參見附錄H。9.1.4機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)會同財政部門制定行政事業(yè)單位辦公用房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房維修標準、維修經(jīng)費管理辦法和預(yù)算編制標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制。9.2維修改造內(nèi)容辦公用房維修分為房屋本體維修和設(shè)備設(shè)施維修兩大類，共12個系統(tǒng)組成：a)房屋本體維修由以下3個系統(tǒng)的維修組成：1)承重系統(tǒng)的維修；2)圍護系統(tǒng)的維修；3)裝飾裝修系統(tǒng)的維修。b)設(shè)備設(shè)施維修由以下9個系統(tǒng)的維修組成：1)給水、排水系統(tǒng)的維修；2)供熱、采暖系統(tǒng)的維修；3)通風與空調(diào)系統(tǒng)的維修；4)電氣系統(tǒng)的維修；5)電梯系統(tǒng)的維修；6)建筑消防系統(tǒng)維修；7)建筑智能化系統(tǒng)的維修；8)建筑節(jié)能與可再生能源維修；9)辦公區(qū)附屬設(shè)施維修。9.3維修改造檢查9DB14/T2404—2022行政事業(yè)單位辦公用房檢查一般分為日常檢查和綜合檢查：1)指為保持辦公用房及其設(shè)施的正常使用功能，對其易損部位和設(shè)備的運行狀態(tài)，進行以經(jīng)驗判斷為主的現(xiàn)場檢查；2)日常檢查應(yīng)由使用單位指派受過培訓的管理人員和有專業(yè)操作技能的人員進行，并應(yīng)建立檢查檔案。b)綜合檢查：1)為確保辦公用房及其設(shè)施的可靠性，通過儀器檢測和必要的載荷試驗，對有關(guān)信息進行的收集、分析、驗算和判定，或有緊急或特殊情況時立即進行的檢查。綜合檢查應(yīng)在日常檢查的基礎(chǔ)上進行；2)綜合檢查應(yīng)由機關(guān)事務(wù)主管部門或者由其委托使用單位選擇具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)承擔，必要時還應(yīng)會同安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等檢測機構(gòu)進行檢查。9.4維修改造方式9.4.1維修改造方式分為日常維修和大中維修：a)日常維修是指對不影響結(jié)構(gòu)安全及使用安全的，可由使用單位組織日常維修；b)大中維修是指對使用時間較長（建成投入使用15年以上或距上次大中維修已15年以上）、特殊情況對房屋造成嚴重損壞、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患的、不能滿足辦公要求的。大中修可委托有資質(zhì)的單位出具鑒定意見，進行必要性和可行性評估。9.4.2大中維修一般工程大小和系統(tǒng)分類：a)按工程大小分為大修和中修：1)大修指需牽動或者拆換部分主體結(jié)構(gòu)或設(shè)備，但不需要全部拆除的修繕工程。2)中修指需牽動或者拆換少量主體構(gòu)件，進行局部維修，并保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的修繕工程。b)按系統(tǒng)分為專項維修和綜合維修：1)專項維修：僅對任一分系統(tǒng)進行的大中修；2)綜合維修：根據(jù)各分系統(tǒng)維修類別，綜合評定出全系統(tǒng)的大中修。9.5維修改造申請9.5.1申請9.5.1.1申請單位應(yīng)向機關(guān)事務(wù)管理部門提交關(guān)于申請辦公用房維修改造的函。9.5.1.2申請函中應(yīng)列明辦公用房的坐落地點、建成年代、使用年限、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、維修原因及內(nèi)容、近年來維修改造情況、改造時限、維修資金需求及來源落實等相關(guān)內(nèi)容，并附項目維修改造可行性研究報告、節(jié)能改造措施、工程預(yù)算書、維修改造方案，需要出具安全鑒定報告的同時出具中介機構(gòu)出具的鑒定報告。9.5.2審核9.5.2.1現(xiàn)場踏勘接到辦公用房維修改造項目申報文件后，機關(guān)事務(wù)管理部門將組織有關(guān)人員并由第三方參與組成踏勘小組對項目進行現(xiàn)場查勘，對節(jié)能改造措施、維修改造方案進行評估，并對工程改造預(yù)算進行審核?！毒S修改造評估論證意見表》（樣式）參見附錄I。9.5.2.2回復DB14/T2404—2022對審核通過的，在2個工作日內(nèi)回復維修改造申請單位。審核未通過或不具備維修改造條件的，一次性告知并說明原因。9.6維修改造實施9.6.1辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患或者突發(fā)災(zāi)害，不能滿足辦公需求需要進行大中修的，應(yīng)按照現(xiàn)場勘查、評估論證、造價審核、批前公示、計劃編制、竣工核查等程序進行管理。9.6.2辦公用房大中修項目應(yīng)以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，按照國家和地方相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定的程序組織實施，執(zhí)行計劃審批、招標投標、合同管理、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度。9.6.3辦公用房大中修項目實施過程中，不應(yīng)隨意破壞或者改變原有建筑結(jié)構(gòu)；不應(yīng)擅自調(diào)整維修內(nèi)容、擴大維修規(guī)?；蛘咛岣哐b修標準。確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報批。9.6.4既有建筑維修改造應(yīng)執(zhí)行國家、省及本市有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統(tǒng)，設(shè)計和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。9.7竣工驗收結(jié)算9.7.1辦公用房大中修項目竣工后，項目組織實施單位按照有關(guān)規(guī)定組織驗收。9.7.2機關(guān)事務(wù)管理部門組織實施的項目有機關(guān)事務(wù)管理部門會同使用單位共同驗收。其他部門組織實施的項目，由其主管部門會同機關(guān)事務(wù)管理部門共同驗收。9.7.3驗收內(nèi)容包括：a)竣工項目是否符合招標清單內(nèi)容；b)驗收資料是否完整；c)使用功能是否具備；d)安全隱患是否消除；e)辦公用房使用方案是否合理；f)辦公用房面積標準和維修標準是否符合有關(guān)規(guī)定等。9.7.4竣工驗收結(jié)算按照財政部門評審結(jié)果結(jié)算。9.8維修涉及固定資產(chǎn)入賬項目竣工結(jié)算后，應(yīng)按照規(guī)定及時調(diào)整資產(chǎn)、財務(wù)賬目。10物業(yè)管理10.1管理要求10.1.1行政事業(yè)單位辦公（樓）區(qū)物業(yè)服務(wù)由機關(guān)事務(wù)主管部門集中統(tǒng)一管理。集中辦公（樓）區(qū)的物業(yè)服務(wù)由機關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一組織實施，分散使用的辦公（樓）區(qū)物業(yè)服務(wù)在機關(guān)事務(wù)主管部門指導下，暫由使用單位組織實施。10.1.2機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，建立健全辦公（樓）區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化服務(wù)機制，除安全或者保密等有特殊要求的，物業(yè)服務(wù)應(yīng)通過向社會購買的方式，按照政府采購規(guī)定進行購買。10.1.3機關(guān)事務(wù)物業(yè)服務(wù)合同示范文本由機關(guān)事務(wù)主管部門制定。合同示范文本（樣式）參見附錄J。DB14/T2404—202210.1.4與物業(yè)服務(wù)機構(gòu)訂立物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)明確節(jié)能管理的目標和要求，節(jié)能目標完成情況應(yīng)作為對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標。10.1.5辦公樓（區(qū)）集中統(tǒng)一管理單位、辦公用房使用單位負責辦公用房物業(yè)服務(wù)日常管理，應(yīng)制定辦公樓（區(qū)）物業(yè)服務(wù)管理細則，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況進行日常監(jiān)管。10.1.6機關(guān)事務(wù)主管部門會同財政部門制定物業(yè)費預(yù)算標準。10.2管理內(nèi)容物業(yè)服務(wù)管理內(nèi)容包括：房屋及水、電、氣、暖、電梯、空調(diào)等日常維修養(yǎng)護，服務(wù)區(qū)域內(nèi)的道路、車庫（場）、綠化、保潔、安保、節(jié)能、應(yīng)急等公共服務(wù)以及其他服務(wù)。10.3機構(gòu)和人員要求10.3.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的具體情況和合同約定，設(shè)置相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)機構(gòu),為服務(wù)對象提供一站式服務(wù)。10.3.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立并實施物業(yè)服務(wù)的管理體系，有明確、清晰的組織架構(gòu)，部門間和班組間的關(guān)系、職責明確、清晰，確保管理服務(wù)規(guī)章制度體系正常運行。10.3.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配備充足的設(shè)施設(shè)備，滿足開展物業(yè)管理服務(wù)所用。10.3.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域各項服務(wù)管理項目（包括專業(yè)分包項目）實施檢查監(jiān)管，并對專業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為承擔監(jiān)督責任。10.3.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的具體情況和合同約定，配備充足的服務(wù)人員，人員數(shù)量、資質(zhì)應(yīng)滿足日常業(yè)務(wù)開展的需要并能夠應(yīng)對突發(fā)情況。10.3.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)人員應(yīng)具備物業(yè)服務(wù)崗位技能，應(yīng)接受過相關(guān)專業(yè)技能的培訓，掌握物業(yè)管理基本法律法規(guī)，熟悉物業(yè)管理區(qū)域的基本情況，能正確使用相關(guān)專用設(shè)備。10.3.7物業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定節(jié)能管理的具體措施。10.3.8物業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立保密和安全管理制度。10.4保密要求10.4.1機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)建立完善辦公（樓）區(qū)專項保密管理制度。10.4.2應(yīng)與物業(yè)機構(gòu)和涉密工作崗位的人員簽訂保密協(xié)議。10.4.3應(yīng)加強涉密工作崗位人員的培訓教育。10.5管理要求10.5.1機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)與物業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全責任書，明確安全責任。10.5.2應(yīng)制定消防、設(shè)備、食品加工、餐飲服務(wù)衛(wèi)生、廚房安全、采購與保管、安保等安全責任制度。10.6檔案管理要求10.6.1物業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立完善檔案管理制度。10.6.2應(yīng)及時對物業(yè)服務(wù)項目資料和記錄進行歸檔保存。10.7物業(yè)服務(wù)管理考核結(jié)算10.7.1機關(guān)事務(wù)事務(wù)管理部門應(yīng)制定物業(yè)管理考核辦法和考核細則，以考核評價分值決定物業(yè)費用。10.7.2物業(yè)管理考核體系應(yīng)體現(xiàn)計分和計費掛鉤，物業(yè)費用應(yīng)按照物業(yè)管理考核辦法和考核標準量化評分按月支出。10.7.3物業(yè)管理考核細則應(yīng)體現(xiàn)物業(yè)服務(wù)管理所包含的內(nèi)容以及節(jié)能、應(yīng)急等其他服務(wù)。DB14/T2404—2022（資料性）不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)計表（樣式）A.1基本情況登記表表A.1行政事業(yè)單位基本情況登記表填報單位（蓋章填報日期：基本情況人員情況聯(lián)系方式序號單位全稱單位性質(zhì)單位級別單位法人主要辦公地址合計省級廳級處級處級以下工勤人員負責人辦公聯(lián)系人聯(lián)系編制實有編制實有編制實有編制實有編制實有編制實有A.2建筑物情況登記表DB14/T2404—2022表A.2行政事業(yè)單位自有建筑物情況登記表填報單位（蓋章單位：萬元、㎡序號單位全稱建筑物坐落及名稱建筑面積賬面原值主要使用單位用途總層數(shù)所占層數(shù)地上層數(shù)地下層數(shù)地上建筑面積地下建筑面積建設(shè)年代是否有房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)證號登記時間建筑結(jié)構(gòu)是否有土地證關(guān)聯(lián)土地證號關(guān)聯(lián)土地面積是否有糾紛是否出租出借是否存在空置空置面積備注A.3辦公用房使用情況登記表表A.3行政事業(yè)單位辦公用房使用情況登記表填報單位（蓋章單位：㎡序號單位全稱詳細地址樓宇名稱用戶來源房層管理歸屬單位所在樓層房間數(shù)辦公用房使用情況業(yè)務(wù)技術(shù)用房建筑面積備注基本辦公用房情況附屬用房建筑面積辦公室使用面積服務(wù)用房使用面積設(shè)備用房使用面積DB14/T2404—2022A.4不動產(chǎn)出租情況登記表表A.4行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租情況登記表填報單位（蓋章單位：㎡序號出租單位不動產(chǎn)管理歸屬單位出租不動產(chǎn)詳細地址面積用途使用單位起始日期終止日期是否報批批準部門關(guān)聯(lián)土地證號關(guān)聯(lián)房產(chǎn)證號備注A.5不動產(chǎn)出借情況登記表表A.5行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出借情況登記表填報單位（蓋章單位：㎡序號出借單位不動產(chǎn)管理歸屬單位出借不動產(chǎn)詳細地址出借面積用途使用單位起始日期終止日期是否報批批準部門關(guān)聯(lián)土地證號關(guān)聯(lián)房產(chǎn)證號備注DB14/T2404—2022A.6不動產(chǎn)在建情況登記表表A.6行政事業(yè)單位不動產(chǎn)在建情況登記表填報單位（蓋章單位：萬元、㎡序號建設(shè)單位項目名稱建設(shè)地址用地面積建設(shè)規(guī)模投資估算在建面積開工日期立項審批文號國有土地使用證號建設(shè)用地許可證號建設(shè)工程規(guī)劃許可證號建筑工程施工許可證號備注A.7住宅小區(qū)情況登記表表A.7行政事業(yè)單位住宅小區(qū)情況登記表填報單位（蓋章單位：㎡小區(qū)信息樓棟信息序號建設(shè)管理單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式小區(qū)名稱座落位置樓幢數(shù)東至南至西至北至樓號總層數(shù)地上層數(shù)地下層數(shù)建筑面積實際使用單位權(quán)利人產(chǎn)權(quán)證號住宅類型是否發(fā)證戶數(shù)已出售戶數(shù)未出售戶數(shù)結(jié)構(gòu)建成時間物業(yè)管理單位聯(lián)系人聯(lián)系電話關(guān)聯(lián)土地證號關(guān)聯(lián)土地面積備注DB14/T2404—2022A.8土地情況登記表表A.8行政事業(yè)單位土地情況登記表填報單位（蓋章單位：㎡序號土地使用權(quán)歸屬單位土地座落位置東至南至西至北至產(chǎn)權(quán)是否清晰是否有土地使用證證書編號證載權(quán)利人登記證載面積使用權(quán)類型證載用途是否查封抵押是否出租出借出租出借面積備注DB14/T2404—2022（資料性）不動產(chǎn)權(quán)屬備案表（樣式）B.1封面受理備案單位：DB14/T2404—2022B.2說明定，黨政機關(guān)事業(yè)單位的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)、經(jīng)營性用房等不動產(chǎn)權(quán)料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的，由機關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進2.備案單位為在辦公用房權(quán)屬變更中，房產(chǎn)、土地無法進行權(quán)屬變更登3.備案單位為獨立法人財政預(yù)算的事業(yè)單位的，上級主管部門要加注意4.各主管部門要做好本級及所屬下級單位的房地產(chǎn)信息填報工作，不得5.本表一式二份，一份由備案單位保存，一份由受理單位存檔，備案單DB14/T2404—2022B.3正文表格表B.1備案單位基本情況單位名稱人員編制差額預(yù)算單位地址實有在編人員差額預(yù)算單位負責人姓名主管部門隸屬關(guān)系單位類型□1.行政單位□4.差額事業(yè)單位□2.參公單位□3.全額事業(yè)單位□5.財政預(yù)算自收自支事業(yè)單位□6.其它表B.2房地產(chǎn)情況土地使用權(quán)證編號：總建筑面積地上構(gòu)筑物數(shù)量及功能房屋所有權(quán)證編號：編號：編號：土地狀況土地權(quán)屬性質(zhì)土地使用權(quán)類型批準使用用途實際使用用途相關(guān)土地資料《國有建設(shè)用地劃撥決定書》市人民政府的批準用地文件宗地圖DB14/T2404—2022表B.3房地產(chǎn)情況（續(xù)1）房屋狀況編號建設(shè)年代房屋總層數(shù)建筑面積設(shè)計用途經(jīng)營性房產(chǎn)建筑面積（m2）租期租金（萬元）是否由機關(guān)事務(wù)管理局接管表B.4圖紙檔案資料圖紙檔案相關(guān)圖紙資料檔案資料樓層平面圖強弱電平面圖給排水平面圖消防工程竣工圖通風與空調(diào)工程竣工圖供熱管網(wǎng)圖其它圖紙相關(guān)檔案資料電梯資料合格證□電梯竣工資料□電梯年檢記錄□電梯維保資料□電梯驗收檢驗報告（特檢所）□無□消防監(jiān)控資料空調(diào)資料其它資料DB14/T2404—2022DB14/T2404—2022（資料性）不動產(chǎn)使用協(xié)議（樣式）C.1封面DB14/T2404—2022C.2正文××××（市）機關(guān)辦公用房使用管理協(xié)議乙方：××××（市）機關(guān)事務(wù)管理局DB14/T2404—2022一、總則（一）為規(guī)范××××（市）機關(guān)辦公用房使用管理，明確甲、乙雙方職責，保證辦公用房安全、有效、規(guī)范使用，滿足乙方辦公需求，雙方根據(jù)《山西省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》（晉辦發(fā)﹝2018﹞38號）《山西省省直機關(guān)不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理辦法（晉政辦發(fā)﹝2019﹞76號》等相關(guān)規(guī)定，簽訂本協(xié)議。（二）甲、乙雙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議做好辦公用房使用管理工作。二、辦公用房基本情況（三）乙方單位性質(zhì)為，人員編制人，甲方調(diào)整給乙方使用的辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房總建筑面積為平方米。（詳見附表）三、協(xié)議期限（四）協(xié)議期限：年月日至年月日四、辦公用房的權(quán)屬（五）甲方作為機關(guān)辦公用房行政主管部門，擁有上述辦公用房房層及土地使用權(quán)，依照有關(guān)規(guī)定行使權(quán)屬所有者管理職能。（六）乙方在協(xié)議期間享有上述辦公用房的占有權(quán)、使用權(quán)，負責辦公用房的財務(wù)會計核算、日常維護和管理，可自主安排本單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)使用。（七）未經(jīng)甲方同意，乙方不得自行處置其占有或使用的辦公用房及土地。五、辦公用房的調(diào)配、使用（八）甲方按照辦公用房管理相關(guān)規(guī)定，依據(jù)乙方人員編制和實際工作需要，核定、分配、調(diào)整乙方使用的辦公用房。乙方應(yīng)服務(wù)調(diào)配并協(xié)助做好相關(guān)工作。對乙方超標或不符合使用規(guī)定的辦公用房，甲方有權(quán)收回，另行調(diào)配。（九）乙方可根據(jù)本單位人員編制變化和實際需要，向甲方申請增、減辦公用房，并按規(guī)定搬入或騰退相應(yīng)辦公用房。（十）乙方應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得有下列行為：1.擅自改變辦公用房使用功能；2.將辦公用房出租、出借；3.將辦公用房調(diào)整給下屬企事業(yè)單位或其他單位使用；4.未經(jīng)甲方批準，自行處置其使用的辦公用房。（十一）乙方負責制定本單位辦公用房的使用管理制度，并組織實施。同時，要建立健全辦公用房使用和日常管理檔案。（十二）乙方超過使用標準的辦公用房，須按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整或者分隔，暫時無法調(diào)整或者分隔后沒有使用功能的，應(yīng)當做出調(diào)整計劃，報甲方備案。六、辦公用房的維修、物業(yè)管理（十三）甲、乙雙方應(yīng)共同協(xié)作，保證乙方使用辦公用房的功能齊全、設(shè)施完好，滿足正常辦公需要。（十四）乙方使用集中辦公區(qū)的辦公用房和業(yè)務(wù)用房的，日常修繕維護工作由甲方委托實施。乙方使用獨立辦公用房的，應(yīng)做好使用辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房的日常修繕維護工作，定期組織對辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房的質(zhì)量、安全情況進行檢查，確保辦公用房正常、安全使用，發(fā)現(xiàn)辦公用房質(zhì)量或安全問題，應(yīng)及時向甲方報告。（十五）根據(jù)使用情況，需要對辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房進行大中修以及專項維修的，由乙方向甲方提出維修項目申請。七、協(xié)議的變更、解除、終止與續(xù)簽DB14/T2404—2022（十六）有下列情形之一的，甲、乙雙方應(yīng)根據(jù)實際情況變更或終止協(xié)議：1.在機構(gòu)改革中，協(xié)議主體一方被撤銷或發(fā)生重大調(diào)整的；2.因機構(gòu)調(diào)整、人員變動等情況，乙方使用的辦公用房不符合核定標準的；3.因地理位置、周邊環(huán)境、房層結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；4.因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整需要拆遷或推進集中辦公區(qū)建設(shè)需處置的。（十七）乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除協(xié)議：1.不服務(wù)甲方根據(jù)省直機關(guān)辦公用房整體規(guī)劃進行調(diào)整的；2.違反本協(xié)議第（十）條有關(guān)規(guī)定的；3.不履行應(yīng)盡職責，致使辦公用房出現(xiàn)嚴重質(zhì)量或安全隱患或造成其他重大損失的。（十八）協(xié)議期滿，乙方需繼續(xù)使用辦公用房的，應(yīng)于期滿前三個月內(nèi)向甲方提出續(xù)簽協(xié)議申請。八、法律責任（十九）甲乙雙方有違反本協(xié)議約定內(nèi)容的，按照協(xié)議約定條款處理。本協(xié)議未明確的，按照《山西省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《山西省省直不動產(chǎn)集中統(tǒng)一管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。九、附則（二十）本協(xié)議如有未盡事宜或變動事項，經(jīng)協(xié)商，應(yīng)在附記欄中注明，并由雙方簽字蓋章，注明日期。附記內(nèi)容與協(xié)議內(nèi)容具有同等法律效力。（二十一）本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。（二十二）本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。甲方（蓋章）乙方（蓋章）法定代表人（簽章）委托代理人（簽章）DB14/T2404—2022C.3附表表C.1××××（市）機關(guān)辦公用房及業(yè)務(wù)技術(shù)用房基本情況表C.4附記DB14/T2404—2022（資料性）辦公用房調(diào)配申請表（樣式）D.1辦公用房調(diào)配申請表樣式表D.1辦公用房調(diào)配申請表樣式DB14/T2404—2022㎡層㎡㎡㎡㎡㎡㎡㎡）：DB14/T2404—2022（資料性）辦公用房調(diào)配審批表（樣式）E.1辦公用房調(diào)配審批表樣式表E.1辦公用房調(diào)配審批表樣式㎡層㎡㎡㎡㎡㎡㎡000DB14/T2404—2022行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租出借辦理流程F.1基本要求F.1.1行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租出借應(yīng)確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，盤活閑置房產(chǎn)，合理統(tǒng)籌利用，促進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。F.1.2應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，規(guī)范工作程序、提高管理的有效性。F.1.3應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。F.1.4不動產(chǎn)出租出借按照《山西省機關(guān)機關(guān)運行保障條例》規(guī)定，縣級以上機關(guān)事務(wù)管理部門可以將閑置辦公用房通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租；需要收回的，應(yīng)當依法收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。F.1.5納入財政預(yù)算的行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租出借收入應(yīng)上繳國庫，納入預(yù)算，實行收支兩條線管理；未納入財政預(yù)算管理的事業(yè)單位的不動產(chǎn)出租出借報主管部門審批，出租情況報機關(guān)事務(wù)管理部門和財政部門備案，出租收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。F.2管理要求F.2.1各行政事業(yè)單位負責辦理本單位不動產(chǎn)出租、出借的報批手續(xù)。F.2.2主管單位負責本部門所屬事業(yè)單位不動產(chǎn)出租出借的初審和日常監(jiān)督。F.2.3各級機關(guān)事務(wù)管理部門負責本級行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租、出借的審核和日常管理；負責建立本級行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租出借臺賬，并及時與財政部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對修正。F.2.4各級財政部門按照職能負責本級行政事業(yè)單位不動產(chǎn)出租、出借的審批和監(jiān)督管理。F.3辦理流程F.3.1提出申請行政事業(yè)單位應(yīng)向主管部門提出申請，申請材料應(yīng)包括：a)申請文件；b)可行性報告；c)國有資產(chǎn)的價值和權(quán)屬證明；d)單位內(nèi)部決議或會議紀要；e)近期會計報表；f)出租重大資產(chǎn)事項須提供的市政府會議紀要等批件；g)其他有關(guān)資料。F.3.2部門初審主管部門應(yīng)對提供的申請材料進行真實性和合規(guī)性審查，提出初審意見，以正式文件報機關(guān)事務(wù)管理部門。DB14/T2404—2022F.3.3審核、審批F.3.3.1機關(guān)事務(wù)管理管理部門至接收申請材料登記后，屬于受理范圍、材料齊全的，予以受理；材料不全的，自接收之日起5個工作日內(nèi)一次性告知所需補正材料；不屬于受理范圍的，明確告知不予受理及其理由。F.3.3.2機關(guān)事務(wù)管理部門相關(guān)科室對申請材料進行審核，報部門領(lǐng)導審批。F.3.3.3機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)對出租出借事項進行核查、論證，出具審核意見，將意見報財政部門審批。F.3.3.4根據(jù)審批決定起草復函文稿，按照公文處理的有關(guān)規(guī)定及程序印發(fā)申請部門。F.3.4組織實施F.3.4.1機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，綜合不動產(chǎn)價值、所處地段位置、周邊環(huán)境、出租市場行情等因素進行評估定價，公開招租確定承租對象。原則上每年進行一次評估，特殊情況可提前進行評估。F.3.4.2機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)制定統(tǒng)一的出租合同文本。合同文本應(yīng)載明以下內(nèi)容：a)租賃期限（一般為三年，最長不得超過五年）；b)房產(chǎn)使用范圍；c)租金；d)租金交付方式和時限；e)雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責任條款等。F.3.5備案機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)將評估定價報告和出租合同文本報財政部門備案。F.4監(jiān)督管理F.4.1不動產(chǎn)的出租出借程序、租金的確定和收繳、房產(chǎn)的維修管理等，自覺接受監(jiān)察、審計、財政等有關(guān)部門的監(jiān)督。F.4.2有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責任：a)競租過程中弄虛作假、圍標串標的；b)任意轉(zhuǎn)租或不按期交納房租的；c)合同到期不及時交房的；d)拒絕監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的；e)有其他違反法律法規(guī)等行為的。DB14/T2404—2022行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)租賃合同書（樣式）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)租賃合同書甲方現(xiàn)將資產(chǎn)出租給乙方使用，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)雙方值2m臺DB14/T2404—2022 的不當使用，及時指出并督促糾正，合同期間內(nèi)，乙方在使用過程中對租賃房屋（水、電、暖、屋頂防水等）或租賃資產(chǎn)一切構(gòu)件、設(shè)備的自然損壞，應(yīng)負責修復還原或照價賠償；擅自施工，亂搭、亂拆、破壞結(jié)構(gòu)或由于超負請，經(jīng)甲方同意簽定協(xié)議后，方可進