普寧占隴華林村村道“5.14”液體罐車爆燃事故調查報告

PAGEPAGE13普寧占隴華林村村道“5·14”油罐車爆燃事故調查報告普寧市政府事故調查組2024年9月目錄TOC\o"1-2"\h\u22257一、事故基本情況 214462（一）事故車輛和駕駛人員情況 220699（二）事故發(fā)生單位及相關單位概況 328132（三）事故運輸業(yè)務情況 619676（四）事故車輛行駛軌跡 75230（五）事故發(fā)生經過 715417（六）事故相關檢驗檢測和鑒定情況 91413（七）人員傷亡和直接經濟損失情況 1129452二、事故應急處置及評估情況 1127620（一）事故信息接報及響應情況 119222（二）事故現(xiàn)場應急處置情況 117892（三）醫(yī)療救治和善后情況 1225403（四）事故應急處置評估 1223619三、事故原因分析 1312391（一）直接原因分析 13116（二）間接原因分析 1319536（三）其他存在問題 144194四、有關責任單位存在的主要問題 1431274（一）事故單位 1421515（二）相關單位 155417五、對有關責任人員和責任單位的處理建議 1526685（一）建議免予追究責任的人員 1525514（二）對事故有關責任人員和責任單位的行政處罰建議 1611161（三）其他處理建議 177320六、調查發(fā)現(xiàn)的其他問題及處理建議 1818666七、事故整改和防范措施 1830963（一）堅決守牢安全生產底線紅線 1928936（二）加強危貨運輸各環(huán)節(jié)安全教育 1915019（三）強化安全監(jiān)督管理執(zhí)法力度 19PAGE202024年5月14日21時38分，劉愛民駕駛冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車（普貨）行駛至普寧市占隴鎮(zhèn)華林村村道，于村道旁的普寧市博通環(huán)保服務有限公司門口側面停車，并自行進入冀E145W掛號的槽罐內部進行清洗，在自行洗罐過程中發(fā)生罐內爆燃，造成罐內1人和槽罐上協(xié)助洗罐1人墜地傷亡的事故，直接經濟損失約256萬元。事故發(fā)生后，依據(jù)《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規(guī)定，2024年5月19日，普寧市人民政府成立普寧占隴華林村村道“5·14”油罐車爆燃事故調查組（普府辦函〔2024〕29號），事故調查組由市委常委、常務副市長吳鄧文任組長，市政府辦公室副主任張秋城、市應急管理局局長陳家國任副組長，成員在市公安局、市應急管理局、市交通運輸局、市總工會、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局和占隴鎮(zhèn)人民政府等單位抽調。同時，邀請普寧市紀委監(jiān)委介入事故調查。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，邀請廣東省安全生產技術中心有限公司派出專家參與技術調查，通過現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調查取證、詢問談話等，查清了事故經過、發(fā)生原因、人員傷亡、直接經濟損失和有關單位情況，認定了事故性質和責任，評估了應急處置工作，總結事故教訓，提出了對有關責任人員、責任單位和有關問題的處理建議以及整改防范措施建議。調查認定，普寧占隴華林村村道“5?14”液體罐車爆燃事故是一起因駕駛員擅自進入槽罐內部違規(guī)洗罐、相關單位管理不到位造成的一般生產安全責任事故。一、事故基本情況（一）事故車輛和駕駛人員情況1.冀E9756Y號重型半掛牽引車冀E9756Y號重型半掛牽引車。登記所有人：邢臺興航貨物運輸有限有限公司，品牌型號：東風牌DFH4250A4，車輛識別代號：LGAG4DY34M9020646，發(fā)動機號：82205157，使用性質：貨運，行使證檔案編號：130555359365，整備質量8800kg，準牽引總質量40000kg，外廓尺寸：6960×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機關：河北省邢臺市公安局交通警察支隊。。東風牌DFH4250A4，登記所有人：邢臺興航貨物運輸有限有限公司（以下簡稱：邢臺興航公司），注冊日期2021年11月9日，檢驗有效期止2024年11月30日?！兜缆愤\輸證》冀E9756Y號重型半掛牽引車《道路運輸證》編號：冀交運管邢字130501069720號，經營范圍：普通貨運、貨物專用運輸（罐式），噸（座）位：0，經營許可證號：130501000535，發(fā)證日期：2023年3月23日，有效期至：2026年3月22日，核發(fā)機關：邢臺市運輸管理中心。冀E9756Y號重型半掛牽引車。登記所有人：邢臺興航貨物運輸有限有限公司，品牌型號：東風牌DFH4250A4，車輛識別代號：LGAG4DY34M9020646，發(fā)動機號：82205157，使用性質：貨運，行使證檔案編號：130555359365，整備質量8800kg，準牽引總質量40000kg，外廓尺寸：6960×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機關：河北省邢臺市公安局交通警察支隊。冀E9756Y號重型半掛牽引車《道路運輸證》編號：冀交運管邢字130501069720號，經營范圍：普通貨運、貨物專用運輸（罐式），噸（座）位：0，經營許可證號：130501000535，發(fā)證日期：2023年3月23日，有效期至：2026年3月22日，核發(fā)機關：邢臺市運輸管理中心。冀E9756Y號重型半掛牽引車投保：交強險保單號：124183××××××××××9345，商業(yè)險保單號：12418×××××××××××357，雇主責任險保單號：12418×××××××××257。冀E9756Y號重型半掛牽引車近三年（2023年12月份至2024年4月份）交通違法記錄8條分類情況：違反禁令標志指示5條，在高速公路上不按規(guī)定車道行駛1條，高速公路上車輛發(fā)生故障后不按規(guī)定設置警告標志1條，駕駛安全設施不全的機動車1條。2.冀E14EW掛號重型罐式半掛車冀E14EW掛號重型罐式半掛車。登記所有人：邢臺興航貨物運輸有限有限公司，品牌型號：邢牛牌XCG9406GSY，車輛識別代號：LXTBC7326MA000093，發(fā)動機號碼：無，使用性質：貨運，行使證檔案編號：130555441851，總質量kg，整備質量kg，核定載質量31800kg，外廓尺寸：11200×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機關：河北省邢臺市公安局交通警察支隊。。邢牛牌XCG9406GSY，登記所有人：邢臺興航公司，注冊日期2022年10月11日，檢驗有效期止2024年11月30日?！兜缆愤\輸證》冀E14EW掛號重型罐式半掛車《道路運輸證》編號：翼交運管邢字130501065811號，經營范圍：貨物專用運輸（罐式），噸（座）位：31.8，經營許可證號：130501000535，發(fā)證日期：2022年10月12日，有效期至：2025年10月11日，核發(fā)機關：邢臺市運輸管理中心。冀交運管（邢）字130501065811號，貨物專用運輸（罐式），噸（座）位：31.8，審驗有效期至2024年10月。罐體尾部噴涂有安全告示，品名：冀E14EW掛號重型罐式半掛車。登記所有人：邢臺興航貨物運輸有限有限公司，品牌型號：邢牛牌XCG9406GSY，車輛識別代號：LXTBC7326MA000093，發(fā)動機號碼：無，使用性質：貨運，行使證檔案編號：130555441851，總質量kg，整備質量kg，核定載質量31800kg，外廓尺寸：11200×2524×3600mm，登記住址：河北省邢臺經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，發(fā)證機關：河北省邢臺市公安局交通警察支隊。冀E14EW掛號重型罐式半掛車《道路運輸證》編號：翼交運管邢字130501065811號，經營范圍：貨物專用運輸（罐式），噸（座）位：31.8，經營許可證號：130501000535，發(fā)證日期：2022年10月12日，有效期至：2025年10月11日，核發(fā)機關：邢臺市運輸管理中心。冀E14EW掛號重型罐式半掛車特種車商業(yè)保險保單號：12418323902202711960，國內公路貨物運輸定額保險單號：11551090920230001106。3.冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車駕駛人。劉愛民劉愛民（死者），男，50歲，湖南萊陽人，系霍沖峰雇傭駕駛E9756Y（翼E14EW掛）號牌重型半掛牽引車的駕駛員。，男，50歲，駕駛證準駕車型：A2，初次領證日期：2003年9月17日，有效期止2025年9月17日。持有效的道路貨運駕駛員從業(yè)資格證劉愛民（死者）道路貨運駕駛員從業(yè)資格證證號：4304811974080771198，類別：貨運駕駛員，有效期限至：2025年03月11日，發(fā)證機關：廣州市交通運輸管理局。。與該車輛實際出資人霍沖峰約定每月工資按底薪3500元加行車每公里0.5元計算，沒有簽訂勞動合同和繳交社保。近三年交通違法記錄17條劉愛民近三年（2021年7月份至2024年5月份）交通違法記錄17條分類情況：違反禁令標志指示7條，在高速公路上不按規(guī)定車道行駛4條，高速公路上車輛發(fā)生故障后不按規(guī)定設置警示標志4條，駕駛安全設施不全的機動車1條，未按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀1條。已處理。劉愛民（死者），男，50歲，湖南萊陽人，系霍沖峰雇傭駕駛E9756Y（翼E14EW掛）號牌重型半掛牽引車的駕駛員。劉愛民（死者）道路貨運駕駛員從業(yè)資格證證號：4304811974080771198，類別：貨運駕駛員，有效期限至：2025年03月11日，發(fā)證機關：廣州市交通運輸管理局。劉愛民近三年（2021年7月份至2024年5月份）交通違法記錄17條分類情況：違反禁令標志指示7條，在高速公路上不按規(guī)定車道行駛4條，高速公路上車輛發(fā)生故障后不按規(guī)定設置警示標志4條，駕駛安全設施不全的機動車1條，未按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀1條。（二）事故發(fā)生單位及相關單位概況1.邢臺興航貨物運輸有限公司邢臺興航貨物運輸有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91130501MA0FY16J23，注冊資本：人民幣3萬元，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），成立日期2021年1月6日，法定代表人：張松濤，住所：邢臺市經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，經營范圍：普通貨物道路運輸。登記機關：邢臺市經濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局。登記日期：2021年1月6日。，注冊資本3萬元，實收資本零元，成立日期2021年1月6日，兩個投資人及占比：張松濤張松濤，男，河北省邢臺市南和縣人，與張文輝是父子關系。占90%，張文輝張文輝，男，54歲，邢臺市南和縣人，邢臺興航貨物運輸有限公司投資人、主要負責人，與張松濤是父子關系。占10%?！兜缆愤\輸經營許可證》冀交運管許可（邢）字130501000535號邢臺興航貨物運輸有限公司《道路運輸經營許可證》冀交運管許可（邢）字130501000535號，地址：邢臺市經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，有效期2021年02月04日至2025年02月03日邢臺興航貨物運輸有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91130501MA0FY16J23，注冊資本：人民幣3萬元，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），成立日期2021年1月6日，法定代表人：張松濤，住所：邢臺市經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，經營范圍：普通貨物道路運輸。登記機關：邢臺市經濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局。登記日期：2021年1月6日。張松濤，男，河北省邢臺市南和縣人，與張文輝是父子關系。張文輝，男，54歲，邢臺市南和縣人，邢臺興航貨物運輸有限公司投資人、主要負責人，與張松濤是父子關系。邢臺興航貨物運輸有限公司《道路運輸經營許可證》冀交運管許可（邢）字130501000535號，地址：邢臺市經濟開發(fā)區(qū)中興綠谷2號商業(yè)樓2層202-2，有效期2021年02月04日至2025年02月03日，核發(fā)機關：邢臺市交通運輸局。張煊卓，男，歲，人。持有道路運輸企業(yè)安全生產管理人員安全考核合格證明，有效期20至20。冀E9756Y/冀E14EW掛、冀E4706Y/冀E28FA掛、冀E6802Z/冀E58FC掛、冀EQ7587/冀E681R掛等牽引車、普貨液體罐掛車的實際出資人為霍沖峰。事故車輛冀E9756Y/冀E14EW掛為霍沖峰出資并通過東風汽車財務有限公司融資共50萬元購買，掛在邢臺興航公司名下，每年交服務費800元?；魶_峰按每月基本工資4500元、補貼3500元雇傭白曉雨白曉雨，男，河北省邢臺市人，受雇于霍沖峰管理車輛運輸業(yè)務。白曉雨，男，河北省邢臺市人，受雇于霍沖峰管理車輛運輸業(yè)務。邢臺興航公司2024年上半年營業(yè)收入1.98萬元，總資產0.08萬元，沒有固定資產，沒有道路運輸經營收入。2.普寧市博通環(huán)保服務有限公司普寧市博通環(huán)保服務有限公司。類型：有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資本：人民幣100萬元，成立日期2021年7月5日，法定代表人：陳少永，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號首層。經營范圍：危險廢物經營。登記機關：普寧市市場監(jiān)督管理局，登記日期2023年12月18日。（以下簡稱：博通環(huán)保公司）。注冊資本100萬元，成立日期2021年7月5日，兩個投資人及占比：陳少永陳少永，男，61歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司法人代表、投資人。占55%，李春生李春生，男，53歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司投資人。占45%?！杜盼墼S可證》普寧市博通環(huán)保服務有限公司《排污許可證》編號：91445281MA56PWHQ6B001V，注冊地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號首層，生產經營場所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林劉田洋片，有效期限：2023年11月22日至2028年11月21日，發(fā)證機關：揭陽市生態(tài)環(huán)境局。編號91445281MA56PWHQ6B001V，根據(jù)《關于同意普寧市博通環(huán)保服務有限公司危險廢物收集試點延續(xù)期限的通知》（揭市環(huán)函〔2024〕32號），同意其危險廢物收集試點期限延至2025年12月31日。法定代表人陳少永，公司日常業(yè)務負責人兼安全管理人員為李國湧李國湧，男，50歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司主要負責人兼安全管理員。，員工共10人。通過業(yè)務員潘金平潘金平，男，42歲，安徽宿松人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司業(yè)務員。向揭陽市佳達運輸有限公司租用粵VN1970、粵VQ6573等2輛車用于日常危險廢物運輸，雙方簽訂《運輸合同》，博通環(huán)保公司配備具備資格的司機賴金華賴金華，男，53歲，江西寧都人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司危運車輛司機，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號從業(yè)資格類別：道路危險貨物運輸駕駛員，有效起始日期：2019年03月20日，有效期限：2025年3月19日，發(fā)證機關：揭陽市交通運輸管理局。普寧市博通環(huán)保服務有限公司。類型：有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資本：人民幣100萬元，成立日期2021年7月5日，法定代表人：陳少永，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號首層。經營范圍：危險廢物經營。登記機關：普寧市市場監(jiān)督管理局，登記日期2023年12月18日。陳少永，男，61歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司法人代表、投資人。李春生，男，53歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司投資人。普寧市博通環(huán)保服務有限公司《排污許可證》編號：91445281MA56PWHQ6B001V，注冊地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林村惠翔路9號首層，生產經營場所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林劉田洋片，有效期限：2023年11月22日至2028年11月21日，發(fā)證機關：揭陽市生態(tài)環(huán)境局。李國湧，男，50歲，廣東省普寧市人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司主要負責人兼安全管理員。潘金平，男，42歲，安徽宿松人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司業(yè)務員。賴金華，男，53歲，江西寧都人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司危運車輛司機，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號從業(yè)資格類別：道路危險貨物運輸駕駛員，有效起始日期：2019年03月20日，有效期限：2025年3月19日，發(fā)證機關：揭陽市交通運輸管理局。余日清，男，39歲，江西撫州人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司危運車輛押運人員，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號從業(yè)資格類別：道路危險貨物運輸押運人員，有效起始日期：2023年11月27日，有效期限：2029年11月27日，發(fā)證機關：揭陽市交通運輸管理局。余日亮，男，38歲，江西撫州人，普寧市博通環(huán)保服務有限公司危運車輛司機兼押運人員，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號從業(yè)資格類別：道路危險貨物運輸駕駛員，道路危險貨物運輸押運人員，有效起始日期：2023年4月17日，有效期限：2029年4月17日，發(fā)證機關：揭陽市交通運輸管理局。3.廣東協(xié)勝再生資源有限公司廣東協(xié)勝再生資源有限公司。注冊資本：人民幣壹仟萬元，統(tǒng)一社會信用代碼：91445281MA51QWDT6H，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人：陳阿標，經營范圍：廢舊輪胎綜合回收加工利用；加工、銷售：金屬材料，建筑材料；銷售：化工產品（不含危險化學品及監(jiān)控化學品），成立日期：2018年5月28日，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側（E幢）第二車間（一照多址），登記機關：普寧市市場監(jiān)督管理局。（以下簡稱：廣東協(xié)勝公司）。注冊資本1000萬元，獨資投資人和法定代表人陳阿標陳阿標，男，55歲，廣東省普寧市人。。《環(huán)境影響評價報告書》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境影響評價報告書》于2020年5月19日取得揭陽市生態(tài)環(huán)境局的批復：根據(jù)報告書的分析、評價結論以及技術評估意見，在項目按照報告書所列的性質、規(guī)模、地點、建設內容進行建設，落實各項污染防治及環(huán)境風險防范措施，確保生態(tài)環(huán)境安全的前提下，原則同意報告書的環(huán)境影響評價總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。批準文號（揭市環(huán)函〔2020〕8號）、《排污許可證》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《排污許可證》編號：91445281MA51QWDT6H001V，注冊地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側（E幢）第二車間，生產經營場所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側（E幢）第二車間，有效期限：2024年01月09日至2029年01月08日，發(fā)證機關：揭陽市生態(tài)環(huán)境局。編號91445281MA51QWDT6H001V，持有《環(huán)境管理體系認證證書》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境管理體系認證證書》注冊號：52822E10161R0S，環(huán)境管理體系符合：GB/T24001-2016/IS014001:2015,該體系認證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用所涉及的相關部門、辦公區(qū)域、作業(yè)場所的環(huán)境管理活動，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日。、《質量管理體系認證證書》廣東協(xié)勝再生資源有限公司《質量管理體系認證證書》注冊號：52822Q10400R0S，質量境管理體系符合：GB/T19001-2016/IS9001:2015,該體系認證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日。。生產廠長兼安全管理人員為孔德朋廣東協(xié)勝再生資源有限公司。注冊資本：人民幣壹仟萬元，統(tǒng)一社會信用代碼：91445281MA51QWDT6H，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人：陳阿標，經營范圍：廢舊輪胎綜合回收加工利用；加工、銷售：金屬材料，建筑材料；銷售：化工產品（不含危險化學品及監(jiān)控化學品），成立日期：2018年5月28日，住所：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側（E幢）第二車間（一照多址），登記機關：普寧市市場監(jiān)督管理局。陳阿標，男，55歲，廣東省普寧市人。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境影響評價報告書》于2020年5月19日取得揭陽市生態(tài)環(huán)境局的批復：根據(jù)報告書的分析、評價結論以及技術評估意見，在項目按照報告書所列的性質、規(guī)模、地點、建設內容進行建設，落實各項污染防治及環(huán)境風險防范措施，確保生態(tài)環(huán)境安全的前提下，原則同意報告書的環(huán)境影響評價總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《排污許可證》編號：91445281MA51QWDT6H001V，注冊地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側（E幢）第二車間，生產經營場所地址：普寧市占隴鎮(zhèn)華林管區(qū)廣汕公路南側（E幢）第二車間，有效期限：2024年01月09日至2029年01月08日，發(fā)證機關：揭陽市生態(tài)環(huán)境局。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《環(huán)境管理體系認證證書》注冊號：52822E10161R0S，環(huán)境管理體系符合：GB/T24001-2016/IS014001:2015,該體系認證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用所涉及的相關部門、辦公區(qū)域、作業(yè)場所的環(huán)境管理活動，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日。廣東協(xié)勝再生資源有限公司《質量管理體系認證證書》注冊號：52822Q10400R0S，質量境管理體系符合：GB/T19001-2016/IS9001:2015,該體系認證所覆蓋的范圍：廢舊輪胎的再生利用，初次獲證日期：2022年11月16日，簽發(fā)日期：2022年11月16日，有效日期：2025年11月15日?？椎屡螅?，43歲，廣東省普寧市人。（三）事故運輸業(yè)務情況2024年5月12日，莫火慶莫火慶，男，46歲，廣東高州人，從事基礎油買賣工作。電話聯(lián)系潘金平以每噸5800元（不含運費）的價格訂購30噸基礎油（潤滑油），并聯(lián)系物流中介派車前往運載。潘金平未告知莫火慶裝貨單位名稱，只通過微信發(fā)送裝貨地址導航定位約定地點為潘金平微信發(fā)給莫火慶的定位普寧市占隴鎮(zhèn)華林村的麗源紡織廠，該位置位于普寧市博通環(huán)保有限公司斜對面，距離廣東協(xié)勝再生資源有限公司約90米。普寧市占隴鎮(zhèn)華林村的麗源紡織廠附近（導航沒有博通環(huán)保公司生產場所占隴鎮(zhèn)華林劉田洋片的定位）。隨后，物流中介聯(lián)系位于東莞市的白曉雨，讓其派車前往運載基礎油（潤滑油）。白曉雨接到運載任務后，派出司機劉愛民駕駛冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車前往運載基礎油。潘金平在接到莫火慶的訂單后，讓其妹夫余日亮聯(lián)系位于揭陽市榕城區(qū)仙橋街道的廣東世綠環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑藯钷容x莫火慶，男，46歲，廣東高州人，從事基礎油買賣工作。約定地點為潘金平微信發(fā)給莫火慶的定位普寧市占隴鎮(zhèn)華林村的麗源紡織廠，該位置位于普寧市博通環(huán)保有限公司斜對面，距離廣東協(xié)勝再生資源有限公司約90米。楊奕輝，男，48歲，廣東榕城人，從事基礎油買賣業(yè)務。（四）事故車輛行駛軌跡2024年5月14日6時4分，事故車輛冀E9756Y/冀E14EW掛號車在普寧市赤崗鎮(zhèn)雙枝山村東北200米過夜休息后出發(fā)，6時56分到達普寧市占隴鎮(zhèn)惠翔路海芳閣東91米。7時12分進入廣東協(xié)勝公司，21時30分離開。21時33分到達占隴鎮(zhèn)惠翔路普寧市麗源通紡織有限公司東南方向的博通環(huán)保公司門口側面。（五）事故發(fā)生經過現(xiàn)場照片2024年5月14日6時56分，劉愛民駕駛冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車到達導航定位的裝貨地點，由于潘金平等對接人未到來，劉愛民覺得定位的麗源紡織廠不可能有貨裝，便駕車到隔壁的廣東協(xié)勝公司，稱其前來運油，恰好當天廣東協(xié)勝公司與購買方有運油約定，但購買方尚未告知運輸車輛號牌。由于早晨時段，廣東協(xié)勝公司銷售人員尚未到廠，生產廠長孔德朋不知具體銷售情況，將劉愛民當成前來運油司機，引導其裝載輪胎裂解油（燃料油）。9時許，裝載完畢后向劉愛民收取費用時，發(fā)現(xiàn)劉愛民不是購買方指定的運輸車輛司機，確認錯誤裝貨。廣東協(xié)勝公司要求其等待購買方指定的運輸車輛到達后直接將油轉罐。同一時段，莫火慶電話聯(lián)系到處于新疆的潘金平，告知司機已經到達約定地點，潘金平電話聯(lián)系其妹夫余日亮讓其對接司機。9時40分，余日亮電話聯(lián)系司機劉愛民，詢問劉愛民的位置，劉愛民說其已經在裝貨了。17時45分，余日亮到達廣東協(xié)勝公司。21時許，油轉移至粵AGM759/粵AFP05掛號液體罐車，劉愛民提出在廣東協(xié)勝公司洗罐。廣東協(xié)勝公司認為不具備洗罐條件不予同意，21時30分，劉愛民與余日亮駕車離開。21時33分，劉愛民將冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車?？吭诓┩ōh(huán)保公司門口側面，下車拿鐵質（不銹鋼）拖把和抹布、頭戴非防爆頭燈，21時37分45秒，進入冀E145W掛號的槽罐內部進行清洗。隨后，潘金平的兒子潘俊豪潘俊豪，男17歲，安微安慶人，待業(yè)，系潘金平兒子。潘俊豪，男17歲，安微安慶人，待業(yè)，系潘金平兒子。21時38分44秒，槽罐內突發(fā)爆燃，站在槽罐車頂?shù)泥嚦勺谑艿奖紱_擊而墜落地面。余日清見狀立即趕去查看，并讓潘俊豪撥打120急救電話和110報警電話。（六）事故相關檢驗檢測和鑒定情況1.事故車輛裝卸物品鑒定和爆燃驗證分析。根據(jù)專家技術分析報告。事故車輛冀E14EW掛號液體罐車在廣東協(xié)勝公司裝卸的物品為廢舊輪胎裂解產物燃料油，其主要成分是含碳和氫的復雜混合物（C5H12—C25H52）。根據(jù)《中國國家燃料油標準》（SH/T0356-1996）規(guī)定，1號燃料油至6號燃料油閉杯閃點不低于38℃至60℃。經檢測，抽樣送檢的輪胎裂解燃料油閉杯閃點值為42.0℃，符合燃料油標準規(guī)定的閉杯閃點范圍內。選取理化性質與混合物相近的烴類純物質計算分析。2024年5月14日溫度在18℃-29℃，以癸烷在25℃時的飽和蒸氣壓0.17kPa為例，在34.4m3的油罐內，可以通過理想氣體狀態(tài)方程估算揮發(fā)出的癸烷質量0.336kg，已超過癸烷的爆炸下限需求量0.326kg，因此符合發(fā)生爆燃的條件。燃料油蒸氣比空氣重，揮發(fā)時貼著地面，容易在地面上與空氣形成體積很大的可燃蒸氣云。爆燃發(fā)生前油罐僅有上方圓孔打開，無其他相關通風設施，故油罐內可以看成是一個通風不良的半密閉空間。劉愛民于21時37分45秒（監(jiān)控視頻）攜帶非防爆頭燈、金屬材質清潔拖把（拖布含有纖維）由上方圓孔進入罐體內作業(yè)，21時38分44秒發(fā)生爆燃，監(jiān)控畫面中出現(xiàn)火光，此時尚未出現(xiàn)沖擊波，人員無反應，緊接著出現(xiàn)人員被氣浪掀起，因此可知可燃蒸氣聚集于罐體下方，符合燃料油蒸氣和氣體爆炸的特征。專家組技術分析結論：本次事故為冀E14EW掛號罐車剛卸完輪胎裂解燃料油，罐里存有輪胎裂解燃料油揮發(fā)產生的可燃氣體與空氣混合形成爆炸性混合物，司機攜帶非防爆照明頭燈和金屬材質清潔拖把進入罐內，爆炸性混合物遇照明頭燈產生的電火花，或清潔拖把摩擦產生的靜電、碰撞產生的火花引起的爆燃事故。2.傷亡人員情況鑒定。（1）廣東省普寧市公安司法鑒定中心于2024年5月26日對鄧成宗尸體進行死因鑒定，作出“死者鄧成宗符合高墜死亡”的鑒定意見，并出具《鑒定書》（編號為：普公（司）鑒（法尸）字〔2024〕191號）。（2）廣東省普寧市公安司法鑒定中心于2024年6月1日對劉愛民尸體進行死因鑒定，作出“死者劉愛民符合燒死征象”的鑒定意見，并出具《鑒定書》（編號為：普公（司）鑒（法尸）字〔2024〕192號）。（七）人員傷亡和直接經濟損失情況依據(jù)《生產安全事故統(tǒng)計調查制度》和《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準GB6721-1986》《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準GB6721-1986》：1.2直接經濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。2直接經濟損失的統(tǒng)計范圍：2.1人身傷亡后所支出的費用2.1.1醫(yī)療費用（含護理費用）2.1.2喪葬及撫恤費用2.1.3補助及救濟費用2.1.4歇工工資；2.2善后處理費用2.2.1處理事故的事務性費用2.2.2現(xiàn)場搶救費用2.2.3清理現(xiàn)場費用2.2.4事故罰款和賠償費用；2.3財產損失價值2.3.1固定資產損失價值2.3.2流動資產損失價值。《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準GB6721-1986》：1.2直接經濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。2直接經濟損失的統(tǒng)計范圍：2.1人身傷亡后所支出的費用2.1.1醫(yī)療費用（含護理費用）2.1.2喪葬及撫恤費用2.1.3補助及救濟費用2.1.4歇工工資；2.2善后處理費用2.2.1處理事故的事務性費用2.2.2現(xiàn)場搶救費用2.2.3清理現(xiàn)場費用2.2.4事故罰款和賠償費用；2.3財產損失價值2.3.1固定資產損失價值2.3.2流動資產損失價值。1.3間接經濟損失：指因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。3間接經濟損失的統(tǒng)計范圍：3.1停產、減產損失價值3.2工作損失價值3.3資源損失價值3.4處理環(huán)境污染的費用3.5補充新職工的培訓費用3.6其他損失費用。二、事故應急處置及評估情況（一）事故信息接報及響應情況2024年5月14日21時47分，普寧市公安局接揭陽110指揮中心指令，并將警情指派給占隴派出所，隨后占隴鎮(zhèn)政府、派出所、華林村干部有關人員陸續(xù)到達現(xiàn)場進行應急救援處置。22時許，占隴鎮(zhèn)專職消防隊趕赴現(xiàn)場處置。22時3分，位于普寧市占隴鎮(zhèn)的普寧市第三人民醫(yī)院救護車到達現(xiàn)場，立即將鄧成宗送往普寧市第三人民醫(yī)院搶救。22時15分，劉愛民在冀E14EW掛號液體罐車槽罐內部被搜救出來，傷勢嚴重，立即送往流沙大道的普寧市人民醫(yī)院搶救。15日2時30分，普寧市應急管理局值班室接到占隴鎮(zhèn)政府傳真通報；2時50分，普寧市應急管理局通過國家應急指揮綜合業(yè)務系統(tǒng)書面上報揭陽市應急管理局。（二）事故現(xiàn)場應急處置情況事故發(fā)生后，普寧市委、市政府領導高度重視，指派公安、應急、消防、占隴鎮(zhèn)政府等單位立即到達現(xiàn)場進行救援和處置工作，全力以赴搶救受傷人員。在各級領導的組織協(xié)調下，各單位有序開展傷員搶救、交通疏導、現(xiàn)場勘查、調查取證、善后安置、輿情導控等工作。至10時30分，現(xiàn)場清理完畢，未發(fā)生次生事故。（三）醫(yī)療救治和善后情況22時25分，鄧成宗進入普寧市第三人民醫(yī)院搶救。5月17日16時許，經搶救無效死亡。22時40分，劉愛民進入普寧市人民醫(yī)院搶救。5月15日8時許，經搶救無效死亡。經普寧市政府及有關部門、占隴鎮(zhèn)政府等單位的積極協(xié)調，2024年8月28日，車屬單位河北興航公司以及車輛實際出資人霍沖峰和劉愛民親屬達成調解協(xié)議并商定喪葬補助金、一次性工亡補助金等賠償共計人民幣145萬元。8月30日遺體分別火化，家屬各方情緒平穩(wěn)。2024年9月3日，博通環(huán)保公司業(yè)務員潘金平和鄧成宗親屬達成調解協(xié)議并商定喪葬補助金、一次性工亡補助金等賠償共計人民幣108萬元。9月3日遺體分別火化，家屬各方情緒平穩(wěn)。（四）事故應急處置評估事故發(fā)生后，普寧市黨委政府及有關部門積極響應，按有關要求報送事故信息，應急處置指揮協(xié)調有力，救援行動有序開展，現(xiàn)場處置得當，后勤保障有力。事故應急救援處置善后工作期間未發(fā)生次生、衍生事故，輿情和社會面平穩(wěn)。三、事故原因分析（一）直接原因分析違規(guī)洗罐。冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車司機劉愛民違反安全操作規(guī)程擅自《中華人民共和國安全生產法》（2021年修訂）第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。進入罐體內進行洗罐，未辨識進入罐體內可能存在的窒息、中毒、可燃油氣爆燃爆炸等安全風險，《中華人民共和國安全生產法》（2021年修訂）第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。（二）間接原因分析液體罐車洗罐安全管理不到位。（1）車屬單位河北興航公司以及車輛實際出資人霍沖峰①未與劉愛民訂立的勞動合同《中華人民共和國安全生產法》第五十二條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。，②未教育和督促《中華人民共和國安全生產法》第四十四條第一款生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。劉愛民嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，未辨識并告知進入罐體內可能存在的窒息、中毒、可燃油氣爆燃爆炸等安全風險，③未采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。劉愛民未經報告擅自進入罐體內洗罐的事故隱患。（2）鄧成宗未辨識登上槽罐協(xié)助洗罐的高處作業(yè)風險。（3）博通環(huán)保公司員工余日清、余日亮未排查發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國安全生產法》第五十二條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。《中華人民共和國安全生產法》第四十四條第一款生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告?！吨腥A人民共和國安全生產法》第五十九條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。（三）其他存在問題1.貨運合同《民法典》第八百二十五條托運人辦理貨物運輸，應當向承運人準確表明收貨人的姓名、名稱或者憑指示的收貨人，貨物的名稱、性質、重量、數(shù)量，收貨地點等有關貨物運輸?shù)谋匾闆r。因托運人申報不實或者遺漏重要情況，造成承運人損失的，托運人應當承擔賠償責任。《民法典》第八百二十五條托運人辦理貨物運輸，應當向承運人準確表明收貨人的姓名、名稱或者憑指示的收貨人，貨物的名稱、性質、重量、數(shù)量，收貨地點等有關貨物運輸?shù)谋匾闆r。因托運人申報不實或者遺漏重要情況，造成承運人損失的，托運人應當承擔賠償責任。2.貨物裝載管理不到位。廣東協(xié)勝公司對外來運輸車輛未事先查明核對托運人、貨物名稱、數(shù)量、收貨人、罐車適運性等貨物運輸必要信息；冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車司機劉愛民未如實向廣東協(xié)勝公司申報裝貨地點、單位名稱、聯(lián)系人、罐車適運性等貨物運單必要信息，造成錯誤裝貨。四、有關責任單位存在的主要問題（一）事故單位河北興航公司。企業(yè)安全生產主體責任不落實，利用已取得《道路運輸經營許可證》的便利，為非本公司出資購置的道路運輸車輛辦理《機動車行駛證》、《道路運輸證》256份，入戶登記在本公司名下，再與實際出資人簽訂《運輸服務協(xié)議》并收取管理服務費，道路運輸車輛交由實際出資人自負盈虧經營，從而達到實際出資人變相取證從事道路貨物運輸經營目的；公司從事貨運經營《中華人民共和國道路運輸條例》第二節(jié)貨運第二十一條申請從事貨運經營的，應當具備下列條件：（一）有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的車輛；（二）有符合本條例第二十二條規(guī)定條件的駕駛人員；（三）有健全的安全生產管理制度。，無自有車輛，無自雇司機，無運輸經營收入，無實收資本，無固定資產，無能力建立并保證必需的安全資金投入《中華人民共和國安全生產法》第二十三條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據(jù)實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。以及按照規(guī)定提取和使用《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）第二十四條交通運輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)，確定本年度應計提金額，并逐月平均提取。具體如下：（一）普通貨運業(yè)務1%；……安全生產費用，不具備與登記其名下營運車輛規(guī)模相應的管理能力；未投保安全生產責任保險《中華人民共和國道路運輸條例》第二節(jié)貨運第二十一條申請從事貨運經營的，應當具備下列條件：（一）有與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格的車輛；（二）有符合本條例第二十二條規(guī)定條件的駕駛人員；（三）有健全的安全生產管理制度?！吨腥A人民共和國安全生產法》第二十三條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據(jù)實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定?！镀髽I(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）第二十四條交通運輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)，確定本年度應計提金額，并逐月平均提取。具體如下：（一）普通貨運業(yè)務1%；……《中華人民共和國安全生產法》第五十一條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構和相關行業(yè)主管部門制定。（二）相關單位博通環(huán)保公司。未及時發(fā)現(xiàn)并消除員工余日清、余日亮未報經公司管理人員同意的情況下，在公司門口側面協(xié)助劉愛民違規(guī)洗罐的事故隱患。五、對有關責任人員和責任單位的處理建議（一）建議免予追究責任的人員（1）劉愛民。冀E9756Y/冀E14EW掛號液體罐車司機，違反安全操作規(guī)程，未辨識安全風險，擅自進入罐體內進行洗罐。對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責任。（2）鄧成宗。未辨識安全風險，登高作業(yè)協(xié)助劉愛民違規(guī)洗罐。對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責任。（二）對事故有關責任人員和責任單位的行政處罰建議（3）河北興航公司。企業(yè)安全生產主體責任不落實，對事故發(fā)生負有管理責任，建議由普寧市應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第（一）項《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮?，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱惫芾聿块T依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；……（4）張文輝。河北興航公司投資人、主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責《中華人民共和國安全生產法》第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。，未正確履行主要負責人職責《中華人民共和國安全生產法》第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。，未采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，落實企業(yè)企業(yè)安全生產主體責任。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議由普寧市應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項《中華人民共和國安全生產法》第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責?！吨腥A人民共和國安全生產法》第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故?！吨腥A人民共和國安全生產法》第九十五條生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；……（5）霍沖峰。出資購置4臺套（牽引車和罐車掛）液體罐車登記在河北興航公司名下，實際取得車輛的經營管理權，應當服從河北興航公司管理，履行其他負責人《中華人民共和國安全生產法》第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。職責。未正確履行安全生產管理人員職責《中華人民共和國安全生產法》第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產整改措施。生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。，未及時排查消除事故隱患，糾正不安全行為、協(xié)助落實企業(yè)安全生產主體責任。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議由普寧市應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》第九十六條《中華人民共和國安全生產法》第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。《中華人民共和國安全生產法》第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令