2024年安全生產(chǎn)問責制度樣本（二篇）

第6頁共6頁2024年安全生產(chǎn)問責制度樣本第一條關(guān)于安全生產(chǎn)問責的情形，包括但不限于以下幾點：1.發(fā)生輕微傷害事故的；2.未履行職責或不當履行職責導(dǎo)致重大安全隱患，但未引發(fā)安全生產(chǎn)事故的；3.發(fā)生一起重傷事故或涉嫌事故的；4.在一個季度內(nèi)發(fā)生重大安全事故超過規(guī)定次數(shù)的；5.隱瞞、謊報事故或未按照“四不放過”原則處理事故，或未在規(guī)定時間內(nèi)處理的；6.其他造成嚴重后果或不良社會影響的行為，需要進行問責的。若發(fā)生人員重傷以上安全事故，根據(jù)相關(guān)規(guī)定由上級部門進行問責。第六條問責的追究處理措施包括：1.限期整改；2.責令作出書面檢查；3.通報批評或責令公開道歉；4.誡勉談話或效能告誡；5.取消當年評優(yōu)、評先資格；6.責令停止檢查；7.責令辭職；8.建議免職；9.依法或有關(guān)規(guī)定給予警告、降級(職)、記過、記大過等行政處分；10.構(gòu)成違法違紀的，依法依紀追究法律責任、紀律責任；11.對隊科、隊、班組各級責任單位掛黃牌或紅牌，并給予經(jīng)濟處罰；12.對隊科、隊班組各級責任單位負責人和責任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。上述處理措施可以單獨適用，也可以合并適用。第七條問責的信息來源包括：1.職工、部門和其他組織的舉報和申訴；2.上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示；3.礦問責小組提出的問責建議；4.上級部門機關(guān)提出的問責建議；5.安全檢查或現(xiàn)場辦公中提出的問責建議；6.新聞媒體曝光的材料或其他問責信息來源。第八條追究問責的程序如下：1.根據(jù)相關(guān)的信息來源，礦認為可能存在應(yīng)當問責的情形時，由安全處組成調(diào)查小組進行調(diào)查核實；2.安監(jiān)站依照《行政監(jiān)察法》和山西煤運《生產(chǎn)問責制度》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作，報告調(diào)查結(jié)果。需要問責的，提出具體建議；不需要問責的，提出終止問責建議；3.領(lǐng)導(dǎo)組組長依據(jù)調(diào)查報告，遵照法定權(quán)限和程序，做出問責或不予問責的決定；4.對需要問責的事項予以立項；5.制定問責方案并組織實施，問責方案包括問責小組人員組成、問責內(nèi)容等；6.問責決定由安監(jiān)站負責擬制、送達；7.接受行政問責有關(guān)部門的主要負責人要在規(guī)定時間內(nèi)向問責小組寫出匯報，說明情況，同時就問責事項的發(fā)生原因和整改措施等回答問責小組的咨詢；8.根據(jù)問責調(diào)查結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)組提出處理意見和建議；9.礦根據(jù)問責小組提出的處理意見和建議，做出行政問責處理決定；10.礦在做出行政問責處理決定之前，應(yīng)當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應(yīng)當制作書面決定送達當事人；處理決定應(yīng)當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利；11.問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起規(guī)定時間內(nèi)向礦問責領(lǐng)導(dǎo)組申請復(fù)核。復(fù)核期間，行政問責處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當及時糾正；12.行政問責的結(jié)果，可視具體情況向全礦進行公示。第九條事故約談內(nèi)容包括：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。被約談對象應(yīng)當準備書面材料和必要的圖紙。事故約談程序包括：約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后規(guī)定時間內(nèi)進行。1.約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；2.約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；3.約談后，被約談單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。第十條安全生產(chǎn)問責小組由礦長或礦長委托的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全處分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)負責人組成。具體事項由安全處負責實施。第十一條安全生產(chǎn)問責小組召開問責會議，可以邀請紀委等部門參加。第十二條行政問責調(diào)查處理實行回避制度。問責當事人認為問責人與問責調(diào)查處理有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正問責，有權(quán)申請問責人回避問題，由聯(lián)合問責小組決定。第十三條對責任單位和責任人的問責結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第十四條有安全生產(chǎn)違法違紀行為的責任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；為中國共產(chǎn)黨黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。2024年安全生產(chǎn)問責制度樣本（二）一、安全管理紅線的界定與執(zhí)行1.現(xiàn)場管理人員應(yīng)遵循項目安全紅線管理制度或公司檢查結(jié)果進行操作。違反安全管理紅線的行為，將依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進行認定；2.非人身安全事故，由項目安全組依據(jù)非人身安全事故等級劃分標準進行確認；3.人身安全事故中的輕傷、重傷、死亡事故，依據(jù)專業(yè)機構(gòu)判定的傷害程度進行確認。二、安全生產(chǎn)問責的信息來源1.公司、行業(yè)監(jiān)管部門、項目內(nèi)部的全面檢查和專項檢查，安全組的日常檢查，現(xiàn)場檢查結(jié)果；2.生產(chǎn)作業(yè)班組的事故匯報及分析報告；3.安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員的監(jiān)督意見；4.職工舉報經(jīng)查屬實的信息；5.其他渠道獲取的需要問責經(jīng)查屬實的信息。三、問責及處理方式1.一般安全隱患責任的問責，由項目安全組依據(jù)項目相關(guān)規(guī)定進行責令改正(整改)、批評教育、建議停職、建議重新培訓(xùn)、通報批評，并依照公司《安全獎懲實施細則》給予經(jīng)濟處罰；2.公司、行業(yè)監(jiān)管部門提出的一般安全隱患，按照公司、行業(yè)監(jiān)管部門提出的處罰決定進行處罰。公司、行業(yè)監(jiān)管部門未提及處罰事項的，按照項目相關(guān)規(guī)定進行問責處理；3.重大安全隱患由公司或行業(yè)監(jiān)管部門依照相關(guān)規(guī)定對涉事人員進行問責處理；4.凡觸及安全操作紅線的人員，由項目安全組依據(jù)項目相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向問責工作領(lǐng)導(dǎo)組提出問責處理建議，經(jīng)問責領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)后執(zhí)行。觸及安全操作紅線的人員，除執(zhí)行安全隱患問責決定之外，安全組按照以下標準進行處罰：觸及未正確使用勞務(wù)用品、現(xiàn)場吸煙、酗酒、赤膊、打架紅線的，可并處____至____元罰款；觸及鋁模導(dǎo)料口、樓梯口模板拆除未做防護紅線的，可并處____至____元罰款；觸及爬架提升未上報、樓棟周邊未設(shè)置警戒線、提升時架體上材料未及時清理的，提升后導(dǎo)座未及時加固的可并處____至____元罰款；觸及爬架避雷未到位、兩層翻板未到位、電動葫蘆未做防砸防雨保護措施的，可并處____至____元罰款；觸及塔吊、人貨梯未及時備案、及時保養(yǎng)維修、定期沉降垂直檢測、吊籃配重檢查、鋼絲繩、保護繩、防墜器檢查，可并處____至____元罰款；觸及電梯井內(nèi)平網(wǎng)破壞未恢復(fù)、電梯口防護門安裝不到位、樓梯間防護及臨邊防護移位未恢復(fù)，可并處____至____元罰款；觸及鋼筋下料、鋼筋綁扎；鋁模支設(shè)及脫模劑涂刷；混凝土澆筑(密實度、表面觀感)及養(yǎng)護；bm砌塊砌筑(砼反坎、芯柱植筋及綁扎與砼灌注、過梁、接茬)；節(jié)能(外墻保溫構(gòu)造、屋面節(jié)能、地面及內(nèi)墻保溫構(gòu)造)及涂料；室內(nèi)抹灰(灰餅、沖筋、加強網(wǎng)、底層及面層)；室內(nèi)地面(找平層、找坡層、保護層)；防水施工(地下室、屋面、衛(wèi)生間防水構(gòu)造)，可并處____至____元罰款；觸及成品保護，可并處____至____元罰款；觸及消防設(shè)施失效或過期、并且亂拿亂用消防設(shè)施的，可并處____至____元罰款；觸及易燃易爆的，油漆、稀料、汽油、柴油、氧氣瓶未按照規(guī)定存放的，可并處____至____元罰款；觸及臨電使用，私拉亂接、使用黃皮兩芯線、無漏電保護器開關(guān)箱、配電箱無系統(tǒng)圖標、潮濕環(huán)境沒有安全電壓的可并處____至____元罰款；觸及小型機械和電焊的，無操作證和違章作業(yè)的、沒有防護罩及保護措施的、可并處____至____元罰款；觸及安全管理紅線的相關(guān)責任人，由上級公司按照相關(guān)規(guī)定進行問責處理；5.發(fā)生輕傷、重傷人身安全事故，安全組必須在____小時內(nèi)向問責領(lǐng)導(dǎo)組提交分析報告，分析報告中必須明確事故責任，確定問責對象及方式，提出問責處罰(處分)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)后執(zhí)行；6.發(fā)生傷亡事故，必須按規(guī)定及時向公司及有關(guān)部門匯報，由公司或有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定進行問責處理；7.發(fā)生非人身安全事故，導(dǎo)致一個工作面停產(chǎn)____小時以上、局部作業(yè)區(qū)停產(chǎn)____小時以上、全項目停產(chǎn)____分鐘以上，責任班組必須在____小時內(nèi)向問責領(lǐng)導(dǎo)組提交分析報告，分析報告中必須明確事故責任，并提出問責處罰(處分)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)后執(zhí)行