技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源、起草單位根據(jù)《《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會關(guān)于下達(dá)2024年第十六批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2024〕115號）文件精神，由廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)情報研究所提出，廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)情報研究所、廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司、廣西壯族自治區(qū)分析測試研究中心、廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等單位共同起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》（項目編號：2024-2409），已獲立項。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義全球經(jīng)濟正處在一個大變革時代，產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型與升級等方面扮演著舉足輕重的角色。我國經(jīng)濟進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，對產(chǎn)業(yè)政策的編制提出了更高的要求。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指高科技、高附加值、高創(chuàng)新、高成長的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)為國家創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟價值，同時也為人們帶來了更多的福利和改善生活的便利。隨著科技的不斷發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了越來越多的關(guān)注和支持。面對全球化日益加速的背景下，人們逐漸意識到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于國家發(fā)展的重要性。一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以拉動實體經(jīng)濟的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和支柱，可以帶來更多的就業(yè)機會，同時也可以提升國家的國際地位和話語權(quán)。然而，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個長期的過程，其中面臨的挑戰(zhàn)和機遇都是相當(dāng)復(fù)雜和巨大的。技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指為實現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務(wù)機構(gòu)等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)是指為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)投融資等服務(wù)的實體機構(gòu)，能發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易橋梁的作用，通過召開技術(shù)成果交易會、洽談會、技術(shù)難題招標(biāo)會、技術(shù)代理、技術(shù)培訓(xùn)等各種技術(shù)服務(wù)，為技術(shù)供需雙方提供技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務(wù)范圍是：對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；技術(shù)集成與二次開發(fā)；提供中試、工程化等設(shè)計服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析服務(wù)等；技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)等；其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。大學(xué)和科研機構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或機制，整合大學(xué)和科研院所的內(nèi)部資源，將其承擔(dān)的國家重大科技計劃、競爭前技術(shù)與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點領(lǐng)域的集成創(chuàng)新所形成的成果，盡快轉(zhuǎn)移和擴散到企業(yè)?，F(xiàn)有的綜合性技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易樞紐的作用，利用公共信息服務(wù)平臺，提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個或幾個特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。目前，廣西共有技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)147家。截止2024年8月16日，廣西已認(rèn)定12批共計147家自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，涌現(xiàn)出一大批以廣西大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究院、桂林理工大學(xué)科技園、廣西科學(xué)院等為代表的的高校院所內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)以及以廣西交科集團(tuán)有限公司、廣西建筑材料科學(xué)研究設(shè)計院有限公司、廣西計算中心有限責(zé)任公司等為代表的民營性、市場化中介機構(gòu)，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系進(jìn)一步發(fā)展壯大。從自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)上來看，在目前已認(rèn)定的147家自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)中，高校、科研院所66家，占比44.90%，企業(yè)81家，占比55.10%，廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)逐漸呈現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)需求帶動科研、以科技成果輻射全社會、以中介為紐帶，資源共享實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，共贏發(fā)展的局面。技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定是推進(jìn)現(xiàn)代創(chuàng)新體系建設(shè)，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑，為大力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)培育工作，國家及各省對新認(rèn)定的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)將給予資金獎勵，對促成高校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果和專利技術(shù)在安陽轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，還可按照相關(guān)合同中實際技術(shù)交易額的一定比例給予獎補。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2016]32號），高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)?？萍疾?、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)。成為省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)須符合營業(yè)面積要求、技術(shù)轉(zhuǎn)移主營業(yè)務(wù)收入要求等8個條件，并經(jīng)推薦申報、專家評審、現(xiàn)場考察、會議審定、公示等程序認(rèn)定為省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。目前省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，還存在以下方面的問題：一是商業(yè)化能力不足，廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的商業(yè)化能力通常較弱，難以更好地將科技成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)機會；二是服務(wù)質(zhì)量不夠高，廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量可能存在不足，難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的需求；三是目前缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過明確認(rèn)定規(guī)范，可以規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的深入開展；三是缺乏人才和管理體系：廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)可能缺乏足夠的人才和管理體系，難以更好地推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；四是市場競爭不充分，缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的認(rèn)定規(guī)范，有了統(tǒng)一的認(rèn)定規(guī)范，技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)才能更好地展示自身實力和能力，提升競爭力，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源和合作伙伴。通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，統(tǒng)一規(guī)范廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的認(rèn)定，有利于規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的運營管理，提高其服務(wù)水平和專業(yè)能力，有利于行業(yè)的健康發(fā)展，對廣西持續(xù)完善專利技術(shù)供需對接機制，以精準(zhǔn)、高效、有力的服務(wù)，切實解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題有重要意義。三、主要起草過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》項目任務(wù)下達(dá)后，廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)情報研究所、廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司、廣西壯族自治區(qū)分析測試研究中心、廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了起草編寫方案與進(jìn)度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由起草單位相關(guān)人員配合完成。為了明確標(biāo)準(zhǔn)編制的任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。編制工作組下設(shè)三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、標(biāo)準(zhǔn)實施組。資料收集組負(fù)責(zé)國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作，查閱前期對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的有關(guān)研究情況和目前科學(xué)界技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的研究進(jìn)展；草案編寫組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案及后續(xù)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明、送審稿及編制說明等編寫工作，包括后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意見，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實施組負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》發(fā)布后，組織相關(guān)醫(yī)院、事業(yè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化操作，并對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)“技術(shù)轉(zhuǎn)移”的相關(guān)資料。主要有：《DB11/T1788-2020技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員能力規(guī)范》《DB11/T816-2011技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》《DB31/T1283-2021技術(shù)轉(zhuǎn)移競爭情報分析服務(wù)規(guī)范》《DB31/T1284-2021技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)評價規(guī)范》《DB35/T2069-2022技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價準(zhǔn)則》《DLT2137-2020電力技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》《GB/T34670-2017技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》《T/CBTMA0001-2019技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員職業(yè)規(guī)范》《T/TMAC018.F-2020技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)場所衛(wèi)生規(guī)范》。（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容為術(shù)語和定義、基本要求、培育服務(wù)和服務(wù)評價與改進(jìn)。（四）立項、調(diào)研及形成草案、征求意見稿2024年6月～7月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組查閱了大量的國內(nèi)文獻(xiàn)資料，對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)相關(guān)的文件進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對項目的工作進(jìn)行了部署和安排。2024年8月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有參考資料中有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的要求，并在目前技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)實際的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》（草案）。2024年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組深入各地廣西各地區(qū)有代表性的企業(yè)或機構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，征求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》（草案）意見。通過收集反饋了大量意見，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開會議，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了反復(fù)修改和研究討論，明確技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范的動作要點，掌握了技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的基本情況以及要求，最終形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）及其編制說明。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況（一）編制原則1.實用性原則本標(biāo)準(zhǔn)是在充分收集國內(nèi)外相關(guān)資料和文獻(xiàn)、調(diào)研分析技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合起草單位前期研究工作取得的研究成果及積累的實踐經(jīng)驗，并借鑒國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)進(jìn)行總結(jié)起草的，符合工作實際，有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的實施與推廣，具有可操作性和實用性。2.協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。3.規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。4.前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)現(xiàn)實情況的同時，還考慮到了技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個別特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的指導(dǎo)。（二）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容依據(jù)起草單位在技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)過程中的實踐經(jīng)驗確定。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，無沖突。經(jīng)查閱，與“技術(shù)轉(zhuǎn)移”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有：《DB11/T1788-2020技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員能力規(guī)范》、《DB11/T816-2011技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》、《DB31/T1283-2021技術(shù)轉(zhuǎn)移競爭情報分析服務(wù)規(guī)范》、《DB31/T1284-2021技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)評價規(guī)范》、《DB35/T2069-2022技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價準(zhǔn)則》、《DB37/T1025-2008技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（已廢止）、《DLT2137-2020電力技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》、《GB/T34670-2017技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》、《T/CBTMA0001-2019技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員職業(yè)規(guī)范》、《T/TMAC018.F-2020技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)場所衛(wèi)生規(guī)范》。其中，《DB11/T1788-2020技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員能力規(guī)范》、《DB11/T816-2011技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》、《DB31/T1283-2021技術(shù)轉(zhuǎn)移競爭情報分析服務(wù)規(guī)范》、《DB31/T1284-2021技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)評價規(guī)范》、《DB35/T2069-2022技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)評價準(zhǔn)則》、《DB37/T1025-2008技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（已廢止）均為外省的地方標(biāo)準(zhǔn)，且只是涉及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員能力，服務(wù)規(guī)范、評價準(zhǔn)等服務(wù)方面的要求，均不能完全指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)；《GB/T34670-2017技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的一般要求、通用流程、技術(shù)開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)評價服務(wù)、技術(shù)投融資服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)、服務(wù)評價與改進(jìn)，適用于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動。除本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)類型外,其他技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)可參照執(zhí)行，并未涉及示范機構(gòu)的認(rèn)定內(nèi)容，不能指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)，《T/CBTMA0001-2019技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員職業(yè)規(guī)范》、《T/TMAC018.F-2020技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)場所衛(wèi)生規(guī)范》也只是針對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員及服務(wù)場所衛(wèi)生提出要求，未涉及示范機構(gòu)的認(rèn)定內(nèi)容。綜上，上述標(biāo)準(zhǔn)均無法完全指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》的制定具有創(chuàng)新性和緊迫性。五、主要條款的說明團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)規(guī)范》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、申報條件、認(rèn)定程序和資格撤銷。本文件主要內(nèi)容及依據(jù)來源說明如下：2008年，廣西壯族自治區(qū)人民政府圍繞科技部《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動實施方案》的精神，開展了第一批自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定工作。截止2023年12月31日，廣西區(qū)已認(rèn)定11批共計135家自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，涌現(xiàn)出一大批以廣西大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究院、桂林理工大學(xué)科技園、廣西科學(xué)院等為代表的的高校院所內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)以及以廣西交科集團(tuán)有限公司、廣西建筑材料科學(xué)研究設(shè)計院有限公司、廣西計算中心有限責(zé)任公司等為代表的民營性、市場化中介機構(gòu)，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系進(jìn)一步發(fā)展壯大。從自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)上來看，在目前已認(rèn)定的135家自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)中，高校、科研院所58家，占比42.96%，企業(yè)77家，占比57.04%，廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)逐漸呈現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)需求帶動科研、以科技成果輻射全社會、以中介為紐帶，資源共享實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，共贏發(fā)展的局面。本文件主要是在起草單位前期編制的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《T/GXAS298—2022高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，區(qū)別與高新技術(shù)企業(yè)，突出技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的特點及核心培育服務(wù)內(nèi)容，依據(jù)起草單位的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的實踐工作經(jīng)驗總結(jié)確定。（一）術(shù)語和定義技術(shù)轉(zhuǎn)移的術(shù)語定義主要引用國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T34670技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》中“3.1技術(shù)轉(zhuǎn)移”。圖1摘自GB/T34670，3.1技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的術(shù)語定義主要依據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)評價指標(biāo)體系（試行）》（圖2）中對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和國家示范轉(zhuǎn)移機構(gòu)的相關(guān)描述進(jìn)行總結(jié)，明確其定義為：為實現(xiàn)和加速從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移過程提供各類服務(wù)的機構(gòu)。圖2摘自《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)評價指標(biāo)體系（試行）》（二）基本要求基本要求包括培育對象和服務(wù)機構(gòu)，主要參考《T/GXAS298—2022高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范》并結(jié)合《自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定申報工作的通知》和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的實際工作經(jīng)驗進(jìn)行明確。培育對象主要依據(jù)《自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定申報工作的通知》中的“申報條件”（圖3）進(jìn)行明確，規(guī)定了培育對象的基本要求為：在省級（自治區(qū)級）境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位以及社會組織，或者高校、科研院所的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。有符合從事和開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作本身發(fā)展要求的商業(yè)模式、經(jīng)營項目，主要從事與技術(shù)轉(zhuǎn)移有關(guān)的技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)孵化、科技金融、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)、國際合作等業(yè)務(wù)。圖3摘自《自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定申報工作的通知》服務(wù)機構(gòu)的基本要求主要參考《T/GXAS298—2022高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范》中的“4.2服務(wù)機構(gòu)”（圖4）并結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)的機構(gòu)、人員和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行修改完善，對機構(gòu)組織、服務(wù)人員和服務(wù)質(zhì)量三個方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。在機構(gòu)組織方面，突出了服務(wù)機構(gòu)的管理與服務(wù)，規(guī)定了服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)應(yīng)遵循《廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案》《自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定申報工作的通知》等文件的要求。在服務(wù)人員方面，突出了服務(wù)人員的專業(yè)背景、專業(yè)能力及經(jīng)驗要求，規(guī)定了熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定政策、認(rèn)定工作流程及申報材料的編制要求等內(nèi)容，服務(wù)快捷有效，核心服務(wù)人員應(yīng)具有理工科專業(yè)背景，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報或技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育相關(guān)工作年限應(yīng)不少于3年，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，具有科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、政策分析、財務(wù)分析、技術(shù)領(lǐng)域判斷、市場開拓等方面的專業(yè)能力或經(jīng)驗。在服務(wù)質(zhì)量方面，突出了服務(wù)協(xié)議中關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的內(nèi)容，規(guī)定了務(wù)協(xié)議條款應(yīng)明確，擬培育的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)應(yīng)提供真實有效的機構(gòu)服務(wù)能力、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)成效等材料，安排至少1名專人對接服務(wù)機構(gòu)。圖4摘自《T/GXAS298—2022高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范》（三）培育服務(wù)培育服務(wù)主要明確了服務(wù)方法和程序以及服務(wù)內(nèi)容，主要參考起草單位前期編制的《T/GXAS298—2022高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范》并結(jié)合起草單位多年的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育服務(wù)程序及內(nèi)容進(jìn)行確定。服務(wù)方法和程序上，主要規(guī)定了宣傳與洽談、機構(gòu)診斷分析、委托與簽約、制定培育方案、組織實施、總結(jié)與跟蹤及服務(wù)改進(jìn)。在宣傳與洽談方面，明確了服務(wù)機構(gòu)宣傳的方式、方法及洽談方向等，服務(wù)機構(gòu)通過媒介、活動、走訪等方式宣傳技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)政策、培育條件、服務(wù)能力等；服務(wù)機構(gòu)通過線上、線下等方式接受意向技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的咨詢；服務(wù)機構(gòu)與意向技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)洽談，了解機構(gòu)基本運營情況。在機構(gòu)診斷分析方面，明確了機構(gòu)診斷分析的內(nèi)容，包括分析并初步確定機構(gòu)技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)年限，分析機構(gòu)軟硬件情況，如辦公場所、辦公設(shè)施、信息化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)狀況等，分析機構(gòu)團(tuán)隊狀況和技術(shù)轉(zhuǎn)移管理制度建設(shè)情況，分析機構(gòu)近2年財務(wù)情況及技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)收支情況，分析并初步確定機構(gòu)近2年技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)開展情況，服務(wù)機構(gòu)按照技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)向意向方出具書面或口頭的分析診斷意見等。在委托與簽約方面，明確了委托意向、合同及協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。在制定培育方案方面，明確了培育方案的內(nèi)容及要求。在組織實施方面，規(guī)定了培育方案實施計劃、服務(wù)規(guī)程及服務(wù)驗收的要求。在總結(jié)與跟蹤方面，規(guī)定了培育服務(wù)結(jié)束后的總結(jié)、資料歸檔及后續(xù)服務(wù)的要求。在服務(wù)改進(jìn)方面，規(guī)定了服務(wù)改進(jìn)