發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（送審稿）

二O一—年五月

目次

—?—?

刖吉....................................................................................................................................................IV

1范圍(1)

2規(guī)范性引用文件..................................................................................................(1)

3術(shù)語和定義.....................................................................................................(1)

4一般要求........................................................................................................(1)

4.1原則........................................................................................................(1)

4.2建立與保持...................................................................................................(2)

4.3評(píng)定與監(jiān)督...................................................................................................(2)

5核心要求........................................................................................................(3)

5.1目標(biāo)........................................................................................................(3)

5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)...............................................................................................(4)

5.3安全生產(chǎn)投入.................................................................................................(6)

5.4法律法規(guī)與安全管理制度.......................................................................................(7)

5.5教育培訓(xùn).....................................................................................................(8)

5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施.................................................................................................(11)

5.6.1設(shè)備設(shè)施管理...............................................................................................(11)

5.6.2設(shè)備設(shè)施保護(hù)...............................................................................................(13)

5.6.3設(shè)備設(shè)施安全...............................................................................................(15)

5.6.4設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制...........................................................................................(22)

5.6.5設(shè)備設(shè)施防災(zāi).............................................................................................(40)

5.7作業(yè)安全.....................................................................................................(42)

5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理...............................................................................................(42)

5.7.2作業(yè)行為管理...............................................................................................(44)

5.7.3標(biāo)志標(biāo)示...................................................................................................(49)

5.7.4相關(guān)方安全管理.............................................................................................(50)

5.7.5變更........................................................................................................(51)

5.8隱患排查和治理...............................................................................................(51)

5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控...............................................................................................(53)

5.10職業(yè)健康..................................................................................................(54)

5.10.1職業(yè)健康管理...............................................................................................(54)

5.10.2職業(yè)危害告知和警示.........................................................................................(55)

5.10.3職業(yè)健康防護(hù)................................................................................................(55)

5.10.4職業(yè)危害申報(bào)...............................................................................................(57)

5.11應(yīng)急救援......................................................................................................(57)

5.12信息報(bào)送和事故調(diào)查處理.......................................................................................(59)

5.13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)...........................................................................................(60)

—1—

刖三

為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010)23號(hào))，規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工作，國家電力監(jiān)管委員會(huì)委托中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)組織編制本規(guī)范。

本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)編制，考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出

了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目，規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生

產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方

面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。

本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會(huì)提出。

本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會(huì)歸口并負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)范主要起草單位：中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)

本規(guī)范參加起草單位：中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、南京中電學(xué)

匯電力安全評(píng)價(jià)有限公司。

本規(guī)范主要起草人：黃幼茹、胡湘燕、苗永旗、黎勘明、任世軍、付昊旻、莊剛、鹿宇峰、張宏兵、冀錦云、萬曉林、李建國、鄧峰、王

文軍、史忠齊、蘇智敏、劉永巖、呂向明、李春曉、曲廣浩、王增泉、劉仕輝、江建瑜

1適用范圍

本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事發(fā)電生產(chǎn)的火電、核電（常規(guī)島）、水電（含抽水蓄能電站）、風(fēng)電企業(yè)，其它發(fā)電類企業(yè)參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包

括所有的修改單）適用于本文件。

中華人民共和國主席令第70號(hào)中華人民共和國安全生產(chǎn)法

國發(fā)（2010）23號(hào)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫

AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

國家防汛抗旱總指揮部辦公室文件辦海（2006）9號(hào)關(guān)于印發(fā)《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》的通知

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各

生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.2安全績效

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.3相關(guān)方

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。

3.4資源

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

3.5缺陷

生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行過程中產(chǎn)生局部損耗、偏差了設(shè)計(jì)性能等需要進(jìn)行維修或調(diào)整才能恢復(fù)的失效。

4一般要求

4.1原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生,

保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4.2建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

4.3評(píng)定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請外部評(píng)審定級(jí)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

5核心要求（評(píng)分項(xiàng)目）

5.1目標(biāo)（40分）

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分

電力企業(yè)應(yīng)制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

①未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、未經(jīng)

安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，不得分。

作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項(xiàng)安全指標(biāo)。

②指標(biāo)不全面、內(nèi)容有缺失，扣2分。

5.1.1目標(biāo)的制定安全指標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理，包括：不發(fā)生人身重傷及10

③指標(biāo)不明確，不易于員工獲取并貫徹落

以上人身事故、不發(fā)生一般及以上各類電力安全事故。

實(shí)，扣2分。

安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，以文件形

④未以正式方式下達(dá)，扣2分。

式下達(dá)。

根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)制定相應(yīng)的分級(jí)（廠級(jí)、

①未制定相應(yīng)目標(biāo)和控制措施，不得分。

目標(biāo)的控制部門、班組）目標(biāo)。

5.1.215②控制措施不明確、不具體，未結(jié)合崗位

與落實(shí)基層單位或部門按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的分

特點(diǎn)，扣2分。

級(jí)控制措施。

制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。①未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)不得分。

目標(biāo)的監(jiān)督定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)②未制定目標(biāo)考核辦法，扣2分。

5.1.315

與考核督、檢查與糾偏。③未對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查

對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核。評(píng)估，未按辦法對目標(biāo)執(zhí)行情況考核，扣2分。

5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分

成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確①未成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)并建立相

機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，建立健全工作制度和例會(huì)制度。關(guān)制度，不得分。

安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會(huì)②未按規(guī)定召開會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，

5.2.110

委員會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)扣2分/次。

工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)③重大、重要安全事項(xiàng)未經(jīng)安委會(huì)研究確

安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。定，扣3分。

建立由生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成①未按要求建立安全生產(chǎn)保障體系，不得

的安全生產(chǎn)保障體系。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原分。

則②未每月召開安全分析例會(huì)，扣2分/次；

安全生產(chǎn)

5.2.2企業(yè)、部門（車間）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月組織召開安10會(huì)議記錄不完整或沒有公布，扣1分/次；未

保障體系

全生產(chǎn)分析會(huì)議,形成會(huì)議記錄并予以公布。分析安全生產(chǎn)存在的問題，扣1分/次；未針

落實(shí)安全生產(chǎn)保障體系職責(zé)，保障安全生產(chǎn)所需的對問題制定改進(jìn)措施扣1分；未布置安全生產(chǎn)

人員、物資、費(fèi)用等需要。工作和明確完成時(shí)間、負(fù)責(zé)人，扣1分；上次

布置的工作未閉環(huán)扣1分。

③安全保障體系不健全、不符合要求，職

責(zé)未有效落實(shí)，每項(xiàng)扣1分

①未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，

根據(jù)國家和上級(jí)單位規(guī)定要求，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督

不得分。

管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)要求的各級(jí)安全監(jiān)督人員

②安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)

和所需的設(shè)施器材。

量、素質(zhì)及配備的設(shè)施器材不滿足本單位安全

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持安全

監(jiān)督需要的，扣5分。安監(jiān)人員中沒有安全注

生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。

安全生產(chǎn)冊工程師的，扣3分。

5.2.3建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，20

監(jiān)督體系③未按時(shí)召開會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣

每月召開安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。

2分/次。

安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，布

④安全監(jiān)督人員對關(guān)鍵工作、危險(xiǎn)工作、

置、督促、落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，檢查安全生產(chǎn)工

重點(diǎn)工作未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的，扣3分。

作開展情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格

⑤現(xiàn)場監(jiān)督無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止

安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄完整。

并跟蹤整改的，扣2分/次。

制定符合本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、

各級(jí)、各類崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的

職責(zé)，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本

①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，或安全生產(chǎn)責(zé)

單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生

任制未有效落實(shí)造成事故，不得分。

產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，

安全生產(chǎn)②各級(jí)、各類人員安全職責(zé)未體現(xiàn)崗位工

5.2.4及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的20

責(zé)任制作相關(guān)性，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣5分。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全

③未制定責(zé)任追究制度和考核制度，無安

事故。

全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄，扣5分。

各級(jí)、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職

責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究制度，對安全生產(chǎn)職責(zé)履行情

況進(jìn)行檢查、考核。

5.3安全生產(chǎn)投入（40分）

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分

制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，嚴(yán)格

①未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得分。

審批程序，按上級(jí)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并落實(shí)到位，

5.3.1費(fèi)用管理15②未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣3分。

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)部門對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、

③審批程序不符合規(guī)定，扣2分。

考核。

安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：

安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施:安全標(biāo)志、安全工器具、

安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)

和勞動(dòng)保護(hù)，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采

取的安全技術(shù)措施工程建設(shè)等。

反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故

教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備①挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用不得分。

5.3.2費(fèi)用使用和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。25②安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中存在應(yīng)投入而未

應(yīng)急管理：預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急投入的，扣2分/項(xiàng)。

救援等。

安全檢測、安全評(píng)價(jià)、事故隱患排查治理和重大危

險(xiǎn)源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。

安全法律法規(guī)收集與識(shí)別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)

施與維護(hù)、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文

化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。

5.4法律法規(guī)與安全管理制度（60分）

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分

建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)①未明確識(shí)別主管部門的，扣5分。

范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及②未建立相關(guān)制度，扣5分。

法律法規(guī)與時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。③未根據(jù)識(shí)別和獲取的法律法規(guī)及時(shí)完

5.4.115

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安善本企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程的，扣1分/項(xiàng)。

全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法④未將識(shí)別和獲取的法律法規(guī)對相關(guān)人

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別員進(jìn)行教育培訓(xùn)的?？?分/項(xiàng)。

和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其

他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。

企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相

關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位（企業(yè)）規(guī)章制度，貫徹到日

常安全管理工作中。

建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求①規(guī)章制度不全，扣2分/項(xiàng)。

5.4.2規(guī)章制度的各項(xiàng)規(guī)章制度（包括但不僅限于附錄A）,并發(fā)放到15②相關(guān)崗位的規(guī)章制度配置不全，扣1分

相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。，處.

①未明確各部門、崗位應(yīng)配備的規(guī)章制

企業(yè)應(yīng)配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。

度，扣2分/項(xiàng)；部門、班組、崗位沒有獲取

企業(yè)應(yīng)編制運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、

5.4.3安全生產(chǎn)規(guī)程10到最新的安全生產(chǎn)規(guī)程，扣1分/項(xiàng)。

系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。

②編制的安全生產(chǎn)規(guī)程內(nèi)容不全或不符

企業(yè)應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。

合要求，扣2分/項(xiàng)。

每年至少一次對企業(yè)執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運(yùn)行、試驗(yàn)等規(guī)

①未公布現(xiàn)行有效的制度清單，不得分。

程的有效性進(jìn)行檢查評(píng)估；及時(shí)完善規(guī)章制度、操作規(guī)

②未按要求及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制

程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；

5.4.4評(píng)估和修訂10度，扣2分/項(xiàng)。

每3?5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、

③未按規(guī)定履行規(guī)程、規(guī)章制度審批手

重新印刷發(fā)布。

續(xù),扣2分/項(xiàng)。

規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、審查應(yīng)嚴(yán)格履行審批

手續(xù)。

嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保規(guī)章制度、規(guī)

①未建立檔案管理制度，沒有按制度執(zhí)行

程編制、使用、評(píng)審、修訂的有效性。

不得分。

建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全

文件和檔案②未按規(guī)定做好安全臺(tái)賬、記錄，每缺少

5.4.5記錄檔案，并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。安全記錄至10

管理一項(xiàng)或一次扣2分。

少包括：班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件

③安全臺(tái)賬、記錄內(nèi)容不全面或不具體，

記錄、事故調(diào)查報(bào)告、安全生產(chǎn)通報(bào)、安全日活動(dòng)記錄、

每項(xiàng)扣1分。

安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄等。

5.5教育培訓(xùn)（80分）

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分

明確安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人，按規(guī)定及崗①安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人不明

位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全確，扣3分。

5.5.1教育培訓(xùn)管理教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。10②沒有教育培訓(xùn)計(jì)劃，未建立安全教育培

做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，訓(xùn)記錄和檔案，扣3分。

實(shí)施分級(jí)管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。③沒有培訓(xùn)培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告，扣2分。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安

全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的

安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)

①企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

安全生產(chǎn)管理定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,取得培訓(xùn)合格

5.5.210員未按要求進(jìn)行培訓(xùn)或取證，扣3分。

人員教育培訓(xùn)證書。

②培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定，扣2分/人。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培

訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12

學(xué)時(shí)。

每年對生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)1、安全教育

和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇法，并確認(rèn)其

能力符合崗位要求。其中，班組長的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國

①工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可

家有關(guān)要求，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人

人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的或特種

須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。

（設(shè)備）作業(yè)人員未取證上崗的，不得分。

新入廠員工在上崗前必須進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)

②現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)

安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)

規(guī)程考試或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣1分/

性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、氯

操作崗位人員人。

5.5.3氣、乙快、六氟化硫、酸、堿、油等危險(xiǎn)介質(zhì)的物理、20

教育培訓(xùn)③新入廠人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育

化學(xué)特性，培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。

的，扣1分/人。

生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗者，

④現(xiàn)場作業(yè)人員不會(huì)緊急救護(hù)法的，扣1

應(yīng)進(jìn)行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試，考試合格

分/人。

方可上崗。

⑤相關(guān)人員不會(huì)使用防毒、防窒息等用品

特種（設(shè)備）作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的安

的，扣1分/人。

全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗

作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人

員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上

崗作業(yè)。

①未對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，扣

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員

1分/人;承包方未經(jīng)考試或考試不合格進(jìn)入生

進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行現(xiàn)場

產(chǎn)現(xiàn)場，扣1分/人：未進(jìn)行安全技術(shù)交底，

其他人員有關(guān)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。

5.5.410扣1分/次。

教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定

②未對外來人員進(jìn)行安全教育和告知的，

和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知,并做好

扣1分/人；臨時(shí)用工上崗前未進(jìn)行培訓(xùn)，未

相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。

經(jīng)考試合格，扣2分。

企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃綱要，重視企業(yè)①企業(yè)未開展安全文化活動(dòng)，不得分。安

5.5.5安全文化建設(shè)30

安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價(jià)值全文化未納入企業(yè)文化建設(shè)扣5分；無企業(yè)安

觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。全理念扣3分；生產(chǎn)部門、班組未逐級(jí)制定相

企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人應(yīng)的安全文化建設(shè)實(shí)施方案并開展活動(dòng)，每項(xiàng)

員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵扣1分

守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)②未制定"反違章''制度或活動(dòng)方案，扣5

管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持分；每月未進(jìn)行活動(dòng)分析，扣2分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)

續(xù)提高。違章扣3分/次；

定期組織開展安全日活動(dòng)，學(xué)習(xí)國家、上級(jí)單位、③安全日活動(dòng)內(nèi)容不充實(shí)，無針對性，或

本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安記錄不全，扣3分。企業(yè)和車間領(lǐng)導(dǎo)、管理人

全生產(chǎn)知識(shí)，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析本崗位安全員未按照規(guī)定參加班組安全日活動(dòng)，扣1分/

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。次。

嚴(yán)格班前、班后會(huì)。班前會(huì)要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備④未組織班前、班后會(huì)，扣2分/次。會(huì)

及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解議內(nèi)容不充實(shí)，未能正常召開，無記錄，有一

安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分項(xiàng)不符合扣3分。

析工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（800分）

5.6.1設(shè)備設(shè)施管理（120分）

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容