安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設總體方案提綱071

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設總體方案feng頂層設計與總體方案組2015年1月文檔簽發(fā)文檔編號版本號1.0文檔名稱S-K-2015001安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設總體方案文檔用途明確安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設的總體目標、實施思路、實施方法、頂層計劃和技術路線等總體性規(guī)劃編寫人總體方案論證組編寫日期2015.4.20編寫說明審核人審核日期審核說明簽發(fā)說明生效日期正文頁數(shù)簽發(fā)人員簽發(fā)人姓名簽發(fā)人職務簽發(fā)日期簽發(fā)人簽字

修訂記錄變更日期版本號變更內(nèi)容編寫人審核人生效日期2015.4.201.0新建張峰IV目錄HYPERLINK1. 概述 1HYPERLINK1.1. 建設依據(jù) 1HYPERLINK1.2. 國內(nèi)外現(xiàn)狀（各家提供） 1HYPERLINK1.3. 工作基礎（信息中心提供材料） 1HYPERLINK1.3.1. 數(shù)據(jù)資源基礎 1HYPERLINK1.3.2. 信息系統(tǒng)建設 1HYPERLINK1.3.3. IT基礎設施現(xiàn)狀分析 2HYPERLINK1.3.4. 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗 3HYPERLINK1.3.5. 規(guī)范標準和政策法規(guī)建設情況 3HYPERLINK1.4. 建設目標（信息中心提供素材） 3HYPERLINK1.4.1. 總體目標 3HYPERLINK1.4.2. 階段目標 3HYPERLINK1.5. 與其他系統(tǒng)之間的關系（賴總提供） 4HYPERLINK2. 需求分析 4HYPERLINK2.1. 業(yè)務應用需求（徐總、超圖等） 4HYPERLINK2.2. 基礎支撐需求（浪潮、網(wǎng)神、華為等） 4HYPERLINK2.3. 數(shù)據(jù)采集需求（航天科技物聯(lián)網(wǎng)曾浩、賴總等） 4HYPERLINK2.4. 傳輸交換需求（航天科技物聯(lián)網(wǎng)曾浩等） 4HYPERLINK2.5. 分析挖掘需求（浪潮、超圖、清華、阿里等） 4HYPERLINK2.6. 綜合展現(xiàn)需求（超圖、阿里、徐總、浪潮等） 4HYPERLINK2.7. 安全運維需求（網(wǎng)神） 5HYPERLINK2.8. 其他需求(各家提供自己內(nèi)容的相應需求) 5HYPERLINK3. 總體設計 5HYPERLINK3.1. 總體架構（浪潮、賴總、電科）概念圖 5HYPERLINK3.2. 技術架構（賴總） 5HYPERLINK3.3. 物理部署架構(電科) 5HYPERLINK3.4. 邏輯架構(電科) 5HYPERLINK3.5. 業(yè)務視圖（徐總） 5HYPERLINK3.6. 數(shù)據(jù)視圖（浪潮） 5HYPERLINK3.7. 技術路線（賴總，浪潮、電科） 5HYPERLINK3.8. 關鍵技術（各家根據(jù)自己負責內(nèi)容提供） 5HYPERLINK3.8.1. 資源虛擬化技術 5HYPERLINK3.8.2. 大數(shù)據(jù)存儲管理技術 5HYPERLINK3.8.3. 并行計算技術 5HYPERLINK3.8.4. 分布式關系數(shù)據(jù)庫 6HYPERLINK3.8.5. 分析挖掘技術 6HYPERLINK3.8.6. 大數(shù)據(jù)可視化技術 6HYPERLINK4. 建設方案 6HYPERLINK4.1. 建設原則(電科) 6HYPERLINK4.1.1. 統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施 6HYPERLINK4.1.2. 急者先行、體系指導 7HYPERLINK4.1.3. 典型示范、全面推廣 7HYPERLINK4.1.4. 統(tǒng)一標準、測評保障 7HYPERLINK4.2. 建設內(nèi)容 7HYPERLINK4.2.1. 安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設標準規(guī)范(電科、信息中心) 8HYPERLINK4.2.2. 數(shù)據(jù)中心機房建設（浪潮） 8HYPERLINK4.2.3. 云資源管理子系統(tǒng)（浪潮） 8HYPERLINK4.2.4. 應用支撐平臺（徐總、浪潮） 8HYPERLINK4.2.5. 采集存儲分系統(tǒng)（曾浩、賴總） 8HYPERLINK4.2.6. 傳輸交換分系統(tǒng)（航天曾浩） 8HYPERLINK4.2.7. 分析挖掘分系統(tǒng)（浪潮、超圖、清華、阿里） 8HYPERLINK4.2.8. 綜合展現(xiàn)應用分系統(tǒng)（超圖、阿里、徐總、浪潮等） 8HYPERLINK4.2.9. 安全運維保障分系統(tǒng)（網(wǎng)神） 9HYPERLINK4.3. 外部接口（徐總、賴總等） 9HYPERLINK4.3.1. 與其他信息系統(tǒng)接口 9HYPERLINK4.3.2. 信息系統(tǒng)之間接口 9HYPERLINK4.3.3. 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集接口 9HYPERLINK4.3.4. 服務接口 9HYPERLINK4.4. 階段劃分（電科） 9HYPERLINK4.4.1. 先導試點階段（） 9HYPERLINK4.4.2. 基礎建設階段 9HYPERLINK4.4.3. 典型示范階段 9HYPERLINK4.4.4. 完善推廣階段 10HYPERLINK5. 建設與運行管理（電科） 10HYPERLINK5.1. 領導管理機構 10HYPERLINK5.2. 項目實施機構 10HYPERLINK5.3. 運行維護機構 10HYPERLINK5.4. 項目招標方案 10HYPERLINK5.5. 項目進度、質(zhì)量、資金管理 11HYPERLINK5.6. 相關管理制度 11HYPERLINK6. 項目實施進度（按三年實施）（電科） 11HYPERLINK7. 投資估算（各家提） 11HYPERLINK8. 社會與經(jīng)濟效益分析（電科） 12HYPERLINK9. 風險分析（電科） 12HYPERLINK9.1. 運行模式風險 12HYPERLINK9.2. 技術風險 12HYPERLINK9.3. 知識產(chǎn)權風險 12HYPERLINK10. 運行機制及保障措施 12HYPERLINK10.1. 協(xié)同發(fā)展機制 12HYPERLINK10.2. 人才隊伍培養(yǎng)機制 12HYPERLINK10.3. 資源共享保障 12HYPERLINK10.4. 體制機制/建設模式創(chuàng)新(各家提) 12HYPERLINK10.5. 建設管理保障 12安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設總體方案中國電子科技集團公司中國電子科技集團公司信息科學研究院PAGE4/=NUMPAGES19-415概述建設依據(jù)(介紹項目的背景和必要性)國內(nèi)外現(xiàn)狀（各家提供）從大數(shù)據(jù)、與安全生產(chǎn)相關的大數(shù)據(jù)、各自單位涉及部分等幾方面寫研究現(xiàn)狀工作基礎（信息中心提供材料）數(shù)據(jù)資源基礎信息系統(tǒng)建設近年來，總局通過“金安”工程、國家安全生產(chǎn)應急平臺、綜合政務信息系統(tǒng)等重大政務信息化工程建設，初步形成了基于互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)平臺、物理隔離的涉密內(nèi)網(wǎng)平臺和基于電子政務外網(wǎng)的專網(wǎng)平臺（簡稱“三網(wǎng)”）及其應用系統(tǒng)，初步統(tǒng)計目前形成各類大小系統(tǒng)40余個，積累一定規(guī)模的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源。截至2014年底，具體情況如下：1.由統(tǒng)計司組織實施的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng)累計安全監(jiān)管監(jiān)察用戶近5000家，每月報送數(shù)據(jù)3.3萬條；煤礦職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計系統(tǒng)，2013年共有9000多家煤炭企業(yè)報送了年度職業(yè)衛(wèi)生數(shù)據(jù)；工礦商貿(mào)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計系統(tǒng)自投入使用以來運行良好，2013年共計6萬家企業(yè)報送了職業(yè)健康情況表。2.監(jiān)管一司對非煤礦山安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一配號系統(tǒng)、全國非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)信息平臺、金屬非金屬礦山50個重點縣基礎信息數(shù)據(jù)庫進行了系統(tǒng)整合，梳理了相關非煤礦山、露天礦、尾礦庫、海油、陸上石油等各類指標項超過1000余個，建成了非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)“一數(shù)一源，一源多用”的集約化應用。3.監(jiān)管三司組織實施的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)已開展網(wǎng)上評審的企業(yè)3.2萬家；非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)截止目前共完成3946個易制毒許可備案網(wǎng)上頒證、換證或變更工作，報送企業(yè)年報11萬條。4.監(jiān)管四司組織實施的“企業(yè)、地方和總局等三個版本的隱患排查治理信息系統(tǒng)”、“隱患排查數(shù)據(jù)交換”（“一交換三系統(tǒng)”），實現(xiàn)了湖北省、寧夏自治區(qū)、洛陽市、長沙市、馬鞍山市、珠海市等6個省市及中糧集團、中建材集團、武鋼集團等央企與總局隱患排查治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，報送隱患的試點地區(qū)企業(yè)達1.2萬家，累計報送一般隱患17.6萬條。工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)投入使用以來，相繼完成了682家一級企業(yè)、5679家二級企業(yè)、10萬家三級企業(yè)的網(wǎng)上評審辦證。5.煤監(jiān)局相關司局組織實施的煤礦企業(yè)許可證綜合數(shù)據(jù)庫已采集1275個煤礦企業(yè)、12848個礦井基礎信息。2015年建成的煤礦安全基礎信息管理平臺涉及指標項近500個，目前已經(jīng)完成試點工作，計劃4月份正式投入運行。煤礦安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上辦理系統(tǒng)已完成新疆209家、陜西88家、山西86家、甘肅8家、寧夏2家煤礦的許可證網(wǎng)上辦理。煤礦瓦斯等級信息管理系統(tǒng)自2013年7月起已有18個省級煤監(jiān)局報送了4580條瓦斯等級鑒定信息。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法工具在江蘇、山東、安徽完成了60多個煤礦、130人次試用，檢查出部分煤礦的采煤工作面瓦斯傳感器存在人為不配置斷電器、饋電器，傳感器本身不通電等現(xiàn)象，有效提升了監(jiān)察執(zhí)法工作水平和效率。IT基礎設施現(xiàn)狀分析（現(xiàn)在有的，按照計劃要建的）網(wǎng)絡傳輸，機房，服務器，等基礎設施安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗地方安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析的一些成功經(jīng)驗;規(guī)范標準和政策法規(guī)建設情況與其他系統(tǒng)之間的關系（賴總提供）需求分析業(yè)務應用需求（徐總、超圖等）描述安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應用方面的需求，如預警監(jiān)察、事件分析、生產(chǎn)規(guī)劃等。基礎支撐需求（浪潮、網(wǎng)神、華為等）（數(shù)據(jù)中心硬件支撐，能夠支撐的數(shù)據(jù)量，并發(fā)訪問、計算能力要求等，安全防護、網(wǎng)絡傳輸、災備容錯等）數(shù)據(jù)采集需求（航天科技物聯(lián)網(wǎng)曾浩、賴總等）按照層級，總局、省、地市、縣的數(shù)據(jù)采集的范圍、內(nèi)容，格式、規(guī)范性需求。傳輸交換需求（航天科技物聯(lián)網(wǎng)曾浩等）各層級對數(shù)據(jù)管理的需求，包括對各類數(shù)據(jù)的檢索需求、交換需求、ETL方面的功能需求等。分析挖掘需求（浪潮、超圖、清華、阿里等）統(tǒng)計分析需求。包括針對結構化與非結構化數(shù)據(jù)的實時在線主題OLAP和數(shù)據(jù)挖掘需求。綜合展現(xiàn)需求（超圖、阿里、徐總、浪潮等）可視化方面的需求，如綜合的分析報告、態(tài)勢的動態(tài)演化跟蹤、統(tǒng)計分析圖表、復雜報表等。安全運維需求（網(wǎng)神）其他需求(各家提供自己內(nèi)容的相應需求)擴展性、靈活性、可維護性、易用性、性能需求等。建設目標（信息中心提供素材）（電科）總體目標階段目標安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)是指在企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管過程中所形成的文本、音頻、視頻、圖片等海量信息資料。通過這些海量數(shù)據(jù)的分析，尋找事故發(fā)生的規(guī)律、追溯事故成因、預測事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)超前預防與控制的目標。（建設目標圍繞下面幾部分，待補充）推動總局與32個省級安全監(jiān)管局之間信息交換共享；提升面向高危行業(yè)、企業(yè)、社會公眾、中介機構的數(shù)據(jù)采集能力；構建總局大數(shù)據(jù)中心，提高總局對地方數(shù)據(jù)資源的收集、存儲、管理、分析、挖掘、可視化的支撐能力；實現(xiàn)對安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)決策分析，形成基于大數(shù)據(jù)挖掘分析的安全監(jiān)管監(jiān)察及風險預警預測，實現(xiàn)從手工式、現(xiàn)場式監(jiān)管監(jiān)察逐步向“信息導向”式的“一體化協(xié)同”的監(jiān)管監(jiān)察方式轉變。人才隊伍產(chǎn)業(yè)基地行業(yè)發(fā)展建設原則(電科)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施由于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心涉及不同業(yè)務的多種應用，不僅要考慮與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)的對接，還需考慮一些系統(tǒng)的新建和改造，所以應以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心建設全局，從實際出發(fā)，理順關系，統(tǒng)籌業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范管理，促進業(yè)務與技術應用的協(xié)調(diào)發(fā)展。急者先行、體系指導統(tǒng)籌規(guī)劃后，應先易后難、分步實施、注重實效；根據(jù)安全生產(chǎn)領域大數(shù)據(jù)的技術和應用特點，為保證中心的建設盡快見效，可以先建基礎建設，著眼試點應用，逐步向復雜應用拓展。最容易實施、最易達成效果的業(yè)務應用先實施。典型示范、全面推廣由于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心建設規(guī)模大，業(yè)務構成復雜，使得需要充分試點后，才可大面積推廣部署。統(tǒng)一標準、測評保障統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄和標準規(guī)范體系、統(tǒng)一交換標準，創(chuàng)建安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享環(huán)境；并采取可靠的技術手段和測評保障體系，保證系統(tǒng)安全可靠運行。建設思路總體思路利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術，國家安全監(jiān)管總局基于國產(chǎn)設備和自主知識產(chǎn)權軟件建設安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心，具體包括場地及其設施，數(shù)據(jù)管理云平臺、數(shù)據(jù)存儲、計算分析等軟硬件設備，實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的科學規(guī)劃、統(tǒng)一存儲、集中部署、集約管理、高效應用和服務。依托電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，分別構建電子政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)分中心和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分中心，兩個分中心通過云管理平臺實現(xiàn)邏輯上統(tǒng)一管理、互聯(lián)互通，分別服務于電子政務外網(wǎng)業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務應用。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心是集安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)和數(shù)據(jù)服務提供于一體，其日常業(yè)務主要是采集報送、信息產(chǎn)品加工、審核評估、匯總上報、入庫備份、分析決策和信息發(fā)布、安全生產(chǎn)服務等。安全生產(chǎn)產(chǎn)品信息采集加工是“大數(shù)據(jù)中心”的基本流程，安全生產(chǎn)產(chǎn)品服務是“大數(shù)據(jù)中心”的目標流程，因此安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的信息化系統(tǒng)建設的應基于安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工和服務的各個環(huán)節(jié)設計形成，總體建設思路以安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的產(chǎn)品化過程的業(yè)務模型為基礎。業(yè)務模型思路安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心以生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品為基礎、以提供安全生產(chǎn)服務為目標，形成一個包括數(shù)據(jù)采集環(huán)、產(chǎn)品加工環(huán)、產(chǎn)品呈現(xiàn)環(huán)和輔助支持環(huán)的四環(huán)業(yè)務模型，以客戶需求為導向，提供市場真正需要的安全生產(chǎn)產(chǎn)品，實現(xiàn)安全生產(chǎn)產(chǎn)品的客戶服務，并可在提供服務的基礎上產(chǎn)生收益，完成投資回收和利潤的獲取。同時也可通過客戶服務渠道得到客戶新的需求，為產(chǎn)品加工及時反饋新的市場需求。如下圖所示：信息服務信息聯(lián)動4管理保障環(huán)3產(chǎn)品服務環(huán)2產(chǎn)品加工環(huán)1數(shù)據(jù)采集環(huán)信息產(chǎn)品信息資源數(shù)據(jù)源信息服務信息聯(lián)動4管理保障環(huán)3產(chǎn)品服務環(huán)2產(chǎn)品加工環(huán)1數(shù)據(jù)采集環(huán)信息產(chǎn)品信息資源數(shù)據(jù)源第一個環(huán)為數(shù)據(jù)采集環(huán)，從安全生產(chǎn)信息提供單位采集數(shù)據(jù)，包括各重點生產(chǎn)企業(yè)、地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等，抽象為原材料供給，它的產(chǎn)品為安全生產(chǎn)信息資源庫；第二個環(huán)為安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品加工環(huán)，利用采集來的數(shù)據(jù)，根據(jù)安全生產(chǎn)業(yè)務流程和數(shù)據(jù)整合、處理模型，生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品的過程，抽象為產(chǎn)品加工過程，該環(huán)的產(chǎn)品為安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品庫；第三個環(huán)為安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品呈現(xiàn)環(huán)，為所有需要安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品的機構提供產(chǎn)品服務，抽象為產(chǎn)品服務環(huán)，該環(huán)的產(chǎn)品為安全生產(chǎn)信息服務；第四個環(huán)為輔助支持環(huán)，包括：標準、規(guī)范的保障，以及用戶管理、機構管理等輔助上述三環(huán)正常工作，可以抽象為管理保障環(huán)。產(chǎn)品加工環(huán)是四環(huán)模型的關鍵，基于大數(shù)據(jù)等先進技術，通過合理高效的加工工藝生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品；數(shù)據(jù)采集環(huán)將是四環(huán)模型的基礎，基于物聯(lián)網(wǎng)技術采集到為生產(chǎn)產(chǎn)品需要的原始數(shù)據(jù)；產(chǎn)品服務環(huán)是四環(huán)模型的目標，根據(jù)客戶需求，面向客戶服務，提供安全生產(chǎn)的信息保障服務和信息聯(lián)動能力；輔助支持管理環(huán)是四環(huán)模型的保障，使得前三環(huán)得以正常運轉，有關內(nèi)控制度、管理規(guī)定、標準規(guī)范等納入該環(huán)內(nèi)。業(yè)務運行組織思路根據(jù)上述業(yè)務模型設想，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的運行組織可以由以下幾個運行組織構成，從而向外提供整體的安全生產(chǎn)信息服務。如下圖所示：安全生產(chǎn)信息聯(lián)動安全生產(chǎn)信息服務安全生產(chǎn)服務組產(chǎn)品技術組信息資源組基礎設施運行保障安全生產(chǎn)信息聯(lián)動安全生產(chǎn)信息服務安全生產(chǎn)服務組產(chǎn)品技術組信息資源組基礎設施運行保障組1、安全生產(chǎn)服務組：負責安全生產(chǎn)服務系統(tǒng)平臺的建設、管理與維護，另外，面向各級用戶提供各種不同類型、不同形式、不同手段的安全生產(chǎn)服務，同時負責安全生產(chǎn)服務的日常審計管理工作。2、產(chǎn)品技術組：根據(jù)業(yè)務流程和規(guī)范，以及用戶對安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品的要求，負責對安全生產(chǎn)原始數(shù)據(jù)進行加工，完成安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、配置、版本控制等工作，實現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)、事故預測預警、風險預控、事故根源分析等功能3、信息資源組：負責所有數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)入庫存儲等功能，建立安全生產(chǎn)的信息資源結構體系、信息資源標準體系、信息資源代碼體系，為企業(yè)安全生產(chǎn)的信息化、標準化、規(guī)劃化提供堅實的基礎。4、基礎設施運行保障組：負責包括：機房弱電、電源/安防、網(wǎng)絡通信、主機系統(tǒng)、存儲備份、安全體系等基礎設施的建設管理以及運行監(jiān)控，同時提供企業(yè)級數(shù)據(jù)中心服務功能，為信息處理系統(tǒng)（采集、加工、服務）提供高效、暢通、安全的物理承載環(huán)境。數(shù)據(jù)處理思路安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)流程是圍繞安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、加工、到信息發(fā)布、產(chǎn)品服務等活動展開的，是將數(shù)據(jù)的處理過程作為信息產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)各種類型的安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品，以服務于各類相關的企業(yè)、政府單位和民眾。如下圖所示：產(chǎn)品服務產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗教訓安全狀況事故預警風險預控共享聯(lián)動安全生產(chǎn)信息服務信息產(chǎn)品知識產(chǎn)品信息分析加工安全生產(chǎn)信息綜合大數(shù)據(jù)安全生產(chǎn)指標安全生產(chǎn)主題數(shù)據(jù)清洗轉換數(shù)據(jù)上報物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集交換產(chǎn)品服務產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗教訓安全狀況事故預警風險預控共享聯(lián)動安全生產(chǎn)信息服務信息產(chǎn)品知識產(chǎn)品信息分析加工安全生產(chǎn)信息綜合大數(shù)據(jù)安全生產(chǎn)指標安全生產(chǎn)主題數(shù)據(jù)清洗轉換數(shù)據(jù)上報物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集交換安全生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)上報、互聯(lián)網(wǎng)、人工錄入等多種方式采集，通過數(shù)據(jù)采集交換進行清洗轉換后，存入到安全生產(chǎn)信息綜合大數(shù)據(jù)。存儲的數(shù)據(jù)包含結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)。根據(jù)不同的應用領域、問題域，從安全生產(chǎn)信息綜合大數(shù)據(jù)中建立各種專題數(shù)據(jù)，形成安全生產(chǎn)主題數(shù)據(jù)集和安全生產(chǎn)指標。通過對主題數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)應用各種數(shù)據(jù)分析技術進行信息分析加工，包括統(tǒng)計分析、大數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)等技術，形成相應的安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。通過對安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品和知識產(chǎn)品的服務化，向外提供各種安全生產(chǎn)信息服務和知識服務。包括安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓、安全狀況可視化展現(xiàn)、事故預警預測、事故處置、風險探尋預控、安全生產(chǎn)信息共享發(fā)布、同其他單位（如公安、醫(yī)院、消防、交通、政府等）的信息聯(lián)動等安全生產(chǎn)信息服務。工程組織思路安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的建設是一個大型、復雜的信息系統(tǒng)工程項目建設，涉及到眾多的分、子系統(tǒng)，多個不同的建設單位，項目的質(zhì)量和建設效率要求高，從工程組織上采用行政指揮線和技術指揮線的雙線指揮方式，總工程管理和分項目管理的分層管理模式，系統(tǒng)總師全面負責的技術責任制，代理業(yè)主組織工程建設的管理模式。如下圖所示：工程建設思路安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的工程建設劃分為工程策劃、工程準備、工程實施和工程竣工等四個階段。如下圖所示：信息化工程管理信息化工程咨詢、監(jiān)理用戶培訓工程驗收工程評估第三方測試產(chǎn)品選型應用開發(fā)系統(tǒng)集成系統(tǒng)試運行總體計劃信息化工程管理信息化工程咨詢、監(jiān)理用戶培訓工程驗收工程評估第三方測試產(chǎn)品選型應用開發(fā)系統(tǒng)集成系統(tǒng)試運行總體計劃頂層規(guī)劃系統(tǒng)架構團隊組建項目建議可行性方案技術方案工程招標工程竣工工程實施工程策劃工程設計其中，工程策劃階段完成整個工程項目的建議，給出項目的可行性方案，給出工程的總體技術方案以指導工程建設的開展，準備和組織工程招標工作。工程策劃階段確定工程建設的總體計劃，通過對業(yè)務的分析，對大數(shù)據(jù)中心進行頂層規(guī)劃，建立大數(shù)據(jù)中心IT藍圖，定義大數(shù)據(jù)中心的戰(zhàn)略、組織、職能、業(yè)務流程、IT系統(tǒng)、數(shù)據(jù)架構、網(wǎng)絡部署等，實現(xiàn)IT與業(yè)務的映射關系，設計大數(shù)據(jù)中心的標準規(guī)范和系統(tǒng)架構，組建大數(shù)據(jù)中心的建設團隊、運行組織。工程實施階段開展技術和產(chǎn)品的選型，構建系統(tǒng)的基礎運行設施，開發(fā)業(yè)務應用系統(tǒng)，進行系統(tǒng)集成，完成大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設，并加載業(yè)務流程，開展系統(tǒng)試運行。工程竣工階段進行用戶培訓，移交項目成果，引入第三方測試機構對工程成果進行測試，以對工程進行驗收，同時對建設成果和業(yè)務運行效果進行效能評估，為下一步的工作提供基準指標。信息化工程管理和信息化工程咨詢、監(jiān)理貫穿工程建設的全部階段。信息化工程管理對工程建設提供全局、全過程的管理監(jiān)控；信息化工程咨詢、監(jiān)理作為獨立的第三方機構對工程建設過程的管理、技術等提供建議，實施質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作。機構體制創(chuàng)新思路安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心通過將各種采集到的安全生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)進行加工，根據(jù)安全生產(chǎn)相關組織，如企業(yè)、消防、公安、醫(yī)療、交通等政府組織，以及社會大眾對安全生產(chǎn)的具體需要，按主題形成各類安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品，并在產(chǎn)品的基礎上提供相應的安全生產(chǎn)信息服務，將安監(jiān)局對安全生產(chǎn)的管理型機構轉變?yōu)樘峁┌踩a(chǎn)服務的服務型機構，將對安全生產(chǎn)的事中、事后處理提升為事前指導安全生產(chǎn)，將對安全生產(chǎn)企業(yè)被動接受安監(jiān)局的監(jiān)管轉變?yōu)橹鲃訁⑴c安全生產(chǎn)服務過程。如下圖所示：事中事后處理轉變主動參與被動監(jiān)管事前指導提升轉變服務型機構管理型機構事中事后處理轉變主動參與被動監(jiān)管事前指導提升轉變服務型機構管理型機構數(shù)據(jù)運營思路安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)加工，將生產(chǎn)大量可重用的安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品和安全生產(chǎn)信息知識，這些信息產(chǎn)品、信息知識除了對安全生產(chǎn)企業(yè)有重要的指導作用，對當?shù)卣?、民眾、資本企業(yè)如銀行、保險等也有重要意義，通過獲取相關的安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品、信息知識，銀行、保險公司能對安全生產(chǎn)企業(yè)的貸款、保險等經(jīng)濟要求進行評估，以規(guī)避貸款、保險等風險；當?shù)卣軟Q定安全生產(chǎn)企業(yè)的建址地點、規(guī)模，以避免安全風險；民眾能深入了解安全生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，以維護社會的穩(wěn)定和諧。大數(shù)據(jù)中心根據(jù)資本企業(yè)的要求生產(chǎn)新的安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品，提供相關的安全生產(chǎn)信息服務，贏取利益。安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享開放以及生產(chǎn)的信息產(chǎn)品也為社會資本注入安全生產(chǎn)領域提供有效的渠道。社會資本可以根據(jù)多種多樣的安全生產(chǎn)要求，基于安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品，生產(chǎn)特定的安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品和信息服務，建立起安全生產(chǎn)的信息服務生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心作為基礎數(shù)據(jù)、基本信息產(chǎn)品的擁有者，通過數(shù)據(jù)、產(chǎn)品使用授權，能獲得巨大的經(jīng)濟效益。建設內(nèi)容對建設內(nèi)容進行概述性介紹依托國家電子政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)，以安全生產(chǎn)信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)應用服務為導向，充分運用云計算技術，從服務于國家安全監(jiān)管總局（國家煤礦安全監(jiān)察機構）、省級安全監(jiān)管局、國務院安委會有關成員單位、地方煤炭行業(yè)管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領域）、中介服務機構、社會公眾等7類用戶的角度，建成安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，統(tǒng)一管理、清洗、存儲、加工、分析和應用的安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)中心總體架構（詳見附圖1）由“三層兩體系”組成，三層：基礎支撐層、數(shù)據(jù)資源層、業(yè)務應用層；兩體系：標準規(guī)范體系、安全運維保障體系。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)標準規(guī)范(電科、信息中心)標準規(guī)范建設是安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程首要任務。作為大型電子政務項目，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程的建設步驟要“標準先行”，先建立相關標準，再進行應用系統(tǒng)硬件平臺、軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設。標準規(guī)范建設是一項基礎性工作，是實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、安全可靠運行的前提和基礎。在本項目設計和建設過程中，必須加強標準化建設，發(fā)揮標準化的指導、協(xié)調(diào)和優(yōu)化作用。標準規(guī)范建設內(nèi)容包括：標準規(guī)范總體設計：確定安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心標準規(guī)范的目標和體系框架，建立標準規(guī)范管理機制，制定標準規(guī)范指南；標準規(guī)范體系設計：確定擬采用的國際標準和國外先進標準，選擇可用的國家標準、行業(yè)標準，制定所需的共性、基礎性、關鍵性標準規(guī)范，適時調(diào)整標準規(guī)范體系及重點標準修訂項目。標準規(guī)范貫徹實施：制定標準貫徹措施，加強貫徹的管理與檢查。與工程應用緊密結合，推行試行標準并根據(jù)試行情況對標準進行完善。建立標準符合性評定機制，確保標準實施的有效性。在安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設與運維中，標準規(guī)范體系設計如下圖所示：標準規(guī)范說明如下表：類別名稱說明總體標準規(guī)范標準指南標準體系術語和詞匯應用標準規(guī)范數(shù)據(jù)采集加工規(guī)范數(shù)據(jù)交換規(guī)范產(chǎn)品服務發(fā)布規(guī)范系統(tǒng)集成接口規(guī)范數(shù)據(jù)存儲共享規(guī)范信息資源服務和管理標準規(guī)范元數(shù)據(jù)集規(guī)范信息服務規(guī)范信息集成規(guī)范資源唯一標識規(guī)范編碼目錄規(guī)范資源服務質(zhì)量規(guī)范定義資源或服務的服務質(zhì)量級別，并建立指標評估體系基礎設施標準規(guī)范物理設備技術和接口規(guī)范定義物理設備的技術標準或接口網(wǎng)絡連接規(guī)范機房建設規(guī)范系統(tǒng)架構規(guī)范定義系統(tǒng)整體架構，指導各應用系統(tǒng)的開發(fā)，各應用系統(tǒng)需符合其要求信息安全標準規(guī)范信息和系統(tǒng)安全標準物理安全保障技術標準規(guī)范定義安全保障所需的物理設備的技術標準，如攝像、消防等安全管理規(guī)范安全管理的工作流程系統(tǒng)管理和運維規(guī)范運維管理規(guī)范人員培訓規(guī)范各類人員技術培訓、上崗的工作規(guī)范應急處置規(guī)范定義當應急事件發(fā)生時的處置過程規(guī)范新系統(tǒng)上線測評規(guī)范定義當系統(tǒng)升級、bug修改等的工作過程系統(tǒng)建設標準規(guī)范項目管理規(guī)范軟件工程規(guī)范系統(tǒng)驗收規(guī)范監(jiān)理評估規(guī)范工程建設監(jiān)理的工作規(guī)范；系統(tǒng)建設完成后對其效能進行評價的工作規(guī)范系統(tǒng)聯(lián)試聯(lián)調(diào)規(guī)范試運行管理規(guī)范數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范應用系統(tǒng)設計規(guī)范標準規(guī)范應盡可能選用已有的國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范，在此基礎上根據(jù)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設的實際需求，制定相應的標準規(guī)范。需借鑒與引用標準如下表：序號類別標準名稱與說明1總體標準《國家電子政務總體框架》《電子政務標準化指南》草案《電子政務標準化指南第一部分：總則》《電子政務標準化指南第二部分：工程管理》《電子政務標準化指南第三部分：網(wǎng)絡建設》《電子政務標準化指南第四部分：信息共享》《電子政務標準化指南第五部分：支撐技術》《電子政務標準化指南第六部分：信息安全》2應用標準《電子政務業(yè)務流程設計方法通用指南》《XML業(yè)務表示規(guī)范》《電子公文交換處理規(guī)范》《電子公文存檔管理規(guī)范》《電子政務業(yè)務生成的通用技術要求》3安全標準GB17859—1999《計算機信息系統(tǒng)等級劃分準則》GA/T388-2002《計算機信息系統(tǒng)安全等級保護操作系統(tǒng)技術要求》GA/T387-2002《計算機信息系統(tǒng)安全等級保護網(wǎng)絡技術要求》GA/T391-2002《計算機信息系統(tǒng)安全等級保護管理要求》BMB17-2006《涉密信息系統(tǒng)分級保護技術要求》BMB20-2007《涉密信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范》BMB22-2007《涉密信息系統(tǒng)分級保護測評指南》BMB23-2007《涉密信息系統(tǒng)分級保護方案設計指南》GB/T19715.1-2005《信息技術信息技術安全管理指南》GB/T19716-2005《信息技術信息安全管理實用規(guī)則》GA/T391-2002《計算機信息系統(tǒng)安全等級保護管理要求》4管理標準《系統(tǒng)工程質(zhì)量驗收與竣工驗收規(guī)范》（GB/T19668.1-2005）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》數(shù)據(jù)中心機房建設（浪潮）包含硬件、機房運維云資源管理子系統(tǒng)（浪潮）（寫出功能架構，應用結構，二級功能模塊說明，與其他子系統(tǒng)關系）存儲、網(wǎng)絡、計算資源的虛擬化與管理調(diào)度。應用支撐平臺（徐總、浪潮）采集存儲分系統(tǒng)（曾浩、賴總）對下層業(yè)務系統(tǒng)進行改造，包括現(xiàn)有和新增的物理網(wǎng)采集，規(guī)范業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)結構、接口定義，并將原始數(shù)據(jù)上傳至總局大數(shù)據(jù)中心并進行存儲。傳輸交換分系統(tǒng)（航天曾浩）（1）對原始數(shù)據(jù)的ETL。根據(jù)分析與應用業(yè)務需要，對原始數(shù)據(jù)進行抽取，清洗等二次加工和存儲。以及外部數(shù)據(jù)源如互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的爬取和存儲。（2）支持總局與其他單位的數(shù)據(jù)共享交換服務分析挖掘分系統(tǒng)（浪潮、超圖、清華、阿里）針對安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的分析挖掘類功能，含部分綜合展現(xiàn)綜合展現(xiàn)應用分系統(tǒng)（超圖、阿里、徐總、浪潮等）安全運維保障分系統(tǒng)（網(wǎng)神）總體設計總體架構（浪潮、賴總、電科）概念圖技術架構（賴總）技術架構圖物理部署架構(電科)邏輯架構(電科)業(yè)務視圖（徐總）數(shù)據(jù)視圖（浪潮）技術路線（賴總，浪潮、電科）技術路線支持大數(shù)據(jù)中心的四個主要目標的實現(xiàn)：廣泛采集安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來源；對各種安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行綜合、集成，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行深入的分析與挖掘；為用戶提供廣泛、多樣的安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品和服務；保障未來5年安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的業(yè)務擴展和信息經(jīng)營。本期項目將采用的技術路線如下：1、數(shù)據(jù)資源集中化。采用跨平臺、標準的、開放的、技術成熟的、先進的應用集成技術進行系統(tǒng)建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理，利于對數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)級別的分析挖掘。2、服務產(chǎn)品化。利用現(xiàn)有的信息技術，為用戶提供產(chǎn)品化的服務形式。用戶可以根據(jù)自身需求定制服務，形成適合自身特點的應用。產(chǎn)品的生產(chǎn)堅持柔性生產(chǎn)的原則。采用柔性生產(chǎn)技術進行各類分析、服務產(chǎn)品的生產(chǎn)，應對安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品多種類、小批量的生產(chǎn)要求。3、技術平臺化。建立統(tǒng)一的技術平臺，成為實現(xiàn)開發(fā)、部署、運行、管理、集成和安全的一體化開放平臺，滿足各種應用軟件所要求的可靠性、可伸縮性和安全性的需要。以業(yè)務導向和驅動的、快速構建應用軟件的軟件平臺。4、資源、產(chǎn)品、管理、服務相分離。通過這些要素的分離，將焦點從面向過程和產(chǎn)品轉變?yōu)槊嫦蚍?。根?jù)用戶的需求快速、靈活地提供高質(zhì)量的服務，滿足用戶定制化、個性化的需求，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。關鍵技術（各家根據(jù)自己負責內(nèi)容提供）資源虛擬化技術包括資源的虛擬化，調(diào)度、配置、擴展等相關技術大數(shù)據(jù)存儲管理技術基于分布式文件系統(tǒng)的存儲技術并行計算技術基于內(nèi)存的、基于流的、批處理等分布式關系數(shù)據(jù)庫分析挖掘技術包括基于結構化數(shù)據(jù)的分析挖掘，如OLAP,關聯(lián)規(guī)則，聚類、分類等?；诜墙Y構化數(shù)據(jù)的分析挖掘，文本挖掘、圖像識別、圖挖掘、復雜網(wǎng)絡、語音識別等技術。大數(shù)據(jù)可視化技術GIS，3D，圖表、非結構化數(shù)據(jù)的可視化、網(wǎng)絡拓撲等建設方案外部接口（徐總、賴總等）與其他信息系統(tǒng)接口概述需要建設哪些接口信息系統(tǒng)之間接口概述需要建設哪些接口互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集接口概述需要建設哪些接口服務接口概述需要建設哪些接口階段劃分（電科）先導試點階段（）時間點和達到效果基礎建設階段形成總體建設方案,制定標準規(guī)范和相應政策。完成硬件基礎建設，基于總局對數(shù)據(jù)和業(yè)務的需求構建大數(shù)據(jù)處理平臺1.0。并完成系統(tǒng)測試。典型示范階段在2至3個省級單位進行試點部署,并連接總局,保障省級單位和總局的業(yè)務需求。通過試運行檢驗整個大數(shù)據(jù)中心的效果，并對其中的功能進行改進。為下一步全網(wǎng)部署奠定基礎。完善推廣階段將大數(shù)據(jù)處理平臺進行全網(wǎng)部署，實現(xiàn)總局與下屬單位數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管監(jiān)察。對業(yè)務功能抽象，在大數(shù)據(jù)分析處理平臺1.0版本之上建立分析挖掘工具集，提供基于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的靈活開放式服務。工程組織管理體系（電科）工程建設組織結構安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目建設，必須科學管理，嚴格把關，確保各項任務有序展開，按期按質(zhì)完成。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目數(shù)據(jù)采集量大，涉及面廣，而且工程的建設和推廣不可能一步到位，而是要本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”的原則來逐步進行建設和完善，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目是一項長期性工作。因此，整個工程可分幾期建設，以保證市安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程從系統(tǒng)建立，到試點運行，到全國范圍內(nèi)推廣；從煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的深度應用，到非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領域系統(tǒng)應用，要保證系統(tǒng)從建設，營運、運維各階段積極、穩(wěn)妥、逐步前進。完整的組織保障措施是工程實施的重要質(zhì)量保證，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目將成立相適應的組織，并明確其任務和職責，使其發(fā)揮作用，保證系統(tǒng)建設的進度和質(zhì)量。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目建設組織機構分為領導機構、管理主體、運作主體、運行支撐、共建單位五部分，工程建設組織機構如下圖所示：咨詢監(jiān)理機構項目實施機構大數(shù)據(jù)中心建設領導小組領導機構管理主體安監(jiān)總局信息中心安全生產(chǎn)企業(yè)地方安監(jiān)局運行維護機構信息資源機構共建單位運行支撐承建主體咨詢監(jiān)理機構項目實施機構大數(shù)據(jù)中心建設領導小組領導機構管理主體安監(jiān)總局信息中心安全生產(chǎn)企業(yè)地方安監(jiān)局運行維護機構信息資源機構共建單位運行支撐承建主體領導機構成立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建設領導小組，作為最高管理與監(jiān)督機構，建議由安監(jiān)總局主要負責單位牽頭領導，由相關業(yè)務部門和各關鍵共建單位相應的負責人員組成。領導機構具體負責安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心建設的協(xié)調(diào)、推進、建設和管理職能，定期召集各相關單位進行會商，發(fā)揮各單位的積極性，形成合力，及時處置項目建設中的重大問題。管理主體安監(jiān)局信息中心作為安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目建設、運營的管理主體。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程的建設，涉及安全監(jiān)管執(zhí)法、重大危險源監(jiān)控、重點區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、隱患排查、風險評估、標準化達標、應急救援等關乎社會和諧和穩(wěn)定的各個方面，涉及安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)資源建設、管理和發(fā)展，涉及安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心核心價值目標的長期戰(zhàn)略實現(xiàn)，其建設必須具有高度的戰(zhàn)略統(tǒng)籌性，需要在統(tǒng)籌目標、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌指導下，各方高度協(xié)同配合，才能達到預期的建設效果。鑒于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目的高統(tǒng)籌性和協(xié)同性的項目特點，安監(jiān)總局作為工程的管理主體。充分體現(xiàn)安監(jiān)總局主導的作用，有利于安全生產(chǎn)信息資源共享、安全生產(chǎn)業(yè)務的開發(fā)和新業(yè)務的開展。主要職能包括：安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程實施中的管理協(xié)調(diào)；安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心主體工程的建設管理；安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程運營中的日常協(xié)調(diào)管理；安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程的建設和運營的考核和評估。承建主體在安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設領導小組的領導下，由安監(jiān)總局信息中心牽頭，建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程項目實施機構，由安監(jiān)總局信息中心直接管理和領導。主要職責是作為安監(jiān)總局的代理業(yè)主，負責項目的整體規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)工作，以強化對項目總體推進的系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會議制度，按照總體規(guī)劃和實施計劃的有關要求，及時溝通和解決項目建設過程中的有關問題，隨時代表安監(jiān)總局與項目有關的系統(tǒng)開發(fā)商、集成商、產(chǎn)品供應商、合作單位等單位協(xié)調(diào)、溝通，確保項目規(guī)劃的逐步落實。通過專業(yè)的第三方咨詢、監(jiān)督服務，規(guī)范安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設過程，為安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設質(zhì)量提供強有力的保障。與安監(jiān)總局信息中心簽訂委托監(jiān)理合同，作為系統(tǒng)建設的監(jiān)理單位，開展咨詢、監(jiān)理、方案論證、測試、以及階段后評估工作。主要職責是系統(tǒng)建設的前期規(guī)劃，建設過程中的咨詢服務，系統(tǒng)建設全過程監(jiān)理，系統(tǒng)推進過程中業(yè)務上線、推廣方案論證，業(yè)務上線前的驗收測試，外包服務方各階段實施的績效評估。運行支撐運行支撐機構依托是安監(jiān)總局信息中心建立，統(tǒng)籌規(guī)劃全國安全生產(chǎn)的信息資源體系，生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息資源產(chǎn)品和服務，運維安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心。主要職責是安全生產(chǎn)信息資源體系的規(guī)劃和指標體系建設，安全生產(chǎn)信息的跨部門采集、交換、共享和發(fā)布管理工作，安全生產(chǎn)的信息產(chǎn)品、知識產(chǎn)品的生產(chǎn)，安全生產(chǎn)信息服務的提供，對安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的日常運行進行保障和維護。共建單位安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設的共建單位主要包括地方安監(jiān)局和各類安全生產(chǎn)企業(yè)。地方安監(jiān)局對地方的安全生產(chǎn)企業(yè)進行安全監(jiān)控、提供相應的安全服務，采集地方安全生產(chǎn)企業(yè)的安全數(shù)據(jù)，分析匯總后上報到安監(jiān)總局。地方安監(jiān)局通過本地的數(shù)據(jù)中心同安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心形成分布式的安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)信息體系，作為安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源、信息來源、二級信息服務源。各類安全生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心服務的主要對象，它們?yōu)榇髷?shù)據(jù)中心提供必要的安全生產(chǎn)的信息資源，并從大數(shù)據(jù)中心獲取安全生產(chǎn)的信息服務。所有共建單位在工程建設中需要與承建單位積極配合，完成本單位相關軟硬件系統(tǒng)的建設。共建單位需要對本單位提供的服務進行管理維護。共建單位的主要職責是配合安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心軟硬件系統(tǒng)與服務體系的建設，完成本單位相關軟硬件系統(tǒng)的升級改造，參與配套工程與主體工程的技術銜接方案設計與實施工作，配合跨部門信息共享資源建設和數(shù)據(jù)采集。項目管理配置安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程涉及多部門，工程邊界范圍較大，需要項目的建設單位及承建單位建立強有力的組織保障體系方可保證項目的成功。在技術力量和人員配置方面，參與工程建設的技術力量主要有以下部分：一是建設單位和承建單位的專業(yè)人員為主體，專職于本項目；二是長期從事政府信息化工作的技術專家、業(yè)務專家，負責參與總體設計及各階段技術評審和重要問題解決；三是一直致力于本項目前期準備工作的一批信息技術領域內(nèi)的知名專家；四是參與本項目實施的監(jiān)理機構、第三方測試機構，或第三方咨詢公司的專業(yè)技術人員。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目成立項目組，由安監(jiān)總局信息中心主管領導擔任項目負責人，在安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設領導小組的領導下開展工作，下分總體專家組、信息資源組、工程管理組及質(zhì)量保證組。項目管理結構如下圖：項目負責人咨詢監(jiān)理驗收測試基礎設施系統(tǒng)集成標準規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)采集信息產(chǎn)品信息服務質(zhì)量保障組總體專家組工程管理組信息資源組安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設領導小組項目負責人咨詢監(jiān)理驗收測試基礎設施系統(tǒng)集成標準規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)采集信息產(chǎn)品信息服務質(zhì)量保障組總體專家組工程管理組信息資源組安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心工程建設領導小組總體專家組由建設方、承建方項目負責人、業(yè)務專家、技術專家組成。主要職責是作為項目管理組的智囊，向項目組提出工程建設的各項建議，指導工程實施項目小組實施各項工作，具體負責審核工程實施計劃，審核各項業(yè)務需求，裁決工程實施中遇到的業(yè)務和技術分歧，協(xié)助解決各項技術難題。信息資源組由安監(jiān)局信息中心的相關技術人員，以及提供大數(shù)據(jù)中心建設的外包服務商的相關技術人員組成。主要職責是負責安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心項目的信息資源規(guī)劃、共建單位數(shù)據(jù)采集與安全生產(chǎn)信息產(chǎn)品和信息服務的生產(chǎn)等工作，為大數(shù)據(jù)中心的業(yè)務運行提供信息資源支撐。工程管理組由承擔安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心服務外包公司的相關管理、技術人員組成。主要