2024年安全工作問責制度（四篇）

第8頁共8頁2024年安全工作問責制度安全檢查與管理制度第四條外委隊組需緊密依據我礦安全工作的總體部署，結合自身實際情況，構建并執(zhí)行一套嚴密的內部管理制度及崗位責任體系，涵蓋各級管理人員及員工，以完善內部管理架構，推動安全工作穩(wěn)健、有序地發(fā)展。第五條外委隊組應全面貫徹執(zhí)行“人人都是通風員”的準入機制，確保井下所有作業(yè)人員均通過安全培訓，取得《安全資格證》并完成入井證辦理程序后，方可準許其入井作業(yè)。第六條委外隊組需確保特殊崗位工種人員的充足配備，此類人員必須經由相關部門培訓合格，持有《特殊作業(yè)操作證》，并在我礦培訓部門完成備案手續(xù)后，方可持證上崗。第七條外委隊組在承接工程項目后，開工前必須精心編制《作業(yè)規(guī)程》及《專項措施》，并嚴格按照我礦規(guī)定的審批流程進行審批，待獲得批準后，方可正式開展作業(yè)。第八條外委隊組需不斷強化自身建設，優(yōu)化勞動組織關系，維持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。同時，應配齊各級管理人員，并確保個人勞動保護用品的完備，以保障從業(yè)人員的安全權益。第九條外委隊組應積極推進企業(yè)（安全）文化建設，對全體從業(yè)人員進行“人人都是通風員”的安全思想教育和安全理念滲透，逐步規(guī)范其從業(yè)行為，培養(yǎng)從業(yè)人員的自我安全管理能力，提升整體安全意識。第十條外委隊組需積極參與集團公司及我礦組織的隱患排查治理工作，嚴格執(zhí)行開工前的“四位一體”檢查制度。針對查出的隱患，應制定并實施專項整改措施，確保按時整改到位。第十一條外委隊組應針對不同類型的災害事故，組織作業(yè)人員進行避災和應急救援演練，以提高其風險辨識能力和防患意識，增強其應對突發(fā)事件的應變能力。第十二條外委隊組需加強安全質量標準化工作，推行精細化管理。積極推廣和應用新技術、新裝備、新工藝，以提升機械化作業(yè)水平。第十三條我礦相關部門的管理人員應定期深入外委隊組，提供必要的支持、配合與協調服務，并進行監(jiān)督指導。同時，應不定期對外委隊組的安全工作進行檢查。每月，我礦將組織一次由各部門參與的安全質量標準化檢查，并進行相應的考核。第十四條我礦將安排安全員、瓦檢員對外委隊組的作業(yè)現場進行嚴格的監(jiān)督管理。安全員、瓦檢員代表我礦行使職權，外委隊組需給予積極配合。第十五條對于存在以下違紀行為的單位及相關人員，將依據本礦的安全管理處罰規(guī)定給予相應處罰：1.未攜帶入井證入井、未系帽帶者；2.未佩戴個人勞動保護用品或配備不全者；3.存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為者；4.造成人身傷害或經濟損失事故的單位和個人；5.損壞安全設施設備、儀器儀表并造成損失的單位和個人；6.當班外委隊組未配備跟班上崗干部或無上崗干部者；7.規(guī)程措施未經規(guī)定程序審批或無規(guī)程和措施擅自開工者；8.不參與礦隱患排查或不及時治理隱患者；9.不執(zhí)行礦安全工作安排、不服從礦方管理、不接受有關部門監(jiān)督檢查者。安全管理十條硬性規(guī)定1.若上崗干部未下井或擅自脫崗，員工有權選擇出井，并由單位工資中支付當班人員2倍工資，同時撤職當班上崗干部。若單位發(fā)生重工傷事故且工傷本人喪失勞動能力和自理能力，則責任單位正職及上崗干部將被開除。2.入井人員攜帶煙火、醉酒、蹬皮帶、往皮帶排水，或因損壞通風設施導致作業(yè)區(qū)域出現重大安全隱患、故意損壞防塵設施等行為，若責任者為干部則開除，為工人亦開除。3.綜采工作面漏頂長度超過10m、掘進工作面漏頂長度超過5m且高度超過規(guī)定值；掘進工作面未按設計要求支護、最大空頂距超過《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定；綜采工作面頭尾端頭和超前支護提前回撤連續(xù)超過2排超控頂作業(yè)；采掘工作面無計劃停風或作業(yè)場所出現重大隱患未組織及時撤人等情況，責任單位正職將被撤職，當班上崗干部開除。4.電氣設備及線路出現一處嚴重失爆，責任單位正職降級、機電副職撤職、責任者開除；若出現兩次嚴重失爆，則單位正職、機電副職及責任者均開除。5.因嚴重違反運輸規(guī)定造成跑野車事故者，責任單位正職撤職、上崗干部開除、2024年安全工作問責制度（二）或撤職處分；3.對于產生重大安全隱患，未能及時采取有效措施、未及時向上級主管部門匯報，存在隱瞞、謊報、遲報行為的責任人，將依據情節(jié)嚴重程度給予行政記過或行政記大過處分；4.針對重大安全隱患，若責任人未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求執(zhí)行整改，將視情況給予行政警告或行政記過處分。第四章安全生產事故問責第九條安全生產事故的定義、分類與定性標準：1.安全生產事故系指在山西中部引黃工程施工10標生產生活區(qū)域內所發(fā)生的事故。2.安全生產事故的分類依據是否造成人員傷害，分為傷亡事故與非傷亡事故。傷亡事故指企業(yè)員工在生產或工作中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等，導致人體組織損傷或器官功能喪失，進而影響工作或危及生命的事故。傷亡事故根據嚴重程度分為特別重大、重大、較大及一般事故。非傷亡事故則指因管理、操作、設備缺陷等原因導致生產中斷、設備損壞等，其等級分為一級、二級、三級非傷亡事故。3.安全生產事故的性質根據是否由人為責任引發(fā)，劃分為責任事故與非責任事故。責任事故系指在生產、建設或工作過程中（涵蓋設計、安裝、使用、維修等環(huán)節(jié)），相關人員未遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，不履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定而造成的事故。非責任事故則指難以預防的自然災害或當前技術條件無法避免的事故。第十一條對發(fā)生安全生產事故單位的問責規(guī)定：一、項目部若發(fā)生一起導致____人死亡的生產責任事故，將采取以下措施：1.對事故單位的負責人、分管領導及相關領導給予行政記過或行政記大過處分；2.公司主要領導將對事故單位的負責人、分管領導進行約談。二、項目部若發(fā)生一起導致____人死亡的生產責任事故，將采取以下嚴厲措施：1.對事故單位處以____萬元罰款，并取消其當年度評先評優(yōu)資格；2.對事故單位負責人、分管領導予以免職處理或行政降級處分；3.公司主要領導將對事故單位的負責人、分管領導進行約談；4.公司領導將對公司分管領導、業(yè)務部門負責人進行約談，并取消其當月安全獎。三、對于一次導致____人及以上死亡的生產責任事故，將由上級管理部門依照相關程序進行追究處理。四、若項目部年度內累計發(fā)生____人死亡的生產責任事故，將采取以下措施：1.取消項目部當年度評先評優(yōu)資格，并給予黃牌警告；扣除領導班子年度安全獎；2.若兩起事故性質相近且屬同一類型，將對項目部負責人、分管領導予以免職處理或行政降級處分。五、若單位年度內累計發(fā)生____人死亡的生產責任事故，將采取以下嚴厲措施：1.對事故單位處以____萬元罰款，取消其當年度評先評優(yōu)資格，并給予黃牌警告；2.對事故單位負責人、分管領導予以免職處分，對安監(jiān)部負責人予以免職處理或行政降級處分；3.由上級部門對公司經理、黨委書記、分管副經理進行免職處理或行政降級處分，并扣除公司領導班子及業(yè)務部室負責人年度安全獎。第五章事故約談第十二條約談內容約談旨在全面了解被約談單位的安全生產管理情況，包括安全機構設置與人員配備、安全生產責任制執(zhí)行、安全生產管理制度與操作規(guī)程的制定與執(zhí)行、安全檢查與投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面。重點聽取事故發(fā)生經過、現場應急救援情況、事故性質分析、原因總結及未來改進措施等方面的匯報，并對事故單位主要負責人進行告誡。被約談對象需準備書面材料及必要圖紙以供討論。第十三條約談程序約談原則上應在事故發(fā)生后、等級與性質確定之日起____日內進行。具體程序如下：1.約談前，由安監(jiān)部門通過書面或電話方式通知約談對象，明確約談時間、地點及需提交的材料；2.約談過程中，應安排專人記錄，并形成約談紀要，及時發(fā)送給被約談單位；3.約談結束后，被約談單位需在____日內將約談要求的貫徹落實情況以書面形式上報。第六章附則第十四條問責實行回避制度。若執(zhí)行問責的成員與問責當事人存在利害關系或其他可能影響問責公正性的關系，應當回避。第十五條對責任單位和責任人的問責結果將納入年度安全2024年安全工作問責制度（三）一、撤職處分條款；3、針對重大安全隱患，若未及時采取有效應對措施，且未及時向上級主管部門進行報告，對于隱瞞、謊報或遲報的行為，將對相關責任人實施行政記過或行政記大過處分；4、針對重大安全隱患，若未遵循“三定”（定時間、定措施、定責任人）原則進行整改，將對相關責任人進行行政警告或行政記過處分。第四章安全生產事故問責第九條安全生產事故的定義、分類與定性標準：1、安全生產事故特指在山西中部引黃工程施工10標段內，于生產生活區(qū)域內發(fā)生的事故。2、安全生產事故依據是否造成人員傷害的原則，劃分為傷亡事故與非傷亡事故兩類。傷亡事故涉及企業(yè)員工在生產活動或工作中遭受的人身傷害、急性中毒等，導致人體組織損傷、器官功能喪失，進而中斷工作或危及生命的突發(fā)事件。其等級細分為特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故。非傷亡事故則指因管理、操作、設備缺陷等因素導致的生產中斷、設備損壞等事件，其等級分為一級、二級及三級非傷亡事故。3、安全生產事故的性質，依據是否由人為因素引發(fā)，劃分為責任事故與非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中（含設計、安裝、使用、維修等環(huán)節(jié)），相關人員未執(zhí)行安全生產相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，未履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定而引發(fā)的事故。非責任事故則指難以預防的自然災害，或受限于當前國內技術水平與條件而難以治理的因素所導致的事故。第十一條對發(fā)生安全生產事故單位的問責措施：一、若項目部發(fā)生一起導致____人死亡的生產責任事故，將采取以下措施：1、對事故單位負責人、分管領導及相關領導給予行政記過或行政記大過處分；2、公司主要領導將對事故單位負責人、分管領導進行約談。二、若項目部發(fā)生一起導致____人死亡的生產責任事故，將采取以下更為嚴厲的措施：1、對事故單位處以____萬元罰款，并取消其當年度評先評優(yōu)資格；2、對事故單位負責人、分管領導實施免職處理或行政降級處分；3、公司主要領導將對事故單位負責人、分管領導進行約談；4、公司領導還將對公司分管領導、業(yè)務部門負責人進行約談，并取消其當月安全獎。三、對于一次導致____人及以上死亡的生產責任事故，將由上級相關管理部門按照既定程序進行追責處理。四、若項目部在年度內累計發(fā)生____起導致死亡的生產責任事故，將采取以下措施：1、取消其當年度評先評優(yōu)資格，并對項目部給予黃牌警告；同時扣除領導班子年度安全獎；2、若兩起事故性質相近且類型相同，將對項目部負責人、分管領導實施免職處理或行政降級處分。五、若單位在年度內累計發(fā)生____起導致死亡的生產責任事故，將采取更為嚴厲的措施：1、對事故單位處以____萬元罰款，取消其當年度評先評優(yōu)資格，并給予黃牌警告；2、對事故單位負責人、分管領導實施免職處分；對安監(jiān)部負責人實施免職處理或行政降級處分；3、由上級部門對公司經理、黨委書記、分管副經理實施免職處理或行政降級處分，并扣除公司領導班子及業(yè)務部室負責人年度安全獎。第五章事故約談第十二條約談內容概述：約談將聚焦于被約談單位的安全生產管理概況，包括但不限于安全機構人員配置、安全生產責任制落實、安全生產管理制度建設、安全操作規(guī)程執(zhí)行、安全檢查開展、安全投入保障、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面。約談將重點聽取事故發(fā)生經過、現場應急救援情況、事故性質與原因分析、教訓總結以及后續(xù)強化安全措施等方面的匯報。同時，將對事故單位主要負責人進行約談告誡。被約談對象需準備書面材料及必要的圖紙以供審議。第十三條約談程序概述：約談原則上應在事故發(fā)生、事故等級確定及事故性質明確后的____日內進行。具體程序如下：1、約談前，安監(jiān)部門將通過書面或電話形式通知約談對象，明確約談時間、地點及需提交的材料清單；2、約談過程中，將安排專人記錄會談內容，并形成約談紀要，隨后及時發(fā)送至被約談單位；3、約談結束后，被約談單位需在____日內以書面形式上報約談要求的落實情況。2024年安全工作問責制度（四）第一章總則第一條為深入貫徹并嚴格執(zhí)行國家、省、市關于安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及集團公司所制定的《安全事故責任追究辦法》與《安全工作問責制度》等相關規(guī)定，旨在顯著提升各級各類人員的安全責任意識，規(guī)范安全管理行為，強化安全管理實績的考核機制，建立層次分明、分級管理、責任明確、問責有力的安全管理工作秩序。本制度旨