公路市政工程施工路段現(xiàn)場管理方案

施工路段現(xiàn)場管理方案

編制：

復(fù)核：

審批：

二O一二年四月二十六日

施工路段現(xiàn)場管理方案

1編制目的

為保證建設(shè)單位對工程的總的平安質(zhì)量管理目標，的確做好江北大

道路中高架段施工平安工作，確保江北大道的暢通及運營平安，愛惜施

工人員、機械的平安，特制定本方案。

2編制依據(jù)

⑴《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）;

⑵《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；

⑶《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

（4）《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第17號）；

⑸《城市軌道交通運營管理方法》（中華人民共和國建設(shè)部令第140

號）；

（6）《江蘇省突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》（蘇政發(fā)[2019]92號）；

⑺《南京市突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》（寧政發(fā)[2019]188號）；

⑻《南京市軌道交通管理方法》（南京市人民政府令第235號）；

(9)《南京市平安生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》(寧政發(fā)【2019】196號);

⑩《南京市城市軌道交通事故應(yīng)急預(yù)案》(寧政發(fā)[2019]196號)。

(11)道路交通標記和標線(5768-2019)

?對現(xiàn)場的實際測量以及勘查的狀況；

3工程概況

寧天城際軌道交通一期工程位于南京市浦口區(qū)和六合區(qū)，線路起于

浦口區(qū)沿江鎮(zhèn)的馮墻河南岸，沿著寧六公路中心隔離帶布置，北行至南

京市葛唐汽車客運站，沿線跨越學(xué)府路、永新路、楊新路、曉山路、園

東路和葛關(guān)路，其中：楊新路以南屬浦口區(qū)。

3.1工程范圍

標起止里程為K3+475.96612+478.374全長9002.408m。其中包括路

基、橋梁，高架車站4座分別為沿江鎮(zhèn)站、盤城站、大廠西站和大廠站。

3.2工程簡況

3.2.1路基：長度為127.892m。地下部分接受@1.0m樁基承臺基礎(chǔ),

地上部分接受2-3.55m雙箱結(jié)構(gòu)，路基頂寬8.8m。

3.2.2橋梁：本標段橋梁共計8.535(不含車站)。下部結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)

接受6L2m的鉆孔灌注樁，承臺接受單層矩形承臺，橋墩接受“T”字形

橋墩，橋臺接受〃一〃字形橋臺，上部結(jié)構(gòu)接受30m、25m長度的雙線標準

單室箱梁或單線標準單室箱梁。跨越道路地段均接受35+50+35m雙室箱型

連續(xù)梁，共計六處，分別是：學(xué)府路連續(xù)梁、永新路連續(xù)梁、楊新路連

續(xù)梁、曉山路連續(xù)梁、園東路連續(xù)梁和葛關(guān)路連續(xù)梁；

3.2.3車站：本標車站共4座，分別為沿江鎮(zhèn)站、盤城站、大廠西站

和大廠站。

4道路現(xiàn)狀

寧天城際一期工程2標線路起于浦口區(qū)沿江鎮(zhèn)的馮墻河南岸，沿著

寧六公路中心隔離帶布置，北行至南京市葛唐汽車客運站。寧六路為雙

向六車道，外加側(cè)分帶、非機動車道和人行道。如下圖所示：

2+5+6.7+12.5+1.5+12.5+6.7+5+2mo

5交通導(dǎo)改方案

5.1施工圍擋

施工圍擋位置位為高架結(jié)構(gòu)線外5.45m,占用兩側(cè)各兩股快車道，圍

擋總寬18.5m。

5.2改道方案

側(cè)分帶靠主車道2.5m部分改造為行車道，再將非機動車道2.3m劃

為行車道，保證雙向6車道通行條件，非機動車道改為2.7m,人行道維

持現(xiàn)狀。

5.3交通引導(dǎo)

1、距圍擋200米處設(shè)置（前方施工，減速慢行）提示標記，150米

處設(shè)置（限速40）禁令標記，100米處設(shè)置（左道封閉，靠右行駛）提示

標記，80米處設(shè)置寬變窄標記、50米處設(shè)置（向右改道，謹慎駕駛）提

示標記。（以上標記以單立柱形式設(shè)置在中心綠島上）

2、圍擋口頭擺放靠右通行、禁止通行、施工落地標記和立柱式爆閃

燈。

3、在機非綠島處設(shè)置機動車左下行和非機動車右下行標記。

4、施工路段改線結(jié)束，設(shè)置回來原車道、導(dǎo)向、解除限速40標記

5、圍擋段落中間隔斷面設(shè)置立柱式爆閃燈。

6、由于施工段落路燈設(shè)施拆除，靠左、右行駛標記接受太陽能導(dǎo)向

標記。

詳見交通組織設(shè)計圖。

6平安保障體系

6.1平安保障組織機構(gòu)

依據(jù)“全員管理、平安第一、環(huán)保第一”的原則，建立各級人員平安

生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人

在施工生產(chǎn)中的平安及環(huán)保責(zé)任。

成立以項目經(jīng)理任組長的平安領(lǐng)導(dǎo)小組，項目副經(jīng)理、總工程師任

副組長，部門負責(zé)人、施工隊隊長等任主要成員的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，

保證平安工作自上而下有效的實施。現(xiàn)場平安組織機構(gòu)體系如圖所示：

過程中表現(xiàn)出平安的行為。

6.2.1對新進場的工人進行平安生產(chǎn)的教化和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，

方準許其進入操作崗位。

6.2.2對起重、焊接和支架等特殊工種的工人，進行特地的平安操作

訓(xùn)練。

6.2.3在接受新工藝、新方法、新設(shè)備或調(diào)換工作崗位時，對工人進

行新操作方法和新工作崗位的平安教化。

6.2.4設(shè)立每周一次的平安活動日，在班前班后會上檢查平安生產(chǎn)的

活動狀況，并對職工進行經(jīng)常性的平安教化和平安宣揚活動。

6.2.5施工人員進出施工圍擋橫穿公路時堅持“一站二看三通”過

的行為準則。

6.3平安技術(shù)措施

6.3.1在施工現(xiàn)場四周配備、架立并維護一切必要而合適的警告、緊

急、禁止等標記牌。

6.3.2施工操作人員進入現(xiàn)場時必需佩戴平安帽。

6.3.3定期檢查和修理保養(yǎng)吊車機具設(shè)備，保證運用平安。

6.3.4臨時結(jié)構(gòu)的施工設(shè)計，必需考慮平安技術(shù)，并在施工前由設(shè)計

者對操作人員進行詳細交底。

6.3.5電工、起重工等特種作業(yè)人員做到持證上崗。

6.3.6作業(yè)區(qū)嚴禁非工作人員進入，全部人員均不得在起吊和運行的

吊物下站立。

6.4道路行車平安措施

施工圍擋后，重點抓好圍擋設(shè)施的維護和車輛行駛的交通平安工

作，主要措施是在圍擋后的各個施工點，設(shè)置和張掛醒目交通標記，宣

揚標語，警示燈，反光條，防撞警示牌，在轉(zhuǎn)角處設(shè)置反光鏡，并依據(jù)

交通管理部門的規(guī)定，全面規(guī)范設(shè)置警示牌。

施工期間每天的上落班車輛行駛高峰時間內(nèi)，派出經(jīng)培訓(xùn)合格后的

人員，分別支配在交通擁擠的路口幫助交警人員維護現(xiàn)場四周的交通，

指揮疏導(dǎo)車輛，及車輛分流工作，綬解施工帶來的交通壓力，保證交通

暢通。

6.4.3在江北大道上設(shè)置醒目的交通疏導(dǎo)裝置，針對本項目在施工

地點兩端700m范圍內(nèi)設(shè)置標示。

6.4.4在臨時結(jié)構(gòu)上設(shè)置明顯標記。夜間施工時照明燈具應(yīng)加裝遮

光設(shè)施，防止眩光干擾車輛的通行。協(xié)作道路管理部門，要求過往車輛

安規(guī)定限速行駛（40）,加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)和管理，并建立24小時值班制。

6.4.5嚴禁時施工橫穿公路。

6.4.6雨季做好防洪搶險的準備，搶險用的物資等專用口，不經(jīng)防汛

指揮部批準，不準動用。一旦發(fā)生險情，快速搶險，使損失削減到最小

程度。

6.4.7在施工場地上下700nl設(shè)置明顯的標示，并進行定期檢查，如

有損壞立刻報告交警（九大隊或十大隊）和公路管理站，以妥協(xié)解決。

6.4.8禁止向道路中排放廢物，如道路中有施工廢棄物應(yīng)剛好清除。

6.4.9鉆孔樁施工中，泥漿有泥漿箱運至岸上指定地點處排放，禁止

將泥漿干脆排放到道中。

6.4.10因施工須要，要占用道路時，盡可能的要削減占用時間，并

避開行車高峰期。

6.4.11施工完畢后，剛好清除現(xiàn)場遺留物，并剛好通知道路部門驗

收，以便剛好復(fù)原道路。

6.5雨季施工防洪平安措施

6.5.1成立抗洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，建立雨季值班制度。在雨季來臨之前,

建立雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人。在雨季施工期間定期檢查，嚴格雨

季施工“雨前、雨中、雨后”三檢制，對發(fā)覺的問題剛好整改。

6.5.3及當(dāng)?shù)貧庀笏牟块T取得聯(lián)系，剛好獲得氣象預(yù)報，駕馭汛情,

以便合理地支配和指導(dǎo)施工。同時制定現(xiàn)場雨季值班表，建立雨季值班

制度，設(shè)專人每天收聽氣象預(yù)報，作好記錄，有暴雨或大雨天氣狀況，

剛好通知，值班人員提前做好應(yīng)急準備。專人負責(zé)協(xié)調(diào)及周邊部門、企

事業(yè)單位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保證剛好排水，削減

損失。

6.5.4在雨季施工時，施工現(xiàn)場應(yīng)剛好解除積水，加強對鋼管、支架

和基坑的檢查，防止傾斜和坍塌。對處于洪水可能沉沒地帶的機械設(shè)備、

材料等應(yīng)做好防范措施，施工人員要做好平安撤離的準備。長時間在雨

季中作業(yè)的工程，應(yīng)依據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨應(yīng)暫停施

工。

6.5.5雨季進行混凝土及培工作業(yè)嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，拌合站及砂石

料倉均設(shè)遮雨棚，橋涵施工設(shè)避水棚，隨時駕馭天氣預(yù)報，盡量避開雨

天澆筑混凝土。

6.5.6現(xiàn)場中、小型設(shè)備必需按規(guī)定加防雨罩或搭防雨棚，機電設(shè)備

要安裝好接地平安裝置，機動電閘箱的漏電愛惜裝置平安牢靠；施工電

纜、電線盡量埋入地下，外露的電桿、電線實行牢靠的固定措施；雨季

前對設(shè)備作絕緣檢測。

6.5.7對停用的機械設(shè)備以及鋼材、水泥等材料實行遮雨、防潮措施,

現(xiàn)場物資的存放臺等均應(yīng)墊高，防止雨水侵泡。

6.6施工平安限制

6.6.1各工班必需設(shè)專職平安工程師，各專業(yè)隊設(shè)專職平安員。貫徹

“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必需抓平安”的

原則，依據(jù)工程施工特點，特制各項平安措施，確保施工生產(chǎn)的平安。

6.6.2工程開工前，做出詳細的平安施工方案和技術(shù)措施，每道工序

剛好做好平安技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書和平安技術(shù)交底工作。

6.6.3保持現(xiàn)場管線整齊，燈明、路平、無積水。加強拌合站用電管

理，照明、高壓電力線路接受三相五線制，金屬外殼必需接零。線路架

設(shè)要順直，高度和照明必需符合標準，嚴防行走運行機械損壞輸電線路。

6.6.4施工中加強對機具、電器設(shè)備的檢查和修理，各種施工機械和

電器設(shè)備均設(shè)置漏電愛惜，確保用電平安。

6.6.5操作人員必需佩戴平安帽，凡進入現(xiàn)場的人員，均要聽從值班

員指揮，遵守各項平安生產(chǎn)管理制度，正確運用個人防護用品。禁止穿

拖鞋、高跟鞋或光腳進入施工現(xiàn)場。

6.6.6堅持經(jīng)常和定期平安檢查制度，剛好發(fā)覺事故隱患，堵塞管理

漏洞，還要結(jié)合平安事故的規(guī)律和季節(jié)特點，重點查防觸電、防交通事

故等措施的落實。對檢查中發(fā)覺的問題剛好實行措施加以解決。

6.6.7運輸人員和物件的各種升降設(shè)備應(yīng)有牢靠的平安裝置,嚴禁人

員乘坐運輸物件的吊籃。

6.6.8全部施工設(shè)備和機具運用時均必需由專職人員負責(zé)進行檢查

和修理，確保狀態(tài)良好。

6.6.9各類平安（包括制動）裝置的防護照、蓋要齊全牢靠。機械及

輸電線路（垂直、水平方向）按規(guī)定保持距離。各類機械配掛技術(shù)性能

牌和上崗操作人員名單牌。

6.6.10嚴禁機械設(shè)備超負荷運用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行修

理。

6.6.11全部起重吊裝、拼裝架設(shè)作業(yè)均應(yīng)遵照《鐵路橋涵施工平安

規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁起吊超過起吊規(guī)定重量的物件，起吊過程

中有專人指揮。起重吊裝用的鋼絲繩，經(jīng)常進行檢查，凡發(fā)覺有扭結(jié)、

變形、斷絲、磨損、腐蝕等現(xiàn)象達到破損限度時，必需剛好更換。

6.6.12機械設(shè)備夜間作業(yè)必需有足夠的照明，夜間施工現(xiàn)場有良好

的照明設(shè)備。

6.6.13重點部位如倉庫、木工間配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿

舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。庫房、油庫嚴禁煙火，油庫要安裝避雷

裝置。

6.6.14焊、割作業(yè)點及氧氣瓶、乙燃氣瓶等緊急物品的距離不得少

于10米，及易燃易爆物品的距離不得少于30米。

7施工應(yīng)急預(yù)案

7.1編制目的

通過編制并實施本預(yù)案，有針對性的加強應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急

管理工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷持續(xù)改進，對事故的發(fā)生有預(yù)料、

有預(yù)警、有預(yù)案，確保事前防范充分，事故發(fā)生時能堅決有效地應(yīng)對，

保證對各類事故的預(yù)防和處置實力。項目部和相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)本預(yù)案對

平安事故進行有效處置，最大程度地預(yù)防和削減平安事故及其造成的損

害，在最短時間內(nèi)使項目部復(fù)原正常運行，實現(xiàn)下列四個目標：

⑴避開或最大限度削減人員傷亡；

⑵避開或最大限度削減財產(chǎn)損失；

⑶避開或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；

(4)避開或最大限度減輕對集團公司的聲譽和公眾形象的負面影響。

7.2適用范圍

本預(yù)案適用于寧天城際一期工程K3+47712+478.045段施工區(qū)域內(nèi)發(fā)

生平安事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。

適用于III級及以下級別的平安生產(chǎn)事故。

適用于物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、觸電、淹溺、中毒、坍塌等事

故。

7.3工作原則

7.3.1以人為本，削減危害

切實履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)平安

作為首要任務(wù)，最大程度地削減突發(fā)事務(wù)及其造成的人員傷亡和危害。

7.3.2居安思危，預(yù)防為主

高度重視公共平安工作，常抓不懈。對重大平安隱患進行評估、治

理，堅持預(yù)防及應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)及特殊態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事務(wù)

的各項準備工作。

7.3.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)

在業(yè)主應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)

合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行業(yè)主的

管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的作用。

7.3.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對

加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充

分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、

協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

7.4應(yīng)急策劃

7.4.1風(fēng)險源識別

依據(jù)工程性質(zhì)和施工特點，項目部評審出以下重大緊急源：

⑴自然災(zāi)難：工程所處地位于江蘇省南京市境內(nèi)。簡潔發(fā)生暴雨、

洪水、臺風(fēng)等災(zāi)難。

⑵交通平安事故：由于本工程均位于寧六路中心隔離帶上，施工人

員的擔(dān)憂全行為，過往車輛的意外事故，是平安預(yù)防工作的重點。

⑶食物中毒：項目部和各施工隊都是接受集體食堂，飲食限制不好

簡潔發(fā)生食物中毒。

(4)深基坑：在承臺施工時，基坑深度超過3m時，簡潔造成邊坡坍

塌，以及施工人員墜落等事故。

⑸公共平安突發(fā)性事務(wù)：本工程戰(zhàn)線長、高峰期參戰(zhàn)人員多，有可

能發(fā)生群體斗毆事務(wù)或者及當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)生沖突。

(6)高空墜落：本項目大部分為高架橋梁，包括跨線連續(xù)梁支架法現(xiàn)

澆施工，以及車站施工，這些均屬于高空作業(yè)，防護不好有可能發(fā)生高

空墜落事故。

⑺大型模板倒塌：墩臺施工都是運用大型模板，對模板的支承有較

高的要求，限制不當(dāng)有可能發(fā)生倒塌事故。

⑻人身傷亡：高空墜落事故、觸電事故、其他緣由造成的人身損害、

交通事故、機械作業(yè)事故、自然災(zāi)難等都可能造成傷亡。

(9)火災(zāi)爆炸：本項目木方、木板等易燃材料眾多，在施工生產(chǎn)中發(fā)

生火災(zāi)的可能性還是有的。

⑩施工用電：管段用電總需求量很大，總共需安裝15個變壓器，

重新布置用電線路，有可能發(fā)生觸電事故。

01)設(shè)備平安事故：管段內(nèi)每個大跨徑橋梁主墩均設(shè)塔吊，塔吊司機

違反操作規(guī)程，或吊物過重都有可能發(fā)生折臂；架橋機以及運梁車運行

設(shè)備平安工作是重點。

?拆除工程：既有葛關(guān)橋的拆除，是個較大的拆除工程，位于交通

要道，影響范圍大，擔(dān)憂全因素多。

上述12項緊急源，每一項的發(fā)生都會造成人員傷亡或財產(chǎn)、經(jīng)濟損

失，所以必需實行限制措施，制定專項應(yīng)急預(yù)案。

7.4.2重難點工程及對策

7.4.2.1工程重點及難點

（1）工程組織管理是本標段的難點

本標段工程技術(shù)標準高，工程結(jié)構(gòu)類型多，跨越地方道路，施工干擾

大。如何合理組織各工區(qū)的施工依次、搞好施工連接，以及工期支配是

本段工程施工組織的難點。

按工期要求配備生產(chǎn)要素，使專業(yè)隊伍、機械設(shè)備、資金投入既滿足

施工工期要求，又能做到隊伍不窩工、設(shè)備不閑置、資金不奢侈，施工

過程中須要科學(xué)組織，妥當(dāng)處理各分項工程連接過渡及為后續(xù)工程創(chuàng)建

良好的施工條件。圍繞總體工期要求，保證各階段各工序不出現(xiàn)平安質(zhì)

量問題，確保大小工序環(huán)環(huán)相扣，是本標段的難點之一。

⑵跨葛關(guān)路連續(xù)梁

該處現(xiàn)澆梁3孔，現(xiàn)有道路較窄，既有跨線公路橋需拆除，道路拓寬,

葛關(guān)路南側(cè)有葛塘河，交通道改組織難度大，平安施工影響因素多。

7.4.3施工對策

依據(jù)上述重、難點分析，特制定以下施工對策，見下表。

施工對策表

主要問

序號主要對策

題

技術(shù)標準1、成立科技攻關(guān)小組和專家詢問小組，剛好解決工

1

高、質(zhì)量保證程重難點，重大方案要經(jīng)過專家論證評審；

工程結(jié)構(gòu)1、將本工程列為公司重點，發(fā)揮公司優(yōu)勢，在人、

2

類型多、施工財、物方面重點保證；

各種干擾1、項目部、施工隊成立各級征地拆遷小組，加強對

3

多、征地拆遷遷改工作的領(lǐng)導(dǎo)；

7.5組織機構(gòu)及職責(zé)

7.5.1應(yīng)急組織體系

項目部應(yīng)急組織體系由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門和作業(yè)隊構(gòu)

成。

電話》

7.5.2指揮也她世職責(zé)

箱

現(xiàn)

7.5.2.1升橋J由組長、一乂及各應(yīng)急，或。

梁

澆

梁

預(yù)

作

7.5.2.2應(yīng)作指揮機構(gòu)4［組長)由項擔(dān)當(dāng)，其職責(zé)

制

業(yè)

業(yè)

隊

場

隊

為：

⑴確定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)幫

助以便實施更高一級應(yīng)急支配。

⑵復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。

(3)有針對性的確定工程的部分停工，并及領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員協(xié)

作指揮現(xiàn)場人員撤離。

(4)及外界應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急狀況的記錄作業(yè)支配。

(5)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，組織對受影響地點的復(fù)原，并組織人員參

加事故的分析和處理。

7.5.3副總指揮(副組長)職責(zé)：

(1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的平安

和削減設(shè)施和財產(chǎn)損失。

(2)支配找尋受傷者等工作事宜。

(3)設(shè)立及應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)建議和信息。

7.5.4通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

(1)確保及最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋快速。

(2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

(3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄及整理及對外聯(lián)絡(luò)。

7.5.5技術(shù)支持組職責(zé)：

(1)提出搶險搶救及避開事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

(2)指導(dǎo)搶險搶救組實施應(yīng)急方案和措施。

(3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

(4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)供應(yīng)精

確的搶險救援信息資料。

7.5.6現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)：

(1)愛惜受害人財產(chǎn)。

(2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救援的正常運作。

(3)保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

(4)搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

7.5.7搶險搶救組職責(zé):

(1)實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

(2)找尋受害者并轉(zhuǎn)移到平安地帶。

(3)在事故有可能擴大進行救援時，高度留意避開意外損害。

(4)搶險救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

7.5.8醫(yī)療救援組職責(zé)：

(1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工

呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。

(2)使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救援。

(3)幫助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員進行護

理。

7.5.9后勤保障組職責(zé)：

(1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、救援用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)。

(2)供應(yīng)合格的搶險救援的物資及設(shè)備。

7.5.10各施工隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(1)在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)

防措施。

(2)聽從支配，供應(yīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各種應(yīng)急需求。

(3)組織得力，指揮好一線搶險隊伍的救援工作。

說明事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。

7.6預(yù)防及預(yù)警

7.6.1緊急源監(jiān)控

項目部對緊急源進行三級監(jiān)控：即施工隊、工區(qū)、項目部三級。監(jiān)

控中依據(jù)不同的緊急源實行不同的方法，如：視察法、儀器測量法、檢

查法等。

對重大緊急源，首先實行教化的方式，讓作業(yè)人員充分相識到其危

害程度，從思想上引起重視，從行動上規(guī)范起來。其次，實行防范措施,

對重大緊急源，項目部都制定了應(yīng)急預(yù)案和管理方案，一旦發(fā)生事故，

盡可能把損失降低到最低。

7.6.2預(yù)警行動

依據(jù)預(yù)料分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的平安事故進行預(yù)警。

預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為

I級（特殊重大）、n級（重大）、in級（較重）和w級（一般），依次用

紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響

范圍、警示事項、應(yīng)實行的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組探討通過，安質(zhì)部負責(zé)發(fā)布。發(fā)布

可以通過廣播、通信、警報器、宣揚車或組織人員逐戶通知的方式進行。

7.6.3信息報告及處置

7.6.3.1信息報告及通知

項目部24小時應(yīng)急職守電話：

接收人員依據(jù)事故級別逐級上報。

當(dāng)發(fā)生I級應(yīng)急響應(yīng)時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立刻向

業(yè)主安質(zhì)部匯報。

當(dāng)發(fā)生II級應(yīng)急響應(yīng)時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立刻向

業(yè)主安質(zhì)部匯報。

當(dāng)發(fā)生III級應(yīng)急響應(yīng)時，接收人員立刻向項目經(jīng)理匯報。

當(dāng)發(fā)生IV級應(yīng)急響應(yīng)時，各項目部自行處理，項目部對事務(wù)進行關(guān)

注。

7.5.3.2信息上報

(1)發(fā)生特大平安事故，項目部要在1小時內(nèi)報業(yè)主安質(zhì)部、監(jiān)理

以及地方安監(jiān)局等部門，內(nèi)容見《應(yīng)急信息報告及處置表》。內(nèi)容要簡

潔扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。

(2)發(fā)生重大平安事故，項目部要在1.5小時內(nèi)報業(yè)主安質(zhì)部、監(jiān)

理以及地方安監(jiān)局等部門，內(nèi)容見《應(yīng)急信息報告及處置表》。內(nèi)容要

簡潔扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。

(3)發(fā)生一般及以下事故，項目部要在2小時內(nèi)報監(jiān)理、業(yè)主安質(zhì)

部等部門，內(nèi)容見《應(yīng)急信息報告及處置表》。內(nèi)容要表達完整，說明

事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。

7.5.3.3信息傳遞

事故發(fā)生后，除了用通迅工具簡潔匯報外，還應(yīng)當(dāng)用傳真及書面資

料向有關(guān)部門匯報。

7.7應(yīng)急響應(yīng)

7.7.1響應(yīng)分級

(1)發(fā)生事故(險情)可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷

亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為I級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部

依據(jù)事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關(guān)部門和上級，并快速上報集團

公司，借助屬地政府和上級應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。

(2)發(fā)生事故(險情)可能造成一次負傷5人及以上、一次重傷3

人及以上、一次死亡3人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在

10萬元及以上的事故，為II級應(yīng)急響應(yīng)。要快速上報業(yè)主，由業(yè)主安檢

部負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

(3)發(fā)生事故(險情)可能造成一次負傷4人、一次重傷2人或死

亡1-2人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元以下

的事故，為III級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并依據(jù)事故報告規(guī)

定報業(yè)主。

(4)發(fā)生事故(險情)可能造成輕傷、一次負傷3人以下或一次重

傷一人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以下的事故，為IV

級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并依據(jù)事故報告規(guī)定逐級報至集

團公司備案。

7.7.2響應(yīng)程序

(1)當(dāng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部在匯報的同時要啟動相應(yīng)的應(yīng)急

預(yù)案，進行先期處置，限制事態(tài)發(fā)展，等地方應(yīng)急預(yù)案實施后，項目部

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則協(xié)作地方

和上級部門進行救援。

⑵當(dāng)啟動n級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部在進行匯報的同時，立刻啟動應(yīng)

急預(yù)案，在業(yè)主應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達之前，進行搶救搶險，限制事態(tài)發(fā)展。

業(yè)主啟動應(yīng)急預(yù)案后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是主要的救援力氣，協(xié)作業(yè)

主應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行搶救。

(3)當(dāng)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部應(yīng)立刻啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同

時向業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)部門匯報。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)現(xiàn)場狀況，

宏觀調(diào)配各施工隊?wèi)?yīng)急隊伍、物資，各施工隊在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的

統(tǒng)一指揮下進行搶救：

通訊聯(lián)絡(luò)組依據(jù)職責(zé)確保內(nèi)部、外部的聯(lián)系暢通；技術(shù)支持組依據(jù)

現(xiàn)場狀況，快速做出救援方案報領(lǐng)導(dǎo)小組；搶救組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達的

搶救方案，立刻綻開營救；現(xiàn)場保衛(wèi)組設(shè)立警戒線，確保場內(nèi)場外道路

暢通以及救援車輛的順當(dāng)進出；后勤保障組確保搶救過程中的全部物資

設(shè)備的供應(yīng)；醫(yī)療救援組在救援車到達前對受害人員進行保扎治療。

(4)當(dāng)啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地的施工隊快速做出應(yīng)急響應(yīng)，救

援傷員、限制事態(tài)發(fā)展，并立刻向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

⑸擴大應(yīng)急：假如項目部領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)料事故的事態(tài)有進一步擴大的

可能，憑借項目部的應(yīng)急預(yù)案限制不了局面的話，應(yīng)立刻向當(dāng)?shù)?、業(yè)主

等上級部門匯報，請求啟動上一級的應(yīng)急預(yù)案。

7.7.3應(yīng)急結(jié)束

⑴人員、財產(chǎn)被救出；導(dǎo)致次生、衍生事故隱患被基本消退；現(xiàn)場

得到限制；環(huán)境符合有關(guān)標準后報經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)

急結(jié)束。

⑵應(yīng)急結(jié)束后，項目部要把事故發(fā)生的詳細經(jīng)過、事故發(fā)生地的地

形地貌、工程概況、施工工藝等有關(guān)資料逐級上報。

⑶項目部幫助調(diào)查處理小組進行現(xiàn)場調(diào)查，無條件的供應(yīng)一切所需

的資料。

(4)項目部幫助或編制事故救援工作總結(jié)報告。

7.7信息發(fā)布

由上級組織實施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息，由上級歸口業(yè)務(wù)部門剛好

精確的向新聞媒體通報；由本級組織實施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息，由本

級安質(zhì)部門剛好精確的向新聞媒體通報。

發(fā)布原則：實事求是、駕馭原則、統(tǒng)一口徑、歸口發(fā)布。

7.8后期處置

7.8.1善后賠償：

在上級機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項目部依據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚣瘓F公司有關(guān)賠償

條例組織實施。

7.8.2污染物處理：

項目部剛好收集、清理和處理污染物，對當(dāng)?shù)夭块T做出的評估，制

定復(fù)原支配并快速實施。

7.8.3事故后果影響消退：

項目部要組織對事故發(fā)生的過程分析，重新制定施工工藝和防范措

施，消退施工人員的畏懼心里。同時要向周邊住戶做出說明，杜絕此類

事故的再次發(fā)生。

7.8.4生產(chǎn)秩序復(fù)原：

現(xiàn)場處理完畢，一切平安隱患被清除掉，新的施工工藝得到批準后,

項目部要主動復(fù)原生產(chǎn)。

7.8.5應(yīng)急預(yù)案的修訂:

通過事故，進一步對項目部編制的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援實力進行評

估，不斷完善、修訂。

7.9保障措施

7.9.1通信及信息保障

項目部信息中心及當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T密切協(xié)作，建立了網(wǎng)絡(luò)信息平臺，

信息中心已經(jīng)及當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T簽訂協(xié)議，由通信部門負責(zé)對整個信息系

統(tǒng)進行維護，確保在任何狀況下保證信息暢通。

火警電話：119急救電話：120治安電話：110

項目部電話：

7.9.2應(yīng)急隊伍保障

(1)發(fā)生I級應(yīng)急響應(yīng)時，依據(jù)屬地為主的原則，應(yīng)急隊伍由地方

專業(yè)隊伍組成，項目部所屬的應(yīng)急隊伍協(xié)作營救。各應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指

揮部的統(tǒng)一指揮下有秩序的進行。同時，現(xiàn)場救援指揮部聯(lián)系更高一級

的救援隊伍作為應(yīng)急之用。

(2)發(fā)生II級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部所屬的應(yīng)急隊伍作為兼職應(yīng)急隊

伍是主要的救援力氣，同時，出動上級應(yīng)急力氣幫助搶救，在上級應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進行救援。同時，聯(lián)系當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊伍作為應(yīng)

急之用。

(3)發(fā)生III級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部快速啟動應(yīng)急預(yù)案，項目部應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動各施工隊?wèi)?yīng)急救援隊伍，集中力氣進行救援。同時，

聯(lián)系上級應(yīng)急救援隊伍或當(dāng)?shù)鼐仍犖樽鳛閼?yīng)急之用。

(4)發(fā)生IV級應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地的施工隊快速啟動應(yīng)急預(yù)案，出

動應(yīng)急隊伍進行搶救。同時，向項目部匯報，項目部支配其余施工隊做

好應(yīng)急準備。

7.9.3應(yīng)急物資裝備保障

依據(jù)工程施工點多面廣的特點，項目部將應(yīng)急物資分別在各個施工

隊存放，數(shù)量滿足同時救援兩起事故的總和的數(shù)目?？傌撠?zé)人為項目部

分管平安的平安長，現(xiàn)場負責(zé)人為各施工隊的平安員。(見附件2)

7.9.4經(jīng)費保障

⑴項目部設(shè)立了專項資金用于平安生產(chǎn)投入方面，金額占總投資的

1%0該項資金?？顚Ｓ?，其中40%的用于應(yīng)急預(yù)案方面。

⑵項目部平安專項資金的運用權(quán)由平安領(lǐng)導(dǎo)小組確定，運用范圍包

括：平安技術(shù)措施費用、勞動防護用品費用、平安生產(chǎn)宣揚教化和培訓(xùn)

費用、應(yīng)急預(yù)案措施費用和演練費用等方面。

⑶平安專項資金的監(jiān)督部門為項目部安質(zhì)部、財務(wù)部。

(4)平安專項資金必需保證每一項平安措施在任何狀況下的費用滿

足須要。

7.9.5交通保障

項目部已經(jīng)及東莞市洪梅、道洛和南城的交通管理部門和交警部門

簽訂協(xié)議，聯(lián)合建立起平安事故突發(fā)狀況下的交通管制制度，開通平安

事故突發(fā)下的“綠色救援通道”。

7.9.6醫(yī)療保障

項目部及東莞市洪梅鎮(zhèn)和道洛鎮(zhèn)人民醫(yī)院達成協(xié)議，保證突發(fā)事故

下供應(yīng)必要的的醫(yī)療保障。

7.10培訓(xùn)及演練

7.10.1培訓(xùn)

⑴培訓(xùn)支配

項目部、各施工隊都制定了應(yīng)急培訓(xùn)支配，隨著工程的進展，每個

預(yù)案依次進行培訓(xùn)，要求各施工隊的應(yīng)急預(yù)案每年每個至少綜合培訓(xùn)一

次，培訓(xùn)支配報項目部安質(zhì)部備案，項目部將依據(jù)所報支配進行檢查。

⑵培訓(xùn)方式

項目部實行兩種培訓(xùn)方式：一是集中培訓(xùn)：就是在應(yīng)急預(yù)案演練前

的2天內(nèi)，實行全部演練人員集中學(xué)習(xí)、探討、分解，通過演練指揮部

的講解，使全部參演人員的確弄明白整個演練的程序以及自己的分工。

二是宣揚培訓(xùn)I：就是把現(xiàn)場處置方案印成小冊子發(fā)到每位參演人員手中,

讓其明白自己在演練中的職責(zé)。

(4)培訓(xùn)要求

通過培訓(xùn)，使整個演練在進行中能做到忙而不亂，全部參演人員都

明白自己的職責(zé)和分工，嫻熟駕馭演練要領(lǐng)，增加處置突發(fā)事故的本領(lǐng)。

7.10.2演練

⑴演練規(guī)模、方式

依據(jù)寧天城際軌道工程工期緊、任務(wù)重的特點，對于各施工隊共有

的預(yù)案，如高空墜落、施工用電、食物中毒等，由項目部組織，各施工

隊共同參及演練的方式，演練接受場外實戰(zhàn)演練，規(guī)模一般較大。

⑵演練頻次

演練依據(jù)工程的進展進行，本年度能開工的工序所包含的預(yù)案，本

年必需至少演練一次，以確定預(yù)案的可操作性。

⑶演練組織、內(nèi)容

應(yīng)急演練由各領(lǐng)導(dǎo)小組組織，分三個階段進行，即：準備階段、實

施階段、總結(jié)階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任、熟

悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序等內(nèi)容。

(4)演練評估、總結(jié)

演練結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織進行演練的總結(jié)和評估，來識別資

源需求、評價應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可操作性和改進應(yīng)急預(yù)案。

7.11獎懲

7.11.1嘉獎

條件：對在應(yīng)急救援中能嚴格履行職責(zé)、敢于奉獻、顧全大局、聽

從指揮、全身心投入救援的人員給及嘉獎。

內(nèi)容：一是賜予通報表揚，并頒發(fā)先進個人證書。二是賜予獎金嘉

獎，金額從1000元到5000元不等，同時嘉獎所對應(yīng)的應(yīng)急小組的組長,

金額同等。

7.11.2懲處

條件：對在應(yīng)急救援中不聽從支配、畏縮不前、不履行職責(zé)的或在

救援中不按演練操作內(nèi)容進行導(dǎo)致事故加重的人員賜予懲處。

內(nèi)容：一是賜予通報指責(zé)，引以為戒。二是賜予罰款，金額從1000

元到5000元不等，同時懲處所對應(yīng)的應(yīng)急小組的組長，金額是個人懲處

的120%。

附表

1、應(yīng)急信息上報文本格式

應(yīng)急信息報告及處置表

報告單位

報告

職務(wù)

人

應(yīng)事發(fā)時間地點

急事故（險情）死亡人數(shù)

信類另受傷人數(shù)

息事故（險情）概況及請求事項：

報

告

記錄人：

年月日

處直力案：

處

置

記方案實施狀況：

錄

記錄人：

年月日

注：記錄可加附頁。

2、項目部應(yīng)急組織機構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話

項目部應(yīng)急組織機構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話表

序號職務(wù)姓名才生別聯(lián)系電話備注

1組長男

2副組長男

3副組長男

4副組長男

5組員男

6組員男

7組員男

8組員男

9組員女

10組員男

11組員

12組員

13組員

3、應(yīng)急物資、設(shè)備

應(yīng)急物資、設(shè)備表

序號名稱型號單位數(shù)量性能備注

1挖掘機220臺1良好

2裝載機50臺2良好

3推土機220臺2良好

4自卸車臺5良好

5吊車25T