森林（郊野）公園管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范

DB4403/T160—2021

森林（郊野）公園管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了森林（郊野）公園森林資源保護(hù)、科學(xué)教育、游覽區(qū)管理、監(jiān)督和評價等要求。

本文件適用于深圳市森林（郊野）公園的管理維護(hù)工作，深圳市有山體的城市公園可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15776—2016造林技術(shù)規(guī)程

GB/T15781—2015森林撫育規(guī)程

LY/T2243—2014自然保護(hù)區(qū)外來入侵種管理規(guī)范

SZDB/Z190—2016古樹名木管養(yǎng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范

SZDB/Z194—2016公園設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范

SZDB/Z195—2016園林綠地病蟲害防治規(guī)范

SZDB/Z205—2016公園園容綠化管理規(guī)范

SZDB/Z299—2018公園安全管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

森林forest

由喬木、直徑2cm以上的竹子組成且郁閉度0.20以上，以及符合森林經(jīng)營目的的灌木組成且覆蓋度

30%以上的植物群落。

注：包括郁閉度0.20以上的喬木林、竹林和紅樹林，國家特別規(guī)定的灌木林、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅

旁林木等。

3.2

森林公園forestpark

具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展森林旅游，并按法定程序申報批準(zhǔn)的森

林地域。

3.3

郊野公園countrypark

具有較大面積的自然或近自然綠色景觀，可開展休閑、游憩、科普教育等活動，具備一定的設(shè)施的

1

DB4403/T160—2021

公園。

3.4

森林資源forestresources

森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等的總稱。

3.5

森林特別防護(hù)期specialprotectionperiodforforest

森林防火主管部門根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的氣候特點并結(jié)合實際確定的一個特別需要加強(qiáng)森林火災(zāi)防

控的時間段。

注：廣東省的森林特別防護(hù)期一般為每年十月一日至次年四月三十日。

3.6

林地forestland

用于森林生態(tài)建設(shè)和森林資源培育、生產(chǎn)經(jīng)營的土地和潮間帶的紅樹林地。

注：包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐和火燒跡地、未成林造林地、苗圃地、

森林經(jīng)營單位輔助生產(chǎn)用地和宜林地。

3.7

游覽區(qū)recreationarea

森林（郊野）公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)敏感度較低且建設(shè)有限配套設(shè)施的廣場、游覽路徑、觀景平臺等為市

民提供遠(yuǎn)足、郊游、登山、科普教育等活動的游覽區(qū)域。

4森林資源保護(hù)

4.1一般要求

4.1.1應(yīng)在有關(guān)部門授權(quán)或委托的前提下，開展森林資源保護(hù)工作。

4.1.2森林資源保護(hù)應(yīng)包括森林培育、林地保護(hù)、森林防火、有害生物防控、野生動植物資源保護(hù)等

內(nèi)容。

4.1.3應(yīng)配備專職或兼職管護(hù)人員，明確責(zé)任區(qū)域，并按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

4.2森林培育

4.2.1應(yīng)依照有關(guān)部門的森林培育計劃，協(xié)助開展園區(qū)內(nèi)森林培育工作。

4.2.2應(yīng)遵守GB/T15776—2016的規(guī)定，實行科學(xué)造林，有效提高林木成活率和造林保存率，達(dá)到成

林驗收標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)林木景觀效果與生態(tài)價值的提升。

4.2.3應(yīng)遵守GB/T15781—2015的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)有林木立地條件、生長狀況、景觀面貌適當(dāng)進(jìn)行撫

育、更新。

4.3林地保護(hù)

應(yīng)協(xié)助配合有關(guān)部門開展林地巡護(hù)、保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)違法毀林開墾、采石、采砂、采礦、取土及

修筑設(shè)施等行為應(yīng)及時制止，并及時將情況上報有關(guān)部門，被破壞的林木林地應(yīng)優(yōu)先考慮按原狀恢

復(fù)。

2

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4.4森林防火

4.4.1應(yīng)配合相關(guān)部門做好森林防火的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、跟蹤工作，遵循預(yù)防為主、積極消

滅的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.4.2應(yīng)制定森林防火工作制度和森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確分工，責(zé)任到人。

4.4.3應(yīng)建立森林巡護(hù)隊伍，配備救援工具和裝備，定期開展培訓(xùn)和演練。

4.4.4應(yīng)定期對游覽路徑旁的易燃物進(jìn)行清理，配合相關(guān)部門做好生物防火林帶的維護(hù)工作。

4.4.5應(yīng)開展森林防火的巡查工作，制定巡查計劃（含巡查線路、巡查人員、巡查頻次等），森林特

別防護(hù)期和重大節(jié)假日期間應(yīng)加強(qiáng)巡查密度。

4.4.6實行防火值班制度，在森林特別防護(hù)期內(nèi)，嚴(yán)格實行24小時防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

4.4.7應(yīng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備，設(shè)立消防器材庫和存放點，定期對其進(jìn)行檢查，

按照使用說明對消防器材進(jìn)行維護(hù)和更新。

4.4.8應(yīng)配合有關(guān)部門開展森林防火宣傳教育工作，豐富宣傳形式，注重宣傳效果，提高全民的森林

防火意識。

4.4.9督促園區(qū)施工作業(yè)單位做好森林防火安全措施。在主要登山路口、登山道設(shè)置森林防火警示牌，

主要登山路口應(yīng)設(shè)置火種寄存處、語音提示等。不應(yīng)攜帶任何形式火種進(jìn)山，不應(yīng)產(chǎn)生林區(qū)野外用火。

4.4.10森林火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

4.5有害生物防控

4.5.1應(yīng)制定有害生防防治預(yù)案，發(fā)現(xiàn)入侵生物時，應(yīng)上報有關(guān)部門，協(xié)助查明入侵生物種類、種群

數(shù)量、分布和生態(tài)影響，及時采取防控措施，監(jiān)測防控效果，防控技術(shù)參照LY/T2243—2014。

4.5.2進(jìn)行更新造林時應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主，對新引進(jìn)植物應(yīng)開展入侵生物學(xué)研究，建立入侵評估機(jī)制。

4.5.3對入侵生物危害性進(jìn)行宣傳教育，提高公眾對外來入侵生物的防范意識。

4.6野生動植物資源保護(hù)

4.6.1宜針對野生動植物資源現(xiàn)狀開展專題或綜合調(diào)查研究，并根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果制定相應(yīng)的保護(hù)措

施，建立保護(hù)檔案。

4.6.2在森林（郊野）公園開展各類工程設(shè)施項目及道路網(wǎng)時，應(yīng)做好野生動植物的環(huán)境影響評價工

作。

4.6.3應(yīng)開展保護(hù)、巡護(hù)工作，對破壞珍稀瀕危物種的行為及時阻止，或上報有關(guān)部門并提供協(xié)助。

5科學(xué)教育

5.1科研活動

5.1.1宜開展森林（郊野）公園森林資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、運營管理等方面的研究工作。

5.1.2科研活動宜形成技術(shù)文件，共性研究成果宜形成相關(guān)規(guī)范或要求，在不涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛及敏

感信息披露等不適宜公開的情況下，應(yīng)予以公開或部分公開。

5.1.3公園范圍內(nèi)的科研活動不應(yīng)破壞原有生態(tài)環(huán)境，不應(yīng)使用外來入侵物種進(jìn)行科研試驗。

5.2科普活動

5.2.1園區(qū)開展的科普活動應(yīng)以自然科學(xué)科普為主，著重宣傳自然保護(hù)理念，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意

識。

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5.2.2應(yīng)編制形式多樣的科普資料，設(shè)置內(nèi)容準(zhǔn)確、文字圖片清晰、牢固安全的科普解說牌供游客閱

覽。

5.2.3應(yīng)根據(jù)森林（郊野）公園的科普資源現(xiàn)狀和和場地條件，規(guī)劃設(shè)立自然科普教育展示場地；應(yīng)

確保游客在游覽自然科普展示場地時的游覽安全，設(shè)立安全設(shè)施。

6游覽區(qū)管理

6.1一般要求

6.1.1游覽區(qū)管理包括森林（郊野）公園內(nèi)的廣場、游覽路徑、觀景平臺的園容管理、設(shè)施保障、游

覽秩序維護(hù)。

6.1.2游覽區(qū)的經(jīng)營單位應(yīng)納入本園區(qū)管理范圍，遵守本園區(qū)的管理規(guī)定并接受監(jiān)督檢查。

6.1.3游覽區(qū)需使用交通工具時，宜選用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。

6.1.4應(yīng)制定遇險搶救應(yīng)急預(yù)案，適當(dāng)配備急救藥品和必要的救護(hù)器材。

6.1.5發(fā)生臺風(fēng)暴雨及其他自然災(zāi)害的情況，應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急部門統(tǒng)一部署，做好游客疏導(dǎo)工作，必要

時全面封園。

6.1.6應(yīng)定期巡查邊坡、排水通道，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，設(shè)立警示標(biāo)識并及時上報有關(guān)部門，配合有

關(guān)部門開展危險邊坡整治、排水通道加固、排雨管溝疏通等工作，預(yù)防山體滑坡。

6.2園容管理

6.2.1衛(wèi)生保潔按照以下規(guī)定執(zhí)行：

——公園綠地保潔、水體保潔、設(shè)施保潔、公廁衛(wèi)生、垃圾處理等參照SZDB/Z205—2016的規(guī)定

執(zhí)行；

——登山道、自行車綠道、盤山公路應(yīng)每日清理，做到無生活垃圾；

——向游客開放的林地區(qū)域保潔應(yīng)做到無生活垃圾、無片狀倒樹、無片狀死樹。

6.2.2植物養(yǎng)護(hù)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

——公園綠地的養(yǎng)護(hù)參照SZDB/Z190—2016的規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)建立植物養(yǎng)護(hù)檔案，定期整理歸檔；

——登游覽路徑周邊的植物養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到不影響行人或車輛安全通行；

——游客活動密集的游覽區(qū)域內(nèi)應(yīng)注重植物養(yǎng)護(hù)，防止因黃土祼露等造成水土流失；

——應(yīng)保持野生植被的自然生長狀態(tài)，可適當(dāng)修剪梳理游覽路徑周邊的植物，撫育景觀樹種，保

持景觀效果自然流暢；

——園林綠地區(qū)域內(nèi)的病蟲害防治應(yīng)參照SZDB/Z190—2016的規(guī)定執(zhí)行；

——園內(nèi)的古樹名木的管理應(yīng)參照SZDB/Z190—2016的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.3應(yīng)妥善存放保潔用具、園林機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)資料，并定期檢查其使用情況，進(jìn)行更新、維護(hù)和

補(bǔ)充。

6.3設(shè)施保障

6.3.1不應(yīng)改變各類公用設(shè)施用途，各類設(shè)施維護(hù)技術(shù)參照SZDB/Z194—2016的規(guī)定。

6.3.2應(yīng)建立設(shè)施維護(hù)檔案，檔案記錄應(yīng)完整清晰，定期整理歸檔。

6.3.3應(yīng)定期檢查園內(nèi)的各類設(shè)施構(gòu)件，并根據(jù)構(gòu)建的屬性和使用情況進(jìn)行維護(hù)和更新，發(fā)現(xiàn)安全隱

患，立即采取應(yīng)急處置措施。

6.3.4園區(qū)內(nèi)的設(shè)施標(biāo)識應(yīng)清晰明確，每日巡護(hù)，發(fā)生破損、變形、變色、失效、移位等問題時應(yīng)及

時維護(hù)或更新。

6.3.5易發(fā)生安全事故的危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識，必要時應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，應(yīng)每日檢查防護(hù)欄。

4

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6.3.6游覽路徑路面出現(xiàn)松動、變形、下沉?xí)r，應(yīng)局部圍閉并及時修復(fù)。

6.3.7應(yīng)根據(jù)游覽路徑地形環(huán)境特點，合理設(shè)置安全護(hù)欄，每日巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞、松動、銹蝕等問題

應(yīng)及時維修或更換。

6.3.8監(jiān)控裝置系統(tǒng)應(yīng)符合公安部門的相關(guān)規(guī)定，確保24h正常工作。

6.4公共秩序維護(hù)

6.4.1應(yīng)按公園設(shè)計時規(guī)劃的游客容量接待游客，合理控制游客數(shù)量；當(dāng)園內(nèi)游客數(shù)量接近規(guī)劃容量

或局部區(qū)域發(fā)生擁擠時，應(yīng)及時疏導(dǎo)，必要時可發(fā)布通告，限制游客入園。

6.4.2應(yīng)向游客公示園區(qū)規(guī)定的游玩路線、地形情況、動植物概況及其他安全注意事項。

6.4.3應(yīng)引導(dǎo)游客文明游園，對不文明行為進(jìn)行勸阻，勸阻無效時，及時上報相關(guān)部門。

6.4.4應(yīng)設(shè)置車輛行駛路線導(dǎo)示，指定車輛停放點或停車場，停車場入口處應(yīng)設(shè)置停車事項規(guī)范牌，

標(biāo)明收費規(guī)則；由專人負(fù)責(zé)停車場的秩序指揮，保障場內(nèi)道路暢通。

6.4.5在園區(qū)內(nèi)舉辦活動，應(yīng)安排人員協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。舉辦大型群體活動應(yīng)符合SZDB/Z299—

2018中第16章的相關(guān)規(guī)定。

7監(jiān)督和評價

7.1應(yīng)建立完善的監(jiān)督檢查制度，對森林（郊野）公園管理維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。

7.2應(yīng)針對森林資源保護(hù)、科研科普、游覽區(qū)的管理建立森林公園管理維護(hù)評價機(jī)制。

7.3應(yīng)做好檔案的日常管理工作，森林（郊野）公園管理維護(hù)檔案應(yīng)包括：

——園容綠化養(yǎng)護(hù)管理檔案；

——設(shè)施維護(hù)檔案；

——森林防火管理檔案；

——動植物資源監(jiān)測檔案；

——森林撫育檔案；

——林相改造檔案等。

5

DB4403/T160—2021

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T26423—2010森林資源術(shù)語

[2]LY/T2005-2012國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范

[3]SZDB/Z180—2016森林公園規(guī)劃編制規(guī)范

[4]SZDB/Z260—2017公園基礎(chǔ)術(shù)語

[5]中華人民共和國森林法（全國人民代表大會常務(wù)委員會2020年施行版）

[6]中華人民共和國森林法實施條例（國務(wù)院令第278號）

[7]森林防火條例（國務(wù)院令第541號）

[8]全國城郊森林公園發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）（林規(guī)發(fā)〔2015〕182號）

[9]國家級森林公園管理辦法（林業(yè)局令第27號）

[10]廣東省森林防火條例（廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第80號公告）

_________________________________

6

ICS65.020.40

CCSB65

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T160—2021

—XXXX

森林（郊野）公園管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范

Managementandmaintenancespecificationforforest（country）park

2021-04-27發(fā)布2021-06-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T160—2021

森林（郊野）公園管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了森林（郊野）公園森林資源保護(hù)、科學(xué)教育、游覽區(qū)管理、監(jiān)督和評價等要求。

本文件適用于深圳市森林（郊野）公園的管理維護(hù)工作，深圳市有山體的城市公園可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15776—2016造林技術(shù)規(guī)程

GB/T15781—2015森林撫育規(guī)程

LY/T2243—2014自然保護(hù)區(qū)外來入侵種管理規(guī)范

SZDB/Z190—2016古樹名木管養(yǎng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范

SZDB/Z194—2016公園設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范

SZDB/Z195—2016園林綠地病蟲害防治規(guī)范

SZDB/Z205—2016公園園容綠化管理規(guī)范

SZDB/Z299—2018公園安全管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

森林forest

由喬木、直徑2cm以上的竹子組成且郁閉度0.20以上，以及符合森林經(jīng)營目的的灌木組成且覆蓋度

30%以上的植物群落。

注：包括郁閉度0.20以上的喬木林、竹林和紅樹林，國家特別規(guī)定的灌木林、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅

旁林木等。

3.2

森林公園forestpark

具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展森林旅游，并按法定程序申報批準(zhǔn)的森

林地域。

3.3

郊野公園countrypark

具有較大面積的自然或近自然綠色景觀，可開展休閑、游憩、科普教育等活動，具備一定的設(shè)施的

1

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公園。

3.4

森林資源forestresources

森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等的總稱。

3.5

森林特別防護(hù)期specialprotectionperiodforforest

森林防火主管部門根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的氣候特點并結(jié)合實際確定的一個特別需要加強(qiáng)森林火災(zāi)防

控的時間段。

注：廣東省的森林特別防護(hù)期一般為每年十月一日至次年四月三十日。

3.6

林地forestland

用于森林生態(tài)建設(shè)和森林資源培育、生產(chǎn)經(jīng)營的土地和潮間帶的紅樹林地。

注：包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐和火燒跡地、未成林造林地、苗圃地、

森林經(jīng)營單位輔助生產(chǎn)用地和宜林地。

3.7

游覽區(qū)recreationarea

森林（郊野）公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)敏感度較低且建設(shè)有限配套設(shè)施的廣場、游覽路徑、觀景平臺等為市

民提供遠(yuǎn)足、郊游、登山、科普教育等活動的游覽區(qū)域。

4森林資源保護(hù)

4.1一般要求

4.1.1應(yīng)在有關(guān)部門授權(quán)或委托的前提下，開展森林資源保護(hù)工作。

4.1.2森林資源保護(hù)應(yīng)包括森林培育、林地保護(hù)、森林防火、有害生物防控、野生動植物資源保護(hù)等

內(nèi)容。

4.1.3應(yīng)配備專職或兼職管護(hù)人員，明確責(zé)任區(qū)域，并按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

4.2森林培育

4.2.1應(yīng)依照有關(guān)部門的森林培育計劃，協(xié)助開展園區(qū)內(nèi)森林培育工作。

4.2.2應(yīng)遵守GB/T15776—2016的規(guī)定，實行科學(xué)造林，有效提高林木成活率和造林保存率，達(dá)到成

林驗收標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)林木景觀效果與生態(tài)價值的提升。

4.2.3應(yīng)遵守GB/T15781—2015的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)有林木立地條件、生長狀況、景觀面貌適當(dāng)進(jìn)行撫

育、更新。

4.3林地保護(hù)

應(yīng)協(xié)助配合有關(guān)部門開展林地巡護(hù)、保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)違法毀林開墾、采石、采砂、采礦、取土及

修筑設(shè)施等行為應(yīng)及時制止，并及時將情況上報有關(guān)部門，被破壞的林木林地應(yīng)優(yōu)先考慮按原狀恢

復(fù)。

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DB4403/T160—2021

4.4森林防火

4.4.1應(yīng)配合相關(guān)部門做好森林防火的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、跟蹤工作，遵循預(yù)防為主、積極消

滅的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.4.2應(yīng)制定森林防火工作制度和森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確分工，責(zé)任到人。

4.4.3應(yīng)建立森林巡護(hù)隊伍，配備救援工具和裝備，定期開展培訓(xùn)和演練。

4.4.4應(yīng)定期對游覽路徑旁的易燃物進(jìn)行清理，配合相關(guān)部門做好生物防火林帶的維護(hù)工作。

4.4.5應(yīng)開展森林防火的巡查工作，制定巡查計劃（含巡查線路、巡查人員、巡查頻次等），森林特

別防護(hù)期和重大節(jié)假日期間應(yīng)加強(qiáng)巡查密度。

4.4.6實行防火值班制