2024年安全生產(chǎn)問責(zé)制度范本（三篇）

第6頁共6頁2024年安全生產(chǎn)問責(zé)制度范本第一條關(guān)于安全生產(chǎn)問責(zé)的情形包括：1.發(fā)生輕微傷害事故的；2.未履行職責(zé)或不當(dāng)履行職責(zé)導(dǎo)致重大安全隱患但未引發(fā)安全生產(chǎn)事故的；3.發(fā)生一起重傷安全生產(chǎn)事故或涉嫌事故的；4.在一個季度內(nèi)發(fā)生重大安全事故超過規(guī)定次數(shù)的；5.隱瞞、謊報事故或未按照“四不放過”原則處理事故，或未在規(guī)定時間內(nèi)處理的；6.其他造成嚴(yán)重后果或不良社會影響的行為，需要進(jìn)行問責(zé)的。若發(fā)生人員重傷以上安全事故，根據(jù)相關(guān)規(guī)定由上級部門進(jìn)行問責(zé)。第六條問責(zé)的追究處理方式如下：1.要求限期整改；2.責(zé)令作出書面檢查；3.通報批評或責(zé)令公開道歉；4.進(jìn)行誡勉談話或效能告誡；5.取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；6.責(zé)令停止檢查；7.責(zé)令辭職；8.建議免職；9.依法或依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予警告、降級(職)、記過、記大過等行政處分；10.若構(gòu)成違法違紀(jì)，依法依紀(jì)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任；11.對隊科、隊、班組各級責(zé)任單位掛黃牌或紅牌，并給予經(jīng)濟處罰；12.對隊科、隊班組各級責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。上述處理決定可以單獨適用，也可以合并適用。第七條問責(zé)的信息來源包括：1.職工、部門和其他組織的實名舉報和申訴；2.上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示；3.礦問責(zé)小組提出的問責(zé)建議；4.上級部門機關(guān)提出的問責(zé)建議；5.安全檢查或現(xiàn)場辦公中提出的問責(zé)建議；6.新聞媒體曝光的材料或其他問責(zé)信息來源。第八條追究問責(zé)的程序如下：1.根據(jù)相關(guān)的信息來源，若礦認(rèn)為可能存在應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，由安全處組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查核實；2.安監(jiān)站依照《行政監(jiān)察法》和山西煤運《生產(chǎn)問責(zé)制度》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作，報告調(diào)查結(jié)果。需要問責(zé)的，提出具體建議；不需要問責(zé)的，提出終止問責(zé)建議；3.領(lǐng)導(dǎo)組組長依據(jù)調(diào)查報告，遵照法定權(quán)限和程序，做出問責(zé)或不予問責(zé)的決定；4.對需要問責(zé)的事項予以立項；5.制定問責(zé)方案并組織實施，問責(zé)方案包括問責(zé)小組人員組成、問責(zé)內(nèi)容等；6.問責(zé)決定由安監(jiān)站負(fù)責(zé)擬制、送達(dá)；7.接受行政問責(zé)的有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時間內(nèi)向問責(zé)小組寫出匯報，說明情況，同時就問責(zé)事項的發(fā)生原因和整改措施等回答問責(zé)小組的咨詢；8.根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)組提出處理意見和建議；9.礦根據(jù)問責(zé)小組提出的處理意見和建議，做出行政問責(zé)處理決定；10.礦在做出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；11.問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起規(guī)定時間內(nèi)向礦問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組申請復(fù)核。復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當(dāng)及時糾正；12.行政問責(zé)的結(jié)果，可視具體情況向全礦進(jìn)行公示。第九條事故約談內(nèi)容包括：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。事故約談程序包括：約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行。(1)約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；(2)約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位；(3)約談后，被約談單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。第十條安全生產(chǎn)問責(zé)小組由礦長或礦長委托的分管領(lǐng)導(dǎo)和安全處分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。具體事項由安全處負(fù)責(zé)實施。第十一條安全生產(chǎn)問責(zé)小組召開問責(zé)會議，可以邀請紀(jì)委等部門參加。第十二條行政問責(zé)調(diào)查處理實行回避制度。問責(zé)當(dāng)事人認(rèn)為問責(zé)人與問責(zé)調(diào)查處理有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正問責(zé)，有權(quán)申請問責(zé)人回避問題，由聯(lián)合問責(zé)小組決定。第十三條對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第十四條有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；為中國共產(chǎn)黨黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。2024年安全生產(chǎn)問責(zé)制度范本（二）第三章安全生產(chǎn)事故問責(zé)第十條定義、分類及定性標(biāo)準(zhǔn)：1.所謂安全生產(chǎn)事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。2.安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等導(dǎo)致人體組織損傷或某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。3.安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，依據(jù)事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。第十一條對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問責(zé)一、單位發(fā)生一起死亡人數(shù)為____人的生產(chǎn)責(zé)任事故：1.對發(fā)生事故的部門處以____元罰款，扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全獎；2.給予事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過或行政記大過處分；3.項目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。二、單位發(fā)生一起死亡人數(shù)為____人的生產(chǎn)責(zé)任事故：1.對發(fā)生事故的單位處以____元罰款，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全獎；2.給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級處分；3.項目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；4.公司領(lǐng)導(dǎo)對項目部分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消項目部分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎。三、發(fā)生一次死亡人數(shù)為____人及____人以上的生產(chǎn)責(zé)任事故，由上級有關(guān)管理部門按照相關(guān)程序追究處理。四、單位年度內(nèi)累計死亡人數(shù)為____人的生產(chǎn)責(zé)任事故：1.取消事故部門當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告；扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全獎；2.若兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級處分；3.給予項目部領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過或免職處分。五、單位年度內(nèi)累計死亡人數(shù)為____人的生產(chǎn)責(zé)任事故：1.對發(fā)生事故的單位處以____元罰款，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告；2.給予事故單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安質(zhì)部負(fù)責(zé)人免職處理或行政降級處分；3.由上級部門給予項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級處分，扣除項目部領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人年度安全獎。第四章事故約談第十二條約談內(nèi)容包括聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，涵蓋安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，重點聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，以及采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。第十三條約談程序約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后____日內(nèi)進(jìn)行。1.約談前，由安質(zhì)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；2.約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位；3.約談后，被約談單位應(yīng)在____日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。第五章附則第十四條問責(zé)實行回避制度。執(zhí)行問責(zé)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第十五條對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第十六條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，事故責(zé)任人所做的檢查，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評，由各級組織、工程科、綜合辦、經(jīng)理室等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。第十七條本制度解釋權(quán)屬成都二繞a____項目分部2024年安全生產(chǎn)問責(zé)制度范本（三）一、對發(fā)生事故的單位，取消其當(dāng)年評選先進(jìn)和優(yōu)秀資格，并予以黃牌警告；二、對發(fā)生事故的單位，處以當(dāng)月基礎(chǔ)工資總額百分之____的罰款；三、對事故單位的當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)實施行政撤職處分；對分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職分別給予行政記大過或降級處分；對主要領(lǐng)導(dǎo)實施行政撤職處分；對負(fù)有責(zé)任的礦分管副總、公司業(yè)務(wù)部室的部長、分管副部長（主任）給予行政警告或記過處分。四、事故單位副總以上干部當(dāng)月僅發(fā)放生活費。（二）井下發(fā)生一起死亡人數(shù)達(dá)到或超過____人的生產(chǎn)責(zé)任事故，對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)追究執(zhí)行集團相關(guān)規(guī)定。（三）單位年度內(nèi)累計發(fā)生死亡人數(shù)達(dá)到或超過____人的生產(chǎn)責(zé)任事故1、取消事故單位當(dāng)年評選先進(jìn)和優(yōu)秀資格，并予以黃牌警告；2、若兩起事故屬于同一類型且性質(zhì)相近，對事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職實施行政撤職處分；對負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。第十六條對地面單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)（一）地面單位發(fā)生一起重傷人數(shù)達(dá)到或超過____人的生產(chǎn)責(zé)任事故1、處以事故單位當(dāng)月工資總額百分之____的罰款；單位黃牌警告；2、對事故單位正職及相關(guān)責(zé)任副職實施撤職處分；對負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過處分。3、公司主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。4、事故單位副職以上干部當(dāng)月僅發(fā)放生活費。（二）地面單位發(fā)生一起死亡人數(shù)達(dá)到或超過____人的生產(chǎn)責(zé)任事故1、取消事故單位年度評選先進(jìn)和優(yōu)秀資格，并予以黃牌警告；處以事故單位當(dāng)月工資總額百分之____的罰款；2、對事故單位正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職給予行政撤職處分或免職處理，對業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。3、事故單位副職以上干部當(dāng)月僅發(fā)放生活費。（三）地面單位發(fā)生一起死亡人數(shù)達(dá)到或超過____人以上的生產(chǎn)責(zé)任事故，按照集團相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)需在公司干部大會上進(jìn)行自我檢查。第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中存在弄虛作假、瞞報、謊報，或阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)實施撤職處分。第十九條受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)不得在公司范圍內(nèi)提拔使用；受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)不得在公司范圍內(nèi)提拔使用或推薦至原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫?；凡被安全問?zé)的干部年度內(nèi)不得晉級。第五章事故約談第二十條本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談，是指公司對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施，推動安全責(zé)任制的有效落實。根據(jù)事故性質(zhì)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織安全、紀(jì)委、工會、人事等負(fù)責(zé)人開展約談工作。第二十一條約談對象（一）發(fā)生輕傷事故、三級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由安全部長進(jìn)行約談。（二）發(fā)生重傷事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。（三）發(fā)生二級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；（四）發(fā)生死亡事故的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)、及業(yè)務(wù)部室主要領(lǐng)導(dǎo)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。第二十二條約談內(nèi)容主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料。第二十三條約談程序約談原則上在單位事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進(jìn)行。（一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；（二）事故單位責(zé)任人接通知后，持通知書到安全部簽到領(lǐng)取約談表，按照約談層次找約談人進(jìn)行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。（三）對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的單位和