學(xué)校食品安全預(yù)案

學(xué)校食品安全預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u21368第一章：總則 4269951.1編制目的 419932第二章：組織機(jī)構(gòu) 5155541.1.1組織架構(gòu) 5118041.1.2主要職責(zé) 5103971.1.3組長職責(zé) 6295281.1.4副組長職責(zé) 6129581.1.5成員職責(zé) 627608第三章：預(yù)防與宣傳教育 668381.1.6工傷預(yù)防宣傳教育內(nèi)容 6326181.1.7預(yù)防宣傳教育內(nèi)容 7149981.1.8學(xué)生欺凌預(yù)防宣傳教育內(nèi)容 7219301.1.9傳統(tǒng)媒體宣傳 7177451.1.10網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳 7326791.1.11現(xiàn)場宣傳活動 743441.1.12教育培訓(xùn) 7182971.1.13評估指標(biāo) 787781.1.14評估方法 87623第四章：食品安全管理制度 8129731.1.15食品安全法律法規(guī)的概述 872541.1.16我國食品安全法律法規(guī)體系 8273911.1.17食品安全法律法規(guī)的實(shí)施 935921.1.18食品安全操作規(guī)程的制定 987201.1.19食品安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容 9122891.1.20食品安全監(jiān)管體系 991491.1.21食品安全監(jiān)管措施 1015565第五章：食品衛(wèi)生管理 10281611.1.22食堂衛(wèi)生管理的重要性 1065751.1.23食堂衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容 10316091.1.24食堂衛(wèi)生管理的實(shí)施措施 11326511.1.25食品采購管理 11120841.1.26食品儲存管理 1110341.1.27食品加工管理 11214411.1.28食品供應(yīng)管理 1119685第六章：食品安全報告 12286231.1.29發(fā)覺與報告 12180421.1.30報告途徑 1212661.1.31報告時限 12164061.1.32基本內(nèi)容 12125971.1.33詳細(xì)內(nèi)容 1391231.1.34食品生產(chǎn)經(jīng)營者 13129701.1.35醫(yī)療機(jī)構(gòu) 13275361.1.36部門 131052第七章：食品安全應(yīng)急處置 13207831.1.37報告 13175361.1.38初步核實(shí) 13160981.1.39啟動應(yīng)急響應(yīng) 14263421.1.40調(diào)查與處理 14114691.1.41信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 14222591.1.42現(xiàn)場控制 149911.1.43醫(yī)療救治 14241101.1.44食品安全監(jiān)測 14170171.1.45整改與復(fù)查 14144971.1.46現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé) 15140771.1.47調(diào)查組職責(zé) 15316491.1.48醫(yī)療救治組職責(zé) 1520471.1.49食品安全監(jiān)測組職責(zé) 15183621.1.50信息發(fā)布組職責(zé) 15161231.1.51整改與復(fù)查組職責(zé) 1518191第八章：食品安全調(diào)查與處理 15291141.1.52接到食品安全報告 15173311.1縣級以上人民食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全報告后，應(yīng)立即啟動調(diào)查程序。 15183751.2報告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀、疑似原因等。 15158091.2.1成立調(diào)查組 15175702.1縣級以上人民食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)立即成立食品安全調(diào)查組。 15264312.2調(diào)查組應(yīng)由食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組成。 16175662.2.1現(xiàn)場調(diào)查 16235663.1調(diào)查組應(yīng)盡快趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。 16188223.2調(diào)查內(nèi)容包括：食品來源、加工過程、食品儲存、銷售環(huán)節(jié)等。 16241873.2.1采集樣本 16239254.1調(diào)查組應(yīng)對可能導(dǎo)致食品安全的食品及其原料進(jìn)行采樣。 16258974.2采樣應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證樣本的真實(shí)性和有效性。 16178134.2.1檢驗(yàn)檢測 16280085.1采集的樣本應(yīng)送交具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 16193525.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗(yàn)，并向調(diào)查組提供檢驗(yàn)報告。 16238695.2.1調(diào)查報告 16235876.1調(diào)查組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、樣本檢驗(yàn)等情況，撰寫調(diào)查報告。 16231996.2調(diào)查報告應(yīng)包括原因、責(zé)任單位、涉及人員、處理建議等內(nèi)容。 16270256.2.1控制影響 16270681.1對可能導(dǎo)致食品安全的食品及其原料，采取封存、召回等措施。 16157861.2對已進(jìn)入市場流通的問題食品，及時發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者停止食用。 16292481.2.1救治受害人員 16313072.1縣級以上人民衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織救治因食品安全導(dǎo)致人身傷害的人員。 1630602.2救治費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。 16184472.2.1信息發(fā)布 16136123.1調(diào)查組應(yīng)及時發(fā)布食品安全處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切。 16275113.2信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。 16271073.2.1整改措施 16317834.1責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改，消除食品安全隱患。 1621644.2整改措施應(yīng)包括加強(qiáng)食品安全管理、提高食品安全意識等。 1659354.2.1追究責(zé)任單位責(zé)任 1764761.1責(zé)任單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 17277701.2對責(zé)任單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處罰。 17309931.2.1追究監(jiān)管部門責(zé)任 17186492.1監(jiān)管部門未履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致食品安全發(fā)生的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。 1784582.2對監(jiān)管部門工作人員的失職、瀆職行為，依法給予行政處分。 1723752.2.1追究刑事責(zé)任 17265813.1責(zé)任單位涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。 1723833.2對涉及人為投毒等嚴(yán)重違法行為，依法予以嚴(yán)懲。 179381第九章：食品安全善后處理 17281043.2.1接到食品安全報告后，立即啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，成立食品安全應(yīng)急指揮部。 17127053.2.2根據(jù)嚴(yán)重程度，及時向上級和相關(guān)部門報告，并通報可能受影響的地區(qū)和單位。 17302693.2.3迅速組織專家進(jìn)行調(diào)查、評估，確定原因、性質(zhì)和影響范圍。 17281953.2.4制定善后處理方案，明確處理目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位和人員。 1747903.2.5組織相關(guān)單位開展現(xiàn)場清理、消毒、無害化處理等工作。 17102013.2.6及時發(fā)布食品安全處理進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。 17104423.2.7對涉及的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，查明原因，落實(shí)整改措施。 17189763.2.8開展食品安全警示教育，提高食品安全意識。 1725763.2.9對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法依規(guī)給予處分。 17279253.2.10加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為。 17285383.2.11提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力，及時掌握食品安全風(fēng)險。 17271693.2.12加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證食品安全。 17102653.2.13完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對食品安全的能力。 1825853.2.14開展食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理水平。 18244023.2.15加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。 18166783.2.16建立健全食品安全責(zé)任追究制度，保證食品安全責(zé)任人得到嚴(yán)肅處理。 18157763.2.17食品安全善后處理工作由食品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。 18202323.2.18食品安全應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)善后處理工作。 18623.2.19各級相關(guān)部門和企業(yè)要明確善后處理責(zé)任人，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 1837103.2.20善后處理責(zé)任人要按照職責(zé)要求，及時報告處理情況，協(xié)調(diào)解決問題。 18183073.2.21善后處理責(zé)任人要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保證善后處理工作依法依規(guī)進(jìn)行。 1821716第十章：食品安全預(yù)防與改進(jìn) 1863213.2.22加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)建設(shè) 1827833.2.23完善食品安全監(jiān)管體系 18141983.2.24強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管 18130493.2.25加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 19236913.2.26提高消費(fèi)者食品安全意識 19275743.2.27加強(qiáng)食品安全監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新 19148493.2.28建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案 19157233.2.29加強(qiáng)食品安全國際合作 198313.2.30強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任追究 19124763.2.31評估指標(biāo)體系 1976243.2.32評估方法與流程 20242683.2.33評估結(jié)果應(yīng)用 202357第十一章：食品安全應(yīng)急預(yù)案演練 20286183.2.34提高應(yīng)對食品安全的能力 20163993.2.35檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性 20253153.2.36加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合 2083013.2.37提高公眾食品安全意識 2048463.2.38演練背景 2088293.2.39演練環(huán)節(jié) 21177383.2.40評估指標(biāo) 2152223.2.41評估方法 2115550第十二章：附錄 21第一章：總則1.1編制目的本手冊的編制目的在于明確項(xiàng)目實(shí)施的基本原則、規(guī)范操作流程、保證項(xiàng)目的高效運(yùn)行和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過本手冊的制定，旨在為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供一套完整、系統(tǒng)的操作指南，以指導(dǎo)項(xiàng)目從策劃、實(shí)施到驗(yàn)收的各個階段，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第二節(jié)編制依據(jù)本手冊的編制依據(jù)主要包括以下幾個方面：（1）國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件；（2）項(xiàng)目可行性研究報告、設(shè)計方案、施工圖紙等；（3）項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的各類協(xié)議、合同、會議紀(jì)要等；（4）項(xiàng)目管理理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)；（5）項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題及解決方案。第三節(jié)工作原則為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定以下工作原則：（1）合法合規(guī)：項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和公司規(guī)章制度，保證項(xiàng)目合法合規(guī)。（2）系統(tǒng)性：項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則，保證各階段、各環(huán)節(jié)相互銜接、協(xié)同推進(jìn)。（3）實(shí)事求是：項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分調(diào)查、分析實(shí)際情況，為項(xiàng)目決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。（4）精細(xì)化管理：項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)注重精細(xì)化管理，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制達(dá)到預(yù)期。（5）創(chuàng)新優(yōu)化：項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極引入新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。（6）合作共贏：項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極與各方溝通、協(xié)作，實(shí)現(xiàn)合作共贏，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。（7）安全環(huán)保：項(xiàng)目實(shí)施過程中，高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，保證項(xiàng)目符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第二章：組織機(jī)構(gòu)第一節(jié)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組1.1.1組織架構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組是本組織應(yīng)急管理體系中的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急管理工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長：由本組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。（2）副組長：由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助組長開展應(yīng)急管理工作。（3）成員：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理工作。1.1.2主要職責(zé)（1）制定本組織應(yīng)急管理工作規(guī)劃、計劃和政策措施。（2）審議本組織應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對工作，保證突發(fā)事件得到及時、有效的處置。（5）定期評估應(yīng)急管理工作，及時調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和措施。第二節(jié)工作職責(zé)1.1.3組長職責(zé)（1）全面領(lǐng)導(dǎo)本組織應(yīng)急管理工作。（2）定期組織召開應(yīng)急管理工作會議，研究解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。（3）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總體指揮和協(xié)調(diào)。（4）對應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)和匯報。1.1.4副組長職責(zé)（1）協(xié)助組長開展應(yīng)急管理工作。（2）負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案和政策措施。（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。1.1.5成員職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理工作，保證應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。（2）參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作。（3）組織開展本部門應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（4）及時報告突發(fā)事件信息，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第三節(jié)成員名單（1）組長：（本組織主要領(lǐng)導(dǎo)）（2）副組長：（相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）（3）成員：（安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人）、趙六（保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人）、孫七（后勤保障部門負(fù)責(zé)人）、周八（醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人）、陳九（信息部門負(fù)責(zé)人）等。第三章：預(yù)防與宣傳教育第一節(jié)宣傳教育內(nèi)容1.1.6工傷預(yù)防宣傳教育內(nèi)容工傷預(yù)防宣傳教育主要圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、職工安全權(quán)利與義務(wù)等方面展開。具體內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和職工的法律意識；（2）安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，提升職工的安全素養(yǎng)；（3）工傷預(yù)防典型案例分析，引導(dǎo)企業(yè)和職工從中汲取教訓(xùn)；（4）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣先進(jìn)的安全管理理念和方法。1.1.7預(yù)防宣傳教育內(nèi)容預(yù)防宣傳教育旨在提高全民禁毒意識，主要包括以下內(nèi)容：（1）的危害性宣傳，讓群眾了解對個人、家庭和社會的危害；（2）法律法規(guī)宣傳，提高群眾的法律意識；（3）預(yù)防侵害的方法和技巧，幫助群眾遠(yuǎn)離；（4）濫用典型案例分析，引導(dǎo)群眾樹立正確的價值觀。1.1.8學(xué)生欺凌預(yù)防宣傳教育內(nèi)容學(xué)生欺凌預(yù)防宣傳教育旨在營造和諧校園環(huán)境，主要包括以下內(nèi)容：（1）學(xué)生欺凌的定義和特點(diǎn)，提高師生對欺凌行為的認(rèn)識；（2）欺凌行為的危害性宣傳，引導(dǎo)師生關(guān)注欺凌問題；（3）預(yù)防學(xué)生欺凌的方法和技巧，提升師生的防范意識；（4）處理學(xué)生欺凌事件的法律法規(guī)宣傳，保障師生權(quán)益。第二節(jié)宣傳教育方式1.1.9傳統(tǒng)媒體宣傳利用報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行工傷預(yù)防、預(yù)防和學(xué)生欺凌預(yù)防的宣傳教育。1.1.10網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、手機(jī)客戶端等新媒體平臺，發(fā)布相關(guān)宣傳教育信息，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。1.1.11現(xiàn)場宣傳活動組織工傷預(yù)防、預(yù)防和學(xué)生欺凌預(yù)防的主題宣傳活動，邀請專家講座、舉辦展覽、開展互動游戲等。1.1.12教育培訓(xùn)針對不同群體，開展工傷預(yù)防、預(yù)防和學(xué)生欺凌預(yù)防的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的安全意識和防范能力。第三節(jié)宣傳教育效果評估1.1.13評估指標(biāo)（1）宣傳教育活動的覆蓋面和參與度；（2）宣傳教育內(nèi)容的針對性和實(shí)用性；（3）宣傳教育活動的效果滿意度；（4）宣傳教育對行為改變的影響。1.1.14評估方法（1）問卷調(diào)查：通過問卷調(diào)查了解宣傳教育活動的效果和受眾滿意度；（2）訪談法：與受眾進(jìn)行深入交流，了解他們對宣傳教育的看法和建議；（3）數(shù)據(jù)分析：收集相關(guān)數(shù)據(jù)，分析宣傳教育活動的效果和影響；（4）實(shí)地考察：對宣傳教育活動現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，了解活動開展情況。通過以上評估方法，全面了解預(yù)防與宣傳教育工作的效果，為下一步工作提供參考。第四章：食品安全管理制度第一節(jié)食品安全法律法規(guī)1.1.15食品安全法律法規(guī)的概述食品安全法律法規(guī)是指國家為保障食品安全，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，制定的關(guān)于食品生產(chǎn)、流通、銷售、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。食品安全法律法規(guī)是我國食品安全管理制度的基礎(chǔ)，對于規(guī)范食品行業(yè)、保障食品安全具有重要意義。1.1.16我國食品安全法律法規(guī)體系我國食品安全法律法規(guī)體系主要包括以下幾個方面：（1）法律：如《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。（2）行政法規(guī)：如《食品安全法實(shí)施條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等。（3）部門規(guī)章：如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品流通許可管理辦法》等。（4）地方性法規(guī)和地方規(guī)章：如各省、自治區(qū)、直轄市制定的食品安全管理規(guī)定。（5）規(guī)范性文件：如國家和地方食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全通告、指導(dǎo)意見等。1.1.17食品安全法律法規(guī)的實(shí)施食品安全法律法規(guī)的實(shí)施需要各級相關(guān)部門和社會各界的共同參與。具體措施如下：（1）加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會的食品安全意識。（2）嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，保證法律法規(guī)的有效執(zhí)行。（3）建立健全食品安全舉報制度，鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)管。（4）加大對食品安全違法行為的處罰力度，形成有效的震懾作用。第二節(jié)食品安全操作規(guī)程1.1.18食品安全操作規(guī)程的制定食品安全操作規(guī)程是根據(jù)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，針對食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)制定的具有可操作性的規(guī)范。食品安全操作規(guī)程的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性：以食品安全科學(xué)為基礎(chǔ)，保證操作規(guī)程的合理性和有效性。（2）實(shí)用性：緊密結(jié)合實(shí)際，保證操作規(guī)程在實(shí)際工作中可行。（3）可操作性：明確操作步驟和方法，便于員工遵循和執(zhí)行。（4）動態(tài)性：根據(jù)食品安全法律法規(guī)和實(shí)際情況的變化，及時修訂和完善操作規(guī)程。1.1.19食品安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容食品安全操作規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：（1）食品原料的采購、驗(yàn)收、儲存和運(yùn)輸。（2）食品生產(chǎn)加工過程的安全控制。（3）食品包裝、標(biāo)識和追溯。（4）食品流通和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。（5）食品安全事件的應(yīng)對和處置。（6）食品安全培訓(xùn)和宣傳教育。第三節(jié)食品安全監(jiān)管措施1.1.20食品安全監(jiān)管體系食品安全監(jiān)管體系是我國食品安全管理制度的重要組成部分，主要包括以下方面：（1）國家食品安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)全國食品安全監(jiān)管工作，制定食品安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）地方食品安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作。（3）食品安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)食品安全違法行為的查處。（4）食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)食品安全的檢驗(yàn)檢測工作。1.1.21食品安全監(jiān)管措施（1）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，及時發(fā)覺食品安全隱患。（2）嚴(yán)格食品安全許可管理，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營者具備合法資質(zhì)。（3）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。（4）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。（5）建立食品安全舉報制度，鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)管。（6）完善食品安全追溯體系，提高食品安全監(jiān)管效能。（7）加強(qiáng)食品安全國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第五章：食品衛(wèi)生管理第一節(jié)食堂衛(wèi)生管理1.1.22食堂衛(wèi)生管理的重要性食堂是人們?nèi)粘Ｉ钪芯筒偷闹饕獔鏊程眯l(wèi)生管理直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，提高食堂衛(wèi)生水平，是保障人民群眾身體健康的重要措施。1.1.23食堂衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容（1）食堂環(huán)境整潔：食堂內(nèi)外環(huán)境應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清潔和消毒，防止病源傳播。（2）食品安全：食堂提供的食品應(yīng)保證新鮮、衛(wèi)生，不得使用過期、變質(zhì)、不合格的食材。（3）食品加工過程衛(wèi)生：食品加工過程中，要嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，防止交叉污染。（4）食品從業(yè)人員健康管理：食堂從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，持有健康證明。（5）食品添加劑管理：合理使用食品添加劑，不得濫用、過量使用。（6）食堂衛(wèi)生設(shè)施：食堂應(yīng)配備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒柜、冷藏設(shè)備等。1.1.24食堂衛(wèi)生管理的實(shí)施措施（1）加強(qiáng)宣傳教育：提高食堂從業(yè)人員和就餐者的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（2）建立健全管理制度：制定食堂衛(wèi)生管理制度，明確責(zé)任，保證衛(wèi)生管理落實(shí)到位。（3）定期檢查與整改：對食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺問題及時整改。第二節(jié)食品采購與儲存管理1.1.25食品采購管理（1）采購原則：食品采購應(yīng)遵循新鮮、衛(wèi)生、安全的原則，選擇合格的供應(yīng)商。（2）采購流程：食品采購應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)、審批流程，保證采購行為合規(guī)。（3）采購驗(yàn)收：食品采購后，要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，保證食品質(zhì)量。1.1.26食品儲存管理（1）儲存條件：食品儲存應(yīng)具備適宜的溫度、濕度、通風(fēng)等條件，防止食品變質(zhì)。（2）儲存設(shè)備：食品儲存設(shè)備應(yīng)定期檢查、維修，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（3）儲存管理：食品儲存應(yīng)分類、分區(qū)存放，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，防止過期、變質(zhì)食品。第三節(jié)食品加工與供應(yīng)管理1.1.27食品加工管理（1）加工場所衛(wèi)生：食品加工場所應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清潔和消毒。（2）加工設(shè)備衛(wèi)生：食品加工設(shè)備應(yīng)定期清洗、消毒，保證設(shè)備衛(wèi)生。（3）加工過程衛(wèi)生：食品加工過程中，要嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，防止交叉污染。1.1.28食品供應(yīng)管理（1）供應(yīng)品種：食品供應(yīng)應(yīng)多樣化，滿足不同人群的需求。（2）供應(yīng)時間：食品供應(yīng)時間應(yīng)合理，保證食品新鮮、熱乎。（3）供應(yīng)方式：食品供應(yīng)應(yīng)采取自助、分餐等方式，減少食品浪費(fèi)。（4）供應(yīng)質(zhì)量：食品供應(yīng)質(zhì)量應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證消費(fèi)者身體健康。第六章：食品安全報告第一節(jié)報告程序1.1.29發(fā)覺與報告（1）任何單位或個人在發(fā)覺食品安全或疑似食品安全時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報告。（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)覺食品安全，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，并向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報告。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接診疑似食品安全患者時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報告。1.1.30報告途徑（1）12315投訴舉報：消費(fèi)者或單位可撥打12315進(jìn)行投訴舉報。（2）網(wǎng)絡(luò)平臺：通過網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等在線平臺提交報告。（3）書面報告：單位或個人可向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門提交書面報告。1.1.31報告時限（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)覺食品安全或疑似食品安全后2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報告。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在接診疑似食品安全患者后2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報告。第二節(jié)報告內(nèi)容1.1.32基本內(nèi)容（1）發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)。（2）發(fā)生的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式。（3）涉及的食品品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批次等信息。（4）原因初步分析。（5）處置措施及效果。（6）其他需要報告的內(nèi)容。1.1.33詳細(xì)內(nèi)容（1）發(fā)生單位的基本情況。（2）發(fā)生的具體經(jīng)過。（3）涉及的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。（4）原因詳細(xì)分析。（5）應(yīng)急處置及善后處理情況。（6）調(diào)查處理結(jié)果。第三節(jié)報告責(zé)任人1.1.34食品生產(chǎn)經(jīng)營者（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為報告責(zé)任人。（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)指定一名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的員工擔(dān)任食品安全報告員。1.1.35醫(yī)療機(jī)構(gòu)（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為報告責(zé)任人。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)指定一名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的醫(yī)生或護(hù)士擔(dān)任食品安全報告員。1.1.36部門（1）食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人為報告責(zé)任人。（2）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)指定一名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任食品安全報告員。第七章：食品安全應(yīng)急處置第一節(jié)應(yīng)急處置程序1.1.37報告（1）當(dāng)發(fā)覺食品安全時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，同時啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案。（2）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級食品安全監(jiān)管部門報告，并按照規(guī)定報告上級和有關(guān)部門。1.1.38初步核實(shí)（1）縣級食品安全監(jiān)管部門在接到報告后，應(yīng)立即組織人員對進(jìn)行初步核實(shí)，了解基本情況、可能原因和涉及范圍。（2）初步核實(shí)后，應(yīng)在2小時內(nèi)向市級食品安全監(jiān)管部門報告，并抄送相關(guān)部門。1.1.39啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）市級食品安全監(jiān)管部門在接到報告后，應(yīng)根據(jù)級別和實(shí)際情況，啟動相應(yīng)的食品安全應(yīng)急響應(yīng)。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)在4小時內(nèi)向省級食品安全監(jiān)管部門報告，并抄送相關(guān)部門。1.1.40調(diào)查與處理（1）食品安全發(fā)生后，各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)立即組織調(diào)查組，開展調(diào)查和處理工作。（2）調(diào)查組應(yīng)查明原因、涉及范圍、受害人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并提出整改措施。1.1.41信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)主動發(fā)布食品安全信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。（2）信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、公開、透明的原則。第二節(jié)應(yīng)急處置措施1.1.42現(xiàn)場控制（1）對發(fā)生單位及相關(guān)場所進(jìn)行現(xiàn)場控制，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）對涉嫌有毒有害食品進(jìn)行封存、扣押，防止擴(kuò)大。1.1.43醫(yī)療救治（1）對受害者進(jìn)行緊急救治，保證生命安全。（2）對可能受到影響的人員進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。1.1.44食品安全監(jiān)測（1）對涉及范圍內(nèi)的食品進(jìn)行抽樣檢測，評估食品安全風(fēng)險。（2）加強(qiáng)對周邊地區(qū)食品安全的監(jiān)測，及時發(fā)覺潛在風(fēng)險。1.1.45整改與復(fù)查（1）對單位進(jìn)行整改，消除安全隱患。（2）對整改情況進(jìn)行復(fù)查，保證整改措施落實(shí)到位。第三節(jié)應(yīng)急處置人員職責(zé)1.1.46現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援和報告。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，保證得到及時、有效的處理。1.1.47調(diào)查組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)調(diào)查和處理工作。（2）負(fù)責(zé)查明原因、涉及范圍、受害人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等情況。1.1.48醫(yī)療救治組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)受害者的緊急救治。（2）負(fù)責(zé)對可能受到影響的人員進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。1.1.49食品安全監(jiān)測組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)涉及范圍內(nèi)食品的抽樣檢測。（2）負(fù)責(zé)對周邊地區(qū)食品安全的監(jiān)測。1.1.50信息發(fā)布組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全信息。（2）負(fù)責(zé)回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。1.1.51整改與復(fù)查組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)對單位進(jìn)行整改。（2）負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。第八章：食品安全調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查程序1.1.52接到食品安全報告1.1縣級以上人民食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全報告后，應(yīng)立即啟動調(diào)查程序。1.2報告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀、疑似原因等。1.2.1成立調(diào)查組2.1縣級以上人民食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)立即成立食品安全調(diào)查組。2.2調(diào)查組應(yīng)由食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組成。2.2.1現(xiàn)場調(diào)查3.1調(diào)查組應(yīng)盡快趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。3.2調(diào)查內(nèi)容包括：食品來源、加工過程、食品儲存、銷售環(huán)節(jié)等。3.2.1采集樣本4.1調(diào)查組應(yīng)對可能導(dǎo)致食品安全的食品及其原料進(jìn)行采樣。4.2采樣應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證樣本的真實(shí)性和有效性。4.2.1檢驗(yàn)檢測5.1采集的樣本應(yīng)送交具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。5.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗(yàn)，并向調(diào)查組提供檢驗(yàn)報告。5.2.1調(diào)查報告6.1調(diào)查組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、樣本檢驗(yàn)等情況，撰寫調(diào)查報告。6.2調(diào)查報告應(yīng)包括原因、責(zé)任單位、涉及人員、處理建議等內(nèi)容。第二節(jié)處理措施6.2.1控制影響1.1對可能導(dǎo)致食品安全的食品及其原料，采取封存、召回等措施。1.2對已進(jìn)入市場流通的問題食品，及時發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者停止食用。1.2.1救治受害人員2.1縣級以上人民衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織救治因食品安全導(dǎo)致人身傷害的人員。2.2救治費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。2.2.1信息發(fā)布3.1調(diào)查組應(yīng)及時發(fā)布食品安全處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切。3.2信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。3.2.1整改措施4.1責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改，消除食品安全隱患。4.2整改措施應(yīng)包括加強(qiáng)食品安全管理、提高食品安全意識等。第三節(jié)責(zé)任追究4.2.1追究責(zé)任單位責(zé)任1.1責(zé)任單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1.2對責(zé)任單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處罰。1.2.1追究監(jiān)管部門責(zé)任2.1監(jiān)管部門未履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致食品安全發(fā)生的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。2.2對監(jiān)管部門工作人員的失職、瀆職行為，依法給予行政處分。2.2.1追究刑事責(zé)任3.1責(zé)任單位涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。3.2對涉及人為投毒等嚴(yán)重違法行為，依法予以嚴(yán)懲。第九章：食品安全善后處理第一節(jié)善后處理程序3.2.1接到食品安全報告后，立即啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，成立食品安全應(yīng)急指揮部。3.2.2根據(jù)嚴(yán)重程度，及時向上級和相關(guān)部門報告，并通報可能受影響的地區(qū)和單位。3.2.3迅速組織專家進(jìn)行調(diào)查、評估，確定原因、性質(zhì)和影響范圍。3.2.4制定善后處理方案，明確處理目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位和人員。3.2.5組織相關(guān)單位開展現(xiàn)場清理、消毒、無害化處理等工作。3.2.6及時發(fā)布食品安全處理進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。3.2.7對涉及的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，查明原因，落實(shí)整改措施。3.2.8開展食品安全警示教育，提高食品安全意識。3.2.9對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法依規(guī)給予處分。第二節(jié)善后處理措施3.2.10加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為。3.2.11提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力，及時掌握食品安全風(fēng)險。3.2.12加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證食品安全。3.2.13完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對食品安全的能力。3.2.14開展食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理水平。3.2.15加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。3.2.16建立健全食品安全責(zé)任追究制度，保證食品安全責(zé)任人得到嚴(yán)肅處理。第三節(jié)善后處理責(zé)任人3.2.17食品安全善后處理工作由食品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。3.2.18食品安全應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)善后處理工作。3.2.19各級相關(guān)部門和企業(yè)要明確善后處理責(zé)任人，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。3.2.20善后處理責(zé)任人要按照職責(zé)要求，及時報告處理情況，協(xié)調(diào)解決問題。3.2.21善后處理責(zé)任人要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保證善后處理工作依法依規(guī)進(jìn)行。第十章：食品安全預(yù)防與改進(jìn)第一節(jié)預(yù)防措施3.2.22加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)建設(shè)（1）完善食品安全法律法規(guī)體系，保證法律法規(guī)的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（2）加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的食品安全意識。3.2.23完善食品安全監(jiān)管體系（1）建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級監(jiān)管部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。（3）實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，及時發(fā)覺和預(yù)警食品安全問題。3.2.24強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，規(guī)范生產(chǎn)加工行為。（2）加強(qiáng)食品原料和添加劑的管理，保證來源可追溯。（3）嚴(yán)格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測。3.2.25加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）嚴(yán)格食品流通許可制度，規(guī)范流通行為。（2）加強(qiáng)食品運(yùn)輸和儲存管理，保證食品質(zhì)量安全。（3）建立健全食品安全追溯體系，提高食品安全追溯能力。3.2.26提高消費(fèi)者食品安全意識（1）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識。（2）建立食品安全投訴舉報機(jī)制，鼓勵消費(fèi)者積極參與食品安全監(jiān)管。第二節(jié)改進(jìn)措施3.2.27加強(qiáng)食品安全監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新（1）推廣食品安全快速檢測技術(shù)，提高檢測效率。（2）利用信息技術(shù)，建立食品安全信息共享平臺。（3）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管科研，提高監(jiān)管技術(shù)支撐能力。3.2.28建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案（1）制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對食品安全的能力。（3）建立食品安全信息發(fā)布機(jī)制，及時公開處理情況。3.2.29加強(qiáng)食品安全國際合作（1）積極參與國際食品安全交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（2）加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，防止輸入性食品安全風(fēng)險。（3）建立國際食品安全信息共享機(jī)制，提高食品安全風(fēng)險防控能力。3.2.30強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任追究（1）嚴(yán)格食品安全監(jiān)管人員責(zé)任追究，保證監(jiān)管到位。（2）建立食品安全責(zé)任保險制度，減輕企業(yè)食品安全風(fēng)險。（3）加大食品安全違法行為的法律責(zé)任，震懾違法行為。第三節(jié)預(yù)防與改進(jìn)效果評估3.2.31評估指標(biāo)體系（1）制定食品安全預(yù)防與改進(jìn)效果評估指標(biāo)體系，包括法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、消費(fèi)者食品安全意識等方面。（2）結(jié)合實(shí)際情況，確定各評估指標(biāo)的權(quán)重，保證評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.2.32評估方法與流程（1）采用定量與定性相結(jié)合的評估方法，