有限空間作業(yè)安全管理辦法

1目的為了規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，防止傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（總局59號(hào)令）等法律法規(guī)，結(jié)合公司《危險(xiǎn)作業(yè)安全管理辦法》規(guī)定，特制定本辦法。2適用范圍本制度適應(yīng)全公司范圍內(nèi)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督檢查。3定義3.1本制度所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。3.2公司有限空間由各部門統(tǒng)計(jì)，交安全管理部匯總、確定、調(diào)整并下發(fā)各部門。3.3有限空間分三類：封閉、半封閉設(shè)備，地上有限空間，地下有限空間。公司內(nèi)現(xiàn)有的有限空間為加工車間噴涂固化室、烘干室、燃燒室，污水處理池，過濾罐，公司內(nèi)所有窨井，消防蓄水池等。3.4有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。4管理職責(zé)4.1有限空間作業(yè)工作場(chǎng)所的安全管理，由區(qū)域所在部門和作業(yè)部門或委托作業(yè)單位負(fù)責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門有限空間作業(yè)的安全全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本部門有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。4.2安全管理部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)工作場(chǎng)所的安全檢查、督促工作。5管理要求5.1有限空間作業(yè)分級(jí)審批程序5.1.1凡屬非突發(fā)性的受限空間作業(yè)均應(yīng)有下達(dá)作業(yè)任務(wù)部門和具體執(zhí)行作業(yè)任務(wù)部門共同制訂安全作業(yè)程序、防護(hù)措施，填寫《危險(xiǎn)作業(yè)審批單》，按要求進(jìn)行審批。5.1.2突發(fā)性的有限空間作業(yè)，是指在生產(chǎn)過程中遇到突發(fā)性的，為做好安全防范或搶救人員，避免、減少人身傷害及公司重大財(cái)產(chǎn)損失的事件，可立即電話匯報(bào)公司總經(jīng)理、安全管理部，并指定專人在現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)。有限空間作業(yè)結(jié)束后，由安全管理部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)行事件調(diào)查、原因分析等。5.2有限空間作業(yè)分級(jí)監(jiān)控或安全督查程序5.2.1施工前，施工單位要檢查現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)《危險(xiǎn)作業(yè)審批單》制訂的各項(xiàng)安全措施，按作業(yè)程序，對(duì)參加作業(yè)的所有人員進(jìn)行登記并進(jìn)行安全教育，作業(yè)中除專（兼）職安全員到現(xiàn)場(chǎng)外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)或安全督查。5.2.2有限空間作業(yè)時(shí)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)，有限作業(yè)部門經(jīng)理和安全員必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。5.2.3作業(yè)前要清理好現(xiàn)場(chǎng)，保持現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊，消除不安全因素。5.2.4不執(zhí)行有限作業(yè)審批制度，私自從事危險(xiǎn)作業(yè)，任何人員都有權(quán)制止，并按違章論處，如發(fā)生傷亡、火災(zāi)、爆炸等事故，或給公司造成較大經(jīng)濟(jì)損失等，應(yīng)追查單位領(lǐng)導(dǎo)和操作者的責(zé)任。5.3有限空間作業(yè)控制5.3.1各單位對(duì)本部門的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。5.3.2各單位實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)并經(jīng)部門及公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；未經(jīng)許可任何人禁止入內(nèi)。5.3.3各部門應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)；部門安全員檢查確認(rèn)作業(yè)人員安全知識(shí)、技能及身體狀況是否滿足作業(yè)要求。5.3.4實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備（包括防暑降溫藥品、飲用水、通風(fēng)設(shè)施以及應(yīng)急救援物資等）。5.3.5作業(yè)前應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開，上下游及相關(guān)設(shè)備辦理停電手續(xù)。5.3.6有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)”的原則。檢測(cè)人員由公司指定的專人負(fù)責(zé)。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。5.3.7檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息，檢測(cè)結(jié)果記錄在《危險(xiǎn)作業(yè)審批單》上，經(jīng)檢測(cè)人員簽字后，并于危險(xiǎn)作業(yè)完成后交安全管理部存檔。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。5.3.8有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測(cè)，有限空間的危險(xiǎn)有害因素符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。5.3.9在有限空間作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。5.3.10在有限空間作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。5.3.11有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓不得高于36V；作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家防爆要求。5.3.12作業(yè)人員在有限空間內(nèi)部作業(yè)要規(guī)范佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。5.3.13有限空間作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：a）保持有限空間出入口暢通；b）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；c）作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；d）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；e）監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；f）存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。5.3.14有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清點(diǎn)作業(yè)人員并撤離。5.3.15將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個(gè)承包方時(shí)，接洽單位和安全管理部對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。公司對(duì)發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。5.3.16有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向部門、公司相關(guān)安全管理部門和人員匯報(bào)，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。6有限空間作業(yè)人員安全培訓(xùn)6.1各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，車間主任以上管理人員培訓(xùn)由安全管理部組織。專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:a）有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；b）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；c）檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；d）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。6.2各部門應(yīng)定期進(jìn)