DB11T 860-2012 生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行評(píng)價(jià)

Assesmentforsanitarylandfilloper2012-05-07發(fā)布2012-09-01實(shí)施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14評(píng)價(jià)方法 25評(píng)價(jià)的組織與管理 4附錄A(規(guī)范性附錄)要素評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)分表 5附錄B(資料性附錄)環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)情況 Ⅱ12項(xiàng)目(權(quán)重)分項(xiàng)(權(quán)重)要素(權(quán)重)總體評(píng)價(jià)生產(chǎn)運(yùn)行(0.40)計(jì)量統(tǒng)計(jì)(0.42)計(jì)量設(shè)備(0.69)計(jì)量記錄(0.31)填埋工藝(0.58)填埋作業(yè)(0.60)填埋設(shè)備(0.40)環(huán)境保護(hù)(0.45)環(huán)保措施(0.56)環(huán)保設(shè)備配備(0.43)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行(0.44)環(huán)境衛(wèi)生(0.13)環(huán)境監(jiān)測(cè)(0.17)內(nèi)部監(jiān)測(cè)(0.6)外部監(jiān)測(cè)(0.4)環(huán)境影響(0.27)環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)情況(0.6)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境(0.3)環(huán)境事件(0.1)安全應(yīng)急(0.15)安全(0.62)安全生產(chǎn)(0.53)安全事故(0.47)應(yīng)急(0.38)預(yù)案制訂(0.59)34.2評(píng)分方法4.2.1要素評(píng)分包括以下內(nèi)容：a)根據(jù)要素中每一項(xiàng)要素評(píng)價(jià)內(nèi)容的狀態(tài)(按照附錄A執(zhí)行),對(duì)每個(gè)要素評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。b)要素評(píng)分值按下式計(jì)算：P——從屬評(píng)價(jià)要素的評(píng)價(jià)內(nèi)容扣分；f評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重，見附錄A。c)要素評(píng)分滿分為100分。d)環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)情況評(píng)分參照附錄B。e)評(píng)價(jià)一段時(shí)間內(nèi)的運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，應(yīng)提供有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄，出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失，相應(yīng)指標(biāo)得分為0。f)資料檢查能提供上周記錄，否則當(dāng)次檢查對(duì)應(yīng)項(xiàng)得分為0。4.2.2分項(xiàng)評(píng)分包括以下內(nèi)容：a)分項(xiàng)評(píng)分值按下式計(jì)算：F=Z(Y×fr)F——分項(xiàng)得分；b)分項(xiàng)評(píng)分滿分為100分。c)近一年內(nèi)出現(xiàn)事故，安全分項(xiàng)得分為0。d)近一年內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事件，環(huán)境影響分項(xiàng)為0分。4.2.3項(xiàng)目評(píng)分包括以下內(nèi)容：a)項(xiàng)目評(píng)分值按下式計(jì)算：F——分項(xiàng)得分；fr——分項(xiàng)權(quán)重，見附錄A。b)項(xiàng)目評(píng)分滿分為100分。4.2.4總評(píng)分包括以下內(nèi)容：4a)總評(píng)分值按下式計(jì)算：z=Σ(X×fx)X——項(xiàng)目得分；fx——項(xiàng)目權(quán)重，見附錄A。b)總評(píng)分滿分為100分。5評(píng)價(jià)的組織與管理5.1一般要求評(píng)價(jià)的組織與管理一般要求包括以下內(nèi)容：a)對(duì)填埋場(chǎng)運(yùn)行評(píng)價(jià)可分為總體評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、分項(xiàng)評(píng)價(jià)及要素評(píng)價(jià)。b)生產(chǎn)運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)、安全應(yīng)急情況應(yīng)根據(jù)當(dāng)年連續(xù)6個(gè)月以上(含6個(gè)月)的資料進(jìn)行評(píng)價(jià)。建成后運(yùn)行不足6個(gè)月的，應(yīng)提供自正式運(yùn)行日起的資料。資料包括環(huán)評(píng)資料、設(shè)備臺(tái)帳、運(yùn)行日志、環(huán)境監(jiān)測(cè)資料等。c)參與現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)由2人以上(含2人)組成。5.2評(píng)價(jià)工作程序5.2.1前期準(zhǔn)備包括以下內(nèi)容：a)確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)范圍。b)編制具體實(shí)施方案。c)確定檢查人員。5.2.2現(xiàn)場(chǎng)檢查包括以下內(nèi)容：a)采取現(xiàn)場(chǎng)聽取介紹、查閱相關(guān)記錄、提取相關(guān)運(yùn)行資料和記錄等方法對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行評(píng)分。b)巡查生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行中的主要工藝流程的現(xiàn)場(chǎng)狀況，問詢相關(guān)崗位人員，對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行評(píng)分。c)現(xiàn)場(chǎng)記錄檢查結(jié)果，并通知被檢查單位簽字確認(rèn)。5.2.3結(jié)果匯總包括以下內(nèi)容：a)核查生活垃圾填埋場(chǎng)最近的大氣、地下水、外排水、噪聲監(jiān)測(cè)資料，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行b)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)情況評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果評(píng)分進(jìn)行匯總、分析，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。5(規(guī)范性附錄)分項(xiàng)(0.40)1.按工藝要求配備地磅雙向稱重系統(tǒng)、運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、在線計(jì)量系統(tǒng)(0.3)2.計(jì)量系統(tǒng)按工藝要求運(yùn)行(0.2)3.有合格的地磅定期檢驗(yàn)證書(0.2)有無記錄應(yīng)完整、清晰、及時(shí)、準(zhǔn)確(0.1)1項(xiàng)不符合理系統(tǒng)故障每月累計(jì)天數(shù)不超過5天(0.2)6.有計(jì)量記錄，記錄應(yīng)完整、清晰、及時(shí)、準(zhǔn)確(0.4)準(zhǔn)確(0.4)8.計(jì)量系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)中應(yīng)保留當(dāng)年原始記錄，所有原始稱重?cái)?shù)據(jù)應(yīng)備份(0.2)工藝9.有運(yùn)行管理手冊(cè)、運(yùn)行日志和生產(chǎn)崗位日志(0.01)日志內(nèi)容不規(guī)范10.按照全密閉相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)(0.1)1處不符合11.按照政府相關(guān)要求，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施對(duì)外開放(0.03)是否12.卸料區(qū)有異常垃圾進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)記錄，接納的垃圾來源、種類、數(shù)量符合要求(0.02)13.場(chǎng)內(nèi)不得有垃圾拾荒現(xiàn)象(0.02)無有6分項(xiàng)工藝14.應(yīng)分區(qū)進(jìn)行垃圾填埋作業(yè)(0.02)15.進(jìn)場(chǎng)垃圾根據(jù)其種類、特點(diǎn)嚴(yán)格按其規(guī)定填埋方式進(jìn)行填埋(0.02)16.利用上推法或下推法進(jìn)行分層攤鋪，垃圾攤鋪?zhàn)詈癫怀^1m(0.02)17.壓實(shí)應(yīng)使用專業(yè)壓實(shí)機(jī)械，雨季可以使用濕地推土機(jī)壓實(shí)(0.05)18.作業(yè)層垃圾高度不超過2m(雨季不超過4m)19.垃圾暴露面積(平方米)與垃圾日處理量(噸)之比不大于1:1(0.06)料及時(shí)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行全部有效覆蓋(0.07)集(0.1)未進(jìn)行密閉22.雨水邊溝應(yīng)無污水或滲瀝液積存(0.08)圾總量12%(重量)(0.02)不低于90%,邊堤外坡坡度應(yīng)為1:3,有效厚度應(yīng)不低于0.5m(0.02)1項(xiàng)不符合26.邊堤采用適宜材料建成(0.02)27.邊堤無滲瀝液側(cè)滲發(fā)生(0.1)7表A.1要素評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)分表(續(xù))分項(xiàng)工藝護(hù)措施(0.05)填埋的部分應(yīng)采取有效的工程措施防止在日光下直接暴露(0.03)有無導(dǎo)排層、植被層等(0.01)32.雨季應(yīng)采取雨污分流措施，非作業(yè)區(qū)雨水單獨(dú)導(dǎo)排(0.05)33.應(yīng)按“工藝配置標(biāo)準(zhǔn)”配置設(shè)施和設(shè)備(0.2)34.工藝設(shè)備應(yīng)配備含有操作、維修和保養(yǎng)內(nèi)容的手冊(cè)(0.05)35.設(shè)備按工藝要求運(yùn)行(0.05)36.設(shè)備完好、外觀整潔(0.1)1處不符合37.建構(gòu)筑物等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)維護(hù)，無破損、臟亂等現(xiàn)象(0.1)1處不符合38.按有關(guān)要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢定(0.1)1臺(tái)未檢定2臺(tái)以上未檢定晰、及時(shí)、準(zhǔn)確(0.1)40.主要工藝設(shè)備應(yīng)及時(shí)做好維修維護(hù)，有維修、維護(hù)記錄，記錄應(yīng)完整、清晰、及時(shí)、準(zhǔn)確(0.05)1項(xiàng)不符合8表A.1要素評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)分表(續(xù))分項(xiàng)工藝41.主要工藝設(shè)備有臺(tái)賬，臺(tái)帳應(yīng)完整、清晰、及時(shí)、準(zhǔn)確(0.05)臺(tái)帳1項(xiàng)不符合臺(tái)帳2項(xiàng)以上不符合42.年度設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定要求(0.2)1項(xiàng)不符合保護(hù)43.建立在線監(jiān)管系統(tǒng)，并具備聯(lián)網(wǎng)功能(0.1)井間距不應(yīng)超過30m(0.1)導(dǎo)氣管設(shè)置不符合要求45.沼氣收集管甲烷含量超過5%應(yīng)集中收集(0.1)理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)備，并設(shè)置有效計(jì)量設(shè)備(0.1)效計(jì)量設(shè)備(0.1)49.滲瀝液處理系統(tǒng)、場(chǎng)區(qū)道路、垃圾作業(yè)面、環(huán)場(chǎng)周圍等臭味點(diǎn)面源應(yīng)采取有效臭味控制措施(0.15)施1項(xiàng)不符合合設(shè)計(jì)要求(0.15)9分項(xiàng)保護(hù)施原因?qū)е略诰€監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行(0.10)53.填埋氣導(dǎo)排設(shè)施、收集系統(tǒng)、處理設(shè)施完好，54.滲瀝液導(dǎo)排、收集存儲(chǔ)和處理設(shè)施完好，按工藝要求有效運(yùn)行(0.15)55.揚(yáng)塵控制措施應(yīng)按工藝要求有效運(yùn)行(0.1)57.滲瀝液收集主管道保持暢通，襯層上滲瀝液深度應(yīng)小于30cm(0.10)58.垃圾堆體表面不得積存滲瀝液(0.1)59.應(yīng)及時(shí)清除防飛網(wǎng)截留物(0.1)錄應(yīng)完整、清晰、及時(shí)、準(zhǔn)確(0.05)合確(0.05)62.有防蚊蠅、滅鼠措施，且有效實(shí)施(0.1)遺撒，非生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)蒼蠅密度少于3只/15m21處不符合64.周邊環(huán)境不得有設(shè)施造成的白色污染(0.1)分項(xiàng)保護(hù)污水滲瀝液積存(0.2)1處不符合上路行駛(0.1)67.填埋場(chǎng)環(huán)場(chǎng)路周邊應(yīng)按要求設(shè)置綠化隔離帶，且保持完好(0.1)68.堆體邊坡裸露面積每處不超過1m2,損毀面積累計(jì)不超過5m2(0.2)監(jiān)測(cè)內(nèi)部監(jiān)測(cè)填埋氣排放口甲烷、硫化氫含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并有記錄(0.2)間不連續(xù)未監(jiān)測(cè)70.每周應(yīng)對(duì)垃圾滲瀝液收集處理系統(tǒng)中易產(chǎn)生沼監(jiān)測(cè)，并有記錄(0.1)間不連續(xù)未監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全或時(shí)間未監(jiān)測(cè)72.每月應(yīng)對(duì)地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并有記錄(0.15)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全或時(shí)間未監(jiān)測(cè)73.每日應(yīng)對(duì)填埋場(chǎng)鳥群進(jìn)行觀測(cè)，并有記錄(0.1)5未觀測(cè)74.有資質(zhì)部門對(duì)堆體體積測(cè)繪記錄(0.1)75.每季度有堆體沉降檢測(cè)記錄(0.1)76.有壓實(shí)密度記錄(0.1)外部監(jiān)測(cè)77.設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(0.8)78.設(shè)立電子顯示屏，定期公開相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分項(xiàng)保護(hù)影響監(jiān)測(cè)79.大氣監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)符合要求(0.3)580.污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)符合要求(0.3)81.地下水監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)符合要求(0.3)82.噪聲監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)符合要求(0.1)83.場(chǎng)內(nèi)(含場(chǎng)前道路)應(yīng)無明顯特征臭味(0.4)84.場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無明顯揚(yáng)塵(0.10)85.場(chǎng)外500m之內(nèi)應(yīng)無明顯特征臭味(0.4)86.應(yīng)符合對(duì)外開放相關(guān)要求(0.1)87.近一年內(nèi)無環(huán)境污染事件(1.0)無有安全應(yīng)急88.設(shè)施內(nèi)部應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，并有記錄(0.1)有無89.應(yīng)有上級(jí)主管部門或安全專業(yè)監(jiān)察部門(如消防、生產(chǎn)、交通等)的安全檢查記錄(0.1)有無90.安全管理規(guī)章制度齊全(0.1)91.有設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程(0.05)有無核記錄(0.1)有無94.特殊崗位作業(yè)人員有相應(yīng)的上崗證(0.1)有無95.事故易發(fā)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志(0.1)—缺2項(xiàng)以上□—缺2項(xiàng)以上□10表A.1要素評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)分表(續(xù))分項(xiàng)安全應(yīng)急96.填埋區(qū)邊界周圍設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和防火隔離帶(0.05)求的安全防護(hù)及勞保用品(0.1)查記錄(0.1)99.近一年內(nèi)無安全生產(chǎn)事故(1.0)有安全隱患100.有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括防汛、防火、防爆、防風(fēng)、防疫、有限空間作業(yè)等(1.0)101.如遇突發(fā)事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并有實(shí)施記錄(1.0)有無注1:現(xiàn)場(chǎng)檢查資料能提供上周記錄，否則，當(dāng)次檢查對(duì)應(yīng)項(xiàng)為0注2:近一年內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事件，“環(huán)境影響”分項(xiàng)為0分。注3:近一年內(nèi)發(fā)生一般以上有責(zé)任工傷、火災(zāi)、爆炸等安全事故，“安全”分項(xiàng)為0注4:“()”中數(shù)據(jù)為本條款的權(quán)重；“2項(xiàng)、2處以上”包含2項(xiàng)、2處。a)臭氣濃度指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)1倍以內(nèi)，扣5分；超標(biāo)1倍以上(含1倍)扣1)大氣綜合指數(shù)計(jì)算2)評(píng)價(jià)指數(shù)(F)的計(jì)算：a——折算系數(shù)，監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果中超標(biāo)準(zhǔn)限值同時(shí)超參照點(diǎn)值的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)。20(無量綱)表B.3大氣污染評(píng)價(jià)F值范圍扣5分S,——超標(biāo)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目i的標(biāo)準(zhǔn)限值(表B.4)。b)以評(píng)價(jià)時(shí)間范圍內(nèi)的最高污染綜合指數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，按表B.5對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行打分。B.2.3排放限值排入北京市II類水體及其匯水范圍的生活垃圾填埋場(chǎng)污水執(zhí)行表中一級(jí)限值；類水體及其匯水范圍的生活垃圾填埋場(chǎng)污水執(zhí)行表中二級(jí)限值；排入北京市V類水體及其匯活垃圾填埋場(chǎng)污水執(zhí)行表中三級(jí)限值。排放限值見表B.4水污染物排放限值檢測(cè)項(xiàng)目12色度(稀釋倍數(shù))3化學(xué)需氧量CODc(mg/L)4生化需氧量BOD?(mg/L)5懸浮物(mg/L)6總氮(mg/L)7氨氮(mg/L)58總磷(mg/L)9(個(gè)/L)總汞(mg/L)總鎘(mg/L)總鉻(mg/L)六價(jià)鉻(mg/L)總砷(mg/L)總鉛(mg/L)B.2.4結(jié)果評(píng)價(jià)以表B.5中規(guī)定的外排水限值為基準(zhǔn)(S),根據(jù)I水?dāng)?shù)值范圍(表B.5)對(duì)外排水質(zhì)量進(jìn)行判斷。表B.5外排水質(zhì)量判斷(排入地表水)I水范圍I水<11≤I水<2I水≥2B.3地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)B.3.1評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括：pH值、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚類、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、氟化物、氰化物、汞、鉛、砷、鎘、六價(jià)鉻，共21項(xiàng)。B.3.2評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法包括以下內(nèi)容：a)當(dāng)下游井監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均符合限值要求或不大于上游背景井值，不扣分。當(dāng)下游井出現(xiàn)超標(biāo)項(xiàng)，則計(jì)算地下水綜合指數(shù)與評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。b)地下水綜合指數(shù)計(jì)算I——地下水綜合指數(shù)；i——監(jiān)測(cè)項(xiàng)目編號(hào)；n——參與評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目種類總數(shù)；W,——監(jiān)測(cè)項(xiàng)目i的權(quán)重，見表B.7;P;——監(jiān)測(cè)項(xiàng)目i的實(shí)測(cè)值；S,——監(jiān)測(cè)項(xiàng)目i的濃度限值。c)評(píng)價(jià)指數(shù)(F)的計(jì)算：F——評(píng)價(jià)指數(shù)；a——折算系數(shù)，為下游井監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)項(xiàng)目數(shù)。d)依據(jù)評(píng)價(jià)指數(shù)F的取值范圍(表B.8)對(duì)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。B.3.3排放限值排放限值見表B.6。表B.6地