2024年建筑工程招標(biāo)流程與協(xié)議管理要點(diǎn)指南

2024年建筑工程招標(biāo)流程與協(xié)議管理要點(diǎn)指南本合同目錄一覽1.招標(biāo)文件的準(zhǔn)備和發(fā)布1.1招標(biāo)文件的編制1.2招標(biāo)文件的審批1.3招標(biāo)文件的發(fā)布2.投標(biāo)人資格審核2.1投標(biāo)人資質(zhì)要求的確定2.2投標(biāo)人資格材料的提交2.3投標(biāo)人資格審核的程序和標(biāo)準(zhǔn)3.投標(biāo)文件的遞交和接收3.1投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間3.2投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)3.3投標(biāo)文件的接收與確認(rèn)4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)4.1開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成和評(píng)標(biāo)程序4.3中標(biāo)的確定和通知5.合同簽訂前的談判和協(xié)議5.1合同條款的談判5.2合同價(jià)格的確定5.3合同其他條款的確定6.合同的簽訂和生效6.1合同簽訂的時(shí)間和地點(diǎn)6.2合同簽訂的主體6.3合同的生效條件7.合同的履行和管理7.1工程進(jìn)度和質(zhì)量的管理7.2合同變更的管理7.3合同糾紛的解決8.工程款項(xiàng)的支付和結(jié)算8.1工程款項(xiàng)的支付方式8.2工程款項(xiàng)的支付時(shí)間8.3工程款項(xiàng)的結(jié)算程序9.違約責(zé)任與賠償9.1違約行為的認(rèn)定9.2違約責(zé)任的具體規(guī)定9.3違約賠償?shù)挠?jì)算和支付10.合同的終止和解除10.1合同終止的條件10.2合同解除的程序10.3合同終止和解除后的處理11.爭議解決方式11.1爭議解決的途徑11.2仲裁或訴訟的程序11.3仲裁或訴訟的地點(diǎn)和適用法律12.保密條款12.1保密信息的定義和范圍12.2保密信息的保護(hù)措施12.3保密信息的泄露后果13.合同的修改和補(bǔ)充13.1合同修改的條件13.2合同補(bǔ)充的內(nèi)容13.3合同修改和補(bǔ)充的程序14.合同的解除和終止后的處理14.1合同解除的條件14.2合同終止后的處理程序14.3合同解除和終止后的權(quán)利和義務(wù)處理第一部分：合同如下：第一條招標(biāo)文件的準(zhǔn)備和發(fā)布1.1招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)須知：包括但不限于工程項(xiàng)目的概況、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程質(zhì)量要求、工程進(jìn)度要求、投標(biāo)人資格要求等；（2）合同條款：包括但不限于合同價(jià)格、付款方式、工程變更、違約責(zé)任、爭議解決等；（3）技術(shù)文件：包括但不限于工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；（4）其他文件：包括但不限于投標(biāo)保證金、授權(quán)書、履約保證金等。1.2招標(biāo)文件的審批招標(biāo)文件應(yīng)提交相關(guān)部門進(jìn)行審批，審批通過后方可發(fā)布。招標(biāo)文件的審批部門應(yīng)包括但不限于：（1）招標(biāo)人的上級(jí)主管部門；（2）項(xiàng)目審批部門；（3）財(cái)務(wù)審計(jì)部門。1.3招標(biāo)文件的發(fā)布招標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)人網(wǎng)站上發(fā)布，同時(shí)可選擇在其他媒介上發(fā)布。招標(biāo)文件的發(fā)布應(yīng)提前足夠的時(shí)間，以確保投標(biāo)人有足夠的時(shí)間查閱和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。第二條投標(biāo)人資格審核2.1投標(biāo)人資質(zhì)要求的確定投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件：（1）具有獨(dú)立法人資格；（2）具備相應(yīng)的施工資質(zhì)；（3）具備與工程項(xiàng)目相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力；2.2投標(biāo)人資格材料的提交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交下列資格材料：（1）法人營業(yè)執(zhí)照副本；（2）資質(zhì)證書副本；（3）法定代表人身份證明；（4）法定代表人授權(quán)書；2.3投標(biāo)人資格審核的程序和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。審核程序包括但不限于：（1）對投標(biāo)人的法人資格、資質(zhì)證書進(jìn)行核查；（2）對投標(biāo)人的法定代表人身份進(jìn)行核查；（3）對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查。審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資格審核，并向合格的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請。第三條投標(biāo)文件的遞交和接收3.1投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)文件在截止時(shí)間前收到，以確保投標(biāo)文件的保密性。3.2投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在招標(biāo)人的辦公地點(diǎn)或者指定的其他地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)指定專門的工作人員負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并做好投標(biāo)文件的登記和保管工作。3.3投標(biāo)文件的接收與確認(rèn)招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后及時(shí)對投標(biāo)文件進(jìn)行接收和確認(rèn)。招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件的完整性、合格性進(jìn)行審查，并向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)文件接收確認(rèn)書。如果投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人應(yīng)通知投標(biāo)人補(bǔ)正或者重新提交投標(biāo)文件。如果投標(biāo)文件逾期遞交，招標(biāo)人應(yīng)不予接收。第四條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)4.1開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)邀請投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人和其他相關(guān)人員參加開標(biāo)會(huì)議。4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成和評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和相關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對投標(biāo)文件進(jìn)行打分和排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)提交招標(biāo)人審批。4.3中標(biāo)的確定和通知招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)載明中標(biāo)人的名稱、中標(biāo)金額、合同簽訂日期等內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。第五條合同簽訂前的談判和協(xié)議5.1合同條款的談判合同條款的談判應(yīng)在中標(biāo)后及時(shí)進(jìn)行。談判內(nèi)容包括但不限于：（1）工程項(xiàng)目的具體實(shí)施要求；（2）合同價(jià)格的調(diào)整機(jī)制；（3）合同履行過程中的變更處理；（4）違約責(zé)任的具體規(guī)定。5.2合同價(jià)格的確定合同價(jià)格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單、工程單價(jià)、工程總價(jià)等確定。合同價(jià)格的調(diào)整機(jī)制應(yīng)包括價(jià)格調(diào)整的條件、程序和計(jì)算方法等。5.3合同其他第八條工程款項(xiàng)的支付和結(jié)算8.1工程款項(xiàng)的支付方式（1）按工程進(jìn)度分階段支付；（2）按月度工程進(jìn)度支付；（3）工程完成后一次性支付。8.2工程款項(xiàng)的支付時(shí)間工程款項(xiàng)的支付時(shí)間應(yīng)在中標(biāo)通知書確定的合同簽訂日期后進(jìn)行。具體支付時(shí)間應(yīng)按照合同約定的工程進(jìn)度和付款計(jì)劃執(zhí)行。8.3工程款項(xiàng)的結(jié)算程序（1）工程完成后，中標(biāo)人向招標(biāo)人提交工程結(jié)算報(bào)告；（2）招標(biāo)人對工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核；（3）審核無誤后，招標(biāo)人按照合同約定的支付方式向中標(biāo)人支付工程款項(xiàng)。第九條違約責(zé)任與賠償9.1違約行為的認(rèn)定違約行為包括但不限于：（1）中標(biāo)人未按照合同約定完成工程；（2）招標(biāo)人未按照合同約定支付工程款項(xiàng)；（3）中標(biāo)人擅自變更工程內(nèi)容或者降低工程質(zhì)量。9.2違約責(zé)任的具體規(guī)定違約責(zé)任的具體規(guī)定包括但不限于：（1）中標(biāo)人未按照合同約定完成工程的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任；（2）招標(biāo)人未按照合同約定支付工程款項(xiàng)的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。9.3違約賠償?shù)挠?jì)算和支付違約賠償?shù)挠?jì)算和支付應(yīng)按照合同約定的計(jì)算方法和支付方式進(jìn)行。違約賠償?shù)挠?jì)算方法可以采取違約金、賠償損失等方式。第十條合同的終止和解除10.1合同終止的條件合同終止的條件包括但不限于：（1）工程完成后，合同履行完畢；（2）雙方協(xié)商一致解除合同；（3）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行。10.2合同解除的程序（1）雙方協(xié)商確定解除合同的事宜；（2）雙方簽訂解除合同的協(xié)議；（3）按照合同約定處理合同解除后的相關(guān)事宜。10.3合同終止和解除后的處理合同終止和解除后的處理包括但不限于：（1）中標(biāo)人向招標(biāo)人移交已完成工程；（2）雙方按照合同約定處理工程款項(xiàng)結(jié)算；（3）雙方按照合同約定處理合同解除后的其他事宜。第十一條爭議解決方式11.1爭議解決的途徑（1）雙方協(xié)商解決；（2）調(diào)解解決；（3）仲裁解決；（4）訴訟解決。11.2仲裁或訴訟的程序仲裁或訴訟的程序應(yīng)按照雙方選擇的爭議解決方式進(jìn)行。具體程序包括但不限于：（1）提交仲裁申請或起訴狀；（2）對方收到仲裁申請或起訴狀后的回應(yīng)；（3）仲裁庭或法院的審理程序；（4）仲裁裁決或法院判決的執(zhí)行。11.3仲裁或訴訟的地點(diǎn)和適用法律仲裁或訴訟的地點(diǎn)應(yīng)由雙方協(xié)商確定。如果雙方無法達(dá)成一致，可以選擇在合同簽訂地或者項(xiàng)目所在地進(jìn)行。適用法律應(yīng)按照雙方選擇的爭議解決方式確定。第十二條保密條款12.1保密信息的定義和范圍保密信息是指合同雙方在合同履行過程中產(chǎn)生、獲取或持有的不為公眾所知的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、運(yùn)營秘密等。保密信息的范圍包括但不限于：（1）合同內(nèi)容；（2）商業(yè)計(jì)劃；（3）技術(shù)資料；（4）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。12.2保密信息的保護(hù)措施保密信息的保護(hù)措施包括但不限于：（1）限制接觸保密信息的人員范圍；（2）與接觸保密信息的人員簽訂保密協(xié)議；（3）對保密信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸；（4）對保密信息的使用和披露進(jìn)行監(jiān)控。12.3保密信息的泄露后果如果保密信息被泄露，泄露方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。泄露方應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因泄露保密信息給守約方造成的損失。第十三條合同的修改和補(bǔ)充13.1合同修改的條件合同修改的條件包括但不限于：（1）因法律法規(guī)變化導(dǎo)致合同內(nèi)容不合法；第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：投標(biāo)須知描述：詳細(xì)說明工程項(xiàng)目的概況、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程質(zhì)量要求、工程進(jìn)度要求、投標(biāo)人資格要求等信息。2.附件二：合同條款描述：包括合同價(jià)格、付款方式、工程變更、違約責(zé)任、爭議解決等條款的具體內(nèi)容。3.附件三：技術(shù)文件描述：包括工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)技術(shù)要求。4.附件四：投標(biāo)保證金描述：說明投標(biāo)保證金的金額、繳納方式、退還條件等。5.附件五：授權(quán)書描述：中標(biāo)人提交的授權(quán)書，證明其代表合法授權(quán)的法人實(shí)體。6.附件六：履約保證金描述：中標(biāo)人提交的履約保證金，用于保證合同履行。7.附件七：工程量清單描述：詳細(xì)列出工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工程量和價(jià)格。8.附件八：工程單價(jià)描述：列出各項(xiàng)工程量的單價(jià)，用于計(jì)算工程總價(jià)。9.附件九：工程總價(jià)描述：根據(jù)工程量清單和工程單價(jià)計(jì)算出的總價(jià)。10.附件十：工程進(jìn)度計(jì)劃描述：詳細(xì)說明工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。11.附件十一：質(zhì)量保證書描述：中標(biāo)人提交的保證工程質(zhì)量的文件。12.附件十二：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法描述：列出工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法。13.附件十三：合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制描述：詳細(xì)說明價(jià)格調(diào)整的條件、程序和計(jì)算方法。14.附件十四：合同履行監(jiān)控報(bào)告描述：中標(biāo)人定期提交的合同履行情況的監(jiān)控報(bào)告。15.附件十五：保密協(xié)議描述：與保密信息相關(guān)的協(xié)議，規(guī)定雙方對保密信息的責(zé)任和義務(wù)。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.中標(biāo)人未按照合同約定完成工程責(zé)任認(rèn)定：中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求完成工程，如未能按時(shí)完成，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。示例說明：如果中標(biāo)人未能在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)合同約定要求中標(biāo)人支付違約金或采取其他違約責(zé)任措施。2.招標(biāo)人未按照合同約定支付工程款項(xiàng)責(zé)任認(rèn)定：招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的付款時(shí)間和金額支付工程款項(xiàng)，如未能按時(shí)支付，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。示例說明：如果招標(biāo)人未能在合同約定的時(shí)間內(nèi)支付工程款項(xiàng)，中標(biāo)人有權(quán)根據(jù)合同約定要求招標(biāo)人支付逾期付款的利息或采取其他違約責(zé)任措施。3.中標(biāo)人擅自變更工程內(nèi)容或者降低工程質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定：中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的工程內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行施工，如擅自變更或降低工程質(zhì)量，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。示例說明：如果中標(biāo)人未經(jīng)招標(biāo)人同意擅自變更工程內(nèi)容或降低工程質(zhì)量，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人恢復(fù)原狀或采取其他違約責(zé)任措施。4.其他違約行為示例說明：包括但不限于中標(biāo)人未能履行合同約定的義務(wù)，如未能按時(shí)提交工程進(jìn)度報(bào)告、未能按照合同要求進(jìn)行質(zhì)量保證等。說明三：法律名詞及解釋：1.法人：指依法成立，具有獨(dú)立法人資格，可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。2.投標(biāo)保證金：指中標(biāo)人為了保證投標(biāo)的真實(shí)性和中標(biāo)后履行合同的義務(wù)，向