文明城市創(chuàng)建-健全常態(tài)化機(jī)制-閉環(huán)管理

文明城市創(chuàng)建健全常態(tài)化機(jī)制閉環(huán)管理各村（社區(qū)），機(jī)關(guān)各部門：深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與和不懈努力。為進(jìn)一步深化古里鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定古里鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機(jī)制。一、工作目標(biāo)著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，創(chuàng)新管理機(jī)制，著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好古里，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。二、主要措施結(jié)合文明城市考評指標(biāo)要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，推行古里鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機(jī)制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點(diǎn)問題、項(xiàng)目推進(jìn)、獎(jiǎng)懲考核等問題建立六項(xiàng)機(jī)制，圍繞示范項(xiàng)目、重點(diǎn)問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅(jiān)持正面清單鼓勵(lì)推廣、負(fù)面清單整改銷號(hào)。通過理念先行、機(jī)制保障、清單推進(jìn)，真正將文明城市常態(tài)長效管理落到實(shí)處。（一）三大理念，引領(lǐng)文明建設(shè)1.一體化創(chuàng)建。堅(jiān)持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個(gè)領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進(jìn)；堅(jiān)持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動(dòng)各企業(yè)、社會(huì)組織共同參與常態(tài)長效管理行動(dòng)，加強(qiáng)工作合力。2.常態(tài)化管理?？嚲o思想之弦，以問題為導(dǎo)向，以先進(jìn)為標(biāo)桿，常態(tài)化落實(shí)文明城市長效建設(shè)管理機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實(shí)文明細(xì)節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。3.清單化推進(jìn)。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責(zé)任務(wù)目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，建立正面清單和負(fù)面清單，不斷擴(kuò)大正面清單影響力，著力解決負(fù)面清單問題，切實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)管理成果落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。（二）六項(xiàng)機(jī)制，筑牢文明根基1.示范項(xiàng)目創(chuàng)建機(jī)制——立標(biāo)桿以全國文明城市測評實(shí)地考察項(xiàng)目為基礎(chǔ)，各牽頭單位從各實(shí)地考察項(xiàng)目類別中選取1-2個(gè)作為示范創(chuàng)建點(diǎn)位，以第三方測評95分以上為目標(biāo)，年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點(diǎn)位予以表彰鼓勵(lì)。通過建設(shè)一批示范性點(diǎn)位，串點(diǎn)成線，帶動(dòng)整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。2.重點(diǎn)問題督辦機(jī)制——補(bǔ)短板建立巡查通報(bào)制度，依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報(bào)+季測評”形式，對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負(fù)面清單，逐項(xiàng)掛賬銷號(hào)；建立領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動(dòng)整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期開展現(xiàn)場督查和點(diǎn)題專項(xiàng)督查；建立紀(jì)委督辦制度，對督辦項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、多次通報(bào)仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委督辦問責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。3.創(chuàng)新舉措激勵(lì)機(jī)制——求突破針對文明城市管理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，各責(zé)任單位列出創(chuàng)新和加強(qiáng)管理的有效舉措，注重堵疏結(jié)合，從微改造、微提升、微服務(wù)等方面著手，努力從長效機(jī)制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。4.多方聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制——謀合作明確責(zé)任分歧協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開文明城市問題點(diǎn)評會(huì)，對于管理權(quán)責(zé)不明的點(diǎn)位或有異議的點(diǎn)位問題，提交點(diǎn)評會(huì)協(xié)商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機(jī)制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項(xiàng)目；常態(tài)化開展六大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，牽頭單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，其他責(zé)任單位密切配合，提升工作合力。5.干群全面參與機(jī)制——聚民力深化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護(hù)學(xué)崗”等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務(wù)“朋友圈”，培育一批文明城市建設(shè)志愿者團(tuán)隊(duì)；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動(dòng)，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。6.考核獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制——增動(dòng)力建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級(jí)考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ)，落實(shí)常態(tài)化曝光機(jī)制，并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標(biāo)；對真抓實(shí)干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個(gè)人，在年度評優(yōu)評先時(shí)予以優(yōu)先考慮；對履行職責(zé)不到位并在上級(jí)測評中嚴(yán)重“拖后腿”的，嚴(yán)格問責(zé)，在年度評優(yōu)評先時(shí)“一票否決”。（三）五張清單，打造文明高地1.重點(diǎn)問題清單包含日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)際點(diǎn)位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時(shí)限等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）2.示范項(xiàng)目清單包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個(gè)文明城市實(shí)地考察項(xiàng)目的文明示范點(diǎn)位、類別、牽頭單位等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）3.點(diǎn)位責(zé)任清單以部門職責(zé)分工為依據(jù)，明確各重點(diǎn)點(diǎn)位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責(zé)任單位以及條線責(zé)任單位。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦）4.創(chuàng)新舉措清單包含各責(zé)任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新（或加強(qiáng)管理）的舉措，計(jì)劃解決的問題以及承辦單位等。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）5.文明實(shí)踐清單包含文明實(shí)踐所、站開展的文明志愿服務(wù)項(xiàng)目以及文明實(shí)踐活動(dòng)等的服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。三、工作要求1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)建設(shè)管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責(zé)任單位、村（社區(qū)）共同組織實(shí)施,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé),切實(shí)落實(shí)好本管理機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位,推進(jìn)全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。2.強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將文明城市建設(shè)與平時(shí)各項(xiàng)工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責(zé)任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切合作。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)合，整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實(shí)效，著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊