建設(shè)工程計量支付監(jiān)理細(xì)則

建設(shè)工程計量支付監(jiān)理細(xì)則第一節(jié)工程計量一、工程計量的規(guī)定（一）計量范圍1、工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容2、合同文件規(guī)定的各項費用支付（二）計量依據(jù)1、招標(biāo)文件；2、合同條款；3、技術(shù)規(guī)范；4、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工圖；5、工程變更令；6、工程量清單說明；7、費用索賠附表；8、計日工通知單及附件。（三）計量原則計量是對承包人已完成的工程量進(jìn)行計算與測量的過程，在計量過程中必須滿足以下要求。1、除變更工程以外，只能對工程量清單中所列項目進(jìn)行計量，所有計量項目應(yīng)該是工程量清單中的所列項目，承包人必須完成了該項目的各項工序，形成符合技術(shù)規(guī)范對該細(xì)目所要求的“產(chǎn)品”才能組織計量工作。2、計量必須嚴(yán)格按合同文件中的計量規(guī)定進(jìn)行。3、工程未經(jīng)質(zhì)量驗收，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象是合格的而不是次品，因此，監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書是組織計量工作的前提和基礎(chǔ)。4、計量不觸動承包人應(yīng)盡的任何義務(wù)，盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量的工程的缺陷，仍不免除承包人無償返工的責(zé)任。二、工程計量的方式（一）正常計量工程達(dá)到規(guī)定的計量單位時，監(jiān)理工程師要審查承包人提供計量所需的資料，并與其共同計量，監(jiān)理工程師對計量結(jié)果做出準(zhǔn)確的文字記錄，并將計量記錄的副本抄送給承包人。（二）監(jiān)理工程師要求增加計量監(jiān)理工程師可根據(jù)合同要求及工程特殊情況確定計量次數(shù)，但應(yīng)提前三天向承包人發(fā)出通知，寫明監(jiān)理工程師何時對何工程進(jìn)行何種計量。（三）承包人申請增加計量承包人要求增加計量次數(shù)的申請，應(yīng)提前三天填寫計量申請表，寫明要求計量的原因，計量的工程部位和計量的時間。三、工程計量的程序（一）計量通知或申請工程需要計量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計量申請或向承包人發(fā)出計量通知單，計量方式采用監(jiān)理工程師與承包人共同計量的辦法。（二）審查有關(guān)的文件資料監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全退還承包人，暫不進(jìn)行計量，或計量暫不予支付。（三）填寫工程計量表工程量計算表，必須清楚真實的填寫記錄計量結(jié)果，并經(jīng)駐地監(jiān)理工程師和承包人雙方代表審核簽認(rèn)。對承包人在計量后14天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。具體計量支付程序如圖（計量支付框圖）四、工程計量的主要文件組成（一）計量申報表（二）工程量計算書（三）工程發(fā)生變更，監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令及相關(guān)圖紙。（四）計日工通知單及計日工統(tǒng)計表（五）（中間）交工證書。承包人自檢合格不提出中間交工驗收申請合格駐地專業(yè)監(jiān)理工程師抽查檢驗，試驗、測量監(jiān)理工程師配合合格簽認(rèn)中間交工證書監(jiān)理人員通知承包人計量時間、部位承包人填寫工程量計量申報表不合格合格駐地專業(yè)工程師會同計量工程師審核監(jiān)理與承包人共同計量不合格合格駐地監(jiān)理工程師審定不合格合格合格總監(jiān)代表處審定業(yè)主批準(zhǔn)計量程序框圖第二節(jié)工程支付一、支付的原則支付是承包人應(yīng)獲得的款項予以確認(rèn)并進(jìn)行付款的過程，辦理支付過程中應(yīng)滿足下列要求。1、質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件。2、變更項目必須有已經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更令。3、各項支付款必須符合條款的規(guī)定。4、任何工程款的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師的審批。5、支付不解除承包人合同內(nèi)應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。二、前期支付（一）動員予付款1、監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書及提供的履約擔(dān)保或銀行保函之后，簽發(fā)按照合同規(guī)定，承包人應(yīng)得到動員預(yù)付款金額的支付證明。2、監(jiān)理工程師通過中期支付證書，對動員予付款分期按合同規(guī)定的方法予以扣除。（二）履約保證金監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書后，向業(yè)主簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任規(guī)定，簽發(fā)承包人應(yīng)得到相當(dāng)保證金一定百分比金額的支付證明。（三）保險監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的保險范圍審驗承包人的各項保險證明，并按照合同規(guī)定，簽發(fā)承包人應(yīng)得到相當(dāng)保險額一定百分比金額的支付證明。三、中期支付（一）相關(guān)內(nèi)容規(guī)定1、工程款監(jiān)理工程師對計量申報表審查無誤后簽發(fā)中期支付證書。2、暫定金監(jiān)理工程師根據(jù)實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后，簽發(fā)暫定金支付證明。（1）監(jiān)理工程師收到并批準(zhǔn)承包人提交的工程施工組織計劃。（2）監(jiān)理工程師收到并審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計劃所需要的工、料、機(jī)配置費用開支的詳細(xì)計劃及計算說明。（3）監(jiān)理工程師就暫定金額支付與業(yè)主及承包人進(jìn)行協(xié)商并且達(dá)到一致。（4）監(jiān)理工程師審核承包人提供有關(guān)暫定金額使用的報價，發(fā)票、帳單和憑證。3、計日工監(jiān)理工程師認(rèn)為必要或可取，可指令按計日工完成。任何變更或附加工程，同時：（1）要求承包人每天遞交確切從事該項工程中所有材料及設(shè)備的種類、數(shù)量、臺班的清單報表。（2）要求承包人每天送交確切從事該項工程的所有人員的姓名、工種及工時的清單報表。（3）要求承包人負(fù)責(zé)材料的供應(yīng)，未征得監(jiān)理工程師對質(zhì)量認(rèn)可的材料，不得使用。（4）要求承包人負(fù)責(zé)施工機(jī)械的供應(yīng)，發(fā)生故障或閑置的施工機(jī)械不得列入每天送交的清單報表內(nèi)。（5）要求承包人用于計日工的勞務(wù)，按正常工時進(jìn)行，不得加班，除非另有監(jiān)理工程師的指令。4、工程變更（1）變更工程支付以工程變更令為依據(jù)。（2）監(jiān)理工程師收到變更工程計量申報表并審查無誤后，依照工程變更令所確定的支付原則，參照變更清單，通過中期支付證書辦理支付。5、保留金（1）監(jiān)理工程師對保留金的扣留應(yīng)從第一次中期支付證書起每期扣除合同規(guī)定的限額，直到扣留總額達(dá)到合同規(guī)定的保留的限額為止。（2）如果承包人在第一個中期證書前，提交了一份由業(yè)主認(rèn)可銀行簽發(fā)的銀行保單，保值相當(dāng)合同規(guī)定的保留的總價，監(jiān)理工程師可不再替業(yè)主從中期支付證書中扣留保留金。（3）保留金的退還應(yīng)在全部交工證書簽發(fā)及缺陷責(zé)任期滿后退還。6、索賠金額（如有）（1）監(jiān)理工程師依據(jù)書面索賠審批表，簽發(fā)索賠的中期支付證明。（2）索賠金額支付的貨幣種類和比例按合同有關(guān)規(guī)定及索賠審批書所確定的執(zhí)行。7、價格調(diào)整（如有）（1）監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式通過中期支付證書辦理價格調(diào)整引起費用支付。（2）對于合同中沒有具體規(guī)定的，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包人協(xié)商后決定一種價格調(diào)整的方法。8、對指定分包人支付（如有）與對承包人支付一樣辦理。9、合同中途終止支付（如有）具備下述條件者，可以終止支付（1）工程遇到特殊風(fēng)險；（2）承包人違約；（3）業(yè)主違約。（二）中期支付程序1、每月25日，各承包人上報本標(biāo)段本月計量申報表，計量月報共分三部分。第一部分月計量申報表（含合同工程月計量申報表，變更工程計量申報表，計日工月計量申報表，計日工統(tǒng)計表，其中工程變更及計日工必須是已經(jīng)批準(zhǔn)的）。第二部分工程量計算書（含合同工程、變更工程、計日工，其中合同工程部分必須注明圖紙?zhí)?，計算草圖及計算過程，變更工程必須附上變更令及相關(guān)變更圖紙，再寫出計算草圖及計算過程，計日工必在附上計日工通知單及與計日工相關(guān)的工、機(jī)、料數(shù)量統(tǒng)計表（必須是已經(jīng)監(jiān)理審核的）。第三部分分項工程中間交工證書凡與本次計量相關(guān)的分項工程，必須有經(jīng)駐地監(jiān)理工程師、工程部主任和總監(jiān)簽字工程報驗單及經(jīng)駐地監(jiān)理工程師簽字的中間交工證書，中間交工證書上必須明確交工數(shù)量，以備核查。2、每月26日—28日，駐地監(jiān)理工程師對承包人遞交的計量月報進(jìn)行審核，結(jié)合項目工程師的檢驗情況及現(xiàn)場實測數(shù)量，在中間計量表中填寫審核結(jié)果并簽字。3、每月28—月底，總監(jiān)代表處計量工程師對計量月報進(jìn)行審查，如審查結(jié)果與駐地監(jiān)理工程師不一樣時，可在“核定工程量”一欄中直接修改，審查完畢，簽字確認(rèn)。5、下月1號—3號，總監(jiān)代表處總監(jiān)代表和總監(jiān)對最終計量數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，審核結(jié)果與總監(jiān)代表處合同計量工程師的結(jié)果不一樣，可在“總監(jiān)代表處審核”欄中直接修改，審查完畢，簽字確認(rèn)并提交業(yè)主。以上資料，一式三份，由承包人上報，待最終審查完畢后，由駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表處、承包人各留一份，作為原始計量資料，以備以后檢查依據(jù)。6、下月4號—7號，業(yè)主審查后的計量資料返還總監(jiān)代表處二份，總監(jiān)代表處留一份，再返還一份給承包人。7、下月8號，承包人完成原始資料的正式打印件送總監(jiān)代表處，總監(jiān)代表處完成支付表中除承包人已完成的表格外其它表格的打印。然后裝訂成冊，共分三部分。第一部分月計量申報表（含中期支付證書，清單支付報表，計日工支付報表，工程變更一覽表，扣回動員預(yù)付款一覽表，計日工統(tǒng)計表，合同工程月計量申報表，變更工程月計量申報表，計日工月計量申報表等。）第二部分工程量計算書（含合同工程、變更工程、計日工）及相關(guān)附屬資料，內(nèi)容初審第二部分。第三部分分項工程中間交工證書，內(nèi)容同初審第三部分。三部分分別簽字蓋章。8、下月9號—10號，總監(jiān)代表處及業(yè)主完成計量文件的簽字蓋章，支付工程款，計量結(jié)束。五份正式件，各方簽字后的計量支付文件由承包人、總監(jiān)代表處、駐地監(jiān)理各留一份。業(yè)主保存2份。四、最終支付（一）最終支付的準(zhǔn)備工作1、監(jiān)理工程師處理完結(jié)有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜，主要從以下幾方面：（1）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)該工程的支付證明。（2）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任期終止證書，簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包人保留或銀行保函的證明。（3）確認(rèn)已對符合合同文件規(guī)定的工程變更時間與費用索賠，價格調(diào)整等事宜，進(jìn)行了清理與審定，并簽發(fā)完畢與之有關(guān)的支付證明。2、監(jiān)理工程師澄清了整個工程各個階段的計量與支付，監(jiān)理工程師應(yīng)做以下工作：（1）對所有支付的項目進(jìn)行核實，防止漏項和重復(fù)，尤其注意那些由承包人的責(zé)任引起費用增加的項目。（2）對所有工程數(shù)量與費用計算進(jìn)行了復(fù)核。（3）對所有有爭議的項目與計算進(jìn)一步地核實，并與業(yè)主和承包人商定最終的處理辦法。3、審核承包人的最終財務(wù)報告及其結(jié)算單，遇到與監(jiān)理工程師的計算出入較大的，或監(jiān)理工程師不同意，不能夠確認(rèn)的費用，應(yīng)及時通知承包人，并要求其提供所需的進(jìn)一步資料與證明。（二）最終支付證書文件1、最終付款證書及說明（1）最終支付的依據(jù)及計算方法（2）監(jiān)理工程師確認(rèn)按照合同最終應(yīng)付給承包人的款項總額。（3）考慮業(yè)主從前所付的款額及業(yè)主、承包人各自責(zé)任對支付額的影響，業(yè)主還應(yīng)給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。2、最終支付清單及附件3、最終結(jié)算的證明資料及附件（三）最終支付的內(nèi)容1、驗收合格缺陷責(zé)任期內(nèi)的剩余工程。2、驗收合格和其它變更工程。3、保留金的返還。（四）最終支付程序最終支付程序如圖所示。缺陷責(zé)任期終止總監(jiān)代表處簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書承包人報最終支付申請駐地監(jiān)理14天予以審批總監(jiān)代表處14天予以審批總監(jiān)代表、業(yè)主84天內(nèi)予以批準(zhǔn)并付款第三節(jié)工程支付管理一、中期支付證書（一）計量支付月報監(jiān)理工程師收到承包人計量支付月報后，對承包人月報從以下方面進(jìn)行確認(rèn)：1、詳細(xì)列明根據(jù)合同規(guī)定承包人認(rèn)為有權(quán)利得到的款項。計量支付月報中涉及的表格形式經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意。（二）計量支付月報的審定：監(jiān)理工程師在收到承包人計量支付月報后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成以下方面的審定：申請的格式或內(nèi)容應(yīng)滿足合同要求；各種資料、證明文件手續(xù)齊全；所有款項計算與匯總無誤；監(jiān)理工程師可通過任何一期《中期支付證書》對以支付工程發(fā)現(xiàn)的問題或以簽收的