學(xué)校農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障自查報(bào)告

學(xué)校農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障自查報(bào)告

縣訓(xùn)練局計(jì)財(cái)股、縣財(cái)政局:

依據(jù)xx省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)估的通知(xx[xx]xx)有關(guān)精神,按xx[xx]xx號(hào)文有關(guān)要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)學(xué)校農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)自查的有關(guān)狀況報(bào)告如下:

一、收費(fèi)狀況：

1、學(xué)前班的收費(fèi)狀況：嚴(yán)格按《xx省行政事業(yè)性收費(fèi)治理?xiàng)l例》和收費(fèi)治理的有關(guān)規(guī)定按先公示再收費(fèi)的原則進(jìn)展。２、義務(wù)訓(xùn)練階段的收費(fèi)狀況：各校成立家長(zhǎng)委員會(huì)，由家長(zhǎng)委員會(huì)詳細(xì)確定文具費(fèi)、二類(lèi)教材費(fèi)的征訂內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；然后先進(jìn)展公示，等公示期滿后，社會(huì)上無(wú)異議后再進(jìn)展收費(fèi)，由家長(zhǎng)委員會(huì)按實(shí)代收。

3、通過(guò)對(duì)各校的檢查，全鄉(xiāng)無(wú)亂收費(fèi)狀況。

二、資金使用狀況：

1、嚴(yán)格審核各校義務(wù)訓(xùn)練階段的實(shí)際學(xué)生數(shù)，照實(shí)上報(bào)。不存在虛報(bào)學(xué)生數(shù)冒領(lǐng)中心和省級(jí)資金的狀況，中心校不挪用、擠占、截流各校的保障資金，也不存在“擠出”現(xiàn)象。

2、農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練保障機(jī)制公用經(jīng)費(fèi)使用狀況

①公用經(jīng)費(fèi)撥付狀況

xx年春季、秋季中心和省級(jí)共撥入元，其中小學(xué)元、初中元。xx年春季中心和省級(jí)共撥入元，其中小學(xué)元，初中元。已全部按各校學(xué)生數(shù)足額撥付到各校。

②中心、省、州、縣困難學(xué)生生活補(bǔ)助撥付狀況

xx年春季、秋季共撥入元，其中小學(xué)元，初中元。xx年春季共撥入元，其中小學(xué)元，初中元。已全部按時(shí)發(fā)放完畢。

③農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金使用狀況

A、發(fā)放形式：全鄉(xiāng)統(tǒng)一要求嚴(yán)格落實(shí)澄清發(fā)放對(duì)象，向社會(huì)公示，待公示期滿后無(wú)爭(zhēng)議才造冊(cè)發(fā)放。領(lǐng)取表格上都有校長(zhǎng)、班主任、學(xué)生、家長(zhǎng)簽名。

B、按規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)每生500元/年，初中每生750元/年）足額發(fā)放到學(xué)生手里。

C、全鄉(xiāng)學(xué)校不存在降低標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大補(bǔ)助范圍的發(fā)放狀況。

3、資金使用合規(guī)性、合理性狀況

經(jīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各校的義務(wù)訓(xùn)練保障機(jī)制公用經(jīng)費(fèi)和貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助資金的檢查，公用經(jīng)費(fèi)各校都能按治理方法

規(guī)定的開(kāi)支范圍使用，詳細(xì)列支工程有辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、修理（護(hù)）費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)；貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助資金足額發(fā)放到學(xué)生手里。

三、宣傳、信息溝通狀況：

為了順當(dāng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練保障新機(jī)制，讓新機(jī)制政策做到家喻戶曉，人人皆知，我鄉(xiāng)實(shí)行多種方式進(jìn)展了廣泛深入地宣傳，如向社會(huì)發(fā)放宣傳單、校會(huì)宣傳、家長(zhǎng)會(huì)宣傳、班會(huì)宣傳、利用家訪時(shí)機(jī)宣傳等。

以上是我鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練階段經(jīng)費(fèi)保障的自查狀況。

xx學(xué)校

xx年××月××日

篇二：義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障

為全面了解我縣農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施狀況，討論解決農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施過(guò)程中消失的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，促進(jìn)我縣農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練安康進(jìn)展，近期縣人大常委會(huì)組織局部市、縣人大代表對(duì)我縣農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施狀況進(jìn)展了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告刊發(fā)如下，供各有關(guān)方面參考。

關(guān)于我縣農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施狀況的調(diào)研報(bào)告

依據(jù)年度工作要點(diǎn)安排，4月19日～20日，縣人大常委會(huì)組織局部市縣人大代表深入到局部學(xué)校，實(shí)行查閱資料、實(shí)地觀察、分片召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取了城鄉(xiāng)中小學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，仔細(xì)聽(tīng)取了縣訓(xùn)練局關(guān)于我縣農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施狀況的報(bào)告，對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新機(jī)制改革）實(shí)施狀況進(jìn)展了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、全縣義務(wù)訓(xùn)練根本狀況

1、資源布局。全縣現(xiàn)有義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)校241所，學(xué)生84575人，在編教職工3816人。其中初中階段單列初中15所、九年制學(xué)校2所、各類(lèi)完中初中部8個(gè)（學(xué)校數(shù)均計(jì)算在高中），共462班，在校學(xué)生30651人，在編教職工1536人；小學(xué)224所（含初小、教學(xué)點(diǎn)和民辦單列小學(xué)），1354個(gè)班，在校學(xué)生47320人，在編教職工2280人。

2、經(jīng)費(fèi)保障。按省標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，上級(jí)補(bǔ)助我縣義務(wù)訓(xùn)練免雜費(fèi)資金1872萬(wàn)元、公用經(jīng)費(fèi)97.1萬(wàn)元；按中心標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，補(bǔ)助免雜費(fèi)資金1661萬(wàn)元、公用經(jīng)費(fèi)97.1萬(wàn)元?？h財(cái)政安排中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元、教師工資6397萬(wàn)元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金66萬(wàn)元。06年、07年兩年校舍修理改造資金，依據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，全部納入2022年底D類(lèi)危房改造規(guī)劃資金。

3、訓(xùn)練債務(wù)。依據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)，目前全縣義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)校建立債務(wù)共計(jì)4638萬(wàn)元（不含后勤社會(huì)化），其中“普九”期間形成的債務(wù)1337萬(wàn)元，“一期危改”形成的債務(wù)1239萬(wàn)元，以前學(xué)校自籌資金進(jìn)展根底設(shè)施建立形成的債務(wù)650萬(wàn)元，近幾年學(xué)校布局調(diào)整、局部學(xué)校遷址擴(kuò)建新增的債務(wù)1412萬(wàn)元。

二、我縣推動(dòng)新機(jī)制改革的主要措施

根據(jù)中心和省市的要求，全縣從春季開(kāi)學(xué)之日起，全面啟動(dòng)新機(jī)制改革工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳引導(dǎo)?？h委縣政府高度重視新機(jī)制改革工作，成立了高規(guī)格改革領(lǐng)導(dǎo)小組。訓(xùn)練主管部門(mén)專(zhuān)題召開(kāi)了新機(jī)制改革發(fā)動(dòng)大會(huì)，對(duì)新機(jī)制改革的意義、內(nèi)容、方法和步驟進(jìn)展廣泛宣傳和系統(tǒng)培訓(xùn)；同時(shí)還通過(guò)印發(fā)致全縣學(xué)生家長(zhǎng)的一封信，轉(zhuǎn)發(fā)省訓(xùn)練廳統(tǒng)一印制的宣傳畫(huà)和宣傳明白卡，成立學(xué)校開(kāi)學(xué)督導(dǎo)檢查小組，分赴全縣各類(lèi)學(xué)校催促檢查改革宣傳發(fā)動(dòng)和實(shí)施狀況等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、家庭和學(xué)校師生的宣傳。

2、明確責(zé)任，加大財(cái)政投入。深化以縣為主的義務(wù)訓(xùn)練治理體制，明確政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，相繼將2022年義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，根據(jù)小學(xué)每生每年10元、初中每生每年15元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)財(cái)政年初預(yù)算，將義務(wù)訓(xùn)練階段教職工“五險(xiǎn)一金”的學(xué)校擔(dān)當(dāng)局部全額納入財(cái)政預(yù)算，著力保障教師根本待遇和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；安排貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)66萬(wàn)元，保證貧困學(xué)生正常就學(xué)，切實(shí)將國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化監(jiān)視，嚴(yán)格資金治理。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的監(jiān)視和治理，切實(shí)保證國(guó)家和省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全額用于中小學(xué)校，縣財(cái)政局設(shè)立義務(wù)訓(xùn)練保障資金專(zhuān)戶，在開(kāi)學(xué)前和開(kāi)學(xué)后準(zhǔn)時(shí)預(yù)撥免雜費(fèi)補(bǔ)助資金392萬(wàn)元，在大力保證義務(wù)訓(xùn)練階段中小學(xué)正常開(kāi)學(xué)和運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，會(huì)同訓(xùn)練主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的治理和監(jiān)視，要求學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，充分發(fā)揮國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的效益。

4、落實(shí)政策，標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為?？h訓(xùn)練主管部門(mén)仔細(xì)落實(shí)政策，統(tǒng)一制作學(xué)校收費(fèi)公示樣表，要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行訓(xùn)練收費(fèi)四項(xiàng)制度，標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為，全部免收義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)雜費(fèi)和其他代收代支費(fèi)用，免收享受春季免費(fèi)教科書(shū)對(duì)象的教科書(shū)費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。本學(xué)期，全縣小學(xué)的課本費(fèi)1-2年級(jí)70元、3-6年級(jí)100元，作業(yè)本費(fèi)10元；初中的課本費(fèi)一年級(jí)180元、二年級(jí)190元、三年級(jí)220元，作業(yè)本費(fèi)20元；初中小學(xué)住宿生住宿費(fèi)40元。

三、目前存在的困難和問(wèn)題

由于新機(jī)制改革正處于前期啟動(dòng)階段，學(xué)校、教師和社會(huì)各界對(duì)新老政策更替有個(gè)適應(yīng)過(guò)程，加之我縣財(cái)政困難，以前學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠收費(fèi)維持等因素影響，目前改革存在以下困難和問(wèn)題。

1、改革思想障礙有待徹底打破。目前大局部教師甚至學(xué)校的治理層，對(duì)新機(jī)制改革政策缺乏全面熟悉，普遍認(rèn)為新機(jī)制改革就是不準(zhǔn)收費(fèi)或削減收費(fèi)，只看到眼前改革轉(zhuǎn)型期的困難和問(wèn)題，看不到新機(jī)制改革給農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練進(jìn)展帶來(lái)的難得機(jī)遇，對(duì)新機(jī)制改革心存異議，產(chǎn)生肯定的思想障礙。

2、全縣訓(xùn)練資源有待全面整合。我縣農(nóng)村學(xué)校經(jīng)過(guò)近幾年的布局調(diào)整，目前規(guī)模有所集中，但是農(nóng)村只有幾個(gè)班的村級(jí)教學(xué)點(diǎn)為數(shù)不少、鄉(xiāng)村學(xué)校班級(jí)學(xué)生數(shù)普遍不達(dá)標(biāo)、城鎮(zhèn)學(xué)校班級(jí)學(xué)生數(shù)嚴(yán)峻超標(biāo)、局部合并學(xué)校人合事不合等資源配置不合理的現(xiàn)象仍舊客觀存在，現(xiàn)有訓(xùn)練資源有待進(jìn)一步整合。

3、政府投入力度有待不斷加大。新機(jī)制實(shí)施后，由于嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，嚴(yán)禁收取學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用，教師的地方性津補(bǔ)貼尤其是人均每月114元的政策性補(bǔ)貼“午餐補(bǔ)貼”和“交通費(fèi)”沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，簡(jiǎn)單造成教師收入下降、工作心情低落和優(yōu)秀教師外流，影響訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量。此外全縣700余名代課教師和學(xué)校食堂、門(mén)衛(wèi)等特別崗位人員工資無(wú)法落實(shí)，也影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、訓(xùn)練歷史債務(wù)有待樂(lè)觀化解。依據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)，目前我縣義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)校共有建立債務(wù)4638萬(wàn)元，另外，近幾年來(lái)為加快布局調(diào)整，改善辦學(xué)條件，共有9所義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)校通過(guò)后勤社會(huì)化方式，向社會(huì)融資建筑學(xué)生宿舍16085平方米，新增債務(wù)969萬(wàn)元。新機(jī)制實(shí)施后，公用經(jīng)費(fèi)不得用于歸還債務(wù)，債權(quán)人的債權(quán)得不到保障，必定引發(fā)債務(wù)訴訟，影響學(xué)校正常秩序。

四、進(jìn)一步完善新機(jī)制改革的意見(jiàn)與建議

我縣新機(jī)制改革面臨的諸多困難和問(wèn)題，雖是改革進(jìn)展過(guò)程的正常現(xiàn)象，但直接關(guān)系到學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教師隊(duì)伍穩(wěn)定、訓(xùn)練質(zhì)量提升和全縣訓(xùn)練事業(yè)的安康進(jìn)展，建議實(shí)行以下措施，樂(lè)觀化解沖突，有效去除障礙，穩(wěn)步推動(dòng)改革。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成改革共識(shí)。隨著新機(jī)制改革的推動(dòng)，5年后農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練公用經(jīng)費(fèi)、校舍修理改造和教師工資的保障機(jī)制將全面完善，保障水平將比“兩免一補(bǔ)”之前大幅提高。目前新機(jī)制改革面臨的困難和壓力是臨時(shí)的，只要克制眼前的困難和壓力，義務(wù)訓(xùn)練進(jìn)展將迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇。當(dāng)前要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，引導(dǎo)學(xué)校、教師和社會(huì)各界領(lǐng)悟政策，放眼將來(lái)，形成推動(dòng)改革的共識(shí)。

2、整合訓(xùn)練資源，加快布局調(diào)整。堅(jiān)持“集中高中、整合初中、標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、放開(kāi)幼教”的既定工作思路，根據(jù)規(guī)劃先行、穩(wěn)步實(shí)施的原則，結(jié)合中小學(xué)D類(lèi)危房改造工作，全面整合訓(xùn)練資源，加快推動(dòng)訓(xùn)練布局構(gòu)造調(diào)整，農(nóng)村以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所初中一貫制學(xué)校和一個(gè)行政村辦好一所小學(xué)為重點(diǎn)，優(yōu)化配置資源，進(jìn)一步壓縮分散教學(xué)點(diǎn)；城區(qū)以創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校為重點(diǎn)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步緩解入學(xué)頂峰期的壓力，大力推動(dòng)全縣農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練與城鎮(zhèn)義務(wù)訓(xùn)練、公辦義務(wù)訓(xùn)練與民辦義務(wù)訓(xùn)練、義務(wù)訓(xùn)練與其他訓(xùn)練協(xié)調(diào)均衡進(jìn)展。

3、強(qiáng)化內(nèi)部治理，提升訓(xùn)練質(zhì)量。新機(jī)制改革的最終目的是促進(jìn)訓(xùn)練均衡進(jìn)展，因此在改革過(guò)程中，要正確處理抓改革與抓質(zhì)量的關(guān)系，進(jìn)一步深化訓(xùn)練人事制度改革，完善訓(xùn)練內(nèi)部治理機(jī)制，提高中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的治理水平，提升教師隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，全面推動(dòng)素養(yǎng)訓(xùn)練；啟動(dòng)實(shí)施“城區(qū)教師輪崗支教幫扶工程”，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建立；樂(lè)觀進(jìn)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程訓(xùn)練，加快農(nóng)村學(xué)校信息化步伐；充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校的進(jìn)展?jié)摿Γ瑪U(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，提升全縣訓(xùn)練進(jìn)展水平。

4、加大投入力度，保障學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造，努力加大對(duì)義務(wù)訓(xùn)練的投入，組織有關(guān)部門(mén)科學(xué)核定、重新調(diào)整義務(wù)訓(xùn)練階段學(xué)校教師編制，仔細(xì)清理、統(tǒng)籌配置學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)必不行少的代課教師、食堂炊事員、保安人員等臨代人員，充分保障他們的工資待遇，切實(shí)保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；妥當(dāng)解決義務(wù)訓(xùn)練