“兩法、四條例、一規(guī)章”培訓(xùn)課件

“兩法、四條例、一規(guī)章”學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件“兩法、四條例、一規(guī)章”一、學(xué)習(xí)目的為貫徹落實(shí)“依法合規(guī)”的建設(shè)管理理念，依法有序開(kāi)展工程建設(shè)，各級(jí)管理人員尤其是各級(jí)質(zhì)量、安全管理人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握鐵路建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，提高對(duì)依法建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)我部主要針對(duì)“兩法、四條例、一規(guī)章”內(nèi)容進(jìn)行主要學(xué)習(xí)。二、內(nèi)容兩法《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

四條例《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》一規(guī)章《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》“兩法、四條例、一規(guī)章”中華人民共和國(guó)建筑法全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉[1]的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議于2011年4月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

“兩法、四條例、一規(guī)章”《建筑法》的出臺(tái)，為建筑業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)提供了重要的法律依據(jù)，為解決當(dāng)前建筑活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題提供了法律武器，也為推進(jìn)和完善建筑活動(dòng)的法制建設(shè)提供了重要的法律依據(jù)。在《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)前的一段時(shí)間內(nèi)，《建筑法》是規(guī)范我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)的惟一一部法律。

立法目的為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。意義《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑法》是我國(guó)第一部規(guī)范建筑活動(dòng)的部門法律，它的頒布施行強(qiáng)化了建筑工程質(zhì)量和安全的法律保障。通篇貫穿了質(zhì)量安全問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)影響建筑工程質(zhì)量和安全的各方面因素作了較為全面的規(guī)范。地位《中華人民共和國(guó)建筑法》61總則2建筑許可3建筑工程發(fā)包與承包4建筑工程監(jiān)理框架體系《中華人民共和國(guó)建筑法》75建筑安全生產(chǎn)管理6建筑工程質(zhì)量管理7法律責(zé)任8附則《中華人民共和國(guó)建筑法》框架體系8

1.《建筑法》確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

2.《建筑法》確立了群防群治制度。

3.《建筑法》確立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

4.《建筑法》確立了安全生產(chǎn)檢查制度。

5.《建筑法》確立了傷亡事故處理報(bào)告制度。

6.《建筑法》確立了安全責(zé)任追究制度。核心內(nèi)容《中華人民共和國(guó)建筑法》9中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)公布自2002年11月1日起施行根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定修正自2014年12月1日起施行。“兩法、四條例、一規(guī)章”地位《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵守的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪的有力武器。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和穩(wěn)定大局。鐵路是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路正常運(yùn)輸秩序，對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展具有非常重大的意義。因此安全運(yùn)輸對(duì)鐵路行業(yè)至關(guān)重要《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為鐵路各部門和單位，也為全國(guó)各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)提供了行為準(zhǔn)則和法律依據(jù)，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)立法的目的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)方針《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》1.總則2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

3.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理框架體系6.法律責(zé)任

7.附則《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十九條

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》享有的權(quán)利第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》遵守的義務(wù)第四十九條

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》遵守的義務(wù)第五十條

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)2000年1月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)公布自公布之日起施行?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《中華人民共和國(guó)建筑法》頒布實(shí)施后制定的第一個(gè)重要的配套行政法規(guī),也是我國(guó)第一部建設(shè)工程質(zhì)量條例。這對(duì)于完善建設(shè)法規(guī)體系,提高建設(shè)工程質(zhì)量水平,具有十分重要的意義?！皟煞?、四條例、一規(guī)章”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等各方主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),明確了政府質(zhì)量監(jiān)督的法律地位和主要任務(wù),規(guī)定了實(shí)行施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案、保修賠償制度等;強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確了強(qiáng)制監(jiān)理的范圍,規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰條款和措施,建立了質(zhì)量責(zé)任追究制度,為確立有中國(guó)特色的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度邁出了關(guān)鍵的一步,為參與工程建設(shè)的各方主體依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),政府依法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理提供了有力的法律武器?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》核心內(nèi)容總則1建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)3施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》框架體系監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)5工程質(zhì)量事故調(diào)查處理6工程質(zhì)量監(jiān)督7法律責(zé)任8《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》附則9第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。

施工單位不得超越本單位資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包鐵路建設(shè)工程。第二十七條實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。以聯(lián)合體形式承包的，聯(lián)合體各方應(yīng)按合同約定及共同投標(biāo)協(xié)議，就承包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，建立健全質(zhì)量管理體系和管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，配備與項(xiàng)目相適應(yīng)的專職工程質(zhì)量管理人員，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。第二十九條施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)差錯(cuò)或者與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位書(shū)面提出?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十條施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)；試驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和建筑材料，必須按規(guī)定在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。施工單位設(shè)立的工地試驗(yàn)室應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在許可的范圍內(nèi)開(kāi)展試驗(yàn)、檢測(cè)，出具的試驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好試驗(yàn)、檢測(cè)資料的簽認(rèn)和保存工作。第三十一條施工單位必須建立健全技術(shù)交底制度，采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的工程應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底；嚴(yán)格工序管理，強(qiáng)化質(zhì)量自控，實(shí)行自檢、互檢和交接檢制度，按規(guī)定通知監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查、記錄并簽認(rèn)，未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下道工序。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全員工教育培訓(xùn)制度，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容等應(yīng)符合法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)規(guī)章規(guī)定。第三十三條施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書(shū)。在保修范圍和保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)按規(guī)定履行保修義務(wù)。在正常使用條件下，鐵路建設(shè)工程的最低保修期限應(yīng)滿足國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求，保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)自2004年2月1日起施行?！督ㄖā泛汀栋踩a(chǎn)法》是制定本條例的重要法律依據(jù)。由于建設(shè)工程涉及主體眾多，又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)，因此，有必要將兩部法律中有關(guān)安全生產(chǎn)的法律制度進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)中及到的方方面面作出具體規(guī)定。制定本條例，是為了解決建設(shè)工程實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。條例所確立的制度和措施也正是圍繞這一目的而設(shè)定的。明確這一點(diǎn)，對(duì)于理解整個(gè)條例的內(nèi)涵和精神，從而在實(shí)踐中更好地貫徹、執(zhí)行條例，都會(huì)起到很好的作用。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例“兩法、四條例、一規(guī)章”立法目的安全第一、預(yù)防為主加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，就是說(shuō)政府通過(guò)一系列的管理制度和管理措施，對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高安全生產(chǎn)的水平，就是保障了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。貫徹方針《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

總則1建設(shè)單位的安全責(zé)任2勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任3施工單位的安全責(zé)任4框架體系《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》監(jiān)督管理5生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理6法律責(zé)任7附則8《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》框架體系施工單位的安全責(zé)任簡(jiǎn)介應(yīng)具備的條件：國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)；取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面工作；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全施工、落實(shí)制度、確保資金有效使用。安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施資金不得挪作他用。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。施工前，項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。且必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2000年9月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第293號(hào)公布；根據(jù)2015年6月12日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第662號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》是工程建設(shè)中涉及工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的一部基礎(chǔ)性法規(guī),工程建設(shè)的各方主體均應(yīng)共同遵守。依法依規(guī)開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ)。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例“兩法、四條例、一規(guī)章”1.總則

2.資質(zhì)資格管理

3.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包

4.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施

5.監(jiān)督管理6.罰則

7.附則框架體系《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》47第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。第二條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。第三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

2013年7月24日國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第639號(hào)自2014年1月1日起施行。鐵路安全管理?xiàng)l例《鐵路安全管理?xiàng)l例》本條例的立法目的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，加強(qiáng)鐵路安全管理；二是，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通。三是，保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。立法目的框架體系1.總則2.鐵路建設(shè)質(zhì)量安全3.鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全4.鐵路線路安全5.鐵路運(yùn)營(yíng)安全2.鐵路建設(shè)質(zhì)量安全6.監(jiān)督檢查8.附則7.法律責(zé)任《鐵路安全管理?xiàng)l例》第二章鐵路建設(shè)質(zhì)量安全第八條鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。第九條從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)。第十條鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)，并對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳?。《鐵路安全管理?xiàng)l例》第十一條鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。第十二條鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。《鐵路安全管理?xiàng)l例》第十三條鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十四鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位壓縮建設(shè)工期。第十五條鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、評(píng)估合格，符合運(yùn)營(yíng)安全要求的，方可投入運(yùn)營(yíng)?！惰F路安全管理?xiàng)l例》

《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已于2015年2月27日經(jīng)第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。本規(guī)定依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)制定。從事鐵路建設(shè)的新建和改建活動(dòng)及實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定“兩法、四條例、一規(guī)章”5.監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1.總則2.建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)3.勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4.施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)框架體系《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》9.附則6.工程質(zhì)量事故調(diào)查處理7.工程質(zhì)量監(jiān)督8.法律責(zé)任框架體系《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。

施工單位不得超越本單位資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包鐵路建設(shè)工程。第二十七條

實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。以聯(lián)合體形式承包的，聯(lián)合體各方應(yīng)按合同約定及共同投標(biāo)協(xié)議，就承包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！惰F路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四章施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，建立健全質(zhì)量管理體系和管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，配備與項(xiàng)目相適應(yīng)的專職工程質(zhì)量管理人員，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。第二十九條施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)差錯(cuò)或者與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位書(shū)面提出?！惰F路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)；試驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和建筑材料，必須按規(guī)定在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

施工單位設(shè)立的工地試驗(yàn)室應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在許可的范圍內(nèi)開(kāi)展試驗(yàn)、檢測(cè)，出具的試驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好試驗(yàn)