技術(shù)安全管理-名企危大工程及風(fēng)險分級管控安全管理

目錄—風(fēng)險分級管控管理二局飛檢隱患分級三危大工程安全管理01危大工程安全管理危大工程的定義危大工程是危險性較大的分部分項工程的簡稱。根據(jù)住建部頒發(fā)的的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦理辦法》中對危大工程進(jìn)行了定義：危大工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程?；庸こ棠０骞こ碳爸误w系起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程腳手架工程其他暗挖工程危險性較大的分部分項工程范圍基坑工程模板工程及支撐體系起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。起重機械安裝和拆卸工程。危險性較大的分部分項工程范圍腳手架工程拆除工程其他1.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。附著式升降腳手架工程。懸挑式腳手架工程。高處作業(yè)吊籃。卸料平臺、操作平臺工程。異型腳手架工程。建筑幕墻安裝工程。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。人工挖孔樁工程。水下作業(yè)工程。裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。暗挖工程1.采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍深基坑工程模板工程及支撐體系起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載

7kN及以上。1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在

200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍腳手架工程拆除工程其他碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷

史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。。分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程?？缍?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。水下作業(yè)工程。重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。暗挖工程1.采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。一級危險性較大的分部分項工程范圍（企業(yè)要求）深基坑工程模板工程及支撐體系起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程頂模工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度20m及以上，或搭設(shè)跨度24m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）30kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）40kN/m及以上。承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載

14kN及以上。1.開挖深度超過15m（含15m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在300kN及以上的起重吊裝工程。安拆或頂升200m及以上的塔式起重機、施工升降機、物料提升機；跨度超過30m龍門吊。一級危險性較大的分部分項工程范圍（企業(yè)要求）腳手架工程拆除工程其他C級及以上爆破工程；水下爆破工程；容易引起有毒有害氣（液）體或粉

塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。爆破拆除超過70m高度房屋。搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。提升高度在250m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。。分段架體搭設(shè)高度30m及以上的懸挑式腳手架工程。施工高度150m及以上的建筑幕墻安裝工程。跨度60m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度90m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。開挖深度30m及以上的人工挖孔樁工程。水下作業(yè)工程。重量2000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。暗挖工程隧道穿越巖溶、湖泊、江河、地層破碎帶等不良地質(zhì)條件始發(fā)、掘進(jìn)、接收。盾構(gòu)穿越建構(gòu)筑物掘進(jìn)，與構(gòu)筑物凈距≤3倍洞徑。第一章總則第三條（定義）本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項工程。第三章專項施工方案第十條（方案編制）施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。第十一條（方案審核）專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。第十二條（專家論證）對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。第三章專項施工方案專項方案編制分包單位編制總承包編制總監(jiān)理工程師實施總承包單位、分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人專家論證危大方案審核審批流程通過、修改后通過審核簽字、單位公章審核簽字、單位公章審核簽字、執(zhí)業(yè)印章審核簽字、執(zhí)業(yè)印章超危大工程非超危大工程第三章專項施工方案第十四條（公告要求）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。第十五條（技術(shù)交底）專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。第三章專項施工方案方案實施前編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人作業(yè)人員工程師方案交底專職安全員其他現(xiàn)場管理人員旁站監(jiān)督、簽字確認(rèn)共同簽字確認(rèn)方案交底第三章專項施工方案第十七條（現(xiàn)場安全管理）施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第四章現(xiàn)場安全管理第二十一條（驗收要求）對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。危大工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。第二十二條（應(yīng)急處置）危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。第四章現(xiàn)場安全管理方案實施過程中項目專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督、安全驗收現(xiàn)場管理人員項目負(fù)責(zé)人施工監(jiān)測、安全巡視未按方案施工，報項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督未按方案施工，要求立即整改組織限期整改施工單位項目負(fù)責(zé)人相關(guān)人員簽字確認(rèn)組織驗收施工單位（項目負(fù)責(zé)人）總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)下一道工序簽字確認(rèn)第四章現(xiàn)場安全管理第二十三條（恢復(fù)和評估）危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估。第二十四條（檔案管理）施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。施工單位應(yīng)當(dāng)將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第四章現(xiàn)場安全管理危大工程項目通用處理要點安全教育培訓(xùn)到位，特種證件齊全方案編審、論證手續(xù)及技術(shù)交底齊全安全技術(shù)交底齊全各構(gòu)配件檢驗合格參數(shù)符合方案要求旁站監(jiān)督人員到位安全防護(hù)措施到位警戒隔離措施到位作業(yè)人員行為規(guī)范安全驗收程序完善保障系統(tǒng)、資料、現(xiàn)場到位危大工程公司/分公司通用處理要點監(jiān)管符合要求，同意結(jié)束當(dāng)日流程。補充教育培訓(xùn)及證件資料。補充方案編審、論證及交底資料。補充材料檢測資料。補充階段驗收資料。補充起步驗收資料。補充施工現(xiàn)場針對性監(jiān)管內(nèi)容。補充旁站監(jiān)督資料。開展綜合監(jiān)管，工程、技術(shù)、物資系統(tǒng)參與流程處理1.基坑工程監(jiān)管要點分部分項名稱：基坑工程作業(yè)類型：土方開挖、基坑支護(hù)、異常處理。針對性監(jiān)管內(nèi)容：重要管線保護(hù)措施到位開挖坡度、分層厚度符合要求支護(hù)措施及時到位基坑監(jiān)測數(shù)值正常2.模板工程監(jiān)管要點分部分項名稱：模板工程作業(yè)類型：搭設(shè)、拆除。針對性監(jiān)管內(nèi)容：基礎(chǔ)承載力、沉降等滿足設(shè)計要求。立桿間距、橫桿步距符合要求。剪刀撐及拉結(jié)點符合要求。立桿自由端高度、頂托伸出長度符合要求。布料機放置區(qū)域已按要求加固?；炷翝仓樞颉⒍阎煤穸确弦?。拆模時混凝土強度符合設(shè)計要求。2.模板工程監(jiān)管要點分部分項名稱：承重支撐體系作業(yè)類型：搭設(shè)、拆除。針對性監(jiān)管內(nèi)容：基礎(chǔ)承載力、沉降等滿足設(shè)計要求。立柱間距、垂直度等參數(shù)符合要求。橫撐、斜撐及拉結(jié)點布置符合要求。應(yīng)力監(jiān)測數(shù)值正常。加載、卸載順序及數(shù)值符合要求。3.起重吊裝監(jiān)管要點分部分項名稱：起重吊裝作業(yè)類型：雙機抬吊、設(shè)備吊裝。針對性監(jiān)管內(nèi)容：吊點設(shè)置符合設(shè)計要求試吊各項參數(shù)正常4.塔式起重機、施工升降機監(jiān)管要點分部分項名稱：塔式起重機及施工升降機作業(yè)類型：安裝、頂升/加節(jié)、拆除。針對性監(jiān)管內(nèi)容：安全教育培訓(xùn)到位，特種證件齊全方案編審、論證手續(xù)及技術(shù)交底齊全安全技術(shù)交底齊全4）各構(gòu)配件檢驗合格5）參數(shù)符合方案要求6）旁站監(jiān)督人員到位7）安全防護(hù)措施到位8）警戒隔離措施到位9）作業(yè)人員行為規(guī)范10）安全驗收程序完善5.腳手架監(jiān)管要點分部分項名稱：落地式腳手架作業(yè)類型：搭設(shè)、拆除。針對性監(jiān)管內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施符合要求。立桿間距、橫桿步距符合要求。剪刀撐搭設(shè)符合要求。連墻措施設(shè)置符合要求。腳手板鋪設(shè)符合要求。材料堆放、吊運符合要求。5.腳手架監(jiān)管要點分部分項名稱：懸挑式腳手架作業(yè)類型：搭設(shè)、拆除。針對性監(jiān)管內(nèi)容：鋼梁布置、錨固長度符合要求。立桿間距、橫桿步距符合要求。剪刀撐搭設(shè)符合要求。連墻措施設(shè)置符合按要求。腳手板鋪設(shè)符合要求。材料堆放、吊運符合要求。懸挑層已封閉完成。5.腳手架監(jiān)管要點分部分項名稱：附著式腳手架作業(yè)類型：安裝、提升、拆除。針對性監(jiān)管內(nèi)容：安裝承力腳手架搭設(shè)參數(shù)符合要求。安裝時混凝土強度符合設(shè)計要求。支承跨度、懸挑長度、懸臂高度等參數(shù)符合要求。附著裝置覆蓋樓層符合設(shè)計要求。防墜裝置齊全有效。導(dǎo)軌垂直度和撓度符合要求。腳手板及翻板設(shè)置嚴(yán)密。6.幕墻工程及吊籃安拆監(jiān)管要點分部分項名稱：幕墻工程及吊籃安拆作業(yè)類型：安裝、提升、拆除。針對性監(jiān)管內(nèi)容：前后支架距離、伸出長度、擱置點等符合要求。配重塊重量符合要求，且固定鎖死。上限位止擋齊全。安全鎖靈敏可靠。生命繩設(shè)置牢靠。軌道安裝符合設(shè)計要求。7.鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)管要點分部分項名稱：鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)類型：大跨度吊裝、網(wǎng)架安裝、索膜安裝。針對性監(jiān)管內(nèi)容：連接部位混凝土強度達(dá)到設(shè)計要求。吊耳與設(shè)計一致，焊縫有探傷合格報告。連接板安裝螺栓緊固完好。爬梯、防墜器、生命繩等提前安裝到位。網(wǎng)架卸載同步符合要求。試滑移階段各項監(jiān)測指標(biāo)正常。預(yù)提升、張拉階段各項監(jiān)測指標(biāo)正常。02風(fēng)險分級管控管理要點LEVEL3LEVEL2LEVEL1落實《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求建立健全企業(yè)安全風(fēng)險防控機制堅持預(yù)防為主，關(guān)口前移，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險。主要依據(jù)安全法律法規(guī)國家相關(guān)政策要求施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕3號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）........................1.房屋與市政工程3.鐵路工程4.水務(wù)環(huán)保工程2.公路工程危險源識別范圍風(fēng)險因素一是把分部分項工程施工過程中的風(fēng)險因素作為辨識對象，簡稱“風(fēng)險因素”；風(fēng)險項目二是把單個工程項目的安全生產(chǎn)狀況作為風(fēng)險辨識對象，簡稱“風(fēng)險項目”。設(shè)備設(shè)施：施工現(xiàn)場的所有在用的設(shè)備、設(shè)施等；作業(yè)活動：所有人員作業(yè)活動；管理因素：施工生產(chǎn)活動中存在的安全管理缺陷；環(huán)境因素：地質(zhì)條件、自然災(zāi)害以及其它不安全因素。風(fēng)險因素分布分項工程NO.1風(fēng)險項目危大工程參數(shù)、 數(shù)量NO.2過程安全管理 績效NO.4施工項目的工 期情況非傳統(tǒng)工程項目NO.3項目危險源辨識方法風(fēng)險因素采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）等。風(fēng)險項目采用直接判定法。施工現(xiàn)場常采用D=LEC評價法，使用簡便1）

LECD方法介紹：

由

D=LECL:發(fā)生事故的可能性大?。籈:人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；

C:一旦發(fā)生事故會造成的損失后果；D:風(fēng)險等級。事故發(fā)生的可能性（

L

）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（

C

）分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求分?jǐn)?shù)值風(fēng)險程度D≥320極其危險，

不能連續(xù)作業(yè)高度危險，立即整改160≤D

＜32070≤D

＜

160顯著危險，需要整改20≤D

＜

70一般危險，需要注意D＜20稍有危險，可以接受風(fēng)險等級劃分（D）序號作業(yè)活動危害因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)（I~

V）作業(yè)條件危險性評價法風(fēng)險級別現(xiàn)有控制措施備注LECD臨建搭設(shè)及施工場地圍擋1場地平整土方施工機械無安全防護(hù)措施機械傷害21361B、C、E2土方機械施工時作業(yè)人員進(jìn)入機械工作范圍機械傷害313913照明燈具、打夯機等施工機械無漏電保護(hù)措施觸電12121注：

1、控制措施：A制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；B運行控制；C培訓(xùn)與教育；D應(yīng)急預(yù)案；E加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

F保持現(xiàn)有措施。(實際項目評價過程中，應(yīng)寫具體控制措施）2、D=LEC（其中：D—危險性分值，L—事故或危險事件發(fā)生的可能性分值，E—暴露于潛在危險環(huán)境的分值，C—發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果的分值）。3、風(fēng)險級別共分五個等級：一級、二級、三級、四級、五級，級別越高風(fēng)險越大。開展時間：每月一次工作意義：結(jié)合現(xiàn)場施工進(jìn)度，對存在的危險性較大的工程進(jìn)行辨識，每月建立《危大工程安全監(jiān)管計劃》，并傳達(dá)到相關(guān)部門，安排所屬管理人員和分包管理人員，增強現(xiàn)場安全管控力度，及時制止“三違”行為，消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。工作要求：（1）每月必須對施工內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，明確危大工程數(shù)量及分布，并在周安全生產(chǎn)例會上發(fā)布危險源辨識清單；（2）項目經(jīng)理、建造總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、安全總監(jiān)、安全員、質(zhì)量總監(jiān)、建造工程師、分包隊伍管理人員等必須對危大工程做到應(yīng)知應(yīng)懂（交底），準(zhǔn)確把控危大工程實施計劃和監(jiān)管要點；4）職責(zé)分工：項目經(jīng)理：①對危大工程旁站管理工作全面負(fù)責(zé)；②審核《危大工程安全監(jiān)管計劃》；技術(shù)總監(jiān)：負(fù)責(zé)全面辨識現(xiàn)場危險源，提出安全控制措施要點；建造總監(jiān)：①負(fù)責(zé)對現(xiàn)場旁站監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌布置；②在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時，公布危大工程分布情況，并確定危大工程實施負(fù)責(zé)的相關(guān)人員；安全總監(jiān)：①根據(jù)技術(shù)部門的現(xiàn)場危險源辨識情況和工程部門的實施負(fù)責(zé)人員安排，建立《危大工程安全監(jiān)管計劃》；②對現(xiàn)場危大工程旁站監(jiān)督管理工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。step3step11.重大風(fēng)險項目，用Ⅰ表示，風(fēng)險等級最高。2.較大風(fēng)險項目，用Ⅱ表示，風(fēng)險等級較高。3.一般風(fēng)險項目，用Ⅲ表示，風(fēng)險等級一般。step2風(fēng)險等級劃分綜合存在的客觀安全生產(chǎn)風(fēng)險、動態(tài)過程管理情況及其它不利因素，將風(fēng)險項目分為三個等級：序號風(fēng)險級別風(fēng)險類型項目類型管控級別1Ⅲ級-其他工程項目。項目部2Ⅱ級客觀安全風(fēng)險存在超規(guī)模危大工程的項目。司屬單位3項目直接上級機構(gòu)實施的非本單位傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的工程項目。4偏、遠(yuǎn)、散、小項目。5動態(tài)安全風(fēng)險分公司檢查下達(dá)局部或全面停工令的項目；月度安全檢查直接評定為Ⅱ級的項目。6公司檢查下達(dá)局部停工令的項目，直接評定為Ⅱ級風(fēng)險的項目。7局飛檢中因安全問題下達(dá)分公司督辦令的項目。8施工工期較緊張的項目，安全生產(chǎn)風(fēng)險較大的項目。9Ⅰ級客觀安全風(fēng)險項目單項超規(guī)模危大工程參數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的。公司10每月超規(guī)模危大工程達(dá)到3項及以上的房屋建筑項目或超規(guī)模危大工程達(dá)到4項及以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目。11動態(tài)安全風(fēng)險分支機構(gòu)月度安全檢查評定為Ⅰ級風(fēng)險的項目；月度安全檢查中連續(xù)2個月排名后二名的項目。12公司檢查下達(dá)全面停工的項目；直接評定為Ⅰ級風(fēng)險的項目。13局飛行檢查因安全問題被下達(dá)局部或全面停工令的項目；因安全問題下達(dá)公司級督辦令的項目。14局飛行檢查因安全問題，直接評定為重大風(fēng)險項目；安全板塊成績低于80分的項目。15局檢查下達(dá)停工令、風(fēng)險提示或督辦通知書的項目。16含橋梁、隧道危險性較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目。17項目施工工期非常緊，現(xiàn)場施工組織難度大，安全風(fēng)險極大的項目。安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、分級、更新與評估工作的實施企業(yè)層級由分公司的安監(jiān)部牽頭，工程、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)的安委會成員部門參與項目部由主要負(fù)責(zé)人牽頭，安全總監(jiān)具體組織，技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等專業(yè)人員參與分級管控總要求遵循風(fēng)險級別越高，管控層級越高的原則。上一級納入重點管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)具體管控并逐級落實管控措施。1工作交底：由項目經(jīng)理組織監(jiān)管措施及監(jiān)管責(zé)任分工總交底。過程監(jiān)管：風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任人開展日常的交底、旁站、驗收、巡檢工作。45監(jiān)管職責(zé)：結(jié)合責(zé)任工作清單，將風(fēng)險管控措施，分解到具體的崗位負(fù)責(zé)落實。定期通報：對于Ⅰ、Ⅱ級風(fēng)險管控情況，要在項目周安全生產(chǎn)例會上通報。工作考核：將履職情況納入崗位績效考核，對落實情況較差的人員，可采取約談、通報、批評、經(jīng)濟(jì)處罰等方式進(jìn)行教育、處理。對被評為Ⅰ、Ⅱ級的風(fēng)險項目，對應(yīng)的監(jiān)管單位要落實以下工作要求：2.結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任清單，分解監(jiān)管A責(zé)dd任y，ou明r

確te監(jiān)xt

管in部he門re，每個部門要指定專人負(fù)責(zé)。3.監(jiān)管人員要督導(dǎo)超規(guī)模危大工程方A案dd的y審ou批r

、te論xt

證in合he規(guī)re，掌握方案的內(nèi)容。4.準(zhǔn)確掌握項目的施工進(jìn)度，關(guān)鍵節(jié)A點dd要y到ou現(xiàn)r

場tex參t

與in指he導(dǎo)re、旁站、驗收等。5.過程實施的情況及時上傳信息。Addyourtextinhere6.每個月項目上級單位領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查A1d-d2次yo。ur

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here7.根據(jù)需要，管控層級可進(jìn)行增加或提級，但不得低于本指南要求。1.分公司每月初編制當(dāng)月風(fēng)險項目清A單dd。your

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TextText7風(fēng)險項目降級與銷項當(dāng)超規(guī)模危大工程實施完成后，可銷項；非本單位傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工程項

目的，直至工程施工完成，方可解除風(fēng)險等級。月度檢查被認(rèn)定風(fēng)險項目，分公司要對該項目進(jìn)行月度安全檢查并打分，要連續(xù)三個月得分超過85分，方可降級。因工期確定的風(fēng)險項目，降級或銷項由監(jiān)管單位視情況調(diào)整。風(fēng)險項目降級或銷項條件存在客觀安全風(fēng)險存在動態(tài)安全風(fēng)險03局飛檢隱患分級項目風(fēng)險分級及分級標(biāo)準(zhǔn)（局飛檢版）根據(jù)項目存在的安全隱患級別、數(shù)量以及崗位履職情況，將受檢項目風(fēng)險分為三級：一級風(fēng)險項目、二級風(fēng)險項目、三級風(fēng)險項目。序號風(fēng)險級別分級方式1一級風(fēng)險項目達(dá)到以下條件之一：重大隱患數(shù)量≥4項；較大隱患數(shù)量≥8項；崗位履職得分＜15分。2二級風(fēng)險項目達(dá)到以下條件之一：2項≤重大隱患數(shù)量＜4項；4項≤較大隱患數(shù)量＜8項；15≤崗位安全履職得分＜21分。3三級風(fēng)險項目其它項目風(fēng)險項目管控要求一級風(fēng)險項目，列入分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，每月不少于2次到該類項目進(jìn)行帶班檢查，督辦問題整改，幫扶解決項目困難。二級風(fēng)險項目，由分支機構(gòu)相關(guān)部門分頭負(fù)責(zé)，開展日常監(jiān)督和幫扶。三級風(fēng)險項目，由項目自行進(jìn)行隱患消除和風(fēng)險管控。項目安全隱患分級——重大隱患根據(jù)局出臺的《安全隱患分級標(biāo)準(zhǔn)》，項目隱患分為重大安全隱患、較大安全隱患和一般安全隱患。分公司依據(jù)實際情況篩選項目常見重大隱患1.重大危險源監(jiān)控：重大危險源未及時識別且未采取任何管控措施；危險性較大工程施工無方案或方案審核審批、專家論證不到位；危大工程關(guān)鍵工序驗收核準(zhǔn)不到位，存在資料弄虛作假的；項目安全隱患分級——重大隱患2.腳手架：附著式腳手架附著支座設(shè)置部位、數(shù)量、間距與方案或說明書不符；錨固螺栓和關(guān)鍵受力構(gòu)件連接螺栓數(shù)量、規(guī)格、強度等級不符合產(chǎn)品說明書要求；附著式腳手架防墜裝置、防傾裝置、同步控制器存在3處失效的；懸挑式腳手架工字鋼多處懸挑端比例不符合要求，或設(shè)置、固定部位3處不牢靠的；落地式腳手架基礎(chǔ)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，或浸泡在水中，存在下沉現(xiàn)象未采取措施的，或存在多根立桿懸空、傾斜的；腳手架搭設(shè)進(jìn)度滯后作業(yè)層面，且無臨時防護(hù)措施的；項目安全隱患分級——重大隱患3.模板工程：未按方案要求施工，縱、橫向水平桿、立桿、剪刀撐、梁底支撐等間距設(shè)置超過規(guī)范要求的，支模架存在嚴(yán)重變形的；多