生產(chǎn)安全與環(huán)保管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

生產(chǎn)安全與環(huán)保管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u10944第1章生產(chǎn)安全管理概述 5213691.1生產(chǎn)安全的重要性 5230591.1.1保障員工生命安全：生產(chǎn)安全直接關(guān)系到員工的生命健康，是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。 5275541.1.2維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展：生產(chǎn)安全可能導(dǎo)致設(shè)備損壞、生產(chǎn)停滯，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)。 540461.1.3保護(hù)環(huán)境：生產(chǎn)安全可能導(dǎo)致環(huán)境污染，影響周邊居民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。 5322421.1.4遵守法律法規(guī)：生產(chǎn)安全管理是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)生產(chǎn)的基本要求。 5133071.2生產(chǎn)安全管理的基本任務(wù) 579891.2.1建立健全生產(chǎn)安全管理體系：制定和完善生產(chǎn)安全管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。 5188081.2.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：將安全生產(chǎn)任務(wù)分解到每個(gè)崗位和每位員工，保證生產(chǎn)安全責(zé)任落實(shí)到位。 528221.2.3安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。 5145371.2.4預(yù)防和控制：開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)防措施，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。 5322331.2.5應(yīng)急救援和處理：建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，保證在發(fā)生時(shí)迅速采取措施，減少損失。 546741.2.6安全檢查和整改：定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改，消除安全隱患。 5320541.3生產(chǎn)安全管理的法律法規(guī)體系 527651.3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》：是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本法律，規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本制度和要求。 6254391.3.2《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》：規(guī)定了職業(yè)病防治的基本制度和要求，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。 6203751.3.3《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本制度和要求，防止生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染。 6315701.3.4《中華人民共和國(guó)消防法》：規(guī)定了消防安全的基本制度和要求，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。 6287741.3.5相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方性法規(guī)：針對(duì)特定行業(yè)和地區(qū)，制定具體的生產(chǎn)安全要求和操作規(guī)范。 630831.3.6企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度：根據(jù)國(guó)家和地方法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 623915第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制 6321432.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立 673672.1.1本單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。 6191752.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，保證安全生產(chǎn)責(zé)任到人。 6156472.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容： 6206982.1.4各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，履行以下職責(zé)： 6301992.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施 7182812.2.1單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施。 7111732.2.2分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本單位的安全生產(chǎn)工作。 7257072.2.3各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。 7317712.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則： 7224502.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核與問(wèn)責(zé) 7253162.3.1本單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核制度，定期對(duì)各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。 755322.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制考核應(yīng)包括以下內(nèi)容： 7138162.3.3考核結(jié)果應(yīng)作為單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲、晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 7192082.3.4對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 726542.3.5安全生產(chǎn)責(zé)任追究應(yīng)遵循以下原則： 828156第3章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 8181003.1安全生產(chǎn)教育的重要性 8144703.2安全生產(chǎn)教育的實(shí)施 869283.2.1安全生產(chǎn)教育組織 819513.2.2安全生產(chǎn)教育計(jì)劃 843163.2.3安全生產(chǎn)教育內(nèi)容 897463.2.4安全生產(chǎn)教育方式 8150013.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容與方法 930013.3.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容 927323.3.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)方法 97056第4章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查 9208954.1安全生產(chǎn)檢查的組織與實(shí)施 9326194.1.1組織架構(gòu) 9101224.1.2檢查計(jì)劃 9302934.1.3檢查實(shí)施 10249434.2隱患排查治理的基本要求 10212134.2.1全員參與 10314434.2.2預(yù)防為主 1043194.2.3動(dòng)態(tài)管理 10237794.2.4責(zé)任到人 10262534.3隱患排查治理的程序與措施 10306824.3.1隱患識(shí)別 1048034.3.2隱患評(píng)估 1021854.3.3整改措施 10314634.3.4整改驗(yàn)收 11294864.3.5隱患排查治理檔案管理 11319744.3.6持續(xù)改進(jìn) 119729第5章應(yīng)急預(yù)案與救援 11158935.1應(yīng)急預(yù)案的編制 11187165.1.1目的 11179045.1.2原則 11283275.1.3編制依據(jù) 11276725.1.4編制內(nèi)容 11198295.2應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 1269105.2.1培訓(xùn) 1285635.2.2演練 12135925.3救援的組織與實(shí)施 12267705.3.1組織 1262965.3.2實(shí)施 1210269第6章環(huán)保管理概述 12240566.1環(huán)保管理的重要性 1214286.2環(huán)保管理的法律法規(guī)體系 1340666.3環(huán)保管理的基本任務(wù) 1360206.3.1制定環(huán)保管理制度 13202706.3.2環(huán)境影響評(píng)價(jià) 13138086.3.3污染防治 13112866.3.4資源節(jié)約與循環(huán)利用 1339206.3.5環(huán)保設(shè)施管理 1314906.3.6環(huán)保監(jiān)測(cè)與信息公開(kāi) 14118206.3.7環(huán)保教育與培訓(xùn) 1431216.3.8應(yīng)急管理 1415574第7章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 1469007.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則與程序 14327397.1.1原則 1494537.1.2程序 1413417.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 15218117.2.1環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 15135837.2.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 15324967.2.3影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1568797.2.4環(huán)境保護(hù)措施 15308597.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批與監(jiān)管 15124247.3.1審批 1595397.3.2監(jiān)管 15498第8章污染防治與設(shè)施運(yùn)行 16185438.1污染防治的基本措施 16306638.1.1強(qiáng)化源頭控制 16225338.1.2優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程 16185368.1.3提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率 16286968.2廢水處理與回用 16189288.2.1廢水分類(lèi) 16223698.2.2廢水處理 16299718.2.3廢水回用 16176928.3廢氣處理與排放 16102568.3.1廢氣分類(lèi) 17232298.3.2廢氣處理 17291978.3.3廢氣排放 1762108.4固體廢物處理與處置 17129628.4.1固體廢物分類(lèi) 1721008.4.2固體廢物處理 17302958.4.3固體廢物處置 172197第9章環(huán)保監(jiān)測(cè)與信息公開(kāi) 17899.1環(huán)保監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與方法 17719.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 17129929.1.2監(jiān)測(cè)方法 1832559.2環(huán)保監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施 18210179.2.1監(jiān)測(cè)計(jì)劃 18209439.2.2監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 18179299.2.3監(jiān)測(cè)設(shè)施 1898489.2.4監(jiān)測(cè)人員 18185029.2.5質(zhì)量控制 18271909.3環(huán)保信息公開(kāi)的要求與實(shí)施 18154309.3.1信息公開(kāi)要求 18298639.3.2信息公開(kāi)實(shí)施 18320669.3.3公眾參與 1921991第10章環(huán)保管理體系與持續(xù)改進(jìn) 19755910.1環(huán)保管理體系的建立與運(yùn)行 19592910.1.1確立環(huán)保管理目標(biāo) 191054510.1.2構(gòu)建組織機(jī)構(gòu) 192585910.1.3制定環(huán)保管理制度 192040810.1.4培訓(xùn)與宣傳教育 19647110.1.5設(shè)施設(shè)備管理 191305610.1.6監(jiān)測(cè)與監(jiān)控 19213410.2環(huán)保管理體系的審核與認(rèn)證 192042210.2.1內(nèi)部審核 192209210.2.2管理評(píng)審 192115710.2.3認(rèn)證與監(jiān)督 193136910.3環(huán)保管理持續(xù)改進(jìn)的措施與方法 20154010.3.1制定改進(jìn)計(jì)劃 20315210.3.2優(yōu)化環(huán)保管理制度 201040810.3.3技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用 20245710.3.4員工參與與培訓(xùn) 201479610.3.5監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析 20443110.3.6交流與合作 20第1章生產(chǎn)安全管理概述1.1生產(chǎn)安全的重要性生產(chǎn)安全是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到員工生命安全、設(shè)備完好、環(huán)境質(zhì)量及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)安全管理旨在預(yù)防和控制各類(lèi)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。生產(chǎn)安全的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.1.1保障員工生命安全：生產(chǎn)安全直接關(guān)系到員工的生命健康，是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。1.1.2維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展：生產(chǎn)安全可能導(dǎo)致設(shè)備損壞、生產(chǎn)停滯，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)。1.1.3保護(hù)環(huán)境：生產(chǎn)安全可能導(dǎo)致環(huán)境污染，影響周邊居民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。1.1.4遵守法律法規(guī)：生產(chǎn)安全管理是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)生產(chǎn)的基本要求。1.2生產(chǎn)安全管理的基本任務(wù)生產(chǎn)安全管理的基本任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：1.2.1建立健全生產(chǎn)安全管理體系：制定和完善生產(chǎn)安全管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。1.2.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：將安全生產(chǎn)任務(wù)分解到每個(gè)崗位和每位員工，保證生產(chǎn)安全責(zé)任落實(shí)到位。1.2.3安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。1.2.4預(yù)防和控制：開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)防措施，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。1.2.5應(yīng)急救援和處理：建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，保證在發(fā)生時(shí)迅速采取措施，減少損失。1.2.6安全檢查和整改：定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改，消除安全隱患。1.3生產(chǎn)安全管理的法律法規(guī)體系我國(guó)生產(chǎn)安全管理的法律法規(guī)體系主要包括以下幾個(gè)方面：1.3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》：是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本法律，規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本制度和要求。1.3.2《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》：規(guī)定了職業(yè)病防治的基本制度和要求，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。1.3.3《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本制度和要求，防止生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染。1.3.4《中華人民共和國(guó)消防法》：規(guī)定了消防安全的基本制度和要求，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。1.3.5相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方性法規(guī)：針對(duì)特定行業(yè)和地區(qū)，制定具體的生產(chǎn)安全要求和操作規(guī)范。1.3.6企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度：根據(jù)國(guó)家和地方法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立2.1.1本單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，保證安全生產(chǎn)責(zé)任到人。2.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；（2）分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；（3）其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；（4）部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)；（5）班組的安全生產(chǎn)職責(zé)；（6）崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.1.4各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，履行以下職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（3）制定、實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查；（5）建立健全安全生產(chǎn)檔案；（6）及時(shí)報(bào)告和處理安全生產(chǎn)；（7）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作。2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施2.2.1單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施。2.2.2分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本單位的安全生產(chǎn)工作。2.2.3各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。2.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：（1）公平、公正、公開(kāi)；（2）逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)；（3）全員參與、共同推進(jìn)；（4）獎(jiǎng)懲分明、激勵(lì)與約束相結(jié)合。2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核與問(wèn)責(zé)2.3.1本單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核制度，定期對(duì)各級(jí)管理人員、部門(mén)、班組及崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；（2）安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況；（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；（4）安全生產(chǎn)處理情況；（5）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作。2.3.3考核結(jié)果應(yīng)作為單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲、晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.3.4對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。2.3.5安全生產(chǎn)責(zé)任追究應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)事求是、依法依規(guī)；（2）權(quán)責(zé)對(duì)等、懲教結(jié)合；（3）公開(kāi)透明、接受監(jiān)督。第3章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)3.1安全生產(chǎn)教育的重要性安全生產(chǎn)教育是企業(yè)安全管理的重要組成部分，對(duì)于提高員工安全意識(shí)、預(yù)防發(fā)生具有重要意義。通過(guò)安全生產(chǎn)教育，使員工充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握安全操作技能和應(yīng)急處置方法，降低發(fā)生率，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。3.2安全生產(chǎn)教育的實(shí)施3.2.1安全生產(chǎn)教育組織企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)教育的實(shí)施。各部門(mén)、班組應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)、班組的安全生產(chǎn)教育工作。3.2.2安全生產(chǎn)教育計(jì)劃企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、時(shí)間、對(duì)象、方式和責(zé)任人。計(jì)劃應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、在職員工定期培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等內(nèi)容。3.2.3安全生產(chǎn)教育內(nèi)容安全生產(chǎn)教育內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和應(yīng)急處置方法；（4）典型案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（5）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3.2.4安全生產(chǎn)教育方式安全生產(chǎn)教育可采用以下方式：（1）課堂講授；（2）實(shí)操演練；（3）案例分析；（4）知識(shí)競(jìng)賽；（5）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；（6）其他適宜的方式。3.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容與方法3.3.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）崗位安全操作規(guī)程；（2）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；（3）崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制；（4）應(yīng)急處置；（5）職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)；（6）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3.3.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)方法安全生產(chǎn)培訓(xùn)可采用以下方法：（1）在崗培訓(xùn)：由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工進(jìn)行一對(duì)一或一對(duì)多的指導(dǎo)；（2）脫產(chǎn)培訓(xùn)：組織員工參加外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部舉辦的培訓(xùn)班；（3）實(shí)操培訓(xùn)：通過(guò)實(shí)際操作，使員工掌握安全操作技能；（4）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和考試；（5）其他適宜的培訓(xùn)方法。通過(guò)以上安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)措施，提高員工安全素質(zhì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第4章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查4.1安全生產(chǎn)檢查的組織與實(shí)施4.1.1組織架構(gòu)成立安全生產(chǎn)檢查小組，明確小組成員職責(zé)，保證檢查工作的有序進(jìn)行。檢查小組應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全管理人員為成員。4.1.2檢查計(jì)劃制定年度、季度、月度的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，保證檢查工作全面、深入、有序開(kāi)展。4.1.3檢查實(shí)施（1）按照檢查計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理制度等進(jìn)行全面檢查；（2）采用現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)了解、查閱資料、儀器檢測(cè)等方法，查找安全隱患；（3）對(duì)查出的安全隱患，及時(shí)記錄、歸類(lèi)、整理，為后續(xù)整改提供依據(jù)。4.2隱患排查治理的基本要求4.2.1全員參與強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，使全體員工認(rèn)識(shí)到隱患排查治理的重要性，積極參與到隱患排查治理工作中。4.2.2預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭上消除安全隱患，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。4.2.3動(dòng)態(tài)管理隱患排查治理工作應(yīng)常態(tài)化、制度化，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保證及時(shí)發(fā)覺(jué)并整改安全隱患。4.2.4責(zé)任到人明確隱患排查治理的責(zé)任主體，將責(zé)任分解到每個(gè)崗位、每個(gè)人，保證隱患整改落實(shí)到位。4.3隱患排查治理的程序與措施4.3.1隱患識(shí)別（1）通過(guò)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺(jué)安全隱患；（2）對(duì)安全隱患進(jìn)行分類(lèi)、整理，明確隱患的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等。4.3.2隱患評(píng)估對(duì)識(shí)別出的安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定隱患整改的優(yōu)先級(jí)，保證整改資源得到合理分配。4.3.3整改措施（1）針對(duì)不同類(lèi)型的隱患，制定相應(yīng)的整改措施；（2）明確整改責(zé)任人、整改期限、整改標(biāo)準(zhǔn)等；（3）整改過(guò)程中，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證整改工作安全、有序進(jìn)行。4.3.4整改驗(yàn)收整改完成后，組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證隱患得到有效治理。4.3.5隱患排查治理檔案管理建立隱患排查治理檔案，記錄隱患排查治理的全過(guò)程，為持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供數(shù)據(jù)支持。4.3.6持續(xù)改進(jìn)根據(jù)隱患排查治理的實(shí)際情況，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)水平。第5章應(yīng)急預(yù)案與救援5.1應(yīng)急預(yù)案的編制5.1.1目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類(lèi)，最大限度地減少造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)安全與環(huán)保管理工作的順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。5.1.2原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)救援，規(guī)范操作。5.1.3編制依據(jù)（1）國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)；（2）企業(yè)生產(chǎn)安全與環(huán)保管理制度；（3）企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)；（4）國(guó)內(nèi)外案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.1.4編制內(nèi)容（1）類(lèi)型及可能導(dǎo)致的后果；（2）預(yù)警及信息報(bào)告程序；（3）應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)劃分；（4）應(yīng)急救援資源及裝備配置；（5）應(yīng)急響應(yīng)程序及措施；（6）現(xiàn)場(chǎng)處置及后期處理；（7）預(yù)案的培訓(xùn)、演練及修訂。5.2應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練5.2.1培訓(xùn)（1）定期組織對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的基本知識(shí)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等；（3）培訓(xùn)方式可采取授課、討論、案例分析等多種形式；（4）保證員工掌握應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)的能力。5.2.2演練（1）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練；（2）演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援組織、現(xiàn)場(chǎng)處置等；（3）演練形式可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等；（4）通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、有效性，發(fā)覺(jué)并解決問(wèn)題。5.3救援的組織與實(shí)施5.3.1組織（1）成立救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮救援工作；（2）明確各相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)，建立協(xié)同救援機(jī)制；（3）加強(qiáng)與地方相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，保證救援工作順利進(jìn)行。5.3.2實(shí)施（1）接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作；（3）根據(jù)類(lèi)型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的救援措施；（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況，保證信息暢通；（5）救援結(jié)束后，組織總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。第6章環(huán)保管理概述6.1環(huán)保管理的重要性環(huán)保管理作為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，對(duì)于保障我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有的作用。加強(qiáng)環(huán)保管理，不僅有助于降低生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，還能提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。環(huán)保管理有助于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6.2環(huán)保管理的法律法規(guī)體系環(huán)保管理法律法規(guī)體系是我國(guó)環(huán)保管理工作的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守以下法律法規(guī)：（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法；（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法；（6）其他相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解相關(guān)法律法規(guī)，保證生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格遵守，并積極履行環(huán)保責(zé)任。6.3環(huán)保管理的基本任務(wù)6.3.1制定環(huán)保管理制度企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定完善的環(huán)保管理制度，明確各部門(mén)和員工的環(huán)保職責(zé)，保證環(huán)保管理工作的有序進(jìn)行。6.3.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，保證項(xiàng)目符合環(huán)保要求。6.3.3污染防治企業(yè)應(yīng)采取有效措施，防治各類(lèi)污染，包括大氣、水、土壤、噪聲等，保證污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。6.3.4資源節(jié)約與循環(huán)利用企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展資源節(jié)約和循環(huán)利用工作，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源的消耗。6.3.5環(huán)保設(shè)施管理企業(yè)應(yīng)保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，定期檢查和維護(hù)，提高設(shè)施處理效果，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。6.3.6環(huán)保監(jiān)測(cè)與信息公開(kāi)企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保監(jiān)測(cè)制度，對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)保信息，接受社會(huì)監(jiān)督。6.3.7環(huán)保教育與培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工環(huán)保教育與培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識(shí)，使全體員工積極參與到環(huán)保管理工作中。6.3.8應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠迅速采取措施，減輕對(duì)環(huán)境的影響。第7章環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則與程序7.1.1原則（1）合法性原則：環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，保證評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果的合法性。（2）科學(xué)性原則：環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（3）公正性原則：環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)保持公正、客觀的態(tài)度，充分考慮各方利益，保證評(píng)價(jià)結(jié)果公平合理。（4）預(yù)見(jiàn)性原則：環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)全面預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，為決策提供依據(jù)。（5）持續(xù)性原則：環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及完成后可能產(chǎn)生的長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。7.1.2程序（1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段：開(kāi)展環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)，明確項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，制定評(píng)價(jià)方案。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段：按照評(píng)價(jià)方案，收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。（3）編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，明確環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施。（4）審批與公開(kāi)：將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)審批，并進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)。（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)后評(píng)估：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和后評(píng)估，必要時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施。7.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容7.2.1環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的因素，篩選出具有代表性和關(guān)鍵性的評(píng)價(jià)因子。7.2.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，包括大氣、水、土壤、生態(tài)環(huán)境等方面，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。7.2.3影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，評(píng)估影響程度和范圍。7.2.4環(huán)境保護(hù)措施針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施，保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)。7.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批與監(jiān)管7.3.1審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制完成后，報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)審批。審批部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批工作，提出審查意見(jiàn)。7.3.2監(jiān)管（1）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。（2）項(xiàng)目完成后，開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)估，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，為今后類(lèi)似項(xiàng)目提供借鑒。（3）建立健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的行為進(jìn)行查處，保障環(huán)境權(quán)益。第8章污染防治與設(shè)施運(yùn)行8.1污染防治的基本措施8.1.1強(qiáng)化源頭控制（1）加強(qiáng)原材料和產(chǎn)品的選購(gòu)，優(yōu)先選用環(huán)保型、低毒、低害、低污染的產(chǎn)品；（2）采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用率，降低污染物產(chǎn)生量；（3）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)與管理，保證設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，減少污染物排放。8.1.2優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程（1）加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證生產(chǎn)過(guò)程穩(wěn)定；（2）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改；（3）開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程污染防治技術(shù)研究，不斷提高污染防治水平。8.1.3提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率（1）加強(qiáng)污染防治設(shè)施的管理與維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行；（2）定期對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、校驗(yàn)，提高設(shè)施處理效果；（3）根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，優(yōu)化污染防治設(shè)施運(yùn)行參數(shù)，提高運(yùn)行效率。8.2廢水處理與回用8.2.1廢水分類(lèi)根據(jù)廢水性質(zhì)，將其分為生活污水、生產(chǎn)廢水和清凈下水，實(shí)行分類(lèi)收集、處理和回用。8.2.2廢水處理（1）采用先進(jìn)的廢水處理技術(shù)，保證廢水處理效果；（2）加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，提高設(shè)施處理能力；（3）對(duì)廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行安全處置。8.2.3廢水回用（1）根據(jù)生產(chǎn)需求，將處理后的廢水回用于生產(chǎn)或其他用途；（2）加強(qiáng)回用水的質(zhì)量檢測(cè)，保證回用水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)廢水回用設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。8.3廢氣處理與排放8.3.1廢氣分類(lèi)根據(jù)廢氣性質(zhì)，將其分為有機(jī)廢氣、無(wú)機(jī)廢氣和惡臭氣體，實(shí)行分類(lèi)收集、處理和排放。8.3.2廢氣處理（1）采用先進(jìn)的廢氣處理技術(shù)，保證廢氣處理效果；（2）加強(qiáng)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行管理，提高設(shè)施處理能力；（3）對(duì)廢氣處理過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行安全處置。8.3.3廢氣排放（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，保證廢氣排放達(dá)標(biāo)；（2）加強(qiáng)廢氣排放口的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握廢氣排放情況；（3）對(duì)廢氣排放設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。8.4固體廢物處理與處置8.4.1固體廢物分類(lèi)根據(jù)固體廢物的性質(zhì)，將其分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物，實(shí)行分類(lèi)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置。8.4.2固體廢物處理（1）對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行預(yù)處理，降低其危害性；（2）對(duì)可回收利用的固體廢物進(jìn)行資源化利用；（3）對(duì)無(wú)法資源化利用的固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理。8.4.3固體廢物處置（1）將處理后的固體廢物送至有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行安全處置；（2）嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，保證固體廢物運(yùn)輸安全；（3）加強(qiáng)對(duì)固體廢物處置過(guò)程的監(jiān)管，防止二次污染。第9章環(huán)保監(jiān)測(cè)與信息公開(kāi)9.1環(huán)保監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與方法9.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）大氣污染物排放監(jiān)測(cè)，包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等；（2）水污染物排放監(jiān)測(cè)，包括化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等；（3）噪聲監(jiān)測(cè)；（4）土壤污染監(jiān)測(cè)；（5）其他法律法規(guī)要求監(jiān)測(cè)的環(huán)境要素。9.1.2監(jiān)測(cè)方法（1）采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法；（2）采用國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的先進(jìn)監(jiān)測(cè)方法；（3）根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案。9.2環(huán)保監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施9.2.1監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定年度環(huán)保監(jiān)測(cè)計(jì)劃