2024年安全生產(chǎn)問責(zé)制度樣本（二篇）

第6頁共6頁2024年安全生產(chǎn)問責(zé)制度樣本第一條關(guān)于安全生產(chǎn)問責(zé)的情形，包括但不限于以下幾點(diǎn)：1.發(fā)生輕微傷害事故的；2.未履行職責(zé)或不當(dāng)履行職責(zé)導(dǎo)致重大安全隱患，但未引發(fā)安全生產(chǎn)事故的；3.發(fā)生一起重傷事故或涉嫌事故的；4.在一個(gè)季度內(nèi)發(fā)生重大安全事故超過規(guī)定次數(shù)的；5.隱瞞、謊報(bào)事故或未按照“四不放過”原則處理事故，或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理的；6.其他造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的行為，需要進(jìn)行問責(zé)的。若發(fā)生人員重傷以上安全事故，根據(jù)相關(guān)規(guī)定由上級(jí)部門進(jìn)行問責(zé)。第六條問責(zé)的追究處理措施包括：1.限期整改；2.責(zé)令作出書面檢查；3.通報(bào)批評(píng)或責(zé)令公開道歉；4.誡勉談話或效能告誡；5.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；6.責(zé)令停止檢查；7.責(zé)令辭職；8.建議免職；9.依法或有關(guān)規(guī)定給予警告、降級(jí)(職)、記過、記大過等行政處分；10.構(gòu)成違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任；11.對(duì)隊(duì)科、隊(duì)、班組各級(jí)責(zé)任單位掛黃牌或紅牌，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；12.對(duì)隊(duì)科、隊(duì)班組各級(jí)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。上述處理措施可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。第七條問責(zé)的信息來源包括：1.職工、部門和其他組織的舉報(bào)和申訴；2.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；3.礦問責(zé)小組提出的問責(zé)建議；4.上級(jí)部門機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；5.安全檢查或現(xiàn)場(chǎng)辦公中提出的問責(zé)建議；6.新聞媒體曝光的材料或其他問責(zé)信息來源。第八條追究問責(zé)的程序如下：1.根據(jù)相關(guān)的信息來源，礦認(rèn)為可能存在應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形時(shí)，由安全處組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；2.安監(jiān)站依照《行政監(jiān)察法》和山西煤運(yùn)《生產(chǎn)問責(zé)制度》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作，報(bào)告調(diào)查結(jié)果。需要問責(zé)的，提出具體建議；不需要問責(zé)的，提出終止問責(zé)建議；3.領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)依據(jù)調(diào)查報(bào)告，遵照法定權(quán)限和程序，做出問責(zé)或不予問責(zé)的決定；4.對(duì)需要問責(zé)的事項(xiàng)予以立項(xiàng)；5.制定問責(zé)方案并組織實(shí)施，問責(zé)方案包括問責(zé)小組人員組成、問責(zé)內(nèi)容等；6.問責(zé)決定由安監(jiān)站負(fù)責(zé)擬制、送達(dá)；7.接受行政問責(zé)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向問責(zé)小組寫出匯報(bào)，說明情況，同時(shí)就問責(zé)事項(xiàng)的發(fā)生原因和整改措施等回答問責(zé)小組的咨詢；8.根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)組提出處理意見和建議；9.礦根據(jù)問責(zé)小組提出的處理意見和建議，做出行政問責(zé)處理決定；10.礦在做出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；11.問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)向礦問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；12.行政問責(zé)的結(jié)果，可視具體情況向全礦進(jìn)行公示。第九條事故約談內(nèi)容包括：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。事故約談程序包括：約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。1.約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；2.約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；3.約談后，被約談單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。第十條安全生產(chǎn)問責(zé)小組由礦長(zhǎng)或礦長(zhǎng)委托的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全處分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。具體事項(xiàng)由安全處負(fù)責(zé)實(shí)施。第十一條安全生產(chǎn)問責(zé)小組召開問責(zé)會(huì)議，可以邀請(qǐng)紀(jì)委等部門參加。第十二條行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。問責(zé)當(dāng)事人認(rèn)為問責(zé)人與問責(zé)調(diào)查處理有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正問責(zé)，有權(quán)申請(qǐng)問責(zé)人回避問題，由聯(lián)合問責(zé)小組決定。第十三條對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。第十四條有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。2024年安全生產(chǎn)問責(zé)制度樣本（二）一、安全管理紅線的界定與執(zhí)行1.現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)遵循項(xiàng)目安全紅線管理制度或公司檢查結(jié)果進(jìn)行操作。違反安全管理紅線的行為，將依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定；2.非人身安全事故，由項(xiàng)目安全組依據(jù)非人身安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)；3.人身安全事故中的輕傷、重傷、死亡事故，依據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)判定的傷害程度進(jìn)行確認(rèn)。二、安全生產(chǎn)問責(zé)的信息來源1.公司、行業(yè)監(jiān)管部門、項(xiàng)目?jī)?nèi)部的全面檢查和專項(xiàng)檢查，安全組的日常檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果；2.生產(chǎn)作業(yè)班組的事故匯報(bào)及分析報(bào)告；3.安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員的監(jiān)督意見；4.職工舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的信息；5.其他渠道獲取的需要問責(zé)經(jīng)查屬實(shí)的信息。三、問責(zé)及處理方式1.一般安全隱患責(zé)任的問責(zé)，由項(xiàng)目安全組依據(jù)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)令改正(整改)、批評(píng)教育、建議停職、建議重新培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)，并依照公司《安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》給予經(jīng)濟(jì)處罰；2.公司、行業(yè)監(jiān)管部門提出的一般安全隱患，按照公司、行業(yè)監(jiān)管部門提出的處罰決定進(jìn)行處罰。公司、行業(yè)監(jiān)管部門未提及處罰事項(xiàng)的，按照項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理；3.重大安全隱患由公司或行業(yè)監(jiān)管部門依照相關(guān)規(guī)定對(duì)涉事人員進(jìn)行問責(zé)處理；4.凡觸及安全操作紅線的人員，由項(xiàng)目安全組依據(jù)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出問責(zé)處理建議，經(jīng)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)后執(zhí)行。觸及安全操作紅線的人員，除執(zhí)行安全隱患問責(zé)決定之外，安全組按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：觸及未正確使用勞務(wù)用品、現(xiàn)場(chǎng)吸煙、酗酒、赤膊、打架紅線的，可并處____至____元罰款；觸及鋁模導(dǎo)料口、樓梯口模板拆除未做防護(hù)紅線的，可并處____至____元罰款；觸及爬架提升未上報(bào)、樓棟周邊未設(shè)置警戒線、提升時(shí)架體上材料未及時(shí)清理的，提升后導(dǎo)座未及時(shí)加固的可并處____至____元罰款；觸及爬架避雷未到位、兩層翻板未到位、電動(dòng)葫蘆未做防砸防雨保護(hù)措施的，可并處____至____元罰款；觸及塔吊、人貨梯未及時(shí)備案、及時(shí)保養(yǎng)維修、定期沉降垂直檢測(cè)、吊籃配重檢查、鋼絲繩、保護(hù)繩、防墜器檢查，可并處____至____元罰款；觸及電梯井內(nèi)平網(wǎng)破壞未恢復(fù)、電梯口防護(hù)門安裝不到位、樓梯間防護(hù)及臨邊防護(hù)移位未恢復(fù)，可并處____至____元罰款；觸及鋼筋下料、鋼筋綁扎；鋁模支設(shè)及脫模劑涂刷；混凝土澆筑(密實(shí)度、表面觀感)及養(yǎng)護(hù)；bm砌塊砌筑(砼反坎、芯柱植筋及綁扎與砼灌注、過梁、接茬)；節(jié)能(外墻保溫構(gòu)造、屋面節(jié)能、地面及內(nèi)墻保溫構(gòu)造)及涂料；室內(nèi)抹灰(灰餅、沖筋、加強(qiáng)網(wǎng)、底層及面層)；室內(nèi)地面(找平層、找坡層、保護(hù)層)；防水施工(地下室、屋面、衛(wèi)生間防水構(gòu)造)，可并處____至____元罰款；觸及成品保護(hù)，可并處____至____元罰款；觸及消防設(shè)施失效或過期、并且亂拿亂用消防設(shè)施的，可并處____至____元罰款；觸及易燃易爆的，油漆、稀料、汽油、柴油、氧氣瓶未按照規(guī)定存放的，可并處____至____元罰款；觸及臨電使用，私拉亂接、使用黃皮兩芯線、無漏電保護(hù)器開關(guān)箱、配電箱無系統(tǒng)圖標(biāo)、潮濕環(huán)境沒有安全電壓的可并處____至____元罰款；觸及小型機(jī)械和電焊的，無操作證和違章作業(yè)的、沒有防護(hù)罩及保護(hù)措施的、可并處____至____元罰款；觸及安全管理紅線的相關(guān)責(zé)任人，由上級(jí)公司按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理；5.發(fā)生輕傷、重傷人身安全事故，安全組必須在____小時(shí)內(nèi)向問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組提交分析報(bào)告，分析報(bào)告中必須明確事故責(zé)任，確定問責(zé)對(duì)象及方式，提出問責(zé)處罰(處分)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)后執(zhí)行；6.發(fā)生傷亡事故，必須按規(guī)定及時(shí)向公司及有關(guān)部門匯報(bào)，由公司或有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理；7.發(fā)生非人身安全事故，導(dǎo)致一個(gè)工作面停產(chǎn)____小時(shí)以上、局部作業(yè)區(qū)停產(chǎn)____小時(shí)以上、全項(xiàng)目停產(chǎn)____分鐘以上，責(zé)任班組必須在____小時(shí)內(nèi)向問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組提交分析報(bào)告，分析報(bào)告中必須明確事故責(zé)任，并提出問責(zé)處罰(處分)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)后執(zhí)行