森林（郊野）公園管理維護技術規(guī)范

DB4403/T160—2021

森林（郊野）公園管理維護技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了森林（郊野）公園森林資源保護、科學教育、游覽區(qū)管理、監(jiān)督和評價等要求。

本文件適用于深圳市森林（郊野）公園的管理維護工作，深圳市有山體的城市公園可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15776—2016造林技術規(guī)程

GB/T15781—2015森林撫育規(guī)程

LY/T2243—2014自然保護區(qū)外來入侵種管理規(guī)范

SZDB/Z190—2016古樹名木管養(yǎng)維護技術規(guī)范

SZDB/Z194—2016公園設施維護技術規(guī)范

SZDB/Z195—2016園林綠地病蟲害防治規(guī)范

SZDB/Z205—2016公園園容綠化管理規(guī)范

SZDB/Z299—2018公園安全管理規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

森林forest

由喬木、直徑2cm以上的竹子組成且郁閉度0.20以上，以及符合森林經營目的的灌木組成且覆蓋度

30%以上的植物群落。

注：包括郁閉度0.20以上的喬木林、竹林和紅樹林，國家特別規(guī)定的灌木林、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅

旁林木等。

3.2

森林公園forestpark

具有一定規(guī)模和質量的森林風景資源與環(huán)境條件，可以開展森林旅游，并按法定程序申報批準的森

林地域。

3.3

郊野公園countrypark

具有較大面積的自然或近自然綠色景觀，可開展休閑、游憩、科普教育等活動，具備一定的設施的

1

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公園。

3.4

森林資源forestresources

森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等的總稱。

3.5

森林特別防護期specialprotectionperiodforforest

森林防火主管部門根據森林火災發(fā)生的氣候特點并結合實際確定的一個特別需要加強森林火災防

控的時間段。

注：廣東省的森林特別防護期一般為每年十月一日至次年四月三十日。

3.6

林地forestland

用于森林生態(tài)建設和森林資源培育、生產經營的土地和潮間帶的紅樹林地。

注：包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐和火燒跡地、未成林造林地、苗圃地、

森林經營單位輔助生產用地和宜林地。

3.7

游覽區(qū)recreationarea

森林（郊野）公園內生態(tài)系統(tǒng)敏感度較低且建設有限配套設施的廣場、游覽路徑、觀景平臺等為市

民提供遠足、郊游、登山、科普教育等活動的游覽區(qū)域。

4森林資源保護

4.1一般要求

4.1.1應在有關部門授權或委托的前提下，開展森林資源保護工作。

4.1.2森林資源保護應包括森林培育、林地保護、森林防火、有害生物防控、野生動植物資源保護等

內容。

4.1.3應配備專職或兼職管護人員，明確責任區(qū)域，并按照有關規(guī)定履行職責。

4.2森林培育

4.2.1應依照有關部門的森林培育計劃，協(xié)助開展園區(qū)內森林培育工作。

4.2.2應遵守GB/T15776—2016的規(guī)定，實行科學造林，有效提高林木成活率和造林保存率，達到成

林驗收標準，實現林木景觀效果與生態(tài)價值的提升。

4.2.3應遵守GB/T15781—2015的規(guī)定，結合現有林木立地條件、生長狀況、景觀面貌適當進行撫

育、更新。

4.3林地保護

應協(xié)助配合有關部門開展林地巡護、保護工作，發(fā)現違法毀林開墾、采石、采砂、采礦、取土及

修筑設施等行為應及時制止，并及時將情況上報有關部門，被破壞的林木林地應優(yōu)先考慮按原狀恢

復。

2

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4.4森林防火

4.4.1應配合相關部門做好森林防火的巡查、發(fā)現、制止、報告、跟蹤工作，遵循預防為主、積極消

滅的原則，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

4.4.2應制定森林防火工作制度和森林火災應急預案，明確分工，責任到人。

4.4.3應建立森林巡護隊伍，配備救援工具和裝備，定期開展培訓和演練。

4.4.4應定期對游覽路徑旁的易燃物進行清理，配合相關部門做好生物防火林帶的維護工作。

4.4.5應開展森林防火的巡查工作，制定巡查計劃（含巡查線路、巡查人員、巡查頻次等），森林特

別防護期和重大節(jié)假日期間應加強巡查密度。

4.4.6實行防火值班制度，在森林特別防護期內，嚴格實行24小時防火值班和領導帶班制度。

4.4.7應加強森林防火基礎設施建設和物資裝備配備，設立消防器材庫和存放點，定期對其進行檢查，

按照使用說明對消防器材進行維護和更新。

4.4.8應配合有關部門開展森林防火宣傳教育工作，豐富宣傳形式，注重宣傳效果，提高全民的森林

防火意識。

4.4.9督促園區(qū)施工作業(yè)單位做好森林防火安全措施。在主要登山路口、登山道設置森林防火警示牌，

主要登山路口應設置火種寄存處、語音提示等。不應攜帶任何形式火種進山，不應產生林區(qū)野外用火。

4.4.10森林火災發(fā)生后，應立即啟動火災應急預案。

4.5有害生物防控

4.5.1應制定有害生防防治預案，發(fā)現入侵生物時，應上報有關部門，協(xié)助查明入侵生物種類、種群

數量、分布和生態(tài)影響，及時采取防控措施，監(jiān)測防控效果，防控技術參照LY/T2243—2014。

4.5.2進行更新造林時應以鄉(xiāng)土樹種為主，對新引進植物應開展入侵生物學研究，建立入侵評估機制。

4.5.3對入侵生物危害性進行宣傳教育，提高公眾對外來入侵生物的防范意識。

4.6野生動植物資源保護

4.6.1宜針對野生動植物資源現狀開展專題或綜合調查研究，并根據調查研究結果制定相應的保護措

施，建立保護檔案。

4.6.2在森林（郊野）公園開展各類工程設施項目及道路網時，應做好野生動植物的環(huán)境影響評價工

作。

4.6.3應開展保護、巡護工作，對破壞珍稀瀕危物種的行為及時阻止，或上報有關部門并提供協(xié)助。

5科學教育

5.1科研活動

5.1.1宜開展森林（郊野）公園森林資源保護、規(guī)劃建設、運營管理等方面的研究工作。

5.1.2科研活動宜形成技術文件，共性研究成果宜形成相關規(guī)范或要求，在不涉及知識產權糾紛及敏

感信息披露等不適宜公開的情況下，應予以公開或部分公開。

5.1.3公園范圍內的科研活動不應破壞原有生態(tài)環(huán)境，不應使用外來入侵物種進行科研試驗。

5.2科普活動

5.2.1園區(qū)開展的科普活動應以自然科學科普為主，著重宣傳自然保護理念，增強公眾生態(tài)文明意

識。

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5.2.2應編制形式多樣的科普資料，設置內容準確、文字圖片清晰、牢固安全的科普解說牌供游客閱

覽。

5.2.3應根據森林（郊野）公園的科普資源現狀和和場地條件，規(guī)劃設立自然科普教育展示場地；應

確保游客在游覽自然科普展示場地時的游覽安全，設立安全設施。

6游覽區(qū)管理

6.1一般要求

6.1.1游覽區(qū)管理包括森林（郊野）公園內的廣場、游覽路徑、觀景平臺的園容管理、設施保障、游

覽秩序維護。

6.1.2游覽區(qū)的經營單位應納入本園區(qū)管理范圍，遵守本園區(qū)的管理規(guī)定并接受監(jiān)督檢查。

6.1.3游覽區(qū)需使用交通工具時，宜選用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。

6.1.4應制定遇險搶救應急預案，適當配備急救藥品和必要的救護器材。

6.1.5發(fā)生臺風暴雨及其他自然災害的情況，應根據市應急部門統(tǒng)一部署，做好游客疏導工作，必要

時全面封園。

6.1.6應定期巡查邊坡、排水通道，發(fā)現重大安全隱患，設立警示標識并及時上報有關部門，配合有

關部門開展危險邊坡整治、排水通道加固、排雨管溝疏通等工作，預防山體滑坡。

6.2園容管理

6.2.1衛(wèi)生保潔按照以下規(guī)定執(zhí)行：

——公園綠地保潔、水體保潔、設施保潔、公廁衛(wèi)生、垃圾處理等參照SZDB/Z205—2016的規(guī)定

執(zhí)行；

——登山道、自行車綠道、盤山公路應每日清理，做到無生活垃圾；

——向游客開放的林地區(qū)域保潔應做到無生活垃圾、無片狀倒樹、無片狀死樹。

6.2.2植物養(yǎng)護按照以下規(guī)定執(zhí)行：

——公園綠地的養(yǎng)護參照SZDB/Z190—2016的規(guī)定執(zhí)行，應建立植物養(yǎng)護檔案，定期整理歸檔；

——登游覽路徑周邊的植物養(yǎng)護應做到不影響行人或車輛安全通行；

——游客活動密集的游覽區(qū)域內應注重植物養(yǎng)護，防止因黃土祼露等造成水土流失；

——應保持野生植被的自然生長狀態(tài)，可適當修剪梳理游覽路徑周邊的植物，撫育景觀樹種，保

持景觀效果自然流暢；

——園林綠地區(qū)域內的病蟲害防治應參照SZDB/Z190—2016的規(guī)定執(zhí)行；

——園內的古樹名木的管理應參照SZDB/Z190—2016的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.3應妥善存放保潔用具、園林機械設備和生產資料，并定期檢查其使用情況，進行更新、維護和

補充。

6.3設施保障

6.3.1不應改變各類公用設施用途，各類設施維護技術參照SZDB/Z194—2016的規(guī)定。

6.3.2應建立設施維護檔案，檔案記錄應完整清晰，定期整理歸檔。

6.3.3應定期檢查園內的各類設施構件，并根據構建的屬性和使用情況進行維護和更新，發(fā)現安全隱

患，立即采取應急處置措施。

6.3.4園區(qū)內的設施標識應清晰明確，每日巡護，發(fā)生破損、變形、變色、失效、移位等問題時應及

時維護或更新。

6.3.5易發(fā)生安全事故的危險區(qū)域應設置安全警示標識，必要時應設置防護欄，應每日檢查防護欄。

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6.3.6游覽路徑路面出現松動、變形、下沉時，應局部圍閉并及時修復。

6.3.7應根據游覽路徑地形環(huán)境特點，合理設置安全護欄，每日巡護，發(fā)現損壞、松動、銹蝕等問題

應及時維修或更換。

6.3.8監(jiān)控裝置系統(tǒng)應符合公安部門的相關規(guī)定，確保24h正常工作。

6.4公共秩序維護

6.4.1應按公園設計時規(guī)劃的游客容量接待游客，合理控制游客數量；當園內游客數量接近規(guī)劃容量

或局部區(qū)域發(fā)生擁擠時，應及時疏導，必要時可發(fā)布通告，限制游客入園。

6.4.2應向游客公示園區(qū)規(guī)定的游玩路線、地形情況、動植物概況及其他安全注意事項。

6.4.3應引導游客文明游園，對不文明行為進行勸阻，勸阻無效時，及時上報相關部門。

6.4.4應設置車輛行駛路線導示，指定車輛停放點或停車場，停車場入口處應設置停車事項規(guī)范牌，

標明收費規(guī)則；由專人負責停車場的秩序指揮，保障場內道路暢通。

6.4.5在園區(qū)內舉辦活動，應安排人員協(xié)助維護現場秩序。舉辦大型群體活動應符合SZDB/Z299—

2018中第16章的相關規(guī)定。

7監(jiān)督和評價

7.1應建立完善的監(jiān)督檢查制度，對森林（郊野）公園管理維護質量進行檢查，并做好檢查記錄。

7.2應針對森林資源保護、科研科普、游覽區(qū)的管理建立森林公園管理維護評價機制。

7.3應做好檔案的日常管理工作，森林（郊野）公園管理維護檔案應包括：

——園容綠化養(yǎng)護管理檔案；

——設施維護檔案；

——森林防火管理檔案；

——動植物資源監(jiān)測檔案；

——森林撫育檔案；

——林相改造檔案等。

5

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參考文獻

[1]GB/T26423—2010森林資源術語

[2]LY/T2005-2012國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范

[3]SZDB/Z180—2016森林公園規(guī)劃編制規(guī)范

[4]SZDB/Z260—2017公園基礎術語

[5]中華人民共和國森林法（全國人民代表大會常務委員會2020年施行版）

[6]中華人民共和國森林法實施條例（國務院令第278號）

[7]森林防火條例（國務院令第541號）

[8]全國城郊森林公園發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）（林規(guī)發(fā)〔2015〕182號）

[9]國家級森林公園管理辦法（林業(yè)局令第27號）

[10]廣東省森林防火條例（廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第80號公告）

_________________________________

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ICS65.020.40

CCSB65

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T160—2021

—XXXX

森林（郊野）公園管理維護技術規(guī)范

Managementandmaintenancespecificationforforest（country）park

2021-04-27發(fā)布2021-06-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T160—2021

森林（郊野）公園管理維護技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了森林（郊野）公園森林資源保護、科學教育、游覽區(qū)管理、監(jiān)督和評價等要求。

本文件適用于深圳市森林（郊野）公園的管理維護工作，深圳市有山體的城市公園可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15776—2016造林技術規(guī)程

GB/T15781—2015森林撫育規(guī)程

LY/T2243—2014自然保護區(qū)外來入侵種管理規(guī)范

SZDB/Z190—2016古樹名木管養(yǎng)維護技術規(guī)范

SZDB/Z194—2016公園設施維護技術規(guī)范

SZDB/Z195—2016園林綠地病蟲害防治規(guī)范

SZDB/Z205—2016公園園容綠化管理規(guī)范

SZDB/Z299—2018公園安全管理規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

森林forest

由喬木、直徑2cm以上的竹子組成且郁閉度0.20以上，以及符合森林經營目的的灌木組成且覆蓋度

30%以上的植物群落。

注：包括郁閉度0.20以上的喬木林、竹林和紅樹林，國家特別規(guī)定的灌木林、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅

旁林木等。

3.2

森林公園forestpark

具有一定規(guī)模和質量的森林風景資源與環(huán)境條件，可以開展森林旅游，并按法定程序申報批準的森

林地域。

3.3

郊野公園countrypark

具有較大面積的自然或近自然綠色景觀，可開展休閑、游憩、科普教育等活動，具備一定的設施的

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公園。

3.4

森林資源forestresources

森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等的總稱。

3.5

森林特別防護期specialprotectionperiodforforest

森林防火主管部門根據森林火災發(fā)生的氣候特點并結合實際確定的一個特別需要加強森林火災防

控的時間段。

注：廣東省的森林特別防護期一般為每年十月一日至次年四月三十日。

3.6

林地forestland

用于森林生態(tài)建設和森林資源培育、生產經營的土地和潮間帶的紅樹林地。

注：包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐和火燒跡地、未成林造林地、苗圃地、

森林經營單位輔助生產用地和宜林地。

3.7

游覽區(qū)recreationarea

森林（郊野）公園內生態(tài)系統(tǒng)敏感度較低且建設有限配套設施的廣場、游覽路徑、觀景平臺等為市

民提供遠足、郊游、登山、科普教育等活動的游覽區(qū)域。

4森林資源保護

4.1一般要求

4.1.1應在有關部門授權或委托的前提下，開展森林資源保護工作。

4.1.2森林資源保護應包括森林培育、林地保護、森林防火、有害生物防控、野生動植物資源保護等

內容。

4.1.3應配備專職或兼職管護人員，明確責任區(qū)域，并按照有關規(guī)定履行職責。

4.2森林培育

4.2.1應依照有關部門的森林培育計劃，協(xié)助開展園區(qū)內森林培育工作。

4.2.2應遵守GB/T15776—2016的規(guī)定，實行科學造林，有效提高林木成活率和造林保存率，達到成

林驗收標準，實現林木景觀效果與生態(tài)價值的提升。

4.2.3應遵守GB/T15781—2015的規(guī)定，結合現有林木立地條件、生長狀況、景觀面貌適當進行撫

育、更新。

4.3林地保護

應協(xié)助配合有關部門開展林地巡護、保護工作，發(fā)現違法毀林開墾、采石、采砂、采礦、取土及

修筑設施等行為應及時制止，并及時將情況上報有關部門，被破壞的林木林地應優(yōu)先考慮按原狀恢

復。

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4.4森林防火

4.4.1應配合相關部門做好森林防火的巡查、發(fā)現、制止、報告、跟蹤工作，遵循預防為主、積極消

滅的原則，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

4.4.2應制定森林防火工作制度和森林火災應急預案，明確分工，責任到人。

4.4.3應建立森林巡護隊伍，配備救援工具和裝備，定期開展培訓和演練。

4.4.4應定期對游覽路徑旁的易燃物進行清理，配合相關部門做好生物防火林帶的維護工作。

4.4.5應開展森林防火的巡查工作，制定巡查計劃（含巡查線路、巡查人員、巡查頻次等），森林特

別防護期和重大節(jié)假日期間應加強巡查密度。

4.4.6實行防火值班制