【事業(yè)單位考試真題】《公共基礎(chǔ)知識》必看題庫知識點《行政法》(2019年版)(附答案解析)

【事業(yè)單位考試真題】《公共基礎(chǔ)知識》必

看題庫知識點《行政法》（2019年版）（附答案

解析）

1、單選題關(guān)于行政訴訟審判人員的回避，下列說法不正確

的是。

A:審判人員認為自己與本案有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避

B:當(dāng)事人認為審判人員與本案有利害關(guān)系，有權(quán)申請審判人

員回避

C:院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定

D:當(dāng)事人對回避決定不服的，可以上訴

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人

民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《行政

訴訟法解釋》）第47條第4款規(guī)定，申請人對駁回回避申請

決定不服的，可以向作出決定的人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)

議期間，被申請回避的人員不停止參與本案的工作。對申請

人的復(fù)議申請，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通

知復(fù)議申請人。故選D。

1

2、單選題法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為

并判令被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實與理

由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向

法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的?

A:確認被告重新作出的具體行政行為違法

B:確認被告重新作出的具體行政行為無效

C:判決撤銷該具體行政行為，并判令被告重新作出具體行政

行為

D:判決撤銷該具體行政行為，并向該行政機關(guān)的上一級行政

機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉

若干解釋》第54條第3款規(guī)定：“行政機關(guān)以同一事實和理

由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人

民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第（二）項、第55條的

規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3

款的規(guī)定處理〃（向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、

人事機關(guān)提出司法建議）。所以本題選D。

3、多選題行政復(fù)議參加人包括o

2

A:申請人

B:證人

C:被申請人

D:復(fù)議中的第三人

參考答案:ACD

本題解釋：

參考答案:A,C,D

【解析】ACD［解析］行政復(fù)議參加人是指具備法律賦予的資格

參加行政復(fù)議活動并維護自己合法權(quán)益的當(dāng)事人以及與當(dāng)

事人地位相近的人，包括申請人、被申請人、復(fù)議中的第三

人。故正確答案為ACD。

4、單選題行政處罰只能o

A:對行政隸屬關(guān)系的人實施

B:由公安機關(guān)執(zhí)行

C:處罰公務(wù)員或公民個人，而不能處罰單位或組織

D:是國家特定行政機關(guān)對違反行政法的個人或組織依法采

取的懲罰情況

3

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)

和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制

裁的具體行政行為。行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、

法規(guī)授權(quán)的組織，題干說的是“只能"，由此可將8項排除。

行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他

組織，據(jù)此可排除C項。而行政處分只能適用于行政機關(guān)的

工作人員或其他由行政機關(guān)任命或管理的人員，據(jù)此可排除

A項。故選D。

5、單選題關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列說法錯誤的是。

A:第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議

B:第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理

C:復(fù)議機關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件

D:第三人與申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強制執(zhí)

行制度不同

參考答案:D

本題解釋:

4

參考答案:D

【解析】D［解析］《行政復(fù)議法實施條例》第10條規(guī)定，申

請人、第三人可以委托一至二名代理人參加行政復(fù)議。選項

A正確。該條例第9條第3款規(guī)定:“第三人不參加行政復(fù)議，

不影響行政復(fù)議案件的審理?！ㄟx項B正確。該條例第35條

規(guī)定："行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提

供必要條件。〃選項C正確。第三人與申請人逾期不起訴又不

履行復(fù)議決定的強制執(zhí)行制度是相同的，D項說法錯誤。

6、判斷題行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)具有不對

等性。_____

參考答案：正確

7、單選題法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)督

管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。

下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的?

A:拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處

罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為

B:拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟

請求

C:拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處

5

罰決定無效

D:拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處

罰決定不能成立

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉

若干解釋》第57條第2款規(guī)定："有下列情形之一的，人民

法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判

決……（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！ㄋ?/p>

品監(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違

反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。

8、單選題行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)

議申請受理之日起日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者

行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

A:5

B:7

C:10

D:15

6

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第23條規(guī)定：行政復(fù)議

機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起

七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印

件發(fā)送被申請人。故本題答案選B。

9、單選題行政行為對相對人生效不適于以下哪種情

況?_____

A:行政機關(guān)負責(zé)人簽署同意

B:執(zhí)法人員送達行政處理決定

C:行政規(guī)章公布于政府公報

D:執(zhí)法人員口頭告知

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：行政行為并非作出就生效，只有在行政

行為為相對方知曉時才能開始生效。故本題答案選A

10、單選題張某和王某是鄰居，在一起行政案件的執(zhí)行中，

人民法院執(zhí)行人員誤將案外人員王某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)

行人張某的房屋強行拆毀。王某提出賠償請求，該損失應(yīng)由

誰賠償？

7

A:應(yīng)當(dāng)由張某負責(zé)賠償

B:應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行人員負責(zé)賠償

C:應(yīng)當(dāng)由人民法院負責(zé)賠償

D:屬于意外事件，由王某自己承擔(dān)

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行使國家

偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行

使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,

該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，故本案中應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償。

11、單選題行政案件的審判權(quán)由獨立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案:A

本題解釋：

8

參考答案:A

【解析】《中華人民共和國行政訴訟法》第三條規(guī)定，人民

法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會

團體和個人的干涉。故選A。

12、多選題關(guān)于行政處罰聽證程序表述正確的是。

A:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，較大數(shù)額罰款時當(dāng)事

人可以申請聽證

B:當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出

C:行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的十五日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的

時間、地點

D:除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開進行

參考答案:ABD

本題解釋：

【答案】ABDo解析：《中華人民共和國行政處罰法》第四十

二條：行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、

較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求

舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序

組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

9

（二）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的

時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開

舉行；

（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認為

主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和

行政處罰建議;當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證；

（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或

者蓋章。

當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理

處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13、多選題行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民

法院可以采取的措施是O

A:對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥

B:在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按

日處50-100元罰款

C:向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或省監(jiān)察、人事機關(guān)提出

司法建議

D:拒不履行判決、裁定，直接追究主管人員的刑事責(zé)任

10

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

［解析］行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可

以采取的措施有：

(1)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行

從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；

(2)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的，從期滿之日起，對該行政機

關(guān)按日處五十元至一百元的罰款；

(3)向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)

提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處

理，并將處理情況告知人民法院；

(4)拒不執(zhí)行判決、裁定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追

究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

14、多選題行政組織縱向結(jié)構(gòu)形成的行政組織層級制，在

行政組織運行中的優(yōu)點有o

A:分層負責(zé)，使各級政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到事

權(quán)集中，統(tǒng)一指揮

B:行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地組織實

施，并有利于就地監(jiān)督、控制

11

C:能發(fā)揮各個層級行政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實

際情況主動開展工作

D:容易形成地方的塊塊分割，利于各地經(jīng)濟和文化的交流與

發(fā)展

參考答案:ABC

本題解釋：

A,B,C【解析】行政組織縱向結(jié)構(gòu)形成的行政組織層級制，在

行政組織運行中有其優(yōu)缺點。優(yōu)點：（1）分層負責(zé)，使各級

政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到事權(quán)集中，統(tǒng)一指揮;

（2）行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地組

織實施，并有利于就地監(jiān)督、控制；（3）能發(fā)揮各個層級行

政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實際情況主動開展工作;

（4）各層級行政首長負責(zé)全面管理工作，有利于培養(yǎng)全面

型的行政管理人才。但層級制也有缺點：（1）各層級行政首

長管轄事務(wù)過多，責(zé)重事繁，難以事事精通；（2）容易形成

地方的塊塊分割，不利于各地經(jīng)濟和文化的交流與發(fā)展;（3）

容易犯地方主義的錯誤，不利于中央對地方的宏觀控制。

15、單選題關(guān)于行政處罰的說法正確的是o

A:是對有行政隸屬關(guān)系的人實施的處罰

B:只能處罰公務(wù)員或公民個人，而不能處罰單位或組織

12

C:由公安機關(guān)執(zhí)行

D:是國家特定行政機關(guān)對違反行政法的個人或組織依法采

取的懲戒措施

參考答案:D

本題解釋：

【答案】D［解析］行政處罰是調(diào)整國家行政機關(guān)和法定授權(quán)

組織與行政違法相對人之間行政處罰關(guān)系的法律規(guī)范，是具

有行政職權(quán)的行政主體對違反行政法的個人或組織依法采

取的懲戒措施，A、B、C項的說法都過于片面。

16、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者由國家權(quán)力機關(guān)通過民主選舉產(chǎn)生

的是0

A:考任制

B:選任制

C:委任制

D:聘任制

參考答案:B

本題解釋：

13

參考答案:B

【解析】委任制是指由有權(quán)任免機關(guān)確定并委派，考任制是

指由用人單位通過考試和考核并招收，聘任制是指用人單位

采取招聘、競聘方式，通過簽訂合同來選聘。

17.單選題下列各項中，屬于地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政

處罰的是O

A:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B:行政拘留

C:吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

D:限制人身自由

參考答案:A

本題解釋：

A【解析】《行政處罰法》第11條規(guī)定："地方性法規(guī)可以設(shè)

定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法

律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法

規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予

行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定?！˙項行政拘留

即是限制人身自由的行政處罰。排除B、C、D項，本題答案

為Ao

18、多選題行政程序法上回避制度中的回避理由有哪

14

_4*____

A:行政相對人不信任該行政人員

B:行政人員本人是行政決定的一方當(dāng)事人

C:行政決定的一方當(dāng)事人是該行政人員的近親屬

D:行政決定的一方當(dāng)事人與該行政人員有其他關(guān)系可能影

響公正裁判

參考答案:BCD

本題解釋：

參考答案:B,C,D

【解析】BCD［解析］首先這種回避制度是有因回避，因此都應(yīng)

有具體理由。所以，A項被排除?；乇苤贫冉⒌哪康氖菫?/p>

了確保行政行為形式上的公正性，因此要求在行政程序中行

政人員與其所作出的行政決定之間沒有利害關(guān)系，保證行政

人員不偏不倚做出公正的決定。依照法律的規(guī)定，對于與該

行政人員有其他關(guān)系的，必須以可能影響公正裁判為必要。

19、單選題行政處罰由違法行為發(fā)生地的地方人民政

府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

A:地市級以上

B:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上

15

C:縣級以上

D:省級以上

參考答案:C

本題解釋：

C【解析】根據(jù)《行政處罰法》第20條的規(guī)定，行政處罰由

違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)

的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

20、單選題根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實確鑿且

有法定依據(jù)，對公民處以以下罰款的行政處罰的，可

以當(dāng)場作出行政處罰決定。

A:100元

B:20元

C:200元

D:50元

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第33條規(guī)定，違法事實

確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其

16

他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)

場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第

四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。D項為正

確答案。

21、單選題王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申

請復(fù)議，市公安局認為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的

處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟

請求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

A:決定受理此案

B:要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告

C:要求原告將被告變更為區(qū)公安分局

D:以被告不適格為由裁定不予受理

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定：經(jīng)

復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原

具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政

行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

本題中市公安局改變了區(qū)公安分局的處罰決定，其行政復(fù)議

決定行為對相對人王某的權(quán)益產(chǎn)生了影響，因此應(yīng)由市公安

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局作被告，王某的起訴符合條件，法院應(yīng)決定受理此案。故

應(yīng)排除選項B、C、Do

22、多選題下列選項中屬于行政行為的是o

A:某國家機關(guān)為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包

合同

B:某縣技術(shù)監(jiān)督局對所管境內(nèi)某化工廠生產(chǎn)國家明令淘汰

產(chǎn)品的行為予以處罰

C:國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會根據(jù)利害關(guān)系人申請宣

告某專利權(quán)無效

D:工商機關(guān)為符合條件的企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照

參考答案:BCD

本題解釋：

BCD［解析］行政行為是指行政主體在實施行政管理活動，行使

行政職權(quán)過程中作出的具有法律意義的行為。具有三個要素:

（1）主體要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是行政主體所作出的行為;（2）

職權(quán)要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是運用行政職權(quán)所為的行為；（3）

法律要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是具有法律意義的行為，即對他人

的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的行為。A項中某國家機關(guān)為建住宅樓

與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同的行為并非運用行政

職權(quán)所為，故不屬于行政行為。

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23、多選題行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式包括

A:通報批評

B:賠禮道歉，承認錯誤

C:行政處分

D:履行職務(wù)

參考答案:ABD

本題解釋：

答案:A,B,D解析:ABD【解析】根據(jù)我國行政法的規(guī)定，行

政主體共有10種承擔(dān)行政責(zé)任的方式。包括：(1)通報批評;(2)

賠禮道歉、承認錯誤乂3)恢復(fù)名譽、消除影響乂4)返還利益;(5)

恢復(fù)原狀;⑹停止違法行為;⑺履行職務(wù);⑻撤銷違法的行政

行為;⑼糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?(10)行政賠償?shù)取項不是行

政責(zé)任，而是行政機關(guān)內(nèi)部給予公務(wù)員的處分。故選ABD

24、單選題行政復(fù)議機關(guān)具體辦理行政復(fù)議事項。

A:負責(zé)機關(guān)內(nèi)部管理工作的機構(gòu)

B:負責(zé)法制工作的機構(gòu)

C:負責(zé)監(jiān)察工作的機構(gòu)

D:負責(zé)司法工作的機構(gòu)

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參考答案:B

本題解釋：

B【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條的規(guī)定，依照本法履

行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)

負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項。故應(yīng)選B。

25、單選題行政組織內(nèi)部行使最高決策權(quán)的制度設(shè)計，可

以分為委員制、混合制和o

A:集權(quán)制

B:層級制

C:首長制

D:職能制

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政領(lǐng)導(dǎo)體制類型主要分為首長制、委

員制和混合制。

26、單選題關(guān)于行政合同，下列表述不正確的是o

A:行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體

B:行政合同雙方當(dāng)事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的訂立應(yīng)以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提

20

D:行政合同糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、變更或解除中，行

政主體享有行政優(yōu)益權(quán)，行政合同中當(dāng)事人并不具有完全平

等的法律地位。

27、單選題行政處罰由的享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

管轄。

A:違法行為人住所地

B:違法行為人經(jīng)常居住地

C:違法行為發(fā)生地

D:行政機關(guān)所在地

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】C行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府

具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

21

28、單選題行政機關(guān)依法要求當(dāng)事人履行義務(wù)的行政

決定，當(dāng)事人逾期不履行的，經(jīng)通告仍不履行且已經(jīng)或者可

能造成嚴重后果的，行政機關(guān)可以委托第三人代為履行。

A:排除障礙

B:繳納稅款

C:服兵役

D:執(zhí)行罰

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義

務(wù)，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關(guān)可以自

己代為履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代為履行，向義

務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該

行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，如排除障

礙、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義

務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。

29、單選題行政復(fù)議機關(guān)依法對行政行為的進行審查。

A:合法性

B:合理性

C:適當(dāng)性

22

D:合法性與合理性

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D【解析】《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定，行政復(fù)議

機關(guān)要審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，

故選Do

30、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者由國家權(quán)力機關(guān)通過民主選舉產(chǎn)生

的是o

A:考任制

B:選任制

C:委任制

D:聘任制

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B【解析】委任制是指由有權(quán)任免機關(guān)確定并委派，

考任制是指由用人單位通過考試和考核并…招收，聘任制是

指用人單位采取招聘、競聘方式，通過簽訂合同來選聘。故

23

選Bo

31、單選題行政處罰由的享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

管轄。

A:違法行為人住所地

B:違法行為人經(jīng)常居住地

C:違法行為發(fā)生地

D:行政機關(guān)所在地

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰

由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰

權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。故選

Co

32、單選題在行政訴訟中，人民法院認為規(guī)章之間不一致

的，應(yīng)報請作出解釋或者裁決。

A:最高人民法院

B:最高國家權(quán)力機關(guān)

C:最高人民檢察院

D:國務(wù)院

24

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政訴訟法》第53條第2款規(guī)定，人

民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委

制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布

的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法曉送請國務(wù)院作出解釋

或者裁決。選項D正確。

33、單選題行政執(zhí)行最突出最主要的工作方法是。

A:協(xié)商討論

B:指揮命令

C:說服教育

D:集思廣益

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：行政執(zhí)行是一種實施活動，迅速果斷，指揮

命令是其最突出的工作方法。故，本題答案為B。

34、多選題行政機關(guān)在進行檢查時，應(yīng)當(dāng)o

A:執(zhí)法人員不少于兩人

25

B:出示證件

C:制作筆錄

D:保障當(dāng)事人的沉默權(quán)

參考答案:ABC

本題解釋：

ABC［解析］《行政處罰法》第37條第1款規(guī)定，行政機關(guān)在

調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)

事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實

回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查

應(yīng)當(dāng)制作筆錄。因此本題選ABC。

35、單選題張某因逆行駕駛被交通警察李某攔截，李某口

頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。張某要求

出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認為其要求屬于強詞奪

理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪個說法是正

確的？_____

A:該處罰決定無效

B:該處罰決定違法

C:該處罰決定可以被撤銷

D:該處罰決定不成立

26

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機關(guān)

在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決

定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第

32條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分

聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)

當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行

政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第41條規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定

之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人

告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事

人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述

或者申辯權(quán)利的除外。所以該處罰決定不成立。

36、多選題行政違法的構(gòu)成要件包括o

A:行為主體必須是行政法律關(guān)系主體

B:行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)

C:行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為

D:行政行為符合法定程序

27

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析】ABC【解析】行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反

行政法律規(guī)范、侵害受法律保護的行政關(guān)系，對社會造成一

定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政違法的構(gòu)成要件

不僅包括選項A、B、C所列的要件，還包括行政違法的主觀

要件。

37、單選題下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則〃的表述正

確的是

A:針對同一個違法行為，不能進行多次行政處罰

B:針對同一個違法行為，不能進行兩次或兩次以上的罰款

C:針對同一個違法行為，不能由兩個或兩個以上的行政機關(guān)

處罰

D:針對同一個違法行為，不能依據(jù)同一法律規(guī)范進行兩次或

兩次以上的處罰

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析："一事不再罰〃是行政處罰的適用的原則,

28

是指對相對人的同一個違反行政管理秩序的行為，不得以同

一理由和依據(jù)，給予兩次以上的行政處罰。

(1)針對一個違法行為，一個或者數(shù)個行政主體不能根據(jù)

同一法律規(guī)范再次作出處罰；但如果依法應(yīng)當(dāng)對同一違法行

為并處數(shù)種處罰的，依法在給予其中一種處罰后，再給予其

他應(yīng)并處的行政處罰，是允許的。(2)針對同一違法行為,

一個或者數(shù)個行政主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一

種類處罰。

38、單選題行政執(zhí)行可劃分為準備、具體實施和評估三大

階段。以下不屬于行政執(zhí)行實施階段的環(huán)節(jié)是o

A:行政決策

B:行政指揮

C:行政溝通

D:行政協(xié)調(diào)

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】行政執(zhí)行是行政決策的實現(xiàn)過程。行政

實施階段是由行政管理工作的若干功能性環(huán)節(jié)組成的，這些

環(huán)節(jié)主要包括行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協(xié)調(diào)等。

29

而行政決策是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)。

39、單選題行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是

A:國家

B:行政機關(guān)

C:行政機關(guān)及其工作人員

D:致害行政機關(guān)

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】Bo《國家賠償法》第7條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作

人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成

損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。故本題答案選B。

40、單選題行政主體在作出影響行政相對人權(quán)益的決定前,

由行政相對人（利害相關(guān)人）表達意見、提供證據(jù)的程序所構(gòu)

成的法律制度是o

A:聽證制度

B:告知制度

C:證據(jù)制度

D:公開制度

30

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政聽證是行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)

益的決定之前，由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政

相對人陳述意見，提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見、接納證

據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。故選A。

41、多選題甲企業(yè)申請的某采礦許可有效期限將于2006年

10月1日屆滿。甲欲延續(xù)這一許可，則下列有關(guān)說法正確的

是O

A:甲應(yīng)當(dāng)在2006年10月1日之前的一定期限內(nèi)向作出行政

許可決定的行政機關(guān)提出申請

B:地方規(guī)章規(guī)定該類行政許可申請延續(xù)應(yīng)當(dāng)在有效期限屆

滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出

申請

C:行政機關(guān)接受甲的申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否延續(xù)

的決定

D:行政機關(guān)如果接受甲的申請后在2006年10月1日以前仍

未作出是否準許延續(xù)的決定，則視為許可不予延續(xù)，甲需重

31

新申請

參考答案:AB

本題解釋：

【答案】AB。解析：行政許可有效期限屆滿，并不自動延續(xù)，

而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申

請。根據(jù)《行政許可法》第50條的規(guī)定，被許可人需要延

續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效

期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。

但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機

關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作

出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

提出申請的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期,

而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿

期為2006年10月1日，應(yīng)當(dāng)在此之前的一定期限內(nèi)提出。

A選項說法正確。甲在地方規(guī)章有著不同于行政許可法一般

期限情況下，依照規(guī)章規(guī)定的45日提出延續(xù)申請的做法是

正確的。B選項判斷正確。行政機關(guān)接受被許可人的延續(xù)申

請應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并

未統(tǒng)一規(guī)定作出延續(xù)決定的期限為30日。C選項說法錯誤。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)是在2006年10月1日以前作出是否準予延續(xù)

32

決定。行政機關(guān)超越這一期限未作決定，則視為甲的行政許

可已經(jīng)被準予延續(xù)。D選項說法錯誤。

42、單選題關(guān)于行政立法監(jiān)督認識錯誤的是o

A:全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)

B:國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)

早

C:地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民

政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

D:省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級人民政府制

定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】［解析］根據(jù)《立法法》第88條第（2）、（3）、（5）、

（6）、（7）項的規(guī)定，A、B、D項的內(nèi)容正確。C項中，地

方人大常委會可以撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章但不可

以改變。

43、單選題下列有關(guān)政務(wù)公開的說法不正確的是

A:要認真貫徹實施政府信息公開條例，一切政府信息，都要

33

向社會公開

B:對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予

以答復(fù)

C:要把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領(lǐng)

域

D:創(chuàng)新政務(wù)公開方式，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》

規(guī)定，要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家

秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。

故A項說法錯誤。

44、單選題關(guān)于行政處分，下列說法正確的是o

A:撤職處分期間為12個月

B:記過處分期間不得晉升級別

C:警告處分期間不得晉升工資

D:降級處分解除后不能晉升級別

參考答案:B

34

本題解釋：

B［解析］本題考查公務(wù)員處分制度。公務(wù)員的警告處分為6個

月，記過為12個月，記大過為18個月，降級為24個月，

撤職為24個月，開除為永久，因此A項錯誤。公務(wù)員在處

分期間不得升遷，因此B項正確。被處以記過、記大過、降

級、撤職的不得漲工資，警告處分并不在禁止晉升工資之列,

因此C項錯誤。公務(wù)員被解除處分后，晉升工資、級別和職

務(wù)不再受到影響，因此D項錯誤。故本題選擇B項。

45、多選題根據(jù)法律規(guī)定，對于下列行為，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)

作出不予處罰決定的情形有o

A:不滿14周歲的人違反治安管理的

B:盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的

C:醉酒的人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反

治安管理的

D:精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反

治安管理的

參考答案:AD

本題解釋：

AD［解析］《治安管理處罰法》第12條規(guī)定：“已滿十四周歲

不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿

35

十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其

監(jiān)護人嚴加管教?！ˋ項正確。該法第13條規(guī)定：“精神病人

在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的,

不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性

的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處

罰。〃D項正確。該法第14條規(guī)定：“盲人或者又聾又啞的人

違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰?！ㄓ纱丝芍?/p>

B項為可以從輕、減輕或者不予處罰的情形，而不是應(yīng)當(dāng)不

予處罰的情形。該法第15條規(guī)定："醉酒的人違反治安管理

的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險

或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其

采取保護性措施約束至酒醒。〃C項是應(yīng)當(dāng)依法處罰的情形。

因此本題答案為AD。

46、單選題工商行政管理機關(guān)可以對經(jīng)營者的違法行為進

行行政處罰，但不得采取的措施是

A:罰款

B:警告。

C:吊銷營業(yè)執(zhí)照

D:行政拘留

參考答案:D

36

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，限制人身

自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。工商行政管理機關(guān)

不能采取此行政處罰措施。

47、單選題我國《行政處罰法》規(guī)定：行政機關(guān)在調(diào)查或

進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有

關(guān)人員出示證件。這體現(xiàn)了行政處罰程序中的

A:調(diào)查制度

B:告知制度

C:表明身份制度

D:說明理由制度

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

48、單選題行政裁決的機關(guān)是

A:人民法院

B:人民檢察院

C:國家立法機關(guān)

D:法律授權(quán)的特定的行政機關(guān)

37

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】所謂行政裁決，是指行政機關(guān)根據(jù)法律授權(quán)，對與

行政管理有關(guān)的特定民事糾紛案件，依申請給予審查并做出

裁決的一種行政司法行為。行政裁決的主體具有法定性。行

政機關(guān)只有獲得法律授權(quán)，才能對授權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛案

件進行審查并裁決，沒有法律授權(quán)，行政機關(guān)不能自行決定

受理和裁決某些民事糾紛案件。故正確答案應(yīng)為D項。

49、單選題行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，

都推定為合法有效而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重,

這主要是行政行為的體現(xiàn)。

A:執(zhí)行力

B:確定力

C:公定力

D:約束力

參考答案:C

本題解釋:

38

參考答案:c

【解析】C［解析］行政行為的公定力，是指行政主體做出的行

政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng)事

人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從。所以C選項是正確的。

50、單選題行政許可由行政機關(guān)在法定職權(quán)范國內(nèi)行

使。

A:具有管理公共事務(wù)職能的

B:具有行政管理權(quán)的

C:具有行政許可權(quán)的

D:各級人民政府的

參考答案:C

本題解釋：

答案:C

解析：

我國《行政許可法》第22條規(guī)定：“行政許可由具有行政許

可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施?！ü蔬xC。

51、判斷題行政監(jiān)督的主體是國家機關(guān)。

39

參考答案：錯誤

本題解釋：

答案:錯【解析】行政監(jiān)督的主體是享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行

政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。題干說法不正確，故選Bo

52、單選題國務(wù)院發(fā)布的《耕地占用稅條例》規(guī)定：“本條

例的實施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本條

例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定，并報財政部備案。〃

據(jù)此，各省級人民政府制定實施辦法的行為屬于

A:特別授權(quán)立法

B:中央行政立法

C:一般授權(quán)立法

D:補充性立法

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：特別授權(quán)立法是指依據(jù)特定法律、法規(guī)

授權(quán)或者依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門

決議的委托，制定規(guī)范性法律文件的行為。

中央行政立法是指中央行政機關(guān)即國務(wù)院及其各部門制定

行政法規(guī)和部門規(guī)章的活動。

補充性行政立法是指為了補充已頒行的法律、法規(guī)的內(nèi)容而

40

制定規(guī)范性文件的活動。

國家行政機關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)，制定

行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動，屬于一般授權(quán)立法。故本題應(yīng)

選Co

53、單選題公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯

了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起

日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過的除

外。

A:90

B:60

C:30

D:15

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人

或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自

知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但

是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

54、單選題行政管理活動的出發(fā)點和歸宿是o

A:行政目標

41

B:行政任務(wù)

C:行政效率

D:行政規(guī)定

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】行政效率是行政管理活動中投入與成效

的綜合評價，是行政管理的起點和落腳點，而行政目標則是

行政管理活動的出發(fā)點和歸宿。故選A。

55、單選題行政執(zhí)行可劃分為準備、具體實施和評估三大

階段。以下不屬于行政執(zhí)行實施階段的環(huán)節(jié)是o

A:行政決策

B:行政指揮

C:行政溝通

D:行政協(xié)調(diào)

參考答案:A

本題解釋：

42

參考答案:A

【解析】行政執(zhí)行是行政決策的實現(xiàn)過程。行政實施階段是

由行政管理工作的若干功能性環(huán)節(jié)組成的，這些環(huán)節(jié)主要包

括行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協(xié)調(diào)等。而行政決

策是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)。

56、單選題行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)有效期申請,

在作出是否準予延續(xù)的決定。

A:收到申請之日起20日內(nèi)

B:收到申請之日起30日內(nèi)

C:該許可有效期屆滿前

D:該許可有效期屆滿前10日內(nèi)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政許可法》第50條第2款規(guī)定：“行

政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿

前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延

續(xù)?！ㄋ詰?yīng)該選擇C。

57、單選題行政案件的審判權(quán)由獨立行使。

A:人民法院

43

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第3條：“人民法院

依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體

和個人的干涉。〃

58、多選題關(guān)于“態(tài)度罰〃，下列說法正確的是o

A:當(dāng)事人申辯的，不能加重行政處罰

B:原則上當(dāng)事人的態(tài)度不能作為處罰的對象，也不能成為加

重處罰的情節(jié)

C:當(dāng)事人不僅態(tài)度惡劣，還繼續(xù)實施違法行為的，可以作為

從重處罰的情節(jié)

D:當(dāng)事人不僅態(tài)度惡劣，還阻撓執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，可

以對阻撓行為進行處罰

44

參考答案:ABD

本題解釋：

ABD［解析］略

59、單選題行政訴訟的一審程序由起訴、受理、審理和裁

判四個相互銜接的階段構(gòu)成，以下關(guān)于該四個階段的相關(guān)表

述中，不正確的一項是

A:原告起訴，應(yīng)當(dāng)有明確的被告和具體的訴訟請求

B:人民法院對起訴作審查后，認為符合行政訴訟的受理條件

的，應(yīng)在7日內(nèi)立案受理

C:行政訴訟一審審理的方式為書面審理

D:經(jīng)審理，人民法院認為行政處罰顯失公正的，可以判決變

更

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政訴訟法》第45條規(guī)定，人民法院公

開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)

定的除外。第46條規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判

員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。因此,

行政訴訟一審應(yīng)為開庭審理，不能采用書面審理方式，C項

表述不正確，符合題意。A、B、D三項的表述均正確。

45

60、單選題根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政拘

留的說法正確的是？

A:行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留的處罰

B:縣級人民政府可以決定對違法的相對人實施行政拘留

C:省級人大制定的法規(guī)可以設(shè)定拘留的行政處罰

D:市轄區(qū)公安分局有權(quán)決定對違反治安管理的相對人實施

拘留

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》規(guī)定，只有公安機關(guān)享有

行政拘留權(quán)。D正確。

61、單選題高某無證經(jīng)營被區(qū)工商局罰款300元，高某不

服申請復(fù)議,復(fù)議機關(guān)市工商局決定罰款600元，后經(jīng)確認，

區(qū)工商局所作的罰款行政處罰違反法律，下列說法正確的是

A:高某可以請求區(qū)工商局賠償600元

B:高某可以請求市工商局賠償600元

C:高某既可以請求區(qū)工商局賠償600元，又可以請求市工商

局賠償600元

D:高某可以請求區(qū)工商局賠償300元，市工商局賠償300

46

兀

參考答案:D

本題解釋：

【答案】D。解析：《國家賠償法》第8條規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議機

關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),

但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，復(fù)議機關(guān)對加重的部分

履行賠償義務(wù)?！ㄓ纱酥苯油瞥鯠為正確答案。

62、單選題行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關(guān)

工作人員時，受訴人民法院應(yīng)o

A:予以受理，因為最終明確被告是法院的職責(zé)，法院可要求

起訴人補正

B:不予受理，因為起訴不滿足有明確的被告的要求

C:予以受理，因為指明行政機關(guān)工作人員就已滿足起訴有明

確被告的要求

D:不予受理，因為行政訴訟的被告只能是行政機關(guān)，而不能

是行政機關(guān)工作人員

參考答案:A

本題解釋:

47

參考答案:A

【解析】A［解析］起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明

確的被告；（3）有具體的訴訟請示和事實要求；（4）屬于人

民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。所謂"有明確的被

告〃，是指原告起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關(guān),

法律、法規(guī)授權(quán)的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的

機關(guān)的名稱。實踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告誰，有明確被告的要求即滿足。如果

原告所指控的被告為行政機關(guān)工作人員，因某種條件所限弄

不清應(yīng)告哪一行政機關(guān)，人民法院應(yīng)該幫助原告找出應(yīng)該作

為被告的行政機關(guān)。并讓原告在起訴中補正，即行政相對人

的起訴書中指控的被告為行政機關(guān)工作人員時，最終明確被

告是法院的職責(zé)。

63、多選題根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列情形，

當(dāng)事人起訴到人民法院的，人民法院應(yīng)作為行政案件予以受

理。

A:甲對某縣公安機關(guān)作出的行政拘留不服的

B:乙對行政機關(guān)依照職權(quán)作出的強制性補償決定不服的

C:丙對市計劃生育委員會發(fā)布的節(jié)制生育若干規(guī)定不滿的

D:丁對村委會執(zhí)行鄉(xiāng)政府強行拆除其所建房屋的行為不服

的

48

參考答案:ABD

本題解釋：

ABD［解析］《行政訴訟法》第12條規(guī)定：“人民法院不受理公

民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、

外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、

發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政

機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機

關(guān)最終裁決的具體行政行為JC項屬于該法條第2項的情形,

故應(yīng)排除。

64、判斷題行政機關(guān)必然具有行政主體地位。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案：B【解析】行政主體是行政組織在行政關(guān)系中的

一種地位，只有在行政機關(guān)參加一種行政管理關(guān)系時，它才

在這種關(guān)系中具有行政主體地位。故本題說法錯誤。

65、單選題關(guān)于行政訴訟的審理，下列說法正確的是o

A:訴訟期間，一律停止具體行政行為的執(zhí)行

B:行政案件一律公開審理

49

C:被告經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的,

可以缺席判決

D:審理行政案件，一律由審判員三人以上單數(shù)組成合議庭

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定，訴訟期間，

不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以

A項錯誤?！缎姓V訟法》第45條規(guī)定：“人民法院公開審理

行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除

外。〃所以B項錯誤。《行政訴訟法》第48條規(guī)定："經(jīng)人民

法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請

撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。〃所以C

項正確?！缎姓V訟法》第46條規(guī)定：“人民法院審理行政案

件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議

庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。〃所以D項錯

誤。

66、判斷題行政訴訟即人民法院對具體行政行為的合法性

與合理性進行審查的司法活動。

50

參考答案：錯誤

67、單選題關(guān)于行政許可聽證制度，下列說法不正確的是:

A:行政許可聽證程序既可以由行政機關(guān)主動啟動，也可因許

可事項的申請人、利害關(guān)系人的申請而啟動

B:行政許可涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機

關(guān)在做出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有

要求聽證的權(quán)利

C:行政許可的實施和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開

D:申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用

參考答案:C

本題解釋：

正確答案是C

【解析】根據(jù)《行政許可法》第一條規(guī)定：行政許可聽證程

序既可以由行政機關(guān)主動啟動，也可因許可事項的申請人、

利害關(guān)系人的申請而啟動。第二條規(guī)定：行政許可直接涉及

申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許

可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)

51

利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出

聽證申請的，行政機關(guān)負責(zé)聽證的費用。申請人、利害關(guān)系

人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。行政許可的實施和結(jié)果

應(yīng)當(dāng)公開，但是涉及國家秘密，商業(yè)秘密，個人隱私的除外。

故正確答案為C項。

考點：行政法

68、單選題下列不屬于行政監(jiān)察范圍的是

A:受理對國家公務(wù)員違反行政紀律的控告

B:調(diào)查處理國家公務(wù)員違反行政紀律的行為

C:國家公務(wù)員與他人的民事糾紛

D:受理國家公務(wù)員不服行政處分決定的申訴

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政監(jiān)察法》第18條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)

為行使監(jiān)察職能，履行下列職責(zé)：（一）檢查國家行政機關(guān)

在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題;

（二）受理對國家行政機關(guān)、屆家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任

命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；（三）調(diào)查

處理國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他

人員違反行政紀律的行為；（四）受理國家公務(wù)員和國家行

52

政機關(guān)任命的其他人員不服主管行政機關(guān)給予行政處分決

定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理

的申訴；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)履行的其他

職責(zé)。故本題答案為C

69、單選題行政倫理的最低要求是o

A:一切從人民的根本利益出發(fā)

B:行政行為的合法性

C:不損害集體利益

D:成為高尚道德的模范

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】行政倫理的最低要求就是行政行為的正當(dāng)性、合法

性要求，也就是行政倫理的制度化、規(guī)范化的要求。它的基

本內(nèi)容是，建立一套廣泛可行的最起碼的行政倫理規(guī)范體系。

70、單選題某縣工商局以某廠擅自使用專利申請?zhí)栍糜诋a(chǎn)

品包裝廣告進行宣傳、銷售為由，向某廠發(fā)出扣押封存該廠

膠片帶成品通知書。該廠不服，向法院起訴要求撤銷某縣工

商局的扣押財物通知書，并提出下列賠償要求：返還扣押財

53

物、賠償該廠不能履行合同損失100萬元、該廠名譽損失和

因扣押財物造成該廠停產(chǎn)損失100萬元。后法院認定某縣工

商局的扣押通知書違法，該廠提出的下列何種請求事項屬于

國家賠償?shù)姆秶?

A:返還扣押財物

B:某廠不能履行合同損失100萬元

C:某廠名譽損失

D:某廠停產(chǎn)損失100萬元

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：對于縣工商局的違法扣押行為，某廠只

能要求返還扣押的財產(chǎn)。不能履行合同的損失屬于可得利潤

的損失，名譽損失屬于精神損害的范圍，依法不屬于國家賠

償?shù)姆秶?。至于停產(chǎn)損失，只在被吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令

停產(chǎn)停業(yè)時適用，而且只賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費

用開支，某廠并未被吊銷許可證和執(zhí)照或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，也

并不確定停產(chǎn)的100萬元是否屬于經(jīng)常性、必要的費用開支。

71、判斷題行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳

真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

54

參考答案：正確

本題解釋：

正確（是）【解析】《行政許可法》第29條規(guī)定，行政許可

申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電

子郵件等方式提出。

72、單選題羅某因住房緊張申請建房，經(jīng)村干部批準擁有

一處四間房的宅基地，羅某在地東面建房兩間，在地西面又

打了兩間房的地基，動工建房。此時該村委會以羅某未經(jīng)審

批為由出面制止，羅某以持有縣政府頒發(fā)的房屋證為由不聽

勸阻，后村委會報告鄉(xiāng)政府，經(jīng)其同意，村委會限羅某30

天內(nèi)拆除兩間西房。本案中如羅某不服，應(yīng)以為被告。

A:村委會

B:村干部

C:縣政府

D:鄉(xiāng)政府

參考答案:D

本題解釋：

D【解析】《行政訴訟法》第25條第1款規(guī)定：“公民、法人

或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行

55

為的行政機關(guān)是被告?！ㄋ膫€選項中，只有C、D兩項是行政

機關(guān)，且題干中羅某是對鄉(xiāng)政府制止其蓋房的具體行政行為

不服，故應(yīng)選D。

73、單選題下列說法錯誤的是

A:行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒖梢允杖〔糠直匾M用

B:行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒉坏檬杖∪魏钨M用

C:行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政

府信息

D:行政機關(guān)收取費用的標準由國務(wù)院價格主管部門會同國

務(wù)院財政部門制定

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《中華人民共和國政府信息公開條例》第

27條規(guī)定：“行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢

索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機

關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息?！?/p>

所以B錯誤，A正確。

74、單選題下列屬于內(nèi)部行政行為的是

A:行政許可

B:行政處罰

56

C:行政強制

D:行政處分

參考答案:D

本題解釋：

【答案】D。解析：內(nèi)部行政行為，是指行政主體在內(nèi)部行

政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力

的行政行為，如行政處分等。

75、單選題行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，

都推定為合法有效。這說明行政行為具有o

A:確定力

B:公定力

C:約束力

D:執(zhí)行力

參考答案:B

本題解釋：

【答案】B。解析：公定力指行政行為一經(jīng)作出，對任何人

都有被推定為合法有效而予以尊重的效力故這案選Bo

76、單選題行政復(fù)議是指法定的國家行政機關(guān)根據(jù)行政相

57

對人的申請，按照法定程序依法對引起爭議的具體行政行為

進行復(fù)查并作出裁決的活動。行政復(fù)議是監(jiān)督行政的一種制

度化、規(guī)范化的行政救濟行為，也是國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部

為依法行政而進行的重要機制。

A:自我約束

B:自我裁決

C:自我控制

D:自我審查

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］根據(jù)行政復(fù)議法的立法原則，行政復(fù)議是監(jiān)

督行政的一種制度化、規(guī)范化的行政救濟行為，也是國家行

政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部為依法行政而進行自我約束的重要機制。因

此，本題正確答案為A項。

77、判斷題行政行為依行為對象做標準可以分為具體行政

行為和抽象行政行為。

58

參考答案：錯誤

本題解釋：

解析：依行為對象是否特定為標準，注意重心在是否特定上。

78、單選題行政法制外部監(jiān)督是指o

A:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機關(guān)監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

D:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān)的監(jiān)督

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括周家行政機關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)

督，又包括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政

系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家司法

機關(guān)的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D。

79、單選題行政公文的種類與黨的機關(guān)公文種類相比較，

有些是相同的，有些是不同的。下列哪四個公文文種屬于行

政公文的種類，但不屬于黨的機關(guān)公文種類？

A:命令（令）、指示、公告、決議

59

B:決議、指示、公報、規(guī)定

C:決議、指示、議案、通告

D:命令（令）、議案、公告、通告

參考答案:D

本題解釋：

答案:D

解析：

行政公文（13種）：命令（令）、決定、公告、通告、通知、

通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。

黨的公文（14種）：決議、決定、指示、意見、通知、通報、

公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀要。

兩相對比可得D為正確選項。

80、單選題行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)平等地適用

法律規(guī)范，不得因人因時因地不同而異，對相同事實與情況

應(yīng)相同對待。這體現(xiàn)了o

A:行政合法性原則

B:行政合理性原則

C:行政應(yīng)急性原則

D:信賴保護原則

60

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】B【解析】行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容

要客觀、適度、符合理性。本題中，行政機關(guān)在行政執(zhí)法過

程中的這些行為是客觀、適度、符合理性的，因此答案應(yīng)該

選Bo

81、單選題行政機關(guān)不得擅自改變已生效的許可證，除非

A:居民、法人或者其他組織申請改變的

B:行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的

C:行政許可所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止

D:上級行政機關(guān)要求改變的

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)《行政許可法》第8條規(guī)定，公民、

法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機

關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法

61

律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的

客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益