青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南

青島市水運(yùn)品質(zhì)工程

施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

指南

青島市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

2018年11月

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-總則部分

第一部分總則

1目的及適用范圍

為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè)的文件精神，加快推進(jìn)我市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升工程施工質(zhì)量管理水平，通過制定具體化、定量化的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，

規(guī)范參建單位質(zhì)量管理行為、現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)和施工工藝，并對(duì)標(biāo)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，

引導(dǎo)參建單位轉(zhuǎn)換質(zhì)量管理理念，營造品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的企業(yè)文化，使標(biāo)準(zhǔn)化

管理覆蓋建設(shè)項(xiàng)目管理的方方面面，真正讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，

從而推動(dòng)我市水運(yùn)工程質(zhì)量水平明顯提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。

本指南適用于青島市范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建水運(yùn)工程中港口重力式碼頭和高樁碼頭品

質(zhì)工程施工質(zhì)量管理，其他水運(yùn)工程項(xiàng)目也可結(jié)合實(shí)際參照本指南執(zhí)行。

2編制依據(jù)

本指南以國家、交通運(yùn)輸部、山東省交通運(yùn)輸廳以及青島市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布的與水

運(yùn)工程建設(shè)相關(guān)的文件、規(guī)范、規(guī)程、手冊(cè)等為依據(jù)，按照《公路水運(yùn)品質(zhì)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試

行）》（交辦安監(jiān)〔2017〕199號(hào)）關(guān)于對(duì)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位品質(zhì)工程施工質(zhì)量的具體

要求逐項(xiàng)展開。

3基本要求

（1）從事水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡(jiǎn)化基

本建設(shè)程序。

（2）水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立建設(shè)單位主導(dǎo)、勘察設(shè)計(jì)單位保證、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)

理單位管控的質(zhì)量管理體系，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任登記和質(zhì)量責(zé)任終身制。

（3）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)；代建單位按照合同約定對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；

勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)

監(jiān)理責(zé)任。

（4）水運(yùn)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國

家和行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，誠實(shí)守信。

（5）現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)應(yīng)本著安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，堅(jiān)持以人為本、節(jié)約資源，統(tǒng)

籌規(guī)劃、合理布局，同時(shí)考慮對(duì)后期工程建設(shè)的影響程度，充分利用現(xiàn)場(chǎng)條件，最大化的方

便和服務(wù)施工。

（6）本指南施工工藝部分為常用工藝,施工過程中工藝的選擇還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條

件及岸線、水深情況、潮汐特征、潮流特征、風(fēng)況、氣溫、降水等自然因素，結(jié)合碼頭水深、

工程地點(diǎn)水域掩護(hù)條件、混凝土構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)地情況、當(dāng)?shù)貏?dòng)植物保護(hù)情況以及現(xiàn)有施工水平

和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門要求等，通過工藝的特點(diǎn)、工程規(guī)模、施工條件、質(zhì)量安全環(huán)保目標(biāo)以

及經(jīng)濟(jì)性等比較，選擇最優(yōu)施工工藝。

（7）鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，以現(xiàn)代化管理理念，智能化、精細(xì)化的管

理手段建立質(zhì)量保證體系，提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量。

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

第二部分管理行為

1建設(shè)單位

1.1建設(shè)單位質(zhì)量管理流程

建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量管理分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段和工程交竣工階段，每

個(gè)階段具體質(zhì)量管理行為如圖1.1-1。

組建現(xiàn)場(chǎng)管理

機(jī)構(gòu)

品質(zhì)核查報(bào)備

移交檢查

工程組織施工單

施工準(zhǔn)設(shè)計(jì)監(jiān)辦理

建立施工圖紙組織位、

備階段編制圖紙理、質(zhì)量辦理

質(zhì)量質(zhì)量會(huì)審設(shè)計(jì)分部

規(guī)章和施施工監(jiān)督開工

保證標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)和專和分

制度工測(cè)單位管理備案

體系化開計(jì)交項(xiàng)施項(xiàng)工

量控準(zhǔn)備手續(xù)

展策底工方程劃

制點(diǎn)工作

劃案分

品質(zhì)

重大

質(zhì)量工程

施工階設(shè)備配合

責(zé)任施工開展組織

段和工合同工程質(zhì)監(jiān)報(bào)送質(zhì)量工程

登記質(zhì)量工程中間

程原履約變更機(jī)構(gòu)質(zhì)量事故資料

和信標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量交工

材料管理管理質(zhì)量信息處理管理

用評(píng)化開檢查驗(yàn)收

采購督查

價(jià)展檢

管理

查

交工預(yù)驗(yàn)收

設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意

交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)

見，監(jiān)理工程質(zhì)量

報(bào)告

評(píng)估報(bào)告

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量核

驗(yàn)，出具交工質(zhì)量

核驗(yàn)意見

工程交

竣工階組織交工驗(yàn)收

段

項(xiàng)目試運(yùn)行

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量鑒

定，出具質(zhì)量鑒定

報(bào)告和監(jiān)督管理工

作報(bào)告

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

圖1.1-1建設(shè)單位項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量管理流程圖

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

1.2施工準(zhǔn)備階段

1.2.1建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)

（1）水運(yùn)工程建設(shè)單位系指承擔(dān)工程建設(shè)管理職責(zé)的項(xiàng)目法人，及其派駐工程現(xiàn)場(chǎng)指

揮、協(xié)調(diào)、管理各參建單位完成工程建設(shè)任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)（指揮部、項(xiàng)目辦、管理處、籌建

辦、工程部等）。

（2）水運(yùn)工程建設(shè)單位履行建設(shè)管理職責(zé)，應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按規(guī)

定組建機(jī)構(gòu)、配備人員，制定完善工程管理和各項(xiàng)規(guī)章制度。

（3）按照《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第74號(hào)），項(xiàng)目建設(shè)

單位應(yīng)具備以下能力要求：

1）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，至少在2個(gè)類似

的水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的工程、技術(shù)、計(jì)劃等關(guān)鍵崗位擔(dān)任過負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)

專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱或者相應(yīng)的技術(shù)能力；

2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)滿足該項(xiàng)目管理需要。工程技術(shù)、質(zhì)量、安全

和財(cái)務(wù)等部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，以及相應(yīng)的中級(jí)以上技術(shù)職稱或者相

應(yīng)的技術(shù)能力。

（4）建設(shè)單位不具備以上建設(shè)管理能力的，應(yīng)當(dāng)委托符合以下要求的代建單位進(jìn)行項(xiàng)

目建設(shè)管理：

1）具有法人資格，機(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)人員配備滿足以上規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)管理能力要求；

2）具有類似水運(yùn)建設(shè)或者管理相關(guān)業(yè)績(jī)和良好的市場(chǎng)信譽(yù)；

3）有滿足水運(yùn)建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等方面要求的管理制度。

（5）建設(shè)單位選擇代建單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)從符合要求的代建單位中，優(yōu)先選擇業(yè)績(jī)和信用

良好、管理能力強(qiáng)的代建單位。代建單位不得在所代建的項(xiàng)目中同時(shí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、

供應(yīng)設(shè)備或者與以上單位有隸屬關(guān)系及其他直接利益關(guān)系。

（6）代建單位依據(jù)合同開展代建工作，履行工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程計(jì)量、資金

支付、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)管理責(zé)任，承擔(dān)項(xiàng)目檔案及有關(guān)技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作，

負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷維修管理等工作。

1.2.2質(zhì)量管理制度

建設(shè)單位的項(xiàng)目管理制度是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的綱要性文件，制度明確了項(xiàng)目管理各個(gè)

階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、程序與職責(zé)分工等，至少包括下表所列出的各項(xiàng)制度，一般以匯編

形式印發(fā)。

表1.2-1建設(shè)單位主要質(zhì)量管理制度一覽表

序

制度名稱主要內(nèi)容

號(hào)

項(xiàng)目質(zhì)量管理制度是項(xiàng)目質(zhì)量管理的總綱要性文件，制度應(yīng)提

出明確的質(zhì)量管理目標(biāo)、清晰的組織管理結(jié)構(gòu)、各管理部門的

1項(xiàng)目質(zhì)量管理制度

崗位職責(zé)、基本的工作流程，以及質(zhì)量管理實(shí)施策略、質(zhì)量檢

查、考核評(píng)價(jià)等。

制度應(yīng)包括參加設(shè)計(jì)交底的單位、交底的節(jié)點(diǎn)時(shí)間、各相關(guān)單

位提出問題的時(shí)間、設(shè)計(jì)單位交底的具體內(nèi)容（介紹設(shè)計(jì)意圖，

設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審

2解釋設(shè)計(jì)文件，說明施工中質(zhì)量重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)源及施工風(fēng)

制度

險(xiǎn)、施工注意事項(xiàng)及工程建設(shè)的特殊要求）、會(huì)審記錄及簽認(rèn)

等。

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求和合同約定提出具體的駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明

施工、監(jiān)理駐地建設(shè)

3確駐地建設(shè)審批及驗(yàn)收的流程和時(shí)間，提出駐地維護(hù)的要求，

管理制度

定期檢查和考核駐地建設(shè)等。

工程開工必須嚴(yán)格堅(jiān)持先審批、后開工的原則，未取得開工令

4開工審批管理制度前，嚴(yán)禁開工。制度應(yīng)包括合同段（包括一些規(guī)模較大、技術(shù)

復(fù)雜的工程）開工條件、審批流程、檢查與處罰等。

施工組織設(shè)計(jì)和重大制度應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)和重大方案的包括范圍和具體編制

5

方案審批管理制度要求，明確審批流程，監(jiān)督檢查落實(shí)機(jī)制等。

明確物資設(shè)備的范圍，建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位的各自職

工程物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管

6責(zé)和檢測(cè)頻率，檢測(cè)結(jié)果異議的處理流程，不合格產(chǎn)品的處理

理制度

機(jī)制和處罰。

推行首件工程認(rèn)可制制度應(yīng)明確推行首件工程認(rèn)可的構(gòu)件范圍、需要提交的工程資

7

度料和檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)可的程序、改正與進(jìn)一步優(yōu)化的措施等。

制度應(yīng)明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置、人員考勤和變更、監(jiān)

8施工監(jiān)理管理制度

理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的審批、監(jiān)理單位的工作成效考核等。

制度應(yīng)包括建設(shè)單位不定期巡視檢查工地的時(shí)間、實(shí)施的部

9不定期巡回檢查制度

門、檢查的具體內(nèi)容、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)的處理等。

制度應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)提出質(zhì)量通病治理的內(nèi)容、質(zhì)量通病的表

現(xiàn)形式和典型特征，分析質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因，治理達(dá)到的目

10質(zhì)量通病防治制度

標(biāo)，施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位的職責(zé)，總結(jié)質(zhì)量通病治理的成果

等。

制度應(yīng)包括隱蔽、工序、分項(xiàng)、分部和單位工程以及項(xiàng)目交竣

工程質(zhì)量驗(yàn)收

11工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)參建單位的職責(zé)，各個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作程序、

管理制度

驗(yàn)收依據(jù)、結(jié)果異議的處理、不規(guī)范行為的處罰等。

制度應(yīng)明確劃分事故的等級(jí)、報(bào)告的流程、處理的程序、事故

12質(zhì)量事故處理制度

的處罰、事故處理結(jié)論、資料收集等。

制度應(yīng)明確分包的范圍、條件、程序以及監(jiān)管要求，同時(shí)還應(yīng)

13工程分包管理制度

制定轉(zhuǎn)包、違法分包的處罰措施等。

工程變更的條件及原則，工程變更的分類，各類工程變更的管

14工程變更管理制度

理權(quán)限和審批流程，工程變更應(yīng)收集的資料和完善的手續(xù)。

制度應(yīng)包括施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位各自的職責(zé)，工程檔案形

15工程檔案管理制度成的依據(jù)，檔案管理的基本要求，檔案定期檢查的機(jī)制，檔案

驗(yàn)收和移交的程序等。

項(xiàng)目根據(jù)具體的特點(diǎn)還可以編制其他一些管理制度，如：施工

圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)優(yōu)化制度、工程物資設(shè)備采購管理規(guī)定、工程質(zhì)量

16其他制度舉報(bào)制度、隱蔽工程檢查簽證制度、工程施工管理獎(jiǎng)罰制度、

合同管理辦法、工程停工令下達(dá)規(guī)定、工地會(huì)議制度、工程質(zhì)

量情況匯報(bào)規(guī)定、信用評(píng)價(jià)規(guī)定等等。

1.2.3質(zhì)量保證體系

（1）建設(shè)單位為了規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理職責(zé)，提高項(xiàng)

目質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)等，在工程項(xiàng)目實(shí)施前，編制完成項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。

（2）項(xiàng)目質(zhì)量保證體系是建設(shè)單位開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)的依據(jù)性文件之一，建設(shè)單

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

位在項(xiàng)目的實(shí)施過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）項(xiàng)目質(zhì)量保證體系應(yīng)至少包括：質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、工作流程、主

要質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證措施，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際附有質(zhì)量重點(diǎn)難點(diǎn)控制清單、首件工程項(xiàng)

目清單、中間交工項(xiàng)目清單等。

1.2.4品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展策劃

（1）建設(shè)單位應(yīng)按照行業(yè)管理部門的要求，在招投標(biāo)階段就明確水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化的具體標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支出、檢查落實(shí)、考核方法等。

（2）在項(xiàng)目正式實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)按照行業(yè)管理部門要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，編制相應(yīng)的

《水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理方案》。

（3）《水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理方案》至少應(yīng)包括：項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)、施

工項(xiàng)目部駐地、工地試驗(yàn)、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)、模板加工場(chǎng)、臨時(shí)道路與場(chǎng)地、

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、材料管理、人員管理、實(shí)體質(zhì)量控制、工序或隱蔽工程驗(yàn)收要求。

（4）《水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理方案》應(yīng)對(duì)具體的建設(shè)內(nèi)容有明確的量化指

標(biāo)，檢查落實(shí)考核機(jī)制等。

1.2.5移交設(shè)計(jì)圖紙和施工測(cè)量控制點(diǎn)

建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的數(shù)量將施工圖設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘察資料、施工測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)

等資料通過監(jiān)理單位移交給施工單位，并形成相應(yīng)的移交記錄，經(jīng)相關(guān)方簽字確認(rèn)。

1.2.6組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底

建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位對(duì)施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)圖紙會(huì)審意見，組織設(shè)

計(jì)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員，召開設(shè)計(jì)交底會(huì)議，圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底流程見圖1.2-1。

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)文件

建設(shè)單位按合同數(shù)量移交設(shè)計(jì)

文件給監(jiān)理單位

監(jiān)理單位清點(diǎn)設(shè)計(jì)文件

移交設(shè)計(jì)文件給施工單位

監(jiān)理單位核施工單位核

對(duì)設(shè)計(jì)文件對(duì)設(shè)計(jì)文件

監(jiān)理單位收集、匯總會(huì)審意見

提交建設(shè)單位

建設(shè)單位轉(zhuǎn)送圖紙會(huì)審意見給

設(shè)計(jì)單位

建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底

設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并對(duì)圖紙會(huì)審

意見進(jìn)行澄清或變更

形成圖紙會(huì)審記錄和設(shè)計(jì)交

底紀(jì)要

圖1.2-1圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底流程圖

1.2.7檢查監(jiān)理單位準(zhǔn)備工作

（1）建設(shè)單位應(yīng)檢查監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系及各項(xiàng)管理制度的編制審批等情況，審定

監(jiān)理單位報(bào)送的《監(jiān)理規(guī)劃》，以及核查監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

（2）建設(shè)單位應(yīng)檢查監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備、工地試驗(yàn)室及駐地建設(shè)等是否符合有

關(guān)要求。根據(jù)監(jiān)理合同文件要求，審批監(jiān)理人員及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。

1.2.8檢查施工單位準(zhǔn)備工作

（1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理審批意見，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系、各項(xiàng)管理制度、

工地試驗(yàn)室建設(shè)、預(yù)制場(chǎng)建設(shè)和駐地建設(shè)等工作的完成情況。

（2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同文件要求，檢查審批施工單位主要管理人員的進(jìn)場(chǎng)情況，以

及施工單位的分包情況。

1.2.9核查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等，核查批復(fù)經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和

施工方案，必要時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

1.2.10辦理質(zhì)量監(jiān)督管理申請(qǐng)

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可或者開工備案手續(xù)前，按照《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)

督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào)）的要求向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督

管理手續(xù)。

（2）建設(shè)單位在向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理申請(qǐng)書》（附錄A-01）時(shí)必

須同時(shí)提交以下材料：

1）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表；

2）工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件；

3）施工、監(jiān)理合同及招投標(biāo)文件；

4）經(jīng)批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)文件；

5）建設(shè)單位和代建單位（如果有）現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、人員以及項(xiàng)目管理人員的業(yè)績(jī)和資

格證明等文件；

6）建設(shè)、代建（如果有）以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位對(duì)其項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的書面授權(quán)委托書；

7）建設(shè)、代建（如果有）以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位的質(zhì)量保證

體系文件；

8）依法要求提供的其他相關(guān)材料。

1.2.11辦理開工備案（施工許可）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)后、工程開工前，按照國家有關(guān)規(guī)定，登錄

投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)填寫項(xiàng)目開工基本信息，辦理開工備案或施工許可手續(xù)，并接受

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門等對(duì)項(xiàng)目依法負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部

門的監(jiān)管。

1.2.12報(bào)備單位、分部和分項(xiàng)工程劃分

工程質(zhì)量監(jiān)督交底后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位對(duì)單位、分部和分項(xiàng)工程進(jìn)

行劃分，經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位報(bào)送

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案（附錄A-02）。工程建設(shè)各方應(yīng)據(jù)此進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)。

1.3施工階段

1.3.1質(zhì)量責(zé)任登記和信用評(píng)價(jià)

（1）開工后，建設(shè)單位應(yīng)組織代建（如果有）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)單位，

完成各參建單位的項(xiàng)目管理人員質(zhì)量責(zé)任登記，將簽字蓋章后的質(zhì)量責(zé)任登記表（附錄

A-03～08）報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（2）建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》（交水發(fā)

[2014]113號(hào)）、《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號(hào)）和《山東

省交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位和人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》（魯交質(zhì)監(jiān)〔2010〕37號(hào)）的

有關(guān)規(guī)定，建立從業(yè)單位信用信息臺(tái)賬，對(duì)參建的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位投標(biāo)、履約行為

進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.3.2重大設(shè)備和工程原材料采購管理

（1）建設(shè)單位應(yīng)督促項(xiàng)目施工單位機(jī)械設(shè)備按要求到位。

（2）建設(shè)單位應(yīng)審核對(duì)工程質(zhì)量、安全有重大影響的施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能報(bào)告。

（3）建設(shè)單位應(yīng)審查原材料采購各項(xiàng)指標(biāo)、質(zhì)量保證資料和進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢報(bào)告。

（4）在重大設(shè)備和主要工程原材料采購前，建設(shè)單位應(yīng)參加對(duì)供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。重

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)許可、質(zhì)保體系、試驗(yàn)室、相關(guān)業(yè)績(jī)等資料進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)查驗(yàn)，并實(shí)地查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

1.3.3合同履約管理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和

要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，并不定期組織對(duì)各參建單位

合同履約情況的檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改。

1.3.4品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展檢查

（1）建設(shè)單位應(yīng)在合同標(biāo)段開工后不久，對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的品質(zhì)工程施工質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化開展檢查，檢查的內(nèi)容至少應(yīng)包括：

1）是否按照管理行為標(biāo)準(zhǔn)化要求配備相應(yīng)管理人員、編制規(guī)章制度、編制質(zhì)保體系、

編制和審查施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案、開展教育與培訓(xùn)、資料收集歸檔等工作；

2）是否按照現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行施工項(xiàng)目部駐地、工地試驗(yàn)、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、

鋼筋加工場(chǎng)、模板加工場(chǎng)、臨時(shí)道路與場(chǎng)地、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等建設(shè)。

（2）對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收后方可使用。

（3）在合同段正常實(shí)施過程中，建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位所采用的施工工

藝按照施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化和批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行符合性檢查，同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工單位的管理行為

和現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)情況定期進(jìn)行抽查。

1.3.5開展工程質(zhì)量檢查

（1）建設(shè)單位應(yīng)建立定期質(zhì)量檢查、不定期質(zhì)量抽查和巡查制度。

（2）檢查內(nèi)容應(yīng)至少包括：試驗(yàn)檢測(cè)工作；標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落實(shí)情況；質(zhì)量通病治理；

施工技術(shù)方案執(zhí)行；材料進(jìn)場(chǎng)管理；工序檢查驗(yàn)收程序管理；重要隱蔽工程驗(yàn)收管理；涉及

結(jié)構(gòu)安全及耐久性的重點(diǎn)難點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制等。

（3）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)督促相關(guān)單位限期整改，直至合格，并保存完整

的書面資料。檢查結(jié)果作為質(zhì)量評(píng)比、獎(jiǎng)罰、信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

1.3.6配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量督查

（1）建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)做好日常監(jiān)督檢查、原

材料抽檢以及實(shí)體檢測(cè)等質(zhì)量督查工作。

（2）質(zhì)量督查過程中，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人

員到場(chǎng)到位，做好履約簽到。

（3）對(duì)質(zhì)量督查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)按要求及時(shí)督促有關(guān)單位整改到位。

整改結(jié)果按期書面報(bào)送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

1.3.7質(zhì)量事故處理

（1）發(fā)生質(zhì)量事故后，參建單位應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工

程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度的通知》（交辦安監(jiān)〔2016〕146號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

（2）工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，施工單位為工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任單位。自通過交工驗(yàn)

收至缺陷責(zé)任期結(jié)束，項(xiàng)目建設(shè)單位作為工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任單位；有管養(yǎng)單位的，管

養(yǎng)單位作為工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任單位。

（3）事故報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)制度中明確事故報(bào)告責(zé)任人。事故發(fā)生后，

現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向事故報(bào)告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。事故報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)，

核實(shí)、匯總并向負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門及其工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

（4）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時(shí)響應(yīng)，

采取有效措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得

破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)

做出標(biāo)識(shí)，保留影像資料。

1.3.8工程變更管理

（1）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程變更管理，制定工程變更內(nèi)部管理程序，不得隨意變更設(shè)計(jì)

內(nèi)容，或者采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批程序。

（2）建設(shè)單位應(yīng)在不降低工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和工程質(zhì)量的前提下，審查項(xiàng)目參

建單位提出的合理變更及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

（3）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整（包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要

布置形式等）、調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式和調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模的設(shè)計(jì)變更，

建設(shè)單位應(yīng)按照《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第2號(hào)）的要求進(jìn)行報(bào)審

報(bào)批，經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)后，工程變更方可實(shí)施。

（4）建設(shè)單位應(yīng)將工程變更文件（附設(shè)計(jì)圖紙）書面交由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理

機(jī)構(gòu)發(fā)布工程變更令后，施工單位開始實(shí)施工程變更。

（5）建設(shè)單位應(yīng)建立工程變更管理臺(tái)賬，定期對(duì)變更情況進(jìn)行匯總。

1.3.9報(bào)送質(zhì)量信息

（1）建設(shè)單位應(yīng)于每月末向工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)書面報(bào)送有關(guān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量狀況報(bào)告。

（2）報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：工程概況、工程進(jìn)展、合同履約管理、信用信息管理、

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施情況、工程質(zhì)量檢查、原材料與中間交工、工程變更、目前存在的問題與應(yīng)

對(duì)措施、下月工作要點(diǎn)。

1.3.10組織中間交工驗(yàn)收

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)水運(yùn)工程中間交工質(zhì)量檢測(cè)制度，對(duì)水運(yùn)工程地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)

構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵部位（具體詳見附錄A-09）完工后，經(jīng)施工

單位自檢和監(jiān)理單位抽檢合格，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中間交工檢測(cè)，提交《青島市

水運(yùn)工程中間交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備表》（附錄A-10），經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方能進(jìn)行下一道工

序施工。

1.3.11工程資料管理

（1）建設(shè)單位按照編制的檔案資料管理規(guī)定，安排專人做好對(duì)施工過程中工程資料的

收集、整理和歸檔工作，并加強(qiáng)對(duì)各參建單位文件資料收集歸檔工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、

指導(dǎo)。

（2）建設(shè)單位應(yīng)將工程資料立卷歸檔工作納入合同及監(jiān)理工作內(nèi)容，與工程建設(shè)同步

管理，保證工程資料立卷歸檔的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。建設(shè)單位項(xiàng)目工程資料收集歸檔

范圍詳見《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)〔2009〕225號(hào)）附件1。

1.4工程交竣工階段

1.4.1交工預(yù)驗(yàn)收

（1）按照《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JTS257）的要求，各單位工程符合交工驗(yàn)收條

件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向建設(shè)單位提出申請(qǐng)。

（2）建設(shè)單位收到單位工程交工申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等對(duì)

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

（3）預(yù)驗(yàn)收的內(nèi)容應(yīng)至少包括實(shí)體質(zhì)量、觀感質(zhì)量及質(zhì)量保證資料。其中，實(shí)體質(zhì)量

驗(yàn)收過程中，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位，按照附錄A-11的檢測(cè)內(nèi)容

完成實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，出具交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

（4）預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位填寫《單位工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)

收意見表》（附錄A-12）。

1.4.2交工質(zhì)量核驗(yàn)

（1）在合同段各單位工程預(yù)驗(yàn)收合格后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)

機(jī)構(gòu)提報(bào)《水運(yùn)工程交工質(zhì)量核驗(yàn)申請(qǐng)書》（附錄A-13），同時(shí)提報(bào)以下資料：

1）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見、建設(shè)單位交工驗(yàn)

收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

2）設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位工作總結(jié)報(bào)告。

3）建設(shè)單位、代建單位（如果有）管理總結(jié)報(bào)告（附錄A-14）。

4）工程竣工圖。

5）單位工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收意見表（附錄A-12）。

6）工程質(zhì)量其他有關(guān)資料。

（2）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交的報(bào)告材料進(jìn)行審核，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證性

檢測(cè)，對(duì)工程觀感質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進(jìn)行核查，并出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見。

（3）工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見應(yīng)當(dāng)包括：交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)工作組織、質(zhì)量評(píng)定或者評(píng)

估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗(yàn)證性檢測(cè)結(jié)果等情況。

1.4.3交工驗(yàn)收

（1）建設(shè)單位應(yīng)按照《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第2號(hào)）的要求，

在項(xiàng)目合同段單位工程完工，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)合格出具核驗(yàn)意見后，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、

試驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)所在地港口行政管理部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)參加。

（2）交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

1）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；

2）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

3）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；

4）檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；

5）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

6）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收證書（附錄A-15）。

1.4.4項(xiàng)目試運(yùn)行

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《港口經(jīng)

營管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第10號(hào)）取得港口經(jīng)營許可后，方可進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營。

（2）試運(yùn)行經(jīng)營期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程

竣工驗(yàn)收手續(xù)。試運(yùn)行期間達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。

整改完成后再次申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

1.4.5竣工質(zhì)量鑒定

（1）水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)項(xiàng)目具備以下條件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提

交《水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書》（附錄A-16）：

1）建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程已按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求，有尾留工程的，尾留

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

工程不得影響項(xiàng)目的投產(chǎn)使用；

2）單位工程交工質(zhì)量核驗(yàn)時(shí)提出的工程質(zhì)量問題已經(jīng)處理完畢，并經(jīng)監(jiān)理單位評(píng)定合

格；

3）試運(yùn)行情況正常，符合設(shè)計(jì)要求；

4）建設(shè)單位對(duì)試運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)的新的質(zhì)量問題已組織施工、監(jiān)理等單位處理完畢；

5）建設(shè)、代建（如果有）、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位已完成工程竣工總結(jié)報(bào)告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)擬定的驗(yàn)收工作計(jì)劃，按照附錄A-17的項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)

行復(fù)測(cè)。并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，邀請(qǐng)行業(yè)專家參加竣工質(zhì)量鑒定工作，最終出具項(xiàng)目

工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，明確工程質(zhì)量水平；同時(shí)出具項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目

建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

（3）工程質(zhì)量鑒定報(bào)告以工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見為參考，包括交工遺留問題和試運(yùn)行

期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度

調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測(cè)和鑒定結(jié)論等情況。

1.4.6竣工驗(yàn)收

（1）建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收工作應(yīng)符合《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018

年第2號(hào)）的相關(guān)要求。

（2）建設(shè)單位申請(qǐng)或組織竣工驗(yàn)收前，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1）已按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)和有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)完成，各合同段交工驗(yàn)收合

格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可以

根據(jù)實(shí)際測(cè)算投資額或者按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不超過工程總投

資的5%；

2）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；

3）需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；

4）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具質(zhì)量鑒定報(bào)告，質(zhì)量鑒定合格；環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防

護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照

《港口法》的規(guī)定，與港口工程同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用；

5）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

6）竣工決算報(bào)告編制完成，按照國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，已完成審計(jì)；

7）廉政建設(shè)合同已履行。

（3）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

1）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況；

2）檢查工程實(shí)體建設(shè)情況，核查質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和質(zhì)量監(jiān)督管

理工作報(bào)告；

3）檢查工程合同履約情況；

4）檢查工程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

5）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或者備案

情況；

6）檢查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制情況；

7）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；

8）對(duì)存在問題和尾留工程提出處理意見；

9）對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評(píng)價(jià)；

10）對(duì)工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

2施工單位

2.1施工單位質(zhì)量管理流程

施工單位在項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量管理分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段和工程交竣工階段，每

個(gè)階段具體質(zhì)量管理行為如圖2.1-1

組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目

經(jīng)理部

施工編制編制

劃分

圖紙施工品質(zhì)

施工準(zhǔn)材單

建立工地核對(duì)組織工程測(cè)量施工

備階段編制施工臨時(shí)料、施工位、

質(zhì)量試驗(yàn)審查設(shè)計(jì)施工控制準(zhǔn)備

規(guī)章現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施機(jī)械技術(shù)分部

保證室建和參和專標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)和開

制度調(diào)查建設(shè)設(shè)備交底和分

體系設(shè)與設(shè)項(xiàng)施化實(shí)核工

進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)工

計(jì)交工方施方

程

底案案

工序施工工程首件

材

施工階和隱商品成品測(cè)量分包施工工程施工

料、試驗(yàn)工程信息內(nèi)部施工工程

段蔽工混凝和半及測(cè)和班和質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)施工

構(gòu)配檢測(cè)變更化管質(zhì)量技術(shù)資料

程質(zhì)土管成品量設(shè)組管量通缺陷質(zhì)量日志

件管管理管理理檢查總結(jié)收集

量控理保護(hù)備管理病治修補(bǔ)管理

理

制理理

項(xiàng)目部自檢驗(yàn)收

施工單位內(nèi)部驗(yàn)收

向建設(shè)單位、監(jiān)理

單位提出交工申請(qǐng)

參加建設(shè)單位組織

工程交交工預(yù)驗(yàn)收

竣工階

段配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織

的交工質(zhì)量核驗(yàn)

參加建設(shè)單位組織

交工驗(yàn)收

配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織

的交工質(zhì)量核驗(yàn)

配合建設(shè)單位開展

竣工驗(yàn)收工作

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

圖2.1-1施工單位項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量管理流程圖

2.2施工準(zhǔn)備階段

2.2.1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式必須與項(xiàng)目特點(diǎn)、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等相適應(yīng)，其

部門設(shè)置和人員配備應(yīng)滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本管理，并確保高效率運(yùn)轉(zhuǎn)和按合同約定

進(jìn)行組建。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按投標(biāo)文件和合同要求設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目副經(jīng)理、

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目總工）、分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人（分項(xiàng)工程主管）、質(zhì)檢員、安全員、

試驗(yàn)員、測(cè)量員、施工員、材料員、資料員等管理崗位，并明確各崗位職責(zé)；同時(shí)下設(shè)工程

部、安全部、質(zhì)檢部、合約部、物資部、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、綜合部、試驗(yàn)室等部門，并明確

各部門的崗位職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)實(shí)際情況增減部門及管理人員，但相應(yīng)的管理職能不

能減少。

（3）如變更投標(biāo)文件和合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員，則需要按照相關(guān)規(guī)章和合同

文件的要求履行人員變更手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理和建設(shè)單位同意。對(duì)變更后的管理人員，應(yīng)明確

職責(zé)，并報(bào)審相關(guān)證明材料復(fù)印件，如：身份證、學(xué)歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證（項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人）、安全生產(chǎn)從業(yè)上崗證（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）、勞動(dòng)合同與社保證明

（加蓋繳費(fèi)證明專用章）、履歷及業(yè)績(jī)證明材料（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，提供的業(yè)績(jī)證

明需是中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書、工程交工驗(yàn)收證書、竣工驗(yàn)收證書等）。且變更后人員的

資格能力不得低于投標(biāo)時(shí)承諾的條件。

2.2.2質(zhì)量管理制度

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理模式，編制符合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理模式的各項(xiàng)管理制度，

匯編成冊(cè)并組織落實(shí)。制度應(yīng)明確項(xiàng)目施工管理各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、程序與職責(zé)分

工等，至少包括下表所列出的各項(xiàng)制度。

表2.2-1施工單位現(xiàn)場(chǎng)主要質(zhì)量管理制度一覽表

序號(hào)制度名稱主要內(nèi)容

該制度為施工單位綱要性文件，制度應(yīng)提出明確的質(zhì)量目標(biāo)，

包括內(nèi)容有：清晰的組織管理結(jié)構(gòu)、各管理部門的崗位職責(zé)、

1現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度

基本的工作流程、施工方案總思路、質(zhì)量管理體系文件、保障

措施、工程管理資料等。

2質(zhì)量責(zé)任制度制度應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理部各個(gè)崗位、各個(gè)部門的具體職責(zé)。

制度應(yīng)明確技術(shù)交底中每一級(jí)技術(shù)交底的交底人、交底對(duì)象、

3施工技術(shù)交底制度

交底內(nèi)容、交底時(shí)間、交底方式、交底資料的收集等。

制度應(yīng)包括施工單位對(duì)項(xiàng)目、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、

檢驗(yàn)批以及關(guān)鍵部位和隱蔽工程檢驗(yàn)驗(yàn)收內(nèi)部工作步驟，各種

4工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度

驗(yàn)收應(yīng)檢驗(yàn)的指標(biāo)和提交的驗(yàn)收資料，辦理各種檢驗(yàn)驗(yàn)收應(yīng)參

加的單位以及需要完善的手續(xù)等。

制度應(yīng)包括移交控制點(diǎn)的復(fù)核、施工控制網(wǎng)及測(cè)量控制點(diǎn)的布

工程測(cè)量及復(fù)核制

5設(shè)、復(fù)測(cè)間隔時(shí)間、施工過程測(cè)量的程序、測(cè)量設(shè)備的管理、

度

測(cè)量資料整理等。

工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)制度應(yīng)明確對(duì)結(jié)構(gòu)材料、施工工序、工程產(chǎn)品等質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn)

6

制度檢測(cè)的具體部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作步驟、檢測(cè)頻率以及質(zhì)量不

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

合格的處理流程等。

制度應(yīng)包括材料設(shè)備構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)流程、所需的質(zhì)量證明材料、

材料設(shè)備構(gòu)配件進(jìn)

7試驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目與頻率、不合格材料的處理、需要辦理的手續(xù)

場(chǎng)檢驗(yàn)制度

等。

船機(jī)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理制度應(yīng)包括船機(jī)設(shè)備進(jìn)行需要提供的材料、檢查核對(duì)的內(nèi)容、

8

規(guī)定定期檢查的時(shí)間、操作人員的管理等內(nèi)容。

制度應(yīng)明確需要進(jìn)行首件施工的范圍、實(shí)施步驟、主要的施工

9首件施工管理制度

方法或工藝、施工成果、存在問題及改進(jìn)措施、技術(shù)總結(jié)等。

制度應(yīng)包括各部門對(duì)成品、半成品保護(hù)的崗位職責(zé)，開工前、

成品、半成品保護(hù)

10施工過程、搬（轉(zhuǎn)）運(yùn)、安裝、竣工交付前等各階段的具體防

制度

護(hù)措施，損壞處理等內(nèi)容。

不合格產(chǎn)品管理制制度應(yīng)明確不合格成品的定義、處置流程、處置方式、處置措

11

度施等。

工程質(zhì)量事故報(bào)告制度應(yīng)明確質(zhì)量事故的類別和等級(jí)、事故的報(bào)告機(jī)制、事故的

12

制度調(diào)查與處理事故責(zé)任的追究機(jī)制。

制度應(yīng)包括根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)收集質(zhì)量通病的表現(xiàn)特征、研究分析

13質(zhì)量通病治理制度產(chǎn)生的原因、制定預(yù)防和改進(jìn)措施、實(shí)施通病治理的相關(guān)措施、

提交通病治理的總結(jié)等。

制度應(yīng)包括施工分包的范圍、分包單位的資質(zhì)、甲乙雙方的職

14工程分包管理制度

責(zé)、過程的管理考核、合同的履行、中間支付及結(jié)算等內(nèi)容。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備且有重大技

術(shù)難度的工程項(xiàng)目，組織編制施工技術(shù)總結(jié)。施工技術(shù)總結(jié)必

工程施工技術(shù)總結(jié)

15須緊緊圍繞項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合所采用的施工工藝和

制度

施工方法，突出成功經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)。施工技術(shù)總結(jié)正文要求

內(nèi)容豐富、圖文并茂。

制度應(yīng)明確竣工資料管理的部門、各種資料整理的責(zé)任部門、

16竣工資料管理制度資料收集的范圍、編制的具體要求、檢查審核、立卷裝訂、資

料移交等。

開工報(bào)告申請(qǐng)制度、工地試驗(yàn)室管理規(guī)定、施工日志填寫制度、

17其他制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)持證上崗制度、質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度、施工圖審核和現(xiàn)場(chǎng)核

對(duì)制度、文明生產(chǎn)管理制度、內(nèi)部公文管理制度等。

2.2.3質(zhì)量保證體系

施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量保證體系，包括：明確質(zhì)量目標(biāo)；組建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，

配置管理人員，明確各崗位職責(zé)，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部各種責(zé)任制；編制項(xiàng)目質(zhì)量策劃和工作計(jì)劃；

制訂、完善現(xiàn)場(chǎng)的各種管理文件、規(guī)定及工作程序等制度；根據(jù)工程特點(diǎn)合理配置項(xiàng)目的各

種資源，確定施工流程、工藝及方法；編制技術(shù)復(fù)雜或有特殊規(guī)定要求的專項(xiàng)施工方案，建

立專家論證和審查制度；明確實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的保證措施；編制重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃、

首件工程實(shí)施計(jì)劃、原材料及現(xiàn)場(chǎng)施工試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃、質(zhì)量通病防治計(jì)劃等質(zhì)量保證計(jì)劃。

工程開工前應(yīng)按JTS257附錄A的要求進(jìn)行檢查和記錄。

2.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

（1）水運(yùn)工程施工項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在地施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和影響項(xiàng)目

實(shí)施的因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

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青島市水運(yùn)品質(zhì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南-管理行為部分

（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容和深度應(yīng)滿足編制施工組織設(shè)計(jì)