2024年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告

2024年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)賽迪顧問股份有限公司2024年8月思維創(chuàng)造世界什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?新質(zhì)生產(chǎn)力“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。"思維創(chuàng)造世界依據(jù)民政部2024年4月發(fā)布的《2023年中華人民共和國縣以上行政區(qū)劃代碼》,《2024年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》的研究對(duì)象是全國(不含直轄市、國家級(jí)新區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省)所有地級(jí)市市轄區(qū)，共902個(gè)市轄區(qū)?！瘛顸h的二十屆三中全會(huì)提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造●發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和核心支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要通過深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。城區(qū)作為引聚新質(zhì)生產(chǎn)要素的重要核心，將在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)重要使命?！?024年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平研究結(jié)果表明，百強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出、增長動(dòng)力強(qiáng)勁、內(nèi)生支撐有力，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面成效顯著,是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航先鋒。2024年，深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)、深圳寶安區(qū)、深圳龍崗區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州黃埔區(qū)、●從區(qū)域上看，百強(qiáng)區(qū)不平衡分布格局持續(xù)緩解，中部城區(qū)成績亮眼。從梯度結(jié)構(gòu)上看，百強(qiáng)區(qū)五級(jí)梯隊(duì)內(nèi)部各維度力量均衡程度差別明顯，共享發(fā)展成為百強(qiáng)區(qū)突出亮點(diǎn)。從規(guī)模密度上看，梯隊(duì)差距整體趨向緩解，但梯隊(duì)內(nèi)部城區(qū)競爭進(jìn)一步加劇。從強(qiáng)區(qū)引領(lǐng)來看，“千億城區(qū)”快速擴(kuò)容，八城區(qū)首次●研究發(fā)現(xiàn)，在中國城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，存在相當(dāng)部分的"超越增長城區(qū)”。提出"城區(qū)超越增長理論",總結(jié)了城區(qū)實(shí)現(xiàn)超越增長的五大動(dòng)力要素，即戰(zhàn)略目標(biāo)再定位、優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘、創(chuàng)新能力再塑造、產(chǎn)業(yè)體系再迭代、營商環(huán)境再躍升?！褓惖项檰栒J(rèn)為，中國城區(qū)在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面需著重把握五大重點(diǎn)：方向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求1.1城區(qū)是率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破的重要載體 03 1.4城區(qū)是暢通人才工作機(jī)制的領(lǐng)頭雁 1.5城區(qū)是探索因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭 06百強(qiáng)2024年賽迪百強(qiáng)區(qū)指標(biāo)體系及2024年百強(qiáng)區(qū)榜單2.12024年城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系 082.22024年城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方式 2.32024賽迪百強(qiáng)區(qū) 解碼2024年賽迪百強(qiáng)區(qū)特征分析3.1百強(qiáng)城區(qū) 123.2空間格局 -13 14 決策城區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的對(duì)策建議方略城區(qū)超越增長理論與典型實(shí)踐4.1城區(qū)超越增長理論19 5.1扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，增添城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能325.2以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育城區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)態(tài)335.3推動(dòng)發(fā)展方式創(chuàng)新，筑牢城區(qū)綠色發(fā)展生態(tài)底座355.4深化體制機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)城區(qū)高效發(fā)展制度保障 5.5加快人才引培工作創(chuàng)新，塑造城區(qū)未來競爭新優(yōu)勢(shì) “十五五”期間的下一個(gè)領(lǐng)跑者01-022024年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告賽迪顧問思維創(chuàng)造世界方向1.1城區(qū)是率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破的重要載體技術(shù)革命性突破是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提城區(qū)擁有推進(jìn)技術(shù)革命性突破的優(yōu)勢(shì)條件1.2丶城區(qū)是實(shí)踐生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的前沿陣地1.2丶城區(qū)是實(shí)踐生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的前沿陣地生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置催生新質(zhì)生產(chǎn)力，城區(qū)作為各類生產(chǎn)要素的匯集地，正成為實(shí)踐生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置催生新質(zhì)生產(chǎn)力，城區(qū)作為各類生產(chǎn)要素的匯集地，正成為實(shí)踐生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿陣地。據(jù)城區(qū)匯集了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需要的各項(xiàng)生產(chǎn)要素特別是數(shù)字、技術(shù)、管理、資本、市場等有助于特別是數(shù)字、技術(shù)、管理、資本、市場等有助于創(chuàng)新的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量和質(zhì)量顯著高于其他區(qū)域。例如百強(qiáng)區(qū)第一區(qū)的深圳南山區(qū)，2023年國內(nèi)有效發(fā)明專利12.4萬件，占全市41.3%;每萬人發(fā)明專利擁有量685.4件，為全市平均水平的4倍，為全國平均水平的23.6倍。"新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式"在城區(qū)快速發(fā)展。深圳南山區(qū)-2024年百強(qiáng)區(qū)第一區(qū)城區(qū)提供了生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的主要場景城區(qū)特別是中心城區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，集中了大量制造業(yè)和服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，為生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配城區(qū)特別是中心城區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，集中了大量制造業(yè)和服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，為生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置提供了應(yīng)用場景。城區(qū)較為靈活的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，也為生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置提供生存土壤，各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素能夠以更高的效率流向關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)一步加快了原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)的資源配置效率和科技創(chuàng)新效率。城區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與人口密集的活動(dòng)樞紐，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，肩負(fù)著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。資本、土地、勞動(dòng)力等物質(zhì)城區(qū)往往擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈城區(qū)密集的人口、相對(duì)較高資源及信息、技術(shù)和人才資和供應(yīng)鏈體系，行業(yè)間的交的居民收入和消費(fèi)能力帶來源的集中為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了流與合作匯聚成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)了強(qiáng)大的市場承載力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的群城區(qū)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的核心載體，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，通過明確資源稟賦、優(yōu)化資源配置等策略，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面要致力于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值，通過實(shí)施技術(shù)改造、設(shè)備更新、產(chǎn)品升級(jí)等措施，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)另一方面，要積極引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力于培育壯還應(yīng)推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，如制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合，以提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)1.4r城區(qū)是暢通人才工作機(jī)制的領(lǐng)頭雁1.4r城區(qū)是暢通人才工作機(jī)制的領(lǐng)頭雁在高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種科技密集型的存在，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，更加依賴于具備高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的勞動(dòng)者。新質(zhì)生產(chǎn)力需要高水平的創(chuàng)新人才來發(fā)揮其創(chuàng)造潛力，“以人為中心"的原則來組織和整合勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)，尤其是那些需要高度智力投入的原始性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新。這些創(chuàng)新成果需要被轉(zhuǎn)化、遷移并傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)的前沿，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。人才的引領(lǐng)作用和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和核心要義，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在本質(zhì)上即是人才驅(qū)動(dòng)。中國城區(qū)在引育高層次人才方面展現(xiàn)出了顯著的綜合實(shí)力和競爭優(yōu)勢(shì)o首先，得益于城區(qū)活躍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人才可以享受到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和具有競爭力的薪資待遇，這些因素共同構(gòu)成了吸引人才的最強(qiáng)磁場?！鹌浯危菂^(qū)匯集了眾多頂尖的教育機(jī)構(gòu)和研究平臺(tái)，為人才的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)提供了優(yōu)越的資源，進(jìn)一步促進(jìn)了人才的成長和發(fā)展。◎最后，城區(qū)周到的人才服務(wù)體系，包括人才公寓、人才綠卡和優(yōu)質(zhì)教育資源等，全面解決了人才的生活和發(fā)展需求，使人才能夠在城區(qū)安心工作和生活，充分發(fā)揮其潛力。這些綜合優(yōu)勢(shì)共同構(gòu)成了中國城區(qū)在人才工作機(jī)制上的核心競爭力，為人才的吸引、發(fā)展和留存提供了有力保障。中國先進(jìn)城區(qū)將聚焦于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃、流程優(yōu)化、制度創(chuàng)新、資源整合以及關(guān)鍵領(lǐng)域的突破充分利用自身的地理優(yōu)勢(shì)、自然資源、積累的資源和獨(dú)特的環(huán)境條件，追求差異化、特色化的發(fā)展路徑。中國先進(jìn)城區(qū)將率先探索、加快形成可復(fù)制、可推廣的人才管理改革模式，致力于成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的先鋒區(qū)，并打造新的增長點(diǎn)，最終構(gòu)建一個(gè)充滿活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、具有國際競爭力的人才發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，為國家的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。1.51.5·城區(qū)是探索因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。"培育新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)注重每個(gè)地區(qū)的獨(dú)特性、差異性和多元性，在考慮地區(qū)間的空間差異時(shí)，每個(gè)地區(qū)都有其獨(dú)特的生產(chǎn)力發(fā)展特征和優(yōu)勢(shì)，這就需要細(xì)致分析和科學(xué)規(guī)劃以適應(yīng)各自的具體情況。在發(fā)展策略上，需要打破傳統(tǒng)的思維限制，摒棄固定模式，采取靈活多變的策略，避免機(jī)械地模仿和追求表面的一致性。從多樣性的角度出發(fā)，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研能力，有針對(duì)性地推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式和新動(dòng)能的發(fā)展，探索出一條既符合本地實(shí)際又具有高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ牡缆?。在推?dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的積極發(fā)展中，應(yīng)基于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的分工，全面評(píng)估各地區(qū)和各產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，深入考慮區(qū)位產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，遵循不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和地區(qū)的空間發(fā)展特性，進(jìn)行針對(duì)性的分析和布局。通過實(shí)施區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化的策略，根據(jù)各地的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)和推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。中國城區(qū)類型多樣，如按區(qū)位可劃分為中心城區(qū)、近郊城區(qū)、遠(yuǎn)郊新城等，按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可劃分為制造業(yè)中國城區(qū)類型多樣，如按區(qū)位可劃分為中心城區(qū)、近郊城區(qū)、遠(yuǎn)郊新城等，按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可劃分為制造業(yè)城區(qū)或服務(wù)業(yè)城區(qū)等。中國各城區(qū)擁有各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，資源稟賦千差萬別，這既為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場景，也為落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略、實(shí)事求是做好因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力提出更高要求。未來未來各城區(qū)應(yīng)把握自身在國家發(fā)展藍(lán)圖中的戰(zhàn)略角色各城區(qū)應(yīng)把握自身在國家發(fā)展藍(lán)圖中的戰(zhàn)略角色明確自身的特色與優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作與交流中發(fā)揮自身的長處，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的跨區(qū)域整合與差異化競爭。區(qū)特色區(qū)特色產(chǎn)業(yè)革新整體效能2.2.1-2024年城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)實(shí)力O地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)O地區(qū)生產(chǎn)總值增速(%)O人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元)O第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元)O第二產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)O第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元)O第三產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)內(nèi)生支撐增長動(dòng)力內(nèi)生支撐增長動(dòng)力OO社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)O地方一般公共預(yù)算收入(億元)O社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速(%)O人均一般公共預(yù)算收入(元)O固定資產(chǎn)投資增速(%)O每億元地區(qū)生產(chǎn)總值稅收(萬元)O進(jìn)出口貿(mào)易總額(億元)O稅收占一般公共預(yù)算收入比重(%)O財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出(億元) 8區(qū)域能級(jí)O城區(qū)首位度(%)O城區(qū)貢獻(xiàn)度(%)O人口集聚度(%) 趕共享發(fā)展OO城鎮(zhèn)人均可支配收入(元)O人均可支配收入相對(duì)增速(%)O新增就業(yè)人口(人)O空氣質(zhì)量優(yōu)良率(%)09-2024年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告2.2~2024年城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方式2.2~2024年城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方式公共預(yù)算收入>20億元的“雙門檻”,對(duì)除直轄市、國家級(jí)新區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)外的902個(gè)市轄區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)估，最終形成2024賽迪百強(qiáng)區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)即城區(qū)GDP,衡量城區(qū)創(chuàng)造財(cái)富的綜合能力，也是本維度中的核心指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值增速(%)即按可比價(jià)格計(jì)算的GDP的年度增長率，是觀測(cè)城區(qū)發(fā)展趨勢(shì)的重要指標(biāo)人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元)即地區(qū)生產(chǎn)總值與城區(qū)常住人口的比值，用于評(píng)價(jià)城區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)效率第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元)用于反映城區(qū)以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，以及第二產(chǎn)業(yè)單位或部門對(duì)GDP的貢獻(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)用于反映城區(qū)以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)增長的快慢程度，觀測(cè)城區(qū)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元)用于反映城區(qū)以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，以及第三產(chǎn)業(yè)單位或部門對(duì)GDP的貢獻(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)用于反映城區(qū)以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)增長的快慢程度，觀測(cè)城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)是研究人民生活、社會(huì)消費(fèi)品購買力、貨幣流通等問題的重要指標(biāo)，用于反映城區(qū)消費(fèi)狀況，以及消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速(%)是反映城區(qū)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)活躍程度的指標(biāo)，用于衡量城區(qū)消費(fèi)市場活力及增長情況固定資產(chǎn)投資增速(%)是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁的先行指標(biāo)，用于衡量城區(qū)建造和購置固定資產(chǎn)費(fèi)用變化情況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)出口貿(mào)易總額(億元)綜合衡量城區(qū)對(duì)外貿(mào)易方面的總規(guī)模，反映城區(qū)對(duì)外開放程度，以及外需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用地方一般公共預(yù)算收入(億元)是地方財(cái)力的重要組成部分，用于評(píng)價(jià)城區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證民生等方面的收入能力人均一般公共預(yù)算收入(元)即地方一般公共預(yù)算收入與城區(qū)常住人口的比值，用于評(píng)價(jià)城區(qū)財(cái)政收入的要素投入產(chǎn)出水平每億元地區(qū)生產(chǎn)總值稅收(萬元)即稅收收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，簡稱GDP含稅量，衡量城區(qū)創(chuàng)造財(cái)富過程中的總體稅收水平，用于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量稅收占一般公共預(yù)算收入比重(%)即稅收收入與地方一般公共預(yù)算收入的比值，簡稱稅收占比，用于反映財(cái)稅收入的質(zhì)量和財(cái)稅結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出(億元)即一般公共預(yù)算支出中的科學(xué)技術(shù)支出，用于評(píng)價(jià)城區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展力度9區(qū)域能級(jí)9區(qū)域能級(jí)城區(qū)首位度(%)即城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值與所在地級(jí)市地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，評(píng)價(jià)城區(qū)在地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要程度城區(qū)貢獻(xiàn)度(%)即城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增量占所在地級(jí)市地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增量的比重，衡量城區(qū)在地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)力和貢獻(xiàn)力人口集聚度(%)即城區(qū)人口占所在地級(jí)市人口的比重，衡量城區(qū)發(fā)展要素在城市中的集中程度城鎮(zhèn)人均可支配收入(元)即可以用來自由支配的收入，用以衡量城市居民收入水平和生活水平人均可支配收入相對(duì)增速(%)即城鎮(zhèn)居民可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速的差值，評(píng)價(jià)城區(qū)居民可支配收入與城區(qū)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的情況即城區(qū)新參與就業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)獲得勞動(dòng)報(bào)酬的人數(shù)，評(píng)價(jià)城區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、落實(shí)"六穩(wěn)六保"等方面的成績空氣質(zhì)量優(yōu)良率(%)即全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)的比重，根據(jù)城區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)城區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的能力2.3-2024賽迪百強(qiáng)區(qū)2.3-2024賽迪百強(qiáng)區(qū)排名省(區(qū))排名省(區(qū))51吳中區(qū)蘇州市江蘇省4寶安區(qū)深圳市廣東省54湖里區(qū)廈門市福建省55翠屏區(qū)宜賓市四川省6順德區(qū)佛8吳江區(qū)蘇州市江蘇省9南海區(qū)佛山59小店區(qū)太原市山西省61武陵區(qū)常德市湖南省12鄞州區(qū)寧波市浙江省14蜀山區(qū)合肥市安徽省64甘井子區(qū)16雁塔區(qū)西安市陜西省66市南區(qū)青島市山東省21北侖區(qū)寧波市浙江省22濱江區(qū)杭州市浙江省74亭湖區(qū)鹽城市江蘇省25思明區(qū)廈門市福建省26蕭山區(qū)杭州76海曙區(qū)寧波市浙江省27歷下區(qū)濟(jì)南市山78嶗山區(qū)青島市山東省33包河區(qū)合肥市安徽省34白云區(qū)廣州市廣東省85東勝區(qū)鄂爾多斯市內(nèi)蒙古自治區(qū)87芝罘區(qū)煙臺(tái)市山東省40海珠區(qū)廣州市廣東省91橋西區(qū)石家莊市河北省42官渡區(qū)昆明市云南省44金牛區(qū)成都市四46西湖區(qū)杭州市浙江省96夷陵區(qū)宜昌市湖北省47虎丘區(qū)蘇州市江蘇省48新北區(qū)常州市江蘇省98西陵區(qū)宜昌市湖北省99中原區(qū)鄭州市河南省50蘭山區(qū)臨沂市山東省100譙城區(qū)亳州市安徽省解碼2024年賽迪百強(qiáng)區(qū)特征分析03.1百強(qiáng)城區(qū)：用0.6%的國土面積創(chuàng)造了全國17.5%的GDP03.4規(guī)模密度：梯隊(duì)差距整體趨向緩解，但梯隊(duì)內(nèi)部城156個(gè)、40個(gè)和15個(gè)第二城區(qū)是城市引聚新質(zhì)生產(chǎn)要素的重要核心，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要陣地。全國百強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出、增長動(dòng)力強(qiáng)勁、內(nèi)生支撐有力，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面成效顯著,其財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出總計(jì)超810億元，平均每億元地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)生的稅收高達(dá)507.6萬元，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航先鋒。2024年百強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)效益在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢(shì)愈加明顯2024年百強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)效益在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢(shì)愈加明顯的生產(chǎn)總值的社會(huì)消費(fèi)品零售總額的新增就業(yè)全全全ooo創(chuàng)造此外，百強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全國總體水平，增速均值高出全國2.6個(gè)百分點(diǎn)百強(qiáng)區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值均值達(dá)17.7萬元，是全國人均地區(qū)生產(chǎn)總值的2.1倍百強(qiáng)區(qū)平均城鎮(zhèn)人均可支配收入近7萬元，是全國的1.4倍2024年，百強(qiáng)區(qū)對(duì)所在城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)支撐強(qiáng)引擎作用進(jìn)一步凸顯。2024年百強(qiáng)區(qū)在城市中的平均首位度及平均貢獻(xiàn)度分別為16.2%和16.0%,是引領(lǐng)中國城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。其中，城區(qū)首位度最高的珠海市香洲區(qū)達(dá)到43.8%,城區(qū)貢獻(xiàn)度最高的廈門市思明區(qū)達(dá)到59.7%。3.2丶空間格局不平衡分布格局持續(xù)緩解，中部城區(qū)表現(xiàn)亮眼從省(區(qū))分布來看2024年百強(qiáng)區(qū)"東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱"的不平衡分布格局進(jìn)一步緩解"東強(qiáng)西弱"的格局趨勢(shì)有明顯改善，東部百強(qiáng)區(qū)占"東強(qiáng)西弱"的格局趨勢(shì)有明顯改善，東部百強(qiáng)區(qū)占“南強(qiáng)北弱”的格局進(jìn)一步緩解，南方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)實(shí)力比持續(xù)降低，百強(qiáng)區(qū)個(gè)數(shù)已降至57個(gè)，中部城區(qū)仍較突出，但百強(qiáng)區(qū)個(gè)數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，北方崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，連續(xù)三年快速增長，百強(qiáng)區(qū)個(gè)數(shù)已城區(qū)快速發(fā)力，百強(qiáng)區(qū)個(gè)數(shù)較2023年新增2個(gè)。增至24個(gè)。2024年百強(qiáng)區(qū)地區(qū)分布變化趨勢(shì)(個(gè))2024年百強(qiáng)區(qū)地區(qū)分布變化趨勢(shì)(個(gè))2017-■東北■東部■中部■西部2021年2019年2018年2017年2017-2017-第一梯隊(duì)的11個(gè)城區(qū)中10個(gè)來自東部地區(qū)，東區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)版圖中仍占有絕第一梯隊(duì)的11個(gè)城區(qū)中10個(gè)來自東部地區(qū)，東區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)版圖中仍占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二、三梯隊(duì)中，東部地區(qū)分別有8個(gè)和14個(gè)城區(qū)，中部地區(qū)各有2個(gè)城區(qū)，西部地區(qū)分別有3個(gè)和1個(gè)，中西部強(qiáng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勢(shì)頭逐漸顯現(xiàn)。在第四、五梯隊(duì)中，中部地區(qū)的百強(qiáng)區(qū)數(shù)量顯東部(10個(gè))、中部(1個(gè))東部(8個(gè))、中部(2個(gè))西部(3個(gè))東部(14個(gè))、中部(2個(gè))西部(1個(gè))東部(12個(gè))、中部(4個(gè))西部(7個(gè))、東北(1個(gè))東部(13個(gè))、中部(15個(gè))、西部(7個(gè))從不同梯隊(duì)的城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平來看第一梯隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展水平處干絕對(duì)領(lǐng)2024年百強(qiáng)區(qū)不同梯隊(duì)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平(指數(shù)化)及構(gòu)成雷達(dá)圖共享發(fā)展從不同維度力量對(duì)城區(qū)平均高質(zhì)量發(fā)展水平的貢獻(xiàn)來看第一梯隊(duì)除區(qū)域能級(jí)在高質(zhì)量發(fā)展水平中的核心貢獻(xiàn)率較低外，其他4個(gè)維度力量均表現(xiàn)較好，其中共享發(fā)展和內(nèi)生支撐的貢獻(xiàn)率最為突出。第二梯隊(duì)以共享發(fā)展對(duì)其平均高質(zhì)量發(fā)展水平的貢獻(xiàn)率最高，內(nèi)生支撐次之，其他3個(gè)貢獻(xiàn)率較弱的維度力量差距較小。第三梯隊(duì)同樣以共享發(fā)展的貢獻(xiàn)率最高，但其他4個(gè)維度力量的貢獻(xiàn)率均表現(xiàn)較弱，其中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最低。第四和第五梯隊(duì)均以共享發(fā)展貢獻(xiàn)率最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力貢獻(xiàn)率最低，但前者以內(nèi)生支撐次之，后者以區(qū)域能級(jí)次之。相比第四梯隊(duì)，第五梯隊(duì)各維度力量之間更趨向低水平均衡狀態(tài)。2024年百強(qiáng)區(qū)不同梯隊(duì)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平(指數(shù)化)構(gòu)成圖201第一梯隊(duì)第二梯隊(duì)第三梯隊(duì)第四梯隊(duì)第五梯隊(duì)梯隊(duì)差距整體趨向緩解，但梯隊(duì)內(nèi)部城區(qū)競爭進(jìn)一步加劇3梯隊(duì)差距整體趨向緩解，但梯隊(duì)內(nèi)部城區(qū)競爭進(jìn)一步加劇3.4丶規(guī)模密度從百強(qiáng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分來看從百強(qiáng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分來看雄踞榜首的深圳市南山區(qū)2023年GDP已突破8500億元，廣州天河區(qū)重新奪回第二名，但綜合得分與南山區(qū)仍然存在較大差距，深圳市福田區(qū)和寶安區(qū)分列第三第四，第一梯隊(duì)第一集團(tuán)4個(gè)城區(qū)仍在全國處于領(lǐng)先地位。處于加速追趕位的第二集團(tuán)，內(nèi)部7個(gè)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分差距明顯較小且相對(duì)均衡，數(shù)據(jù)分散程度相對(duì)明顯，城區(qū)之間的差距有所增大。其中，深圳龍崗區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州黃埔區(qū)追趕競爭狀態(tài)相對(duì)突出。2024年百強(qiáng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平得分(指數(shù)化)0龍崗區(qū)、順德區(qū)、黃埔區(qū)、吳江區(qū)、南海區(qū)、雨花區(qū)、武進(jìn)區(qū)南山區(qū)、天河區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)最高產(chǎn)總值均超5000億元，且2024年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平2024年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平Top11城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)密度200030004000*資料來源：賽迪顧問，2024.07“千億城區(qū)”加速擴(kuò)容，“一千億”“兩千億”“三千億”城區(qū)“千億城區(qū)”隊(duì)伍加速擴(kuò)容，從2022年的149個(gè)增至2023年的156個(gè)。8“千億城區(qū)”隊(duì)伍加速擴(kuò)容，從2022年的149個(gè)增至2023年的156個(gè)。8個(gè)城區(qū)首次突破千億元大關(guān)，加入"千億城區(qū)"俱樂部。經(jīng)濟(jì)總量突破兩千億元和三千億元的城區(qū)數(shù)量均有增長，分別增至40個(gè)和15個(gè)。這40個(gè)"兩千億城區(qū)"的地區(qū)生產(chǎn)總值總和達(dá)13萬億元，其總的經(jīng)濟(jì)體量占156個(gè)"千億城區(qū)"總量的“強(qiáng)區(qū)引領(lǐng)”現(xiàn)象愈加突出。2023年，156個(gè)"千億城區(qū)"共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值總量增量1.3萬億元超三成城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長明顯較快，地區(qū)生產(chǎn)總值增速在6%以上，其中45個(gè)城區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值較2022年增長超百億元，僅12個(gè)城區(qū)低于全國經(jīng)濟(jì)增速。如右圖所示，根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值分化情況，可用5000億元、3000億元兩條分界線將40個(gè)“兩千億城區(qū)”劃分為三個(gè)梯隊(duì)。第一階梯由深圳市的南山區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)4個(gè)城區(qū)和廣州市的天河區(qū)組成。其中，深圳南山區(qū)和廣州天河區(qū)分別突破8500億元和6500億元，二者總量大、增速快的雙重優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；深圳寶安區(qū)和深圳龍崗區(qū)首次突破5000億元大關(guān)，寶安區(qū)僅次于南山區(qū)是地區(qū)生產(chǎn)總值增量超500億元的城區(qū)。第二階梯由10個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億-5000億元區(qū)間的城區(qū)組成，其中深圳龍華區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次突破3000億元，加入“三千億城區(qū)”隊(duì)伍；該梯4000億元，體現(xiàn)了中部地區(qū)快速崛起的趨勢(shì)。西部地區(qū)的成都雙流區(qū)經(jīng)濟(jì)增長也取得亮眼成績。2024百強(qiáng)區(qū)中"兩千億"城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總2024百強(qiáng)區(qū)中"兩千億"城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)深圳寶安區(qū)探圳龍崗區(qū)探圳龍華區(qū)常州新北區(qū)杭州西湖區(qū)3930.503899.96滿天方略04.2典型實(shí)踐案例城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定體量之后城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定體量之后往往會(huì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等多個(gè)方面面臨發(fā)展瓶頸，如何突破發(fā)展瓶頸、全面重塑經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)繁榮發(fā)展，是各城區(qū)在發(fā)展過程中要面臨的共性問題、關(guān)鍵問題。根據(jù)賽迪顧問研究根據(jù)賽迪顧問研究霞營商環(huán)境再躍升戰(zhàn)略目標(biāo)再定位優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘創(chuàng)新能力再塑造產(chǎn)業(yè)體系再迭代策略基礎(chǔ)G戰(zhàn)略目標(biāo)再定位戰(zhàn)略目標(biāo)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)了城戰(zhàn)略目標(biāo)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗方向，戰(zhàn)略目標(biāo)的再定位在城區(qū)超越增長動(dòng)力要素中居于核心地位。超越增長城區(qū)站在新的發(fā)展高度上，通過主動(dòng)放眼全國、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極搶位爭先、推進(jìn)換道領(lǐng)跑，適應(yīng)于新階段發(fā)展需要對(duì)城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行重新謀劃，從而形成超越增長的目標(biāo)引領(lǐng)，對(duì)內(nèi)在全社會(huì)范圍內(nèi)凝聚發(fā)展共識(shí)，對(duì)外輸出城區(qū)品牌、提升城區(qū)影響力。曾優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘資源稟賦是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基底，是城區(qū)謀劃發(fā)展主攻方向、策略路徑的重要依托，優(yōu)勢(shì)稟賦的再挖掘資源稟賦是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基底，是城區(qū)謀劃發(fā)展主攻方向、策略路徑的重要依托，優(yōu)勢(shì)稟賦的再挖掘在城區(qū)超越增長動(dòng)力要素中居于基礎(chǔ)地位。超越增長城區(qū)深入剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源稟賦，重新審視資源稟賦的發(fā)展變化，以及資源稟賦在新的區(qū)域戰(zhàn)略機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、周邊競合關(guān)系等環(huán)境變化下為城區(qū)發(fā)展帶來的新可能性，從而充分釋放資源稟賦帶來的增長潛力、構(gòu)建超越增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力再塑造創(chuàng)新能力是城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的"源頭活水",是城區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“題眼”,創(chuàng)新能力的再塑創(chuàng)新能力是城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的"源頭活水",是城區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“題眼”,創(chuàng)新能力的再塑造是城區(qū)實(shí)現(xiàn)超越增長所需構(gòu)建的內(nèi)核動(dòng)能。超越增長城區(qū)充分結(jié)合自身的創(chuàng)新資源、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)需求，圍繞提升創(chuàng)新策源能力、壯大創(chuàng)新主體、暢通成果轉(zhuǎn)化、做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，再塑造出創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向良性互動(dòng)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷融合發(fā)展的創(chuàng)新能力，為城區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超越增長打造源源不竭的內(nèi)生動(dòng)力源泉。產(chǎn)業(yè)體系再迭代產(chǎn)業(yè)體系是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”,產(chǎn)業(yè)體系的再迭代是城區(qū)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)體系是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”,產(chǎn)業(yè)體系的再迭代是城區(qū)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)超越增長所需的關(guān)鍵引擎。超越增長城區(qū)圍繞國家戰(zhàn)略有需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛力、基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)有抓手等原則導(dǎo)向，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，以“不進(jìn)則退、慢也是退”的緊迫感主動(dòng)求新求變，搶抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展機(jī)遇，積極培育新增長點(diǎn)，構(gòu)建出適應(yīng)新發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)體系。營商環(huán)境再躍升營商環(huán)境是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”,營商環(huán)境的營商環(huán)境是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”,營商環(huán)境的再躍升，對(duì)提振企業(yè)信心、提高投資效率、釋放投資潛能和拓展投資空間有著至關(guān)重要的作用，是城區(qū)實(shí)現(xiàn)超越增長的生態(tài)支撐。超越增長城區(qū)圍繞全方位、深層次營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的主線，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，以“沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)”的態(tài)度升級(jí)迭代營商環(huán)境政策，打造營商環(huán)境品牌。4.2丶典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)4.2丶典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合中國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，南山區(qū)在2018年1月召開的七屆二次黨代會(huì)上提出了“世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)"的目標(biāo)和實(shí)施路徑，圍繞"一個(gè)目標(biāo)、兩大戰(zhàn)略、三個(gè)階段”,對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平建設(shè)新南山。在十四五規(guī)劃中，南山區(qū)進(jìn)一步將建設(shè)“世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)”作為發(fā)展藍(lán)圖，提出到2025年基本建成、2030年全面建成世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，2035年率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都的典范區(qū)，具體包括成為：高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明示范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。新標(biāo)桿；實(shí)施”集聚融合+全鏈支撐"戰(zhàn)略、全力打造創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿；實(shí)施“總部研發(fā)+高端制造"戰(zhàn)略、全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)新標(biāo)桿；實(shí)施“智慧生態(tài)+多元優(yōu)質(zhì)”戰(zhàn)略、全力打造和美宜居新標(biāo)桿。優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘：把握先發(fā)優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)找差，不斷再突圍南山區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)黃金入海口，既是深港城市發(fā)展的總源頭，也是中國新時(shí)期改革開放的策源地，在對(duì)外開放、改革創(chuàng)新方面積累了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是集聚了大量跨國企業(yè)、世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目落地，借助港口優(yōu)勢(shì)吸引了世界知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域集運(yùn)、配送中心；二是孕育了大量的高新技術(shù)企業(yè)，誕生了華為、騰訊等高科技領(lǐng)軍企業(yè)，成為全國上市公司聚集度最高的城區(qū)，創(chuàng)新能力享譽(yù)全國；三是在制度創(chuàng)新、先行先試方面走在全國基于先發(fā)優(yōu)勢(shì)，南山區(qū)發(fā)展成就全國矚目，已經(jīng)長期居于中國GDP第一區(qū)。要想在高位持續(xù)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，南山區(qū)面臨著新興產(chǎn)業(yè)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)遞減、結(jié)構(gòu)再造較難，以及生產(chǎn)空間不足等方面的掣肘和挑戰(zhàn)。南山區(qū)始終保持著“不進(jìn)則退”的緊迫感，重新審視自身發(fā)展條件，一是牢牢把握先發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)戰(zhàn)略，主動(dòng)“出?！边M(jìn)行城市推廣、幫助企業(yè)開拓市場，加大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)；二是主動(dòng)求新求變應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技融合、提升創(chuàng)新策源能力、培育新增長點(diǎn)，在空間保障上高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，強(qiáng)調(diào)“要提供更多高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間"創(chuàng)新能力再塑造：將自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎O增強(qiáng)創(chuàng)新源頭活力，提升“0-1”自主創(chuàng)新能力高校匱乏一直是深圳在創(chuàng)新能力方面的劣勢(shì)，南山區(qū)加大力度推動(dòng)高校建設(shè)和科研平臺(tái)建設(shè)，努力提升自主創(chuàng)新能力。深圳大學(xué)成為廣東唯——所書記校長“雙院士"大學(xué)，南方科技大學(xué)入選"雙一流“建設(shè)高校名單、國家卓越工程師學(xué)院建設(shè)高校。為推動(dòng)高校形成創(chuàng)新合力，南山區(qū)還成立了X9高校院所聯(lián)盟，大力推進(jìn)人才聯(lián)合培養(yǎng)、資源共建共享和科研協(xié)同創(chuàng)新?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)也不斷強(qiáng)化，2023年西麗湖國際科教城融合創(chuàng)新中心投入運(yùn)營，成功引進(jìn)國際科技信息中心南山分中心等8家功能性平臺(tái)機(jī)構(gòu)。O突出金融支撐，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新友好型環(huán)境的打造為在現(xiàn)有創(chuàng)新要素富集的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)粘性、推動(dòng)形成良性循環(huán)互動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)，南山區(qū)致力于加強(qiáng)“軟能力"支撐。南山創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資源豐富，并不斷進(jìn)行科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新，形成了全方位支撐科技創(chuàng)新企業(yè)需求的科技金融體系。政府搭建“南山科技金融在線平臺(tái)”,引入銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、投資等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位融資服務(wù)，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)“投貸聯(lián)動(dòng)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式等。圍繞展示平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)氛圍、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，持續(xù)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好型的發(fā)展環(huán)境，2023年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)6.3%。產(chǎn)業(yè)體系再迭代：產(chǎn)業(yè)體系再迭代：打造占據(jù)全球價(jià)值鏈領(lǐng)先地位的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系O?以"創(chuàng)新"為題眼構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系南山區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步攀升、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁、創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國，這為南山區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上臺(tái)階提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期，立足粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，南山區(qū)提出“打造占據(jù)全球價(jià)值鏈領(lǐng)先地位的新興產(chǎn)業(yè)集群"“構(gòu)建高端高質(zhì)高新的創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,即突出“創(chuàng)新型”特征、錨定"全球價(jià)值鏈領(lǐng)先"目標(biāo)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、全球影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。O重點(diǎn)布局"14+7"產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度培育發(fā)展結(jié)合深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群部署，南山區(qū)提出重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、智能機(jī)器人、精密儀器設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)等十四大新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻謀劃區(qū)塊鏈、腦科學(xué)與類腦智能、細(xì)胞與基因、合成生物、可見光通信與光計(jì)算、深地深海、空天技術(shù)七大未來產(chǎn)業(yè)集群。形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固擴(kuò)大、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的發(fā)展格局。營商環(huán)境再躍升：營商環(huán)境再躍升：堅(jiān)持“有效市場+有為政府”O(jiān)O政策體系不斷完善產(chǎn)業(yè)政策方面，南山區(qū)聚焦“14+7"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群及未來產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)落實(shí)"總部研發(fā)+高端制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞半導(dǎo)體與集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)采取精準(zhǔn)發(fā)力定向招商模式，通過引聚風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投，增強(qiáng)招商合力。此外，還出臺(tái)了《南山區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》等，在支持自主創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)空間、吸引外商投資等方面不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善政策環(huán)境。推動(dòng)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化便捷化在線下，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，全方位跟蹤服務(wù)；在線上，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的常態(tài)化線上聯(lián)通，并試運(yùn)己的專屬頁面、匹配相關(guān)的政策、發(fā)布產(chǎn)品和需求；還創(chuàng)新打造“南山展廳”板塊，設(shè)立政企路演/直播中心、品牌故事、創(chuàng)始人說、創(chuàng)新產(chǎn)品展廳等功能，為企業(yè)搭平臺(tái)、展形象、找市場、促商機(jī)。深圳市寶安區(qū)深圳市寶安區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)再定位：深入落實(shí)“422133”工作主框架O明確"422133"工作框架O?以戰(zhàn)略框架帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)顯著提高，城區(qū)功能品質(zhì)大幅增強(qiáng)，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)加強(qiáng)，2023年度全區(qū)GDP達(dá)到5202.01億較去年增長8.5%,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。O?深化政策、規(guī)則銜接，奠定區(qū)域合作基礎(chǔ)2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)正O?利用港區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金融行業(yè)創(chuàng)新能力再塑造：建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，培育灣區(qū)人才高地OO打造一流創(chuàng)新平臺(tái)培育灣區(qū)人才高地寶安區(qū)堅(jiān)定確立人才資源理念，落實(shí)"三個(gè)更加"的人才政策，跨越地域限制引進(jìn)人才、不問背景培養(yǎng)人才、打破常規(guī)使用人才、全力以赴地服務(wù)入才；制定高端人才引進(jìn)清單，幫助企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)引進(jìn)人才；深入實(shí)施"鳳凰英才計(jì)劃",計(jì)劃評(píng)聘200余名的"鳳凰英才崗"人才，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系再迭代：提升產(chǎn)業(yè)體系竟?fàn)幜?，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群O延鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力O?完善布局，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群營商環(huán)境再躍升：政策支持企業(yè)發(fā)展，建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)O?政策支持，營商環(huán)境不斷優(yōu)化2023年，寶安區(qū)共解決群眾訴求5157件，滿意率達(dá)到99.8%。為創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，寶安區(qū)出O?構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境寶安區(qū)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，構(gòu)建了一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建設(shè)了108家科技產(chǎn)業(yè)及孵化載體G戰(zhàn)略目標(biāo)再定位：“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”O(jiān)?建設(shè)更高水平的“創(chuàng)新濱江”打造全國自主創(chuàng)新策源地。加強(qiáng)創(chuàng)新資源引聚、加大科技創(chuàng)新投入，持續(xù)推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，提升原始創(chuàng)新和顛覆創(chuàng)新能力，建設(shè)面向世界的人才蓄水池、創(chuàng)新策源地和科創(chuàng)高地，搶占世界科技發(fā)展的制高點(diǎn)，成為具有重大引領(lǐng)作用和全球影響力的科技創(chuàng)新樞紐。大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主戰(zhàn)場的全面創(chuàng)新，打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。O?建設(shè)更高水平的“數(shù)字濱江”全面打造一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、引領(lǐng)建設(shè)國家數(shù)字治理示范區(qū)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶抓智能時(shí)代的發(fā)展先機(jī)，以數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)全區(qū)整體科技變革、產(chǎn)業(yè)變革和社會(huì)治理方式變革，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字治理雙輪驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，打造"全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)"和"全國數(shù)字治理示范區(qū)"。O?建設(shè)更高水平的“國際濱江”打造幸福和諧的國際化現(xiàn)代化新城。推進(jìn)全域城市化，做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、做優(yōu)公共服務(wù)、做美城市環(huán)境，以國際標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代氣質(zhì)、高新特色、江南韻味，不斷提升高新區(qū)(濱江)的國際知名度和美譽(yù)度。實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)全球數(shù)字自由貿(mào)易中心，推進(jìn)全方位的國際國內(nèi)開放合作，不斷提升高新區(qū)(濱江)融入國內(nèi)循環(huán)、參與國際循環(huán)的能力。優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘：優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘：深挖資源稟賦放大特色優(yōu)勢(shì)數(shù)字化改革構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)形態(tài)立足物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園打造國家數(shù)字服務(wù)出口基地，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字金融、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)治理等數(shù)字貿(mào)易五大關(guān)鍵領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，打造數(shù)字貿(mào)易標(biāo)桿區(qū)。圍繞"數(shù)字浙江“建設(shè)，逐步形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈成熟發(fā)展的格局，開啟了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新制造雙輪驅(qū)動(dòng)再到智能物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字健康三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨越式發(fā)展。以創(chuàng)新基因塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)濱江區(qū)始終以發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為使命擔(dān)當(dāng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終重視招引人才和科技孵化培育，創(chuàng)新基因根植于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)中，以人才帶技術(shù)、以技術(shù)變項(xiàng)目、以項(xiàng)目融資金、最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，逐步形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的倍增效應(yīng)，加快匯聚能夠參與全球競爭的科技創(chuàng)新力量，建設(shè)重要的創(chuàng)新高地。以文化基因加快宜居城區(qū)建設(shè)作為歷史悠久的交通樞紐和貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)站，濱江區(qū)具有開放包容、通江達(dá)海的文化基因，依托運(yùn)河文化等豐厚的歷史底蘊(yùn)，深入挖掘和開發(fā)利用浙東運(yùn)河人文歷史資源，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，不斷提升公共文化服務(wù)供給，持續(xù)推動(dòng)宜居城區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新能力再塑造：創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化O創(chuàng)新要素進(jìn)一步聚集O創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)一步壯大o創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育平臺(tái)，落地中國(杭州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；獲批全國首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)體系再迭代產(chǎn)業(yè)體系再迭代：做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)雙引擎O?提升核心產(chǎn)業(yè)勢(shì)能O打造智能制造生態(tài)營商環(huán)境再躍升：以數(shù)字賦能營商環(huán)境改革O?更寬領(lǐng)域拓展政務(wù)服務(wù)改革o加強(qiáng)基層治理構(gòu)建美好生活數(shù)字化城區(qū)Goo戰(zhàn)略目標(biāo)再定位：打造“五個(gè)示范引領(lǐng)區(qū)”構(gòu)建"中部地區(qū)崛起重要支點(diǎn)"奮力打造“五個(gè)示范引領(lǐng)區(qū)”優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘：優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘：文旅融合，數(shù)字賦能，助力市場再增長O打造文化、旅游融合發(fā)展新模式O?數(shù)字技術(shù)催生文旅融合新業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力再塑造：整合“在地資源”,實(shí)施科技賦能行動(dòng)o“在地資源”重新整合O推動(dòng)教育引領(lǐng)科技，孵化創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)體系再迭代：發(fā)展新興行業(yè)，打造“1+4”產(chǎn)業(yè)格局O推動(dòng)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展O?建設(shè)完善的雙碳產(chǎn)業(yè)體系O?引入總部經(jīng)濟(jì)，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?fàn)I商環(huán)境再躍升：營商環(huán)境再躍升：以卓越服務(wù)助力企業(yè)蓬勃發(fā)展o持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2023年湖北省營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果顯示武昌區(qū)排名全省縣(市、區(qū))第一，企業(yè)端評(píng)價(jià)反饋位列武漢市各區(qū)第一。O政務(wù)、監(jiān)管、法治共同助力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)再定位：“長江首城·首善翠屏”O(jiān)?建設(shè)長江上游生態(tài)綠色發(fā)展第一區(qū)O?建設(shè)長江上游區(qū)域中心城市核心區(qū)o全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)O四川南向開放樞紐門戶引領(lǐng)區(qū)優(yōu)勢(shì)稟賦再挖掘：立足資源稟賦深挖發(fā)展?jié)摿?區(qū)位資源稟賦再挖掘O?文旅資源稟賦再挖掘O特色產(chǎn)業(yè)稟賦再挖掘創(chuàng)新能力再塑造：深化各領(lǐng)域創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展O?強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能O?全面深化開放創(chuàng)新OoO改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈產(chǎn)業(yè)體系再迭代產(chǎn)業(yè)體系再迭代：因地制宜做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)從無到有強(qiáng)勢(shì)崛起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力營商環(huán)境再躍升：營商環(huán)境再躍升：打響“投資興業(yè)看翠屏”品牌o?以改革破解營商新問題o優(yōu)化一流營商環(huán)境5.15.1扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，增添城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能培育多層次創(chuàng)新主體，夯實(shí)城區(qū)戰(zhàn)略科技力量城區(qū)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新主體發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，以體系化建設(shè)支撐和引領(lǐng)城區(qū)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新主體發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，以體系化建設(shè)支撐和引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新?！蛞皇菄@城區(qū)優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域組建一批以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為支撐的多層次實(shí)驗(yàn)室體系，提升區(qū)域承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)和實(shí)力，打造科技創(chuàng)新策源地。o二是發(fā)展壯大一批以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究相結(jié)合過渡的高水平科研院所，解決重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科學(xué)問題?！蛉桥嘤⒁M(jìn)一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，加大瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍等高成長性科技企業(yè)培育力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入，并充分發(fā)揮企業(yè)市場高敏銳度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提升科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效率。構(gòu)建融合貫通的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)oo一是要在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，城區(qū)要根據(jù)自身科技創(chuàng)新發(fā)展定位、目標(biāo)及現(xiàn)狀，統(tǒng)籌建設(shè)與當(dāng)前階段相匹配的引領(lǐng)型、支撐型科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施開放共享，探索開展多用戶、有組織的協(xié)同科技攻關(guān)活動(dòng)，支撐區(qū)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化?！蚨谴蛟炜鐚W(xué)科、跨區(qū)域的聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)高校、科研院所、科技企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、市場應(yīng)用相互銜接?！蛉谴罅Πl(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，著重補(bǔ)全科技服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，以全流程、市場化的高效服務(wù)促進(jìn)城區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。5.2丶以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育城區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)態(tài)5.2丶以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育城區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)態(tài)以市場需求為牽引，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一是支持高校、科研院所等機(jī)構(gòu)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)以多種形式參與企業(yè)研發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，探索建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研加速建設(shè)一批具備概念驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果推廣等功能在內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)新技術(shù)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)化。二是鼓勵(lì)企業(yè)牽頭成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)，發(fā)展壯大各類科技園區(qū)，圍繞大學(xué)、科研院所建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，探索"科創(chuàng)飛地"跨域轉(zhuǎn)化新模式。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，堅(jiān)持投早投小，支持新技術(shù)尤其是城區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目盡快落地。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一是要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的城區(qū)，更要依托新技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。二是要依托城區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展高技術(shù)、高潛能的未來產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來信息、未來制造、未來健康等新領(lǐng)域新賽道，打造區(qū)域標(biāo)志性產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)城區(qū)發(fā)展形成新優(yōu)勢(shì)。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，從城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、探測(cè)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息化、智能化、機(jī)械化水平，加快推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新、土壤污染修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新等適于城區(qū)、支撐全國的新技術(shù)、新成果。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展一是加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊一是加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子、人工智能等新技術(shù)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)能。二是加速推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造國家級(jí)示范工廠、數(shù)字化車間和智能工廠，提升制造業(yè)現(xiàn)代化水平，鼓勵(lì)企業(yè)向高附加值的研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。5.3丶推動(dòng)發(fā)展方式創(chuàng)新，筑牢城區(qū)綠色發(fā)展生態(tài)底座5.3丶推動(dòng)發(fā)展方式創(chuàng)新，筑牢城區(qū)綠色發(fā)展生態(tài)底座強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)和應(yīng)用推廣城區(qū)要立足比較優(yōu)勢(shì)構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新效能。加快培育綠色低碳市場主體，建立健全綠色工廠梯度培育機(jī)制，培育一批行業(yè)影響力大、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用成熟的制造業(yè)主導(dǎo)企業(yè)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和典型做法的應(yīng)用推廣。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”發(fā)展綠色制造業(yè)發(fā)展綠色制造業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營選擇綠色材料、使用綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈；因地制宜發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等綠色低碳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局氫能、儲(chǔ)能、生物制造等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)綠色低碳龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營等綠色服務(wù)，搭建綠色低碳公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。探索多樣化綠色金融改革加強(qiáng)金融對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度加強(qiáng)金融對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度引導(dǎo)金融企業(yè)探索開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持綠色低碳科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、碳減排重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域發(fā)展；引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等資金支持綠色技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目應(yīng)用推廣。推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，聯(lián)合大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)成立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)金融深度融入綠色科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化過程。5.4r5.4r深化體制機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)城區(qū)高效發(fā)展制度保障深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能建立健全科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以重點(diǎn)建立健全科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以重點(diǎn)科技載體為中心引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚發(fā)展，加強(qiáng)與其他科技創(chuàng)新區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索建立長效合作共贏機(jī)制；以國家、省級(jí)科技項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)與上級(jí)政府的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，凝聚科技創(chuàng)新發(fā)展合力。支持各類創(chuàng)新主體建立完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以企業(yè)為主導(dǎo)聯(lián)合開展重大項(xiàng)目攻關(guān)。優(yōu)化科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立健全聯(lián)合創(chuàng)新相關(guān)主體的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、產(chǎn)權(quán)歸屬等政策保障機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營機(jī)制。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下，城區(qū)要聚焦生產(chǎn)在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下，城區(qū)要聚焦生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的核心問題，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。激發(fā)各類市場主體活力，深化國資國企改革，培育一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的要素支持保障，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新、上下游企業(yè)融通發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育等方面的帶動(dòng)促進(jìn)作用。建設(shè)更高水平的城區(qū)開放合作機(jī)制實(shí)施國際科技合作戰(zhàn)略，吸引聚集一批具有國實(shí)施國際科技合作戰(zhàn)略，吸引聚集一批具有國際影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建國際化專業(yè)化的公共服務(wù)體系，加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)開放體系，培育壯大外貿(mào)市場主體，加大重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度，健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制。5.5>加快人才引培工作創(chuàng)新，塑造城區(qū)未來競爭新優(yōu)勢(shì)5.5>加快人才引培工作創(chuàng)新，塑造城區(qū)未來競爭新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持人才引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新完善人堅(jiān)持人才引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用與人才合理流動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化城區(qū)戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備力量，培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、熟練掌握新質(zhì)人才引進(jìn)方面人才培育方面人才引進(jìn)方面人才培育方面積極探索校企聯(lián)合培養(yǎng)新模式，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)與高校共建工程師聯(lián)合培養(yǎng)基地，深入開展“新藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能培訓(xùn)；面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，加快培育技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型、數(shù)字技能型人才，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)發(fā)揮企業(yè)招才引智主力軍作用，圍繞城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向，招引急需的技術(shù)研發(fā)人才和高端創(chuàng)新人才。打造定向培養(yǎng)平臺(tái)，建立校地企人才聯(lián)盟，探索實(shí)施"校招共用""校企聯(lián)聘"等高校和企業(yè)聯(lián)合招引人才的工作機(jī)制，探索推行以平臺(tái)共建為載體的校地企融合的協(xié)同育人模式。人才流動(dòng)方面人才使用方面人才流動(dòng)方面人才使用方面城區(qū)應(yīng)建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，推進(jìn)使用人才與培養(yǎng)人才相結(jié)合，在用人過程中培養(yǎng)人才、鍛煉人才；發(fā)揮各類人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用；完善人才評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)和報(bào)酬機(jī)制，激勵(lì)、支持人才在科研實(shí)踐中協(xié)作攻關(guān)，充分激發(fā)人才潛能和創(chuàng)新活力，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，完善促進(jìn)人才跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的合理流動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各部門、各領(lǐng)域之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，設(shè)計(jì)實(shí)施長效激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才高效配置與合理流動(dòng)；建立健全常態(tài)化對(duì)話合作平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研用深度融合的一體化創(chuàng)新體系，推動(dòng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展。競發(fā)滿天皇滿天星6.6.1丶潛力城區(qū)2023年，長安區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1455.17億元，增速8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值完成839.27億元，實(shí)現(xiàn)11.8%的2023年，長安區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1455.17億元，增速8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值完成839.27億元，實(shí)現(xiàn)11.8%的較高增速；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)42.3%的增速；實(shí)際利用內(nèi)資21.22億元，比上年增長16.1%。長安區(qū)在創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市能級(jí)等領(lǐng)域不斷取得新的突破。以一個(gè)創(chuàng)新中心+7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園+N個(gè)制造業(yè)基地形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，承接高新區(qū)和航天基地產(chǎn)業(yè)外溢，逐步形成電子信息、高端裝備、航空航天、新材料新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)秦創(chuàng)原長安創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，借助西安"雙中心"建設(shè)歷史機(jī)遇，實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)"育苗“工程，逐步做大科創(chuàng)主體，完善科技創(chuàng)新企業(yè)梯次培育機(jī)制。推進(jìn)西北大學(xué)科技園運(yùn)行、西安科技大學(xué)高新學(xué)院科技園建設(shè)，逐步做強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)。2023年增城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1452億元，同比增長8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.9%,固定資產(chǎn)工業(yè)投資同比增長56.9%,2023年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)；新登記市場主體同比增長77.8%;商品進(jìn)出口額同比增長110%;高新技術(shù)企業(yè)同比增長20.4%。東部中心被賦予"現(xiàn)代活力核""新廣州"戰(zhàn)略定位，上升為廣州"三核"之一，增城區(qū)作為廣州東部中心重要組成部分，將加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的落地。增城區(qū)以制造業(yè)立區(qū)，聚焦"芯、顯、車”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，布局新型儲(chǔ)能、智能算力等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。2023年坪山區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1329.89億元，同比增長18%,第二產(chǎn)業(yè)增加值945.68億元，同比增長22.1%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收5074.73億元，增速達(dá)到31.5%;全年固定資產(chǎn)投資總額增長20.9%,其中制造業(yè)投資額增長80.2%;全社會(huì)研發(fā)投入增長65.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重9.4%。坪山區(qū)近年來堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)立區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，多個(gè)高端制造項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)；高端項(xiàng)目儲(chǔ)備充沛，新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域若干優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。生產(chǎn)性服務(wù)