勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)

勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)1.勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)2.勞動(dòng)關(guān)系三方3.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處5.工會(huì)社團(tuán)法人6.工會(huì)法律服務(wù)4.工會(huì)工作機(jī)構(gòu)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)集體勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系

又稱為工業(yè)關(guān)系或產(chǎn)業(yè)關(guān)系，所要解決的是關(guān)于勞工政策、經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策等層面的問(wèn)題，具有政治意義。

是由工會(huì)為代表的勞動(dòng)者與雇主或雇主組織所構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系。關(guān)鍵問(wèn)題是勞動(dòng)者要有能夠代表自己的工會(huì)，通過(guò)集體談判和民主參與，確定勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的基本構(gòu)成。主要涉及勞動(dòng)行為的實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的保障。勞動(dòng)合同制度是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的源頭，要抓住勞動(dòng)合同訂立、變更、解除、終止等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第六條：工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五十一條：企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。第五十六條：用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟?！督K省集體勞動(dòng)合同條例》第三條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立平等協(xié)商、集體合同制度。1.利益爭(zhēng)議：通常發(fā)生在集體合同簽訂或變更環(huán)節(jié)。又稱為確定權(quán)利而爭(zhēng)議。2.權(quán)利爭(zhēng)議：為實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而爭(zhēng)議。又稱為既定權(quán)利而爭(zhēng)議。包括10人以下個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議、10至50人集體勞動(dòng)爭(zhēng)議、50人以上重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。3.調(diào)處途徑：依法通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟途徑解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。4.調(diào)解機(jī)構(gòu)：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。工會(huì)組織勞動(dòng)者企業(yè)組織用人單位簽訂集體合同Protector勞動(dòng)者基本權(quán)利的保護(hù)者《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九條第二款：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)工作。Promoter集體談判與雇員參與的促進(jìn)者Planner就業(yè)保障與人力資源的規(guī)劃者Publicsectoremployer公共部門(mén)雇傭者Peacemaker勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)停者勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)處流程圖勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(審查5日內(nèi))不符合受理?xiàng)l件的做出不予受理決定(15日內(nèi)起訴)符合受理?xiàng)l件立案45日內(nèi)審結(jié)(復(fù)雜的60日內(nèi)審結(jié))逾期未作出決定(15日內(nèi)起訴)基層人民法院在7日內(nèi)進(jìn)行審查，做出受理決定并立案，或退回并告知不予受理的理由不服一審判決、裁定的，分別在15日內(nèi)、10內(nèi)上訴中級(jí)人民法院終審判決當(dāng)事人自行和解后撤訴調(diào)解成功制作仲裁調(diào)解書(shū)調(diào)解不成制發(fā)仲裁裁決書(shū)(不服判決的15日內(nèi)起訴)逾期未結(jié)案，當(dāng)事人要求終結(jié)審理(15日內(nèi)起訴)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人，自行協(xié)商未達(dá)成和解協(xié)議或不履行和解協(xié)議或不愿意協(xié)商企事業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)基層人民調(diào)解組織區(qū)域行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織（3日內(nèi)受理，15日內(nèi)結(jié)束）調(diào)解成功制作調(diào)解協(xié)議送達(dá)并履行調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或不履行調(diào)解協(xié)議工會(huì)會(huì)員大會(huì)（工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)）工會(huì)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)女職工委員會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工會(huì)組織的工作機(jī)構(gòu)注意：①各級(jí)工會(huì)組織都應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)在成立后60日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)總工會(huì)進(jìn)行社團(tuán)法人核準(zhǔn)登記，取得《工會(huì)社團(tuán)法人證書(shū)》后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厝嗣裾|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，然后憑《工會(huì)社團(tuán)法人證書(shū)》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》到銀行開(kāi)立“基本存款賬戶”。②由用人單位負(fù)責(zé)設(shè)立的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，它不是工會(huì)組織的工作機(jī)構(gòu)。由于提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)者的重要權(quán)利，而工會(huì)是勞動(dòng)者合法權(quán)利的代表者和維護(hù)者，所以工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解工作。地方勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，也應(yīng)有同級(jí)工會(huì)的代表參加。③企事業(yè)單位工會(huì)設(shè)立的女職工委員會(huì)及其以上各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)，均是婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員，所以不再在企事業(yè)單位另設(shè)婦聯(lián)基層組織。蘇州市申辦工會(huì)社團(tuán)法人證書(shū)→申領(lǐng)社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)代碼證→開(kāi)立基本存款賬戶流程圖說(shuō)明蘇州市總工會(huì)直接管理的基層工會(huì)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向法工部申請(qǐng)辦理工會(huì)社團(tuán)法人證書(shū)。電話：65235681信箱：sz12351@126.comQQ：1057770293

蘇州市轄市、區(qū)總工會(huì)（工會(huì)工作委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基層工會(huì)，進(jìn)行工會(huì)社團(tuán)法人資格核準(zhǔn)登記。為了方便基層工會(huì)申請(qǐng)辦理社團(tuán)法人證書(shū)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）工會(huì)和村（社區(qū)）工會(huì)的作用，通過(guò)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦。《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第十四條：中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》第六條：基層工會(huì)具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上一級(jí)總工會(huì)確認(rèn)后，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，其主要負(fù)責(zé)人是法定代表人。年審：有效期3年，期滿年審

核準(zhǔn)登記后30日內(nèi)，持上級(jí)對(duì)“成立工會(huì)委員會(huì)的批復(fù)”、《江蘇省基層工會(huì)社團(tuán)法人證書(shū)》副本、《江蘇省基層工會(huì)社團(tuán)法人法定代表人證書(shū)》，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申領(lǐng)《社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)代碼證》。

核準(zhǔn)登記，辦理《江蘇省基層工會(huì)社團(tuán)法人證書(shū)》（正本和副本）、《江蘇省基層工會(huì)社團(tuán)法人法定代表人證書(shū)》。法定代表人變更真實(shí)性與合法性審核

領(lǐng)取并填寫(xiě)四種表格：①《基層工會(huì)社團(tuán)法人資格核準(zhǔn)登記申請(qǐng)書(shū)》；②《基層工會(huì)社團(tuán)法人資格核準(zhǔn)登記表》；③《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資證明》；④《基層工會(huì)社團(tuán)法人法定代表人登記表》。

受理和預(yù)審對(duì)不符合申報(bào)要求的材料予以退回；待補(bǔ)正后再行預(yù)審

報(bào)送預(yù)審材料：①上級(jí)工會(huì)對(duì)“成立工會(huì)委員會(huì)的批復(fù)”復(fù)印件；②上級(jí)工會(huì)對(duì)“工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)”復(fù)印件；③本級(jí)工會(huì)建立女職工委員會(huì)的文件（女職工人數(shù)較少時(shí)設(shè)女職工委員）

；④本級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)的文件；⑤工會(huì)主席照片3張；⑥身份證復(fù)印件1份。審核機(jī)關(guān)提出更正要求，待更正后再予辦理注銷(xiāo)：?jiǎn)挝怀蜂N(xiāo)、解散、破產(chǎn)

持《江蘇省基層工會(huì)社團(tuán)法人證書(shū)》和《社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)代碼證》到銀行開(kāi)立基本存款賬戶。法人名稱變更發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系：勞資自治；國(guó)家監(jiān)督。以勞動(dòng)權(quán)為核心的生存權(quán)以財(cái)產(chǎn)權(quán)為核心的發(fā)展權(quán)都是穩(wěn)定國(guó)家政權(quán)的支柱職工應(yīng)當(dāng)提高主張、行使、維護(hù)權(quán)利的能力。工會(huì)應(yīng)當(dāng)提高代表、維護(hù)、服務(wù)職工的能力。勞資政公共利益監(jiān)督的本來(lái)含義包括監(jiān)察與督促監(jiān)察是指依法發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤督促是指依法糾正錯(cuò)誤制約工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督關(guān)鍵問(wèn)題：基層工會(huì)會(huì)不會(huì)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問(wèn)題？上級(jí)工會(huì)能不能支持和解決問(wèn)題？《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指工會(huì)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益情況進(jìn)行的監(jiān)督”。這就決定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是一種自下而上的監(jiān)督。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督方法包括：⒈公布工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)和電子信箱，加強(qiáng)“12351”值班。⒉登記職工來(lái)訪（包括走訪、電訪、信訪）。⒊調(diào)查了解情況。⒋向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，督促整改。⒌向勞動(dòng)行政部門(mén)提交《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，督促執(zhí)法。⒍通過(guò)媒體曝光，推動(dòng)解決。⒎訴諸法律。①公民②法人社會(huì)監(jiān)督工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是有組織有制度的群眾監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督立法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)③其他組織工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督基本制度:⒈工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督證⒉工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督情況登記表⒊工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)⒋工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益圖例：①圓形面積代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的利益總量。②直線段與弧線段之間的扇形面積分別代表勞動(dòng)關(guān)系三方各自的利益。③直線段之間的三角形面積代表社會(huì)公共利益。④發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系需要國(guó)家監(jiān)督和勞資自治。國(guó)家監(jiān)督包括立法、司法、執(zhí)法。勞資自治包括結(jié)社自由、集體談判、集體爭(zhēng)議。勞動(dòng)三權(quán)是勞動(dòng)立法的基礎(chǔ)。2014年7月31日《光明日?qǐng)?bào)》刊登《基尼系數(shù)的警示》，文中指出：北京大學(xué)《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告（2014）》所說(shuō)的“家庭凈財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)”，2012年我國(guó)達(dá)到0.73，超1/3的全國(guó)財(cái)產(chǎn)為1%的家庭所擁有，約1%的全國(guó)財(cái)產(chǎn)為25%的家庭所擁有。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“收入的基尼系數(shù)”，2012年我國(guó)為0.474。區(qū)別收入是流量概念，包括城鄉(xiāng)居民年內(nèi)所得的工資、獎(jiǎng)金、經(jīng)營(yíng)及饋贈(zèng)等收入。凈財(cái)產(chǎn)是存量概念，是通過(guò)儲(chǔ)蓄、投資或消費(fèi)，將收入轉(zhuǎn)化成為銀行存款、房產(chǎn)、汽車(chē)、有價(jià)證券、藝術(shù)品、耐用品等財(cái)產(chǎn)（扣除負(fù)債）。在全省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)致辭蘇州市總工會(huì)主席溫祥華二○一四年十一月三日于蘇州市會(huì)議中心議事樓多功能廳

尊敬的XXX，同志們，大家上午好！

今年10月20日至23日召開(kāi)的中共十八屆四中全會(huì)，號(hào)召全國(guó)各族人民積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐，為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗。在這樣的時(shí)代背景下，省總工會(huì)組織召開(kāi)全省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在中共蘇州市委和江蘇省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州市總工會(huì)把黨政滿意職工滿意作為總體目標(biāo)，堅(jiān)持依法維權(quán)依法治會(huì)，努力把各項(xiàng)工作納入法制化軌道。《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》頒布實(shí)施將近三年以來(lái)，蘇州市總工會(huì)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)督制度，組織全市各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題排查化解行動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極致力于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)職工，受到黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和職工群眾擁護(hù)，先后被評(píng)為“全國(guó)工會(huì)職工法律援助等維權(quán)服務(wù)示范單位”、“全省‘六五’普法中期先進(jìn)集體”、“全市平安建設(shè)先進(jìn)集體”。

蘇州市總工會(huì)組織開(kāi)展的“推進(jìn)職工法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”活動(dòng)，被蘇州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“關(guān)愛(ài)民生法治行”優(yōu)秀項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)踐形成“構(gòu)建勞動(dòng)法律監(jiān)督和職工法律援助網(wǎng)絡(luò)，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層和初始狀態(tài)”的工作經(jīng)驗(yàn)，受到了蘇州市綜治委和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。但是我們也清醒地看到，我市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作還存在著機(jī)構(gòu)設(shè)立不到位、人員專業(yè)不對(duì)口、情況報(bào)告不及時(shí)等問(wèn)題，在工作理念和工作方法上也有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)和改進(jìn)。

這次會(huì)議后，我們要學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照省總對(duì)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的新要求，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)我市的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。一要奠定維權(quán)維穩(wěn)組織基礎(chǔ)，通過(guò)嚴(yán)格進(jìn)行基層工會(huì)社團(tuán)法人核準(zhǔn)登記，督促基層工會(huì)依法設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二要落實(shí)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度，認(rèn)真貫徹省總工會(huì)和省人社廳制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與政府勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)作的意見(jiàn)》，切實(shí)履行工會(huì)勞動(dòng)